行政机关如何应对行政诉讼
行政机关应对行政诉讼中败诉风险的调研
行政机关应对行政诉讼中败诉风险的调研内容摘要：近年来，行政机关在行政诉讼中败诉的案件虽然有所不降低，但是还处在败诉率较高的线上。
为了能使行政机关能更好的应对行政诉讼中的败诉风险，我们对南丹县人民法院2007年至2011年11月期间受理的行政一审案件中行政机关败诉的案件进行统计分析，并提出相应的对策。
一、行政机关在行政诉中败诉的基本情况（一）基本情况2007年至2011年11月，该院共受理行政一审案件52件，已经了审结52件。
在我院受理的52件行政诉讼案件中，从结案方式来看，以判决结案的有45件（其中依法被判决撤销的有5件，被判决具体行政行为违法的有4件，被判决依法作出具体行政行为的有1件；被判决驳回诉讼请求的有6件；被判决维持的有29件。
）；裁定准许撤诉的有16件，裁定不予受理的有1件。
在案件类型上，52件案件中涉及土地管理的有34件、劳动保障和社会保障的有10件、房屋登记管理的有7件，公安及交通行政管理的有4件，工商行政管理的有1件，林业管理的有6件、交通管理等。
在我院审结的行政案件中，行政机关败诉的案件为10件，败诉率为19.23%，其中，被判决撤销的有5件，被确认违法的有4件，被判决作出具体行政行为的有1件。
（二）行政机关败诉案件的特点1、行政机关的败诉率还有待降低。
2007年1月至2011年11月，在该院行政诉讼中行政机关的败诉率为19.23%，败诉率还相对比较高。
2、行政败诉案件涉及的行政机关较多。
在败诉的行政案件中，有涉及政府部门的行政不作为及对行政裁决不服的案件，有涉及房屋登记管理部门的房屋登记纠纷案件，有涉及林业部门的林业纠纷案件，有涉及公安部门的公安行政管理纠纷案件，有涉及劳动保障部门的劳动保障和社会管理纠纷案件。
3、行政败诉案件主要是县、乡镇人民政府的土地管理纠纷案件，5年间的行政败诉案件中，有5件是涉及县、乡镇人民政府的土地管理纠纷案件，占行政败诉案件的50%。
4、因程序违法和因认定事实不清、证据不足而败诉的行政案件占败诉案件的绝大多数。
行政应诉工作流程
行政应诉工作流程行政应诉是指行政机关受到诉讼请求后，根据法律规定采取的一系列应对措施和程序。
下面是行政应诉的一般工作流程：1. 接收诉讼请求：行政机关收到诉讼请求后，应及时确认收件，并保留相关证据和材料。
接收诉讼请求：行政机关收到诉讼请求后，应及时确认收件，并保留相关证据和材料。
2. 法律分析：行政机关应派遣专业的法律人员对诉讼请求进行分析，确定案件的法律事实、适用法律和法律责任。
法律分析：行政机关应派遣专业的法律人员对诉讼请求进行分析，确定案件的法律事实、适用法律和法律责任。
3. 策划应诉方案：根据法律分析结果，行政机关应制定应诉方案，包括应诉策略、证据准备、调取相关材料等。
策划应诉方案：根据法律分析结果，行政机关应制定应诉方案，包括应诉策略、证据准备、调取相关材料等。
4. 起诉或答辩：行政机关根据应诉方案，及时起诉或答辩，并提交相关证据和观点。
起诉或答辩：行政机关根据应诉方案，及时起诉或答辩，并提交相关证据和观点。
5. 庭前准备：行政机关在庭审前应准备好辩论材料、证人证言、鉴定结果等，确保庭审顺利进行。
庭前准备：行政机关在庭审前应准备好辩论材料、证人证言、鉴定结果等，确保庭审顺利进行。
6. 庭审阶段：庭审阶段：- 开庭：行政机关参加庭审，并根据案件事实和法律规定进行陈述和辩论。
- 调查取证：行政机关可以提出证人、鉴定人等调查取证请求，并进行质证和反质证。
- 辩论：行政机关与对方当事人进行辩论，依法陈述自己的观点，并驳斥对方的主张。
- 结案：行政机关提出对案件最后判决的陈述意见，并重申自己的法律观点。
7. 判决后处理：行政机关根据判决结果，及时履行法律义务，执行判决决定，并保留相关的执行记录和材料。
判决后处理：行政机关根据判决结果，及时履行法律义务，执行判决决定，并保留相关的执行记录和材料。
这是一份简要的行政应诉工作流程，实践中可能会根据具体情况有所差异。
行政机关应严格按照法律程序进行应诉工作，以维护法律的公正、公平和效率。
做好行政应诉工作
做好行政应诉工作一、行政应诉的概念及重要性行政应诉是指政府机关和行政机构对行政行为、行政决定、行政处罚等诉讼案件的应对工作。
在国家治理和法治建设中，行政应诉起着重要的作用。
行政应诉工作的好坏直接关系到政府机关形象、法律制度的实施和行政决策的合法性。
二、行政应诉的流程1. 接到行政诉讼案件后，首先需要核实案件的基本情况，包括相关行政行为、当事人的主张和诉讼请求等。
2. 深入研究相关法律法规，分析案件的合理性和合法性，评估应诉的可能性和风险。
3. 制定应诉策略，明确主要辩护观点和证据，准备好相关材料和文书。
4. 在法定期限内向法院递交应诉材料，并与对方当事人进行必要的沟通和调解。
5. 准备好庭审材料，组织好辩护团队，全力维护政府机关的利益和形象。
6. 参加庭审并进行辩护，根据庭审情况及时调整辩护策略。
7. 根据庭审结果，及时制定应对措施，包括是否上诉、如何改进行政决策等。
三、行政应诉的关键要点1. 法律法规的熟悉和运用：及时了解和研究相关法律法规，能够准确把握行政诉讼的适用规则和标准。
2. 证据的准备和运用：充分收集、整理和分析案件证据，确保证据的可信度和充分性，运用证据有力地辩护。
3. 辩护观点的明确和清晰：准确把握案件的关键问题，明确辩护观点，有力地驳斥对方当事人的主张。
4. 庭审技巧的熟练运用：熟悉庭审程序和规则，善于运用各种辩护技巧，包括提问、质证、辩论等，增强辩护效果。
5. 团队协作和沟通能力：建立高效的工作团队，明确分工和职责，加强内部协作和沟通，确保应诉工作的顺利进行。
6. 行政决策的合法性和合理性：加强行政决策的规范化和程序化，提高决策质量和合法性，减少行政应诉的可能性。
总结：做好行政应诉工作是政府机关的重要职责之一，需要注重法律法规的熟悉和运用，合理准备和运用证据，明确辩护观点，熟练运用庭审技巧，加强团队协作和沟通，同时也要关注行政决策的合法性和合理性。
只有全面提升行政应诉工作水平，才能更好地维护政府机关的利益和形象，推动国家治理和法治建设的发展。
行政诉讼案件中行政机关败诉的原因分析
行政诉讼案件中行政机关败诉的原因分析行政诉讼案件中行政机关败诉的原因分析行政诉讼是指公民、法人或其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为提起诉讼的一种司法行为。
在行政诉讼中，如果行政机关败诉，可能会造成很大的影响和损失，因此，需要对行政机关失败的原因进行深入分析。
一、行政机关可能败诉的原因1.行政机关的行政行为违法行政机关作为国家行政管理的机构，其行政行为应当符合法律、法规和政策的规定，如果其行政行为违反了法律、法规和政策的规定，导致了公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害，那么行政机关就有可能败诉。
2.行政机关的行政行为不当行政机关的行政行为应当是合适的、必要的和合理的，如果其行政行为在合适性、必要性或合理性方面出现问题，导致了公民、法人或其他组织的合法权益受到侵害，那么行政机关也有可能败诉。
3.行政机关的证据不足在行政诉讼中，行政机关必须提供证据来证明其行政行为的合法性和正确性，如果行政机关的证据不足，不能够证明其行政行为的合法性和正确性，那么行政机关就有可能败诉。
4.行政机关的证据被推翻在行政诉讼中，公民、法人或其他组织可以提供证据来推翻行政机关的证据，如果公民、法人或其他组织提供的证据能够推翻行政机关的证据，那么行政机关就有可能败诉。
二、行政机关败诉的原因分析1.法律观念和普及程度不高有些行政机关的工作人员法律知识水平较低，对法律的理解不够深入，行政行为的合法性和准确性无法得到保障，因此会导致行政机关败诉。
2.行政机关管理不善行政机关管理不善，缺乏科学、合理的管理机制和规范的行政程序，导致行政机关的行政行为合法性和准确性得不到保障，就会容易导致行政机关败诉。
3.证据不足或推翻的情况较多在行政诉讼中，行政机关必须提供充分证据来证明其行政行为的合法性和正确性，如果行政机关的证据不足或被公民、法人或其他组织推翻的情况较多，那么行政机关的败诉率就会相对较高。
4.行政机关多次违法行为，导致公众持续反感行政机关多次违法行为，导致公众持续反感并不断提出诉求，一旦公众提起行政诉讼，行政机关败诉的可能性就会大大增加。
关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施
关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施行政诉讼是维护公民合法权益的重要途径，而行政诉讼应诉工作则是行政机关应对行政诉讼的重要环节。
为了更好地加强行政诉讼应诉工作，我们可以采取以下若干措施：一、加强应诉人员的培训和专业素质提升。
应诉人员是行政机关应对行政诉讼的重要力量，他们的专业素质和应对能力直接影响到行政机关的应诉效果。
因此，应加强应诉人员的培训和专业素质提升，提高他们的法律素养和应对能力，以更好地应对行政诉讼。
二、建立健全应诉工作机制。
应诉工作机制是行政机关应对行政诉讼的重要保障，它涉及到应诉人员的分工协作、应诉程序的规范和应诉材料的准备等方面。
因此，应建立健全应诉工作机制，明确应诉人员的职责和任务，规范应诉程序，提高应诉效率。
三、加强应诉材料的准备和管理。
应诉材料是行政机关应对行政诉讼的重要依据，它直接影响到应诉效果。
因此，应加强应诉材料的准备和管理，确保应诉材料的真实性、完整性和准确性，提高应诉效果。
四、加强与律师的沟通和协作。
律师是行政诉讼的重要参与者，他们的专业素质和应对能力直接影响到行政诉讼的结果。
因此，应加强与律师的沟通和协作，了解律师的诉求和意见，积极回应律师的建议和要求，提高行政机关的应诉效果。
五、加强应诉工作的监督和评估。
应诉工作的监督和评估是行政机关应对行政诉讼的重要保障，它可以及时发现和纠正应诉工作中存在的问题和不足，提高应诉效果。
因此，应加强应诉工作的监督和评估，建立健全监督和评估机制，及时发现和纠正问题和不足，提高应诉效果。
加强行政诉讼应诉工作是维护公民合法权益的重要保障，我们应采取以上若干措施，提高应诉人员的专业素质和应对能力，建立健全应诉工作机制，加强应诉材料的准备和管理，加强与律师的沟通和协作，加强应诉工作的监督和评估，以更好地应对行政诉讼，维护公民合法权益。
行政诉讼应诉工作预案
一、总则为规范行政诉讼应诉工作，提高行政机关依法行政水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于各级人民政府及其工作部门、派出机构、直属事业单位等行政机关在行政诉讼中的应诉工作。
三、组织机构与职责（一）成立行政诉讼应诉工作领导小组1. 组成人员：由行政机关负责人担任组长，相关业务部门负责人担任副组长，各相关部门负责人为成员。
2. 职责：负责行政诉讼应诉工作的组织、协调、监督和指导。
（二）设立行政诉讼应诉办公室1. 职责：负责行政诉讼应诉工作的具体实施，包括案件受理、调查取证、答辩举证、出庭应诉、执行生效裁判等。
2. 成员：由具有法律专业知识的人员组成。
四、行政诉讼应诉工作流程（一）案件受理1. 及时接收人民法院送达的起诉状副本，并予以登记。
2. 对起诉状内容进行审查，符合受理条件的，在法定期限内立案；不符合受理条件的，依法告知不予受理。
3. 对涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体性事件等案件，及时上报领导小组。
（二）调查取证1. 收集、整理与案件相关的证据材料。
2. 对涉及第三人权益的案件，通知第三人参加诉讼。
3. 对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，依法保密。
（三）答辩举证1. 在法定期限内提交答辩状及相关证据材料。
2. 对原告提出的诉讼请求和理由进行答辩，依法提出反诉。
3. 对原告提供的证据进行质证，提出反驳意见。
（四）出庭应诉1. 指定具有法律专业知识的人员出庭应诉。
2. 出庭人员应熟悉案件情况，做好出庭应诉准备。
3. 出庭应诉过程中，依法陈述、答辩、质证，维护行政机关合法权益。
（五）执行生效裁判1. 依法履行生效裁判，及时纠正违法行政行为。
2. 对不服生效裁判提起上诉的案件，依法提交上诉状。
五、行政诉讼应诉工作保障措施（一）加强组织领导，落实责任到人。
（二）提高行政机关工作人员法律素养，加强业务培训。
行政诉讼的六大基本原则
行政诉讼的六大基本原则行政诉讼是指公民、法人和其他组织对行政行为不服，向人民法院请求解决的一种特殊的诉讼形式。
行政诉讼的六大基本原则如下：第一，法治原则。
在行政诉讼中，法治原则是最基本的原则之一。
它要求行政机关和司法机关在行政诉讼中要依法行政，行使和审查行政权力。
这意味着行政机关应当依照法律、法规及其他规范性文件来进行行政行为，不能违法乱纪；司法机关则要以法律作为判断和决定的依据，保障当事人的合法权益。
第二，平等原则。
平等原则要求在行政诉讼中，行政机关和当事人在法律面前应当平等对待。
行政机关在行使行政权力时不得歧视或不公正对待任何一方；司法机关在审理行政案件时应当公正、客观，不偏袒任何一方。
平等原则为行政诉讼的公正性提供了基础保障。
第三，合法原则。
合法原则要求行政机关在行使行政权力时必须依法行使，不得超越法定权限和范围。
这意味着行政机关不得滥用职权，违法或超越法定权限进行行政行为。
而当事人在行政诉讼时可以向法院主张行政行为违法或超越权限的情况，要求法院撤销该行政行为。
第四，公开原则。
公开原则要求行政机关在行政诉讼中应当公开透明，及时向当事人提供相关行政文件和信息。
同时，行政机关在行政诉讼中应当向公众公开听证会、行政决策的过程和结果等。
公开原则可以增加行政决策的公正性和透明度，维护当事人和公众的知情权。
第五，保护权益原则。
保护权益原则要求行政机关和司法机关在行政诉讼中要保护当事人的合法权益。
行政机关在行政行为中应当尊重和保护当事人的基本权利，不得侵害其合法权益；司法机关在审理行政案件时应当秉持公正、客观的原则，保护当事人的合法权益。
第六，救济原则。
救济原则是行政诉讼的核心原则之一，它要求行政机关和司法机关在行政诉讼中应当为当事人提供实质性的救济措施。
行政机关应当依法解决当事人的申请和诉求，采取合适的措施予以救济；司法机关在审理行政案件时应当诉诸法律，作出具体的判决或裁定，维护当事人合法权益。
以上是行政诉讼的六大基本原则。
行政复议行政应诉工作几点体会
行政复议行政应诉工作几点体会前言随着我国行政管理体制改革的不断深入，行政复议、行政诉讼的案件越来越多，行政机关应诉工作的重要性也日益凸显。
作为一名行政机关工作人员，我深入参与了许多行政复议和行政诉讼案件，从中汲取了不少经验和教训。
在这份文档中，我将分享我的工作体会，希望对同行有所帮助。
1. 收集证据，做好材料准备行政复议和行政诉讼案件本质上是一种纠纷解决方式，因此，要想在这些案件中获得胜诉，最重要的因素就是证据确凿、材料完备。
作为行政机关应诉方，我们需要收集和整理相关证据、材料，保证其真实性、完整性和客观性。
这也是保证行政机关在案件中正当权益得到维护的重要手段。
2. 积极主动应诉，争取主动在行政复议和行政诉讼案件中，时间往往是非常宝贵的资源。
因此，在应诉工作中，我们需要尽早介入、积极主动，争取主动权。
这包括了解诉讼程序、定位诉讼方向、及时提出论点等方面。
只有掌握时间主动权，才能更好地应对复杂多变的案件情况。
3. 重视组织协同，形成合力在行政机关应诉工作中，组织协同是非常重要的一环。
作为应诉方，我们不仅需要把握好自身的工作重点和方向，更需要考虑如何与其他相关部门、单位形成合力，实现资源共享、协同配合。
只有组织协同得当，才能更好地应对庞杂的诉讼工作，确保胜利。
4. 坚持诚信守法，树立行政形象作为行政机关应诉方，我们需要始终坚持诚信守法、依法行政的原则，充分发扬法制精神，力争在行政复议、行政诉讼案件中树立行政机关积极、勤勉、诚信、责任的形象。
只有这样，才能赢得群众信任和社会尊重，提高行政机关质量和效率。
5. 不断学习，保持更新行政机关应诉工作是一项非常具有挑战性的工作，时刻面临着各种新情况、新变化。
因此，在这项工作中，不断学习、及时更新知识也就尤为重要了。
只有通过不断学习、了解最新情况，才能更好地应对不断变化的工作需求和挑战。
结语作为一名行政机关工作人员，我一直深深地认识到行政机关应诉工作的重要性和挑战性。
如何进行行政诉讼,步骤是什么
如何进行行政诉讼，步骤是什么行政诉讼程序有哪些法律常识：行政诉讼的流程如下：一、起诉。
当事人不起诉，人民法院不能主动受理。
二、受理。
人民法院经审查认为符合起诉条件的，应当在7日内立案受理。
经审查不符合起诉条件的，在法定期限内裁定不予受理。
三、审理。
对具体行政行为的合法性进行审查。
四、判决。
法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。
合议庭的成员，应当是三人以上的单数。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
如何进行行政诉讼，步骤是什么（一）、起诉和受理1、起诉(1)起诉的条件。
①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；②须有明确的被告。
即起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织；③有具体的诉讼请求和事实根据。
即起诉须有明确具体的请求以及提出这些请求的事实根据，包括案件事实和证据；④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖；⑤法律、法规规定应先向行政机关申请复议的案件，须先经过复议程序；⑥须在法定期限内向人民法院起诉。
(2)起诉的方式。
根据我国行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应书写起诉状，才能引起行政诉讼程序的开始。
起诉状的主要内容有：①当事人的情况。
原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、住址。
原告是法人或组织的，要写明名称、住址、法定代表人(代表人)的情况。
与原告相对应，还要写明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况；②诉讼请求和所根据的事实和理由；③证据和证据来源，证人姓名与住址。
此外，起诉状还要写明接受起诉状的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签名盖章。
起诉状所载事实若有欠缺，人民法院可要求起诉人限期补正。
2、受理受理是指人民法院对公民、法人或其他组织的起诉进行审查，认为符合法律规定的起诉条件而决定立案审理的诉讼行为。
行政复议及行政应诉制度
行政复议及行政应诉制度行政复议及行政应诉制度是现代行政法中的两种重要的行政争议解决方式。
行政复议是行政法中的一项重要机制，是指行政机关对自己所作出的行政行为（包括行政决定和行政行为）进行自我检查，以消除不合法、不合理的行政行为，保证行政行为的合法性和合理性。
行政应诉制度则是指行政主体采取诉讼方式与他人解决行政争议，并向行政诉讼机关提交行政诉讼请求，以维护自己的权益。
行政复议制度最早出现在法国，后来逐渐在世界范围内得到推广和应用。
在中国，行政复议制度最早是在1979年实行的。
行政复议制度的主要目的是为了解决行政争议，在行政争议解决的过程中，一方面可以对行政机关的不当行为进行改正，提高行政行为的合法性和合理性；另一方面，也可以保护公民和法人等的合法权益，维护社会公平正义。
行政复议制度的操作程序一般包括以下几个步骤：起诉、立案、调解、审核、听证、审查、作出行政复议决定。
起诉是指公民、法人等向行政复议机关提交请求书，请求行政机关撤销或改变其中一行政行为。
立案是指行政复议机关接收当事人的请求后，按照法定程序向当事人颁发受理通知，并记录受理时间、受理目录等相关信息。
调解是指行政复议机关对行政争议进行调查，听取双方当事人的意见，协助双方当事人解决争议并制订解决方案。
审核是指行政复议机关对当事人提出的申请进行审查，是否符合法律规定的条件，是否属于行政复议的范围。
听证是指行政复议机关为了了解争议的事实情况、听取各方当事人的意见，组织听证会，并制作听证笔录。
审查是指行政复议机关依法对行政复议案件进行审理，对申请材料进行审核，并进行实质审查。
最后是制定行政复议决定，决定撤销、确认或者变更行政行为，并通知相关当事人。
行政应诉制度则是指行政主体采取诉讼方式与他人解决行政争议，并向行政诉讼机关提交行政诉讼请求。
行政应诉制度的主要目的是保护公民、法人等的合法权益，维护社会公平正义。
行政应诉制度的程序大致包括以下几个步骤：起诉、立案、审查、开庭、判决。
重庆市行政机关行政应诉办法
重庆市行政机关行政应诉办法行政机关应诉是指在行政诉讼中,作为被告的行政机关针对作为原告的公民、法人和其他组织的起诉,在法院的主导下应对争讼,并参与行政诉讼过程中所开展的活动的总称。
下文是重庆市行政机关行政应诉办法，欢迎阅读!重庆市行政机关行政应诉办法全文第一条为规范本市行政机关行政应诉行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政机关和法律、法规、规章授权组织(以下统称行政机关)的行政应诉行为，适用本办法。
第三条本办法所称行政应诉，是指行政机关在公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼后，作为被告依法参加诉讼的活动。
第四条市人民政府法制工作机构负责对本市行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
区县(自治县)人民政府法制工作机构负责对本行政区域内行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。
第五条行政机关收到人民法院的行政应诉通知后，应当确定行政应诉承办机构。
行政应诉承办机构可以是行政机关履行相应行政职责的业务工作机构，也可以是行政机关的法制工作机构。
市人民政府的行政应诉工作，由市人民政府办公厅和市人民政府法制工作机构组织实施。
第六条行政应诉承办机构应当做好下列工作:(一)审查案件有关情况，提出由行政机关负责人或委托代理人出庭应诉的建议;(二)撰写答辩状、代理词等;(三)组织人员出庭应诉;(四)负责行政应诉案件材料的立卷归档，按照有关规定报备;(五)根据需要起草行政应诉工作报告，对行政应诉过程中的情况和问题进行总结分析;(六)法律、法规和规章规定的其他工作。
第七条行政机关在收到人民法院送达的起诉状副本后，发现有下列情形之一的，应当在法定期限内向人民法院提出异议:(一)属于行政复议前置，但未经行政复议的;(二)依法应当由行政机关作出最终裁决的;(三)依法不属于受诉人民法院管辖的;(四)原告不具备主体资格的;(五)起诉超过法定期限的;(六)法律规定的其他情形。
行政诉讼面临的问题及对策
行政诉讼面临的问题及对策行政诉讼是指公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为提出的诉讼。
它是一种行政争议解决方式，是维护行政法治、保护公民、法人权益的重要手段。
然而，在实际操作中，行政诉讼仍然面临着不少问题，这些问题给公民、法人权益的保护带来了一定难度，因此有必要针对这些问题提出对策。
一、行政诉讼管辖权问题行政诉讼管辖权问题是指案件交由哪个行政法院审理的问题。
由于我国行政法院的设立受到行政区域的限制，而行政区域的划分历经多年才能按部就班地完成，因此在行政诉讼中，管辖权问题占据了重要地位。
解决这个问题的方法是完善行政诉讼管辖权的规定和取消异地行政诉讼的限制。
具体来说，应当建立一个详细的指导性文件，明确行政诉讼管辖权的具体规定，防止由此引发的案件受理问题。
同时，取消异地行政诉讼的限制能够让公民和法人依法在其他行政法院申请行政诉讼，保护了他们合法权益的最大化。
二、证据难以获得问题行政诉讼中，证据是判决结果的重要依据，缺乏证据势必导致判决结果失去公正性和合理性。
但是，有些证据并不是直接面向公民和法人，而是需要经过具备专业知识的人士才能获取。
在具体实践中，可以通过加强行政机关及有关部门的协作和建立封闭式证据系统来解决证据难以获得的问题。
在加强协作方面，政府部门可以协助行政法院收集必要的证据，同时公民和法人也可以向有关部门申请开具行政行为相关的证明文件。
在建立封闭式证据系统方面，行政机关和有关部门可以建立关于行政行为的登记和记录机制，记录下行政机关的决定和相关手续，便于之后的审判。
三、程序复杂繁琐问题行政诉讼的程序比较复杂，需要公民和法人掌握一定的法律知识，尤其是案件的逐级上诉，往往令人望而却步。
这是需要尽可能的简化程序，提高公民和法人自主权和参与度。
因此，建议从以下方面出发：1.行政法院应当制定详细的流程规定，将程序变得更加简单和易于操作；2.支持公民和法人通过互联网和其他手段提交证据、开展调查，并依法采纳；3.加强行政法庭的人力资源和基础设施建设，提高办案效率。
行政诉讼应诉技巧
行政诉讼应诉技巧行政诉讼应诉技巧什么是行政诉讼行政诉讼是指公民、法人和其他组织对国家机关及其工作人员的具体行政行为不服，通过法律途径向人民法院请求保护自己的合法权益的一种诉讼形式。
行政诉讼应诉技巧以下是在行政诉讼中有效应对的一些技巧：1.明确追求的诉讼目标：在提起行政诉讼前，要清楚自己的目标是什么，是要撤销行政行为还是要求赔偿，以及追求的赔偿数额等。
明确目标有助于进行后续的策略制定。
2.合理选择申请人：根据案件性质和自身情况，选择最适合作为申请人的个人或组织，以使自己在诉讼过程中能够享受到更多的法律保护。
3.充分收集证据：在提起行政诉讼前，收集充足且确凿的证据是必不可少的。
可以通过书面文件、图片、录音等多种方式保存证据，以便在诉讼过程中能够提供有力的支持。
4.合理选择诉讼请求和诉讼事实：在起诉书中，要明确合理的诉讼请求和事实，以免请求过高或过低，或者陈述事实不准确而影响诉讼结果。
5.策略性引证法律法规：针对案件中有关法律法规，可以有针对性地引用相关的法律条文进行辩护，以增加诉讼的可信度和说服力。
6.正确选择诉讼程序：不同的案件可能适用不同的诉讼程序，要根据实际情况正确选择程序，以确保诉讼程序的合法性和有效性。
7.谨慎选择律师：如有可能，最好选择有经验且专业的律师代理，以确保自己能够在诉讼过程中得到合理的法律帮助和支持。
8.善于利用证人证言：如有证人可以提供有利于自己的证言，可以合理地调用证人作证，增加自己的胜诉机会。
9.遵守法庭纪律：在庭审过程中要保持冷静、自信，并遵守法庭纪律，按照法官的指示积极配合庭审，以维护自己的诉讼权益。
10.及时复议和上诉：如果对一审判决不服，可以及时提起复议或上诉，以维护自己的合法权益。
在复议和上诉过程中，要注意时间限制和相关法律规定，以确保自己的上诉权利。
以上是行政诉讼中的一些应对技巧，希望对您有所帮助。
在行政诉讼中，合理准备、坚守原则以及专业的法律援助将有助于提高案件胜诉的几率。
行政机关负责人出庭应诉问题研究
行政机关负责人出庭应诉问题研究随着社会的发展和法治建设的不断深化，行政机关负责人出庭应诉的问题越来越受到关注。
行政机关负责人出庭应诉是指在行政诉讼中，行政机关的负责人亲自出庭应诉的行为。
这一现象在我国的行政诉讼中并不罕见，但在实践中却存在着一些问题和挑战。
本文将从行政机关负责人出庭应诉的必要性、挑战和解决方案等方面展开研究，以期为完善行政诉讼制度提供一定的借鉴和思路。
行政机关负责人出庭应诉是一种体现法治精神和行政管理责任的表现。
在法治国家中，行政机关不应该仅仅是实体存在，更应该是遵循法律规定、保障公民权益的主体。
行政机关负责人出庭应诉，可以有效地增强行政机关的法治意识和责任感，使他们对行政行为承担更大的责任和义务。
行政机关负责人出庭应诉也可以有效地保障当事人的合法权益。
在行政诉讼中，当事人往往是弱势群体，而行政机关则具有较强的实力和资源优势。
行政机关负责人亲自出庭应诉，可以减少行政机关对案件的被动应对，提高行政机关的合法性和公信力，从而加强对当事人的法律保障。
行政机关负责人出庭应诉还可以提高行政机关对案件的理解和处理水平。
行政机关负责人作为行政决策的主体，其对案件的理解和处理能力往往比普通法律人士更为深刻和准确。
行政机关负责人出庭应诉可以为案件的解决提供更为专业和周全的思考和建议，有利于提高行政诉讼的公正和效率。
二、行政机关负责人出庭应诉面临的挑战行政机关负责人出庭应诉的工作量大，时间长。
行政机关负责人作为行政管理的主要负责人，其工作任务通常相对繁重，时间分配也十分紧张。
而出庭应诉需要大量的准备和时间，行政机关负责人通常无法兼顾案件审理和行政管理工作，导致工作任务难以完成。
行政机关负责人出庭应诉的专业素养和法律水平有限。
行政机关负责人通常缺乏司法专业知识和法律背景，对法律问题的处理能力较弱，难以独立应对复杂的法律案件。
这就导致了在庭审过程中，行政机关负责人可能会出现理论不足、观点不清等问题，影响案件的最终结果。
行政复议及行政应诉制度
行政复议及行政应诉制度行政复议及行政应诉制度是现代行政管理体制中的两个重要环节，它们分别承担着行政机关内部调整与外部纠纷解决的职责。
本文将从行政复议和行政应诉的概念、原则、程序以及作用等方面展开讨论，旨在帮助读者更好地了解和理解这两个制度。
一、行政复议制度行政复议制度是行政机关内部调整纠纷、矫正错误的一种方式。
它的核心是通过行政机关内部的复议程序解决行政争议，以避免对司法机关的过度依赖和减轻其负担。
行政复议制度具有以下几个基本原则：1. 书面申请原则：申请方必须以书面形式向行政机关提出复议申请，并附上相关证据和理由。
2. 独立公正原则：行政复议机关应当独立于一审行政机关，对申请人的复议申请进行公正、客观的审理。
3. 听证原则：在一些重大、复杂的案件中，行政复议机关可以组织听证会，倾听申请人和行政机关的意见，进一步调查事实，确保复议结果公正合理。
4. 法定时限原则：行政复议机关应当在法定时限内作出复议决定，保证申请人的合法权益。
5. 复议决定具有约束力原则：一旦行政复议机关作出复议决定，行政机关必须严格执行，否则申请人可以向法院提起行政诉讼。
行政复议程序一般包括以下几个阶段：1. 受理阶段：行政复议机关受理复议申请，并进行初步审查，确定是否符合受理条件。
2. 调查阶段：行政复议机关会对有关事实和证据进行进一步调查，听取相关当事人的陈述和申辩。
3. 审理阶段：行政复议机关组织听证会或进行庭审，遵循公正审理的原则，听取各方当事人的意见和证据。
4. 决定阶段：行政复议机关根据审理结果，作出符合法律规定的复议决定，并通知相关当事人。
行政复议制度的作用主要体现在以下几个方面：1. 解决纠纷：行政复议机关通过调解、更正错误等方式，解决行政争议，避免进一步升级为行政诉讼。
2. 保障合法权益：行政复议制度为当事人提供了救济途径，保障了他们的合法权益。
3. 纠正行政错误：行政复议机关可以通过复议决定对行政机关的错误行为进行纠正，促进行政机关改进工作。
做好行政诉讼的应诉工作
做好行政诉讼的应诉工作
做好行政诉讼的应诉工作，需要从以下几个方面入手：
1.认真研究案情，做好答辩准备：在接到起诉状副本后，应认真研究案情，了解原告的诉讼请求、事实和理由，分析其主张是否有法律依据和事实依据。
同时，要结合答辩状的要求，针对原告的诉讼请求进行答辩，并提出反驳意见。
2.准备相关证据，证明自身行为合法：根据行政诉讼法的规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状和相关证据材料。
因此，在答辩期内，应准备好相关证据材料，证明自身行为合法，并对原告的主张进行反驳。
3.配合法院调查，如实陈述事实：在庭审过程中，应配合法院调查，如实陈述事实，提供相关证据。
对于原告的主张和证据，应进行质证和反驳，并提出自己的主张和证据。
4.遵守法庭秩序，尊重审判人员：在庭审过程中，应遵守法庭秩序，尊重审判人员。
不得随意打断原告的陈述或辩护，也不得对原告进行人身攻击或侮辱。
同时，要认真听取审判人员的意见和裁决。
5.及时履行生效裁决，避免强制执行：如果败诉了，应及时履行生效裁决。
如果确实存在困难，可以向法院申请延期执行或分期执行。
同时，也要关注法院强制执行的情况，及时采取措施避免强制执行。
总之，做好行政诉讼的应诉工作需要认真对待每一个环节，从答辩准备、证据收集、庭审应对到裁决执行等方面都要认真对待。
同时，要遵守法律程序和法庭秩序，尊重审判人员的裁决。
只有这样，才能
有效地维护自身权益，避免不必要的损失和风险。
行政诉讼案件行政机关败诉的原因及对策
行政诉讼案件行政机关败诉的原因及对策随着我国社会的不断发展，行政机关的权力也越来越大，但是作为一种特殊的权力，它必须受到法律的约束和限制。
在行使职权的过程中，行政机关如果出现了违法失职、滥用职权等问题，那么相应的申请行政复议或提起行政诉讼就成了公民的一项法定权利。
但是，尽管行政机关的权力是有限的，每年仍有大量的行政诉讼案件出现，其中不乏有行政机关败诉的情况。
那么，行政机关败诉的原因是什么呢？应该如何对策呢？一、行政机关败诉的原因1.行政机关对法律规定的不理解或理解不清我国行政机关的官员除了需要具备扎实的专业知识和丰富的工作经验外，还需要了解并掌握相关的法律规定。
但是，在现实中，公务人员的法律素质并不是很高，尤其是对于一些新颁布的法规，他们可能理解不清或理解偏差，导致在行使职责和作出决策的时候违反了法律，从而在行政诉讼中败诉。
2.行政机关对证据的不正确认定在行政诉讼中，证据是关键。
行政机关在作出行政行为的时候，需要集中、整理相关证据、材料，明确事实和认定，在证据分析和判断上也需要得到完备的考虑。
但是，在实践中，行政机关对证据的认定可能会出现偏差，从而导致在行政诉讼中败诉。
3.行政机关作出行政行为的形式和过程出现违法行政机关在作出行政行为的过程中，需要严格按照程序和法定的要求来操作、决策，如果在行驶职权过程中，违反了法定的程序和规定，那么行政机关便会被判定为违法行为，从而败诉。
4.行政机关作出的行政行为与法律规定不符我国是一个法治国家，行政机关作出的行政行为必须符合法律法规的要求，否则将被判定为违法行为。
但在实际工作中，行政机关可能会出现行政行为与规定不符的情况，比如违反法定程序作出决定，过度行使职权等，这些都是导致行政机关败诉的原因之一。
二、行政机关败诉之后的对策1.优化对行政诉讼的处理流程行政诉讼流程长、时间耗费高等原因，导致公民往往不会选择走行政诉讼这条路。
因此，优化行政诉讼的处理流程也成了行政机关应对行政诉讼中败诉情况的重要手段。
以行政诉讼为背景分析行政机关法律风险防控对策
以行政诉讼为背景分析行政机关法律风险防控对策当下行政机关法律风险防控机制的建立还处于起步阶段，特别是与依法行政密切相关的行政法律风险，尚没有形成完整的防控体系。
行政机关风险防控，针对的是与其处于不平等地位的行政相对人，如何规范、约束权力的运行，是行政诉讼法律风险防控的要点。
怎样建立一个评估精准、反应迅速、沟通顺畅的行政诉讼法律风险防控机制，有待于理论上给予明确解释答复。
一、行政法律风险应对现状及存在问题随着社会各界对行政执法的监督意识逐步增强，行政领域诉讼案件日益增多，且败诉率较高，从而引发一系列行政法律风险，给行政机关带来负面影响: 从行政角度看，行政行为违法导致无效或被撤销，行政机关频繁涉诉，严重影响日常工作的正常开展，降低行政效率; 从经济角度看，原本可在诉前避免的法律风险进入诉讼阶段，造成行政机关诉讼成本和矫正、赔偿带来的行政成本“双增”的消极局面; 从社会角度看，若行政机关涉诉频繁，无论最终是否胜诉，都会降低公众对行政机关的认同度，损及行政公信力。
我国现阶段对于行政法律风险的应对尚存在许多问题，目前重点在于应诉策略的宏观研究，而忽视了风险预防、评估环节的建设，只有当行政机关涉诉时，才会针对个案寻求解决对策。
一是很多案件通过诉前预警、及时沟通，本可以规避涉诉风险，但由于没有建立完备的预防机制，往往多数案件最终进入到诉讼程序，给行政机关增加不必要的负担。
二是事后的评估机制也严重缺失，未能及时归纳总结，也无法降低类似涉诉案件再发生的可能性。
三是当不当行政行为引发行政法律风险时，对负有责任的行政机关及执法人员问责追责的机制薄弱，至多是上级训斥，严重者也仅是通报批评，没有统一的问责标准，问责机制泛化、简单化。
责任处理程序不够透明，不能使执法不当的机关及个人引起充分重视。
总体而言，行政诉讼风险防控应对策略简单且环节缺失，尚未形成完备体系。
二、诉前预防对策行政关系双方的争议在行政复议或诉讼前预防和化解，不仅能缓和行政机关与相对人之间的矛盾，也使其本身的法律风险得以降低。
行政应诉工作程序
行政应诉工作程序
1. 概述
行政应诉是指行政机关作为被告方参与的诉讼程序。
行政机关可能因为行政行为或其他事项引发诉讼，需要相应的应诉程序来维护自身权益和合法性。
2. 工作流程
以下是一般的行政应诉工作流程：
步骤一：接到诉讼通知
当行政机关被告时，将会收到相应的诉讼通知。
通知中将包含关于起诉方、案件背景和要求的详细信息。
行政机关应该及时查看并确认通知内容。
步骤二：分析案情
在收到诉讼通知后，行政机关应当对案情进行仔细分析。
包括
审查相关的法律法规、行政文件和证据材料等，以便制定应对策略。
步骤三：准备答辩材料
行政机关应根据案情准备答辩材料，包括但不限于答辩状、证
据目录和证据材料等。
答辩材料应合法、合规，并能有力地反驳起
诉方的主张。
步骤四：立案答辩
根据法定期限和要求，行政机关应在指定的时间内提交答辩材料。
并按照法院的要求出席庭审，提供必要的解释和辩护。
步骤五：审理和判决
法院将根据双方当事人的陈述、证据材料和法律法规进行案件
审理，并最终做出判决。
行政机关应密切关注审理过程，根据需要
提出辩护意见。
步骤六：执行判决
一旦法院作出判决，行政机关需要及时履行判决的执行，并确保执行过程合法、合规。
如有必要，行政机关可以在法定期限内对判决提起上诉。
结论
以上是行政应诉工作程序的简要概述。
行政机关应按照程序逐步执行，并在各个环节保持合法性和合规性。
请根据具体情况灵活运用这些程序，并在必要时寻求专业法律意见。
行政机关应对行政诉讼中败诉风险的调研
行政机关应对行政诉讼中败诉风险的调研引言在中国的行政机关的日常工作中，常常会遇到行政诉讼的问题，这些问题涉及面广，对于行政机关来说是常见的问题，因为行政机关工作的性质是执行法律，而且行政机关的行政行为是被限制的，只能在法律框架内行使权力，一旦行政机关的行政行为违反了法律的规定，那么很有可能会遭受行政诉讼的结果，行政机关败诉的风险加大。
因此，行政机关应当对败诉的风险进行风险管理，降低败诉的风险。
本文将对行政机关面临的败诉风险进行调研，提出管理方案。
一、行政机关败诉的典型案例1.在决定海洋利用许可证批准行政行为中违法地将赤潮灾害风险评估纳入决策程序而遭到败诉。
2.一些县级人民政府在依法拆迁过程中，采取强迫拆迁与违法侵犯公民财产权利等方式，被行政法院判处败诉。
3.涉及行政机关行政行为的教育行政纠纷案件，由行政机关方面担任被告，因其行政行为导致的学校等机构实施教育改革被部分师生家长反对而起诉行政机关，故败诉。
二、行政机关败诉的风险因素分析1. 部分行政机关对行政法律法规的不熟悉。
一些地方行政机关在执行行政行为时忽视对有关法律法规的了解缺乏，因此，出现了法律上的疏漏，违反了法律规定，造成行政诉讼。
2. 行政机关在处理案件时不仔细，造成诉讼的失败。
由于行政机关中出现了一些不负责任或者不仔细的官员，无心的或者有心地犯了错误，导致出现行政诉讼和败诉。
3. 行政机关的行政行为存在过错。
行政机关在处理行政事务时，可能会出现不正当的行为，甚至犯下错误，导致方案的执行效果不佳，甚至出现了诉讼。
当行政机关的行政行为能够被证明存在过错或不当行为时，很容易导致败诉。
三、行政机关应对败诉风险的管理方案1.规范行政机关行政行为。
行政机关应当严格遵循法律规定，执行合法的行政行为，以法律为准则，尽量避免违反法律规定的行政行为的发生。
2.提高行政机关工作人员的职业素养和知识水平。
行政机关应该加强工作人员的职业素养和知识水平的培养，增强其行政法律意识和法律知识水平，从而加强对行政法律法规的了解，避免在处理行政事务时出现疏漏。
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（二）依法行政的本质
第一句话叫依法行政是依法治官， 而不是依法治民 第二句话叫依法行政是依法治权， 而不是依法治事
五、行政机关在行政复议和 行政诉讼中败诉的原因
（一）执法过程中的原因 （二）诉讼过程中的原因
（一）执法过程中的原因
第一，行政失职 第二，行政越权 第三，行政滥用职权 第四，程序违法 第五，适用法律法规错误 第六，证据不足
二是事业单位，如《教育法》授权学校及其 他教育机构的教学行政管理职能。
三是企业组织，一些过去的专业主管行政机 关转制成专业公司或行业集团，法律法规往往 授权其行使原行政机关行使的某种管理性行政 职能。
四是基层群众性自治组织，如村(居)民委员 会，有权管理本社区的公共事务和公益事业， 调解民间纠纷，协助维护社会治安，计划生育、 优抚救济等项工作。
案例
供电公司要求所有的企事业单位都必须 统一更换它所指定的某一品牌的电表，否 则立即停止供电，有的单位就向区工商局 进行了举报，区工商局调查后作出了处罚 决定，责令供电公司停止违法行为，处以5 万元的罚款。供电公司自知理亏，但还是 提起行政诉讼，诉请法院判令撤消区工商 局的处罚决定。
行政越权可以分为三类：
相关法条
《反不正当竞争法》
第三条规定：“县级以上人民政府工商行 政管理部门对不正当竞争行为进行监督检 查。” 第二十三条规定：“公用企业或者其他依 法具有独占地位的经营者，限定他人购买 其指定经营者的商品，以排挤其他经营者 的公平竞争的，省级或者设区的市的监督 检查部门应当责令停止违法行为，可以根 据情节处以5万元以上20万元以下的罚款。”
3、行政程序正当
程序正当指的是行政机关的行政行为要严格按 照规定的步骤、时限、方式等程序来进行。
二十世纪以来，行政程序法典化已经成为了行 政法发展的一种趋势，世界上已经有数十个国家 制定了行政程序法。
美国1946年联邦行政程序法是世界上最完备、 最完整的行政程序法典。美国的正当法律程序观 念对世界各国都产生了重要的影响。
第二，必须以法律明确党权与国家权力的关 系，使党和政府都能优质高效地履行 自己的职责。
一位学者曾经说过：
政府是一个感染力极强的以身示范的教师， 不论教好与教坏，他总是在以自己的楷模行为教 育整个民族，如果政府本身触犯法律，就会使人 们蔑视法律，从而孕育着无政府状态。
四、依法行政的内涵、本质
（一）依法行政的内涵 （二）依法行政的本质
滥用职权主要有以下的表现
（1）以权谋私 （2）专断 （3）反复无常 （4）人身迫害
案例
◆王某等诉县土地管理局案
某村有一块土地叫状元坡，原为耕地，1996年 以后，曾将该土地作为杂地审批建房。1996年改为 建房用地，1998年该村王某等村民以杂地申请在状 元坡建房，由县土地管理局批准。县土地管理局派 员实地察看后认为情况属实，批准状元坡建房，并 准予发给了宅基地使用证。后来，县土地管理局在 检查验收土地承包合同的时候，认为状元坡土地属 于耕地，王某等申请建房时报为杂地，属于隐瞒土 地性质骗取批准，根据《土地管理法》第45条的规 定，注销了王某等的宅基地使用证，责令其自行拆 除违法建筑物，恢复土地原貌。王某等村民不服， 向县人民法院提起了行政诉讼。
一是超越层级管辖权。它指得是下级行政 机关行使了法律法规授予其上级行政机关 的职权。 二是超越事务管辖权。指的是一个部门行 政机关行使了法律法规授予另一部门行政 机关的职权。 三是超越地域管辖权。指得是一个地域行 政机关行使了法律法规授予另一地域行政 机关的职权。
第三，滥用职权
滥用职权是指行政机关在职务权限范 围内，违反行政合理性原则的自由裁量 行为。行政机关行使职权时，背离法律、 法规所规定的职权行使目的，滥用法律、 法规所赋予的职权，即构成滥用职权。
落实科学发展观加强依 法行政
烟台开发区工委党校 解海兰
要深入贯彻和落实科学发 展观，实现精神文明、物质文 明和政治文明的协调发展，我 们党就必须坚持科学执政，民 主执政，依法执政，不断改进 党的领导方式和执政方式。
一、正确理解科学发展观的内涵 二、科学发展观与依法行政之间关系 三、落实科学发展观，实现依法行政 四、依法行政的内涵、本质 五、行政机关在行政复议和行政诉讼中
败诉的原因
一、正确理解科学发展观的内涵
二、科学发展观与依法行政之间关系
首先，它体现了“以人为本”的要求。 其次，它是人类政治文明发展的要求。 第三，它是可持续发展的要求。
三、落实科学发展观，实现依法行政
第一，必须强化执政党意识，强调法律在执 政过程中的重要性。
· 一是指导理念不同 · 二是在国家政治格局中所占据的位置不同。 · 三是与法律的关系不同。
【重庆綦虹桥跨塌案】
第
二
行政越权，是指行政机关超
行 越了法律、法规规定的职权范
政 围，实施了它无权实施的具体
越 行政行为。
权
行政越权可以分为三类：
一是超越层级管辖权。它指得是下级行政 机关行使了法律法规授予其上级行政机关 的职权。 二是超越事务管辖权。指的是一个部门行 政机关行使了法律法规授予另一部门行政 机关的职权。 三是超越地域管辖权。指得是一个地域行 政机关行使了法律法规授予另一地域行政 机关的职权。
国务院
国务院通过《全面推进依法行政实施纲要》
（一）依法行政的内涵
依 行政立政执法 适用法律正确
政 行政监督 行政程序合法
行政主体
1 、
行 政
法 律
法 律
行
机
法
法
政 主
关 及 其
规 授 权
规 规 章
体
公
的
委
合 法
务 员
组 织
托 的 组
织
一是社会团体，如工会、共青团、妇联、消 费者协会、注册会计师协会、律师协会等，法 律、法规时常授予它们行使某些特定行政职能。
五是有关的技术检验、鉴定机构，如我国 《植物检疫条例》规定，县以上地方各级农业、 林业行政部门所属的植物检疫机构，负责执行 国家的植物检疫工作。
所谓行政主体合法指的是以上我们讲 的这些行政主体必须按照法律授予的权 力履行公务，行使行政管理权。也就是 说职权法定，越权无效。
2、适用法律正确
《全面推进依法行政实施纲要》要求： “行政机关实施行政管理，应当依照法律、 法规、规章的规定进行；没有法律、法规、 规章的规定，行政机关不得作出影响公民、 法人和其他组织合法权益或者增加公民、 法人和其他组织义务的决定”。
第一，行政失职
行政失职指的是行政主体不履行法定 职责的行为。行政机关应当根据法律法 规的规定的职责，积极的履行自己的义 务，依法作出某种行政行为。如果行政 机关没有正常的理由不履行或拖延履行， 就会导致公民法人或其他组织的合法权 益受到侵害。
有权必有责，行政权 力有多大，责任就有 多大，权力到哪里责 任就到哪里