土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制实务
三、工程实例
（一）标准田块的说明：
由排水农沟、田间路、农田防护林围构成的标准田块 为基本单元，该项目区土质为一类土，相对均匀分布 （机井布局在每个标准田块的前后中心位置）。该标准 田块设计田块为200m×300m，灌溉采用竖井取水，低压 管灌的节水灌溉方式，竖井规格为井深45米，井径50厘 米，灌溉控制面积为3公顷；典型排水农沟控制面积为 360亩；田间路设计路面4米，高出地面0.3米，与标准 田块配套布局。标准田块周围田间道路两侧营建农田防 护林网，分别种植3行林木，株距2米，行距2米。树种 选择三倍体毛白杨。
第二节 农田水利工程施工费预算编
一、具体工程内容制
排灌工程、喷滴灌工程、竖井工程和排灌电气工程四 部分组成。
二、编制程序
（一）收集整理相关资料确定采用定额 （二）确定工程量计算项目 （三）确定主要工程量计算项目的计算方法 （四）计算工程量 （五）套用相应定额子目计算分项工程直接费 （六）其他费税的计算及汇总
（3）计算定额材料费。查定额编号为“10176”的定额材料 费为每100立方米20元，查定额编号为“10796”得定额得材 料费定额为每100立方米20元，填入下表。
（4）计算定额施工机械使用费。查定额编号为“10176”得胶轮 车施工机械台班为“22.83” 查定额编号为“10796”得定额蛙式打 夯机施工机械台班为“2”。则定额机械使用费如4－3表，其中机 械使用费换算表4－4作为预算附件。
注意。
4、套用相应定额子目计算工程直接费
（1）确定定额编号。 人工挖装胶轮车运土的定额编号为10176; 土方填筑的定额编号为10796.
（2）计算定额人工费。人工单价暂确定为17.00元/工日。查定 额编号为“10176”的定额人工工日为28.1，则定额人工费为477.7 元；查定额编号为“10796”得定额人工工日为15，则定额人工费 为255元；填入下表：
土地开发整理工程预算编制
一、编制依据：1、土地开发整理项目预算定额标准及其编制规定；2、相关取费标准：财综[2011]128号文；3、相关图纸及设计文件；二、项目划分土地开发整理工程项目划分:1、土地开发整理包括：土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程；2、设备包括：闸门及启闭设备、排灌设备、变配电及电气控制设备；3、其他费用包括：前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费、业主管理费；4、不可预见费三、费用划分表格 11、工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。
2、设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购保管费；3、其他费用表格 2四、编制方法及计算标准4.1、基础价格编制1、人工单价：十类工资区：陕西榆林专区的靖边、定边二县；八类工资区：西安及其所辖长安县、咸阳市、户县、兴平、铜川市、延长县、宝鸡市、宝鸡、岐山、武功等三县；七类工资区：咸阳专区的乾县、彬县、旬邑、泾阳、高陵、周至、礼泉、永寿、长武、淳化、三原等十一县；渭南专区的渭南、富平、蒲城、澄城、合阳、华县、潼关、临潼、耀县、白水、韩城、大荔、华阴、蓝田等十四县；延安专区的子长、延川二县；榆林专区的榆林、府谷、吴堡、绥德、子洲、神木、佳县、米脂、清涧、横山等十县；商洛专区的商县、柞水、洛南、镇安等四县；宝鸡专区的千阳、扶凤、眉县、凤翔、陇县、麟游、太白；4.2、材料预算价格：4.2.1、主要材料预算价格=（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费4.2.2、其他材料预算价格：按所在地市场信息价。
4.2.3、电风水预算价格电网供电=基本电价×1.096+0.03；柴油机发电=发电机组总台班费÷发电机组总容量×0.24+0.05；水价=水泵总台班费÷水泵总容量×0.23+0.03；风价=空气压缩机总台班费÷空气压缩机总容量×0.004+0.007；4.2.4、施工机械使用费4.2.5、砂石料单价块片石限价40元，砂子、石子限价60元，条石、料石限价70元；4.2.6、混凝土和砂浆材料单价；4.3 工程施工单价构成表格 34.3.1取费标准4.3.1.1 措施费率4.3.1.2 间接费率4.3.1.3 利润率3%4.3.1.4 税率农村：3.28%，县镇：3.41%，市区：3.48%；五、预算编制5.1 第一部分工程施工费工程量×单价；5.2 第二部分设备购置费设备购置费=设备原价×1.04；5.3 第三部分其他费用表格 45.4第四部分不可预见费=（工程施工费+设备购置费+其他费用）×3%预算表格：预算表7个，预算附表，10个补充：其他费用中一共涉及两种算法：第一种分档定额计费法费率选择如下例：（工程施工费+设备购置费）设为A,A如果等于500万，取费5万元，若A等于1000万，则取费6.5万元；如果A=700万（在500-1000之间），则需要用内插法来计算,假如700万的取费为X,则： (6.5-x)÷(x-5)=(1000-700) ÷(700-500),得到2.5X=14,X=5.6万元；第二种差额定率累进法例：A在标准1000万与3000万之间，如1500万，则先算1000万以下的按0.5%，1000×0.5%=5万元，然后1500-1000=500万，这500万则要按3000万标准费率0.3%算，500×0.3%=1.5万元，则1500万的合计取费为（5+1.5）=6.5万元。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定土地开发整理项目预算编制规定一、编制目的土地开发整理项目预算编制是为了规范土地开发整理项目的资金使用，合理安排项目投资，控制项目成本，确保项目顺利进行。
二、编制依据土地开发整理项目预算编制依据如下：1. 项目建设规划编制要求；2. 相关技术规范和标准；3. 土地开发整理项目投资估算；4. 相关实施方案。
三、编制原则土地开发整理项目预算编制遵循以下原则：1. 经济合理性原则：确保预算合理、经济、可行；2. 统一性原则：预算编制应统一编制标准和要求，确保各相关部门协调配合；3. 预算精确性原则：预算编制应准确预测项目用地、用量、费用等；4. 可比性原则：编制预算时应根据历史数据和类似项目的数据进行比对，确保预算合理可比。
四、编制程序土地开发整理项目预算编制的程序如下：1. 提供资料：项目建设单位负责提供土地开发整理项目相关资料，包括项目规划、设计方案、投资估算、实施方案等；2. 制定预算计划：项目负责人组织编制预算计划，确定预算编制的时间、范围和编制人员；3. 确定预算目标：项目负责人根据项目情况，制定项目预算目标，包括总投资、项目分项投资等；4. 预算编制：编制人员根据提供的资料，结合项目要求和实际情况，编制土地开发整理项目预算，包括工程费用、设备购置费用、劳务费用等；5. 审核评审：项目负责人组织相关专业人员对编制的预算进行审核评审，确保预算合理可行；6. 审批发布：经审核评审合格后，项目负责人上报上级主管部门审批，并发布实施。
五、编制要求土地开发整理项目预算编制要求如下：1. 细化项目分项：预算编制应将项目投资分项明细列示，包括工程费用、设备购置费用、人工费用等，确保预算项目明确；2. 合理估算费用：根据实际情况，合理估算项目所需费用，确保预算合理；3. 引入风险预算：预算编制时应考虑项目风险因素，合理引入风险预算，确保项目能够应对风险事件；4. 充分利用资源：预算编制应充分利用已有资源，避免不必要的浪费。
财〔2001〕41号,关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制1. 项目介绍在土地开发整理项目中，编制预算是非常关键的一项工作。
预算的编制涵盖了项目的各个方面，包括土地购置费、工程建设费、设计费、监理费等等。
本文将从多个方面介绍土地开发整理项目预算的编制流程和要点。
2. 预算编制流程预算编制的流程是一个系统化的过程，以下是一个基本的预算编制流程示意图：1. 项目背景分析和需求评估2. 建立预算编制团队3. 收集必要的数据和信息4. 制定预算编制原则和方法5. 确定项目预算的结构和要素6. 计算各项费用并填写预算表7. 评估和审核预算8. 完善预算并提交审批3. 预算编制要点3.1 项目背景分析和需求评估在进行预算编制前，需要对项目的背景和需求进行充分的分析和评估。
这包括项目的规模、时间表、技术要求等等。
只有了解了项目的具体要求，才能进行准确的预算编制工作。
3.2 建立预算编制团队预算编制需要一个专业的团队来进行，这个团队通常由财务人员、项目经理和技术人员组成。
他们有各自的专长，能够共同完成项目的预算编制工作。
3.3 收集必要的数据和信息预算编制需要充分的数据和信息支持。
这包括土地价格、建筑材料价格、劳动力成本、设备租赁费用等等。
通过收集和整理这些数据和信息，可以更好地进行预算编制工作。
3.4 制定预算编制原则和方法在进行预算编制前，需要制定一些原则和方法来指导工作。
例如，可以确定预算的编制周期和预算的控制原则。
通过明确这些原则和方法，可以提高预算编制的效率和准确性。
3.5 确定项目预算的结构和要素项目预算的结构和要素是编制预算的基础。
通常情况下，项目预算可以分为固定成本和可变成本两个部分。
固定成本包括土地购置费、设计费等，而可变成本包括工程建设费、监理费等。
3.6 计算各项费用并填写预算表在确定了项目预算的结构和要素后，需要计算各项费用并填写预算表。
这里需要依据之前收集到的数据和信息，进行逐项计算，并将计算结果填写到预算表中。
3.7 评估和审核预算完成预算编制后，需要进行评估和审核工作。
山东省土地开发整理项目预算编制暂行规定
山东省土地开发整理项目预算编制暂行规定目录山东省土地开发整理项目预算编制暂行规定第一章总则一、为加强土地开发整理项目投资管理，规范土地开发整理项目预算的编制，适应财政预算体制改革，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据国家和山东省有关法律、法规等制定本规定。
二、本规定适用于山东省投资的土地开发整理项目。
山东省辖区范围内其他投资的土地开发整理项目可参照本规定执行。
三、山东省土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，按照山东省财政厅、国土资源厅颁布实施的《山东省土地开发整理项目预算定额》、《山东省土地开发整理项目施工机械台班费定额》及本规定，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制，预算编制单位对其编制质量负责。
四、本规定由山东省财政厅、国土资源厅负责管理与解释。
第二章预算文件组成内容预算文件由封面、目录、编制说明、预算表格及附件组成。
一、封面、扉页预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目预算编制单位名称并加盖印章，负责、复核、编制人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附录1）。
二、编制说明（一）项目概况说明项目的性质、类型、总规模（其中开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料用量，施工总工期，项目预算总投资，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（二）编制依据1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、客土、苗木、草等预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的计算编制依据。
4、主要工程量的计算方法、依据。
5、指标、定额、费用计算标准及依据。
6、拆迁补偿费的编制说明，包括拆迁规模的确定、计算过程和补偿标准的参考依据及结合实际确定补偿标准的简要说明。
7、项目设计图纸、说明及相应文号。
土地整治项目规划设计、预算编制及勘测方案
土地整治重大项目规划设计、勘测、预算编制方案4.规划设计、预算编制及勘测方案4.1 规划设计方案4.1.1土地利用布局项目区大部分为基本农田保护区，是粮食主产区的范围。
根据项目区的自然条件和社会经济综合发展情况，按照农业现代化的要求，进行土地利用结构的调整，以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主，兼顾各类用地，形成合理的用地布局。
通过土地整治，将原来的旱地整理配套为水浇地，项目区适宜可开发整理的荒草地、沙地、废弃沟渠以及道路和其他未利用土地整理配套为水浇地。
4.1.2 工程平面布局4.1.2.1 土地平整平原区土地平整主要对地势起伏较大田块、废弃沟渠所在田块、零乱田块归并后的田块、未利用地所在田块、沙丘分布的田块进行平整。
在土地平整的基础上，结合道路工程和灌排工程布局田块。
标准田块的长度×宽度定为250～400m×200～350m，呈长方形田块进行耕作。
田块设置本着有利于作物的生长发育，有利于田间机械作业，有利于水土保持的原则，尽可能利用原有的道路，保持耕地布局的基本稳定，农地整理增加的耕地应尽量与原有耕地集中连片；以农田防护林围构成的田块为基本单元，相对均匀分布。
基本农田划定在耕地集中连片，土壤肥力较好，农田水利设施较完善、产量较高的区域。
4.1.2.2 灌溉与排水a）灌溉工程布局项目区根据前期可研的要求，从灌溉模式上分为渠灌区和井灌区。
渠灌区是在黄灌区的基础上规划；井灌区由于受地形条件限制，现状基本无大型水利设施。
b）排水布置项目区在排水规划布置时，应力求做到经济合理，施工简单，管理方便，安全可靠，综合利用，效益显著，规划的布置原则为：①分片排水根据当地具体条件，将排水渠进行划分，做到低水低排，高水高排，力争自排，减少抽排，一定要防止高水低流，尽可能减少抽排面积。
②灌排分开为了更好地发挥灌排系统的灌排作用，一般情况下，灌排系统应分开布置，各成系统，以免相互干扰，造成排水与灌水困难。
土地开发整理项目预算编制暂行规定
（一）项目概况
说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模），项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例，项目工程布置形式、工程式内容及工程量、主要材料用量，施工工期，项目预算总投资，申请中央投资金额，其他资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
（三）主要工程量计算及确定说明
应简要说明项目预算表中涉及的分部工程主要工程量的计算方法、过程和确定依据等。
（四）项目技术经济指标分析
着重投入与产出的社会、经济和生态环境效益分析，内容主要包括实物工程量的部署与投资估算比较分析，施工方案与技术需要的可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工程成本的影响分析等。其中，投入指标重点分析项目总投资和总成本；对产出指标，重点分析产量指标（耕地面积、新增耕地面积）、工程量质量指标和社会、经济和生态环境指标等。
（二）预算编制依据
1、预算编制原则和依据。
2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石英钟料，客土等基础预算单价的计算依据。
3、主要设备价格的编制依据。
4、指标、定额、费用计算标准及依据。
5、拆迁补偿费的拆迁规模、补偿标准的确定依据。
6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。
7、项目施工组织设计或施工方案（涉及拆迁补偿工程式的应含拆迁补偿文案）。
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
土（石）方运输元/m3
未利用地平整工程
田埂（田坎）
土（石）方回填元/m3
田块平整
土（石）方开挖元/m3
土（石）方回填元/m3
废弃物回填元/m3
土（石）方运输元/m3
土地开发整理项目预算定额标准
土地开发整理项目预算定额标准土地开发整理项目预算定额标准是指根据土地开发整理工程的特点和规模，按照国家有关规定和标准，结合工程实际，编制出的项目预算定额标准。
它是土地开发整理工程施工预算的基础，对于控制工程造价、保证工程质量、提高工程效益具有重要意义。
一、土地开发整理项目预算定额标准的编制原则。
1. 合理性原则，土地开发整理项目预算定额标准的编制应当合理、科学、严谨，确保工程质量和工程造价的合理性。
2. 经济性原则，土地开发整理项目预算定额标准的编制应当注重经济性，尽量减少浪费，提高资源利用效率。
3. 可行性原则，土地开发整理项目预算定额标准的编制应当具有可行性，能够在实际工程中得到有效应用。
4. 统一性原则，土地开发整理项目预算定额标准的编制应当统一标准，确保工程施工的一致性和统一性。
二、土地开发整理项目预算定额标准的内容。
1. 土地平整工程，包括场地平整、场地清理等工程内容，按照土地平整的不同要求和规模，编制相应的定额标准。
2. 土地排水工程，包括排水沟、排水管道等工程内容，按照土地排水的不同需求和规模，编制相应的定额标准。
3. 土地绿化工程，包括绿化带、草坪、花坛等工程内容，按照绿化的不同类型和面积，编制相应的定额标准。
4. 土地硬化工程，包括人行道、车行道等工程内容，按照硬化的不同材料和面积，编制相应的定额标准。
5. 土地围护工程，包括护坡、挡土墙等工程内容，按照围护的不同形式和高度，编制相应的定额标准。
三、土地开发整理项目预算定额标准的应用。
土地开发整理项目预算定额标准的应用是指在实际工程中，根据工程的具体情况和规模，结合项目预算定额标准，编制出工程施工预算，为工程的施工提供经济、科学的依据。
在土地开发整理工程的施工过程中，应当严格按照项目预算定额标准进行施工，确保工程质量和工程造价的合理性。
同时，对于工程中出现的特殊情况和变更，应当及时调整项目预算定额标准，保证工程施工的顺利进行。
四、结论。
财〔2001〕41号,关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知
关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知（国土资源部财〔2001〕41号）第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目规划、设计(即施工图设计)的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件则封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容(具体格式详见附件一)。
目录应按预算表的表号顺序编排。
第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：(一)项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其、占总面积的比例，项目预算总投资及项目资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
(二)预算编制依据说明项目预算编制所依据的项目规划、设计图件及说明、图纸资料批准文号，就采用的指标、定额、费用标准及价差调整等有关文件的依据或来源，进行详细说明。
(三)取费标准和计算方法的说明简要说明预算表格中各项数据的计算方法和定额换算关系。
(四)项目技术经济指标分析着重投入与产生经济效益分析，内容主要包括实物工作量的部署、增减调整因素分析，施工方案与技术需要与可能分析，单项工程技术手段、生产组织对工种成本的影响分析等。
《土地开发整理项目预算编制暂行办法》
**关于印发《土地开发整理项目预算编制暂行办法》的通知重要国土资源部财务司财[2001]41号为规范土地开发整理项目预算的编制，提高项目预算编制的科学性与合理性，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，根据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》的规定，部研究制定了《土地开发整理项目预算编制暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中有什么问题，请及时与部财务司联系。
二OO一年七月十八日土地开发整理项目预算编制暂行办法第一章总则第一条为适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、《土地开发整理标准》和《土地开发整理项目资金管理暂行办法》等制定本办法。
第二条本办法适用于国家或国家参与投资的土地开发整理项目。
第三条土地开发整理项目预算，由项目承担单位的财务部门组织有关人员进行编制，并对其编制质量负责。
第四条土地开发整理项目预算，应根据项目计划、设计（即施工图设计）的工程量和施工组织设计或施工方案确定的施工方法，参照国家或省最新颁布实施的《水利水电建筑工程预算定额》、《建筑安装工程预算定额》等预算标准，按照本办法的有关要求进行编制。
第二章项目预算文件的组成第五条预算文件由封面、目录、预算编制说明、预算计算表格及附件组成。
第六条预算文件的封面和扉页应按规定格式制作，扉页应有项目名称，项目承担单位，编制、复核人员姓名并加盖印章，编制日期等内容（具体格式详见附件一）。
目录应按预算表的表第七条预算编制说明的文字力求简明扼要。
主要内容包括：（一）项目概况说明项目的性质、类型、地点及地貌类型，开发整理总面积、预计净增耕地面积及其占总面积的比例，项目预算总投资及资金来源，项目分期进度安排，分年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。
土地开发整理项目预算
四.费用构成及计算方法和标准
一 项目预算的组成 二 工程施工费 三 设备费 四 其他费用 五 不可预见费
项目预算的组成
资金来源:中央投资,其他投资 支出预算:工程施工费,设备费,其他费用
不可预见费
费用构成框架图
项目费用
直接费
工
程
施
间接费
工
费
利润
税金
设备费
其他费用
不可预见费
直接工程费
封面
（1）封面——首页
×××× 项 目 预 算 书 （一号黑体字）
项目承担单位：（三号宋体字）
（2）封面——扉页（签署页） ×××× 项 目 预 算 书 （二号黑体字）
项目承担单位（公章） 预算编制单位（公章）
预算编制单位：（三号宋体字） 编制日期： 年 月 日
（三号宋体字）
负责人（三号宋体字） ： （签字）
1 职工福利基金 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/工日 ×费率标准 %
2 工会经费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/工 日 ×费率标准 %
3 养老保险费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/ 工日 ×费率标准 %
4 医疗保险费 元/工日 = 基本工资 元/工日 +辅助工资 元/ 工日 ×费率标准 %
分部工程:单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施 工方法的不同而划分为若干部分,其中的每一部分称为分 部工程,如:田埂 田坎 和田块平整排灌工程下设的支、斗、 农、毛渠 沟 ；喷 微 灌工程下设的管道工程等.
分项工程 :通过一定的施工过程就能生产出来,并且可以用 适当计量单位计算的建筑或设备安装工程, 如:土方开挖和 回填及运输等.
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定1. 引言土地开发整理是城市建设的重要组成部分，为了科学合理地编制土地开发整理项目预算，保证土地开发整理工作的顺利进行，制定本规定。
2. 编制依据1.《中华人民共和国土地管理法》2.《中华人民共和国土地整理条例》3.土地开发整理项目的规划设计文件4.土地开发整理项目的工程量清单及造价定额5.相关法律法规和政策文件3. 编制目的本规定的编制目的是明确土地开发整理项目预算的编制流程和要求，确保土地开发整理工作按照预算的要求进行，保证资金使用的合理性和经济效益。
4. 编制程序土地开发整理项目预算的编制程序如下： 1. 组织编制工作小组，明确编制工作责任人和职责； 2. 收集土地开发整理项目的规划设计文件、工程量清单及造价定额等资料； 3. 根据规划设计文件，结合工程量清单及造价定额，编制土地开发整理项目的工程预算； 4. 针对工程预算中的重要节点和关键工作，按照相关要求进行预算说明编制； 5. 由编制责任人进行预算报审，并报经相关部门审核； 6. 编制责任人根据审核意见进行调整，最终确定预算报告； 7. 预算报告上报项目管理部门和财务部门审批； 8. 根据审批意见进行调整和修改，最终确定土地开发整理项目的预算； 9. 将预算内容整理成文档，并加盖编制单位的公章和负责人的签字。
5. 编制要求1.预算编制应严格按照财务制度和监督管理要求进行，确保预算的真实性和准确性；2.预算编制应结合项目的具体情况，合理确定项目的各项费用；3.预算编制应符合国家有关财政、税收政策和财务会计制度的规定；4.预算编制应根据项目的进度安排，合理确定各阶段的费用；5.预算编制应将工程预算与预算说明进行分项编制，详细说明各项费用的依据和计算方法；6.预算编制应进行全面核算，将土地开发整理项目的各项费用进行汇总统计，确保资金的综合利用；7.预算编制应注重风险管控，合理提取风险准备金。
6. 预算执行土地开发整理项目预算的执行应按照编制好的预算和相关程序进行，并进行严格的监督和管理。
土地开发整理项目预算编制
土地开发整理项目预算编制工程施工费预算项目工程预算按土地夹带工程、农用水利工程、田间道路工程和其他工程分别采用不同的方法编制预算。
工程施工费按设计工程量乘以工程单价进行编制。
其中，安装工程预算按设备数量乘以安装单价进行计算。
设计工程量应根据《土地开发整理项目预算定额》规定，按项目划分要求，计算到四级项目。
设备费预算设备费预算主要由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。
•设备原价。
以出厂价或设计单位分析论证后的询价为设备原价。
•运杂费。
分主要设备运杂费和其他设备运杂费，均按占设备原价的百分率计算。
设备运杂费率见下表。
设备运杂费率表类适用地区费率别（％）I北京、天津、上海、4~6江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、河南、广东、山西、山东、河北、陕西、辽宁、吉林、黑龙江等省、直辖市II甘肃、云南、贵州、6〜8广西、四川、重庆、福建、海南、宁夏、内蒙古、青海、新疆、西藏等省、自治区、直辖市・运输保险费，按有关规定计算。
•采购及保管费，按设备原价、运杂费之和的0.7%计算。
•运杂综合费率。
运杂综合费率=运杂费率+（1+运杂费率）义采购及保管费率+运输保险费率其他费用预算1、前期工作费。
包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标费和重大工程规划编制费等。
•土地清查费按不超过工程施工费的0.5%计算。
土地清查费二工程施工费*费率•项目可行性研究费按工程施工费的0.3%~0.5%计算。
项目可行性研究费二工程施工费*费率•项目勘测费按不超过工程施工费的15%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以11的系数）。
项目勘测费二工程施工费*费率•项目设计与预算编制费按工程施工费的16%〜2.4%计算（项目地貌类型为丘陵、山区的可乘以11的系数）。
项目设计与预算编制费二工程施工费*费率•项目招标费按工程施工费的O.3%~0.5%计算。
项目招标费二工程施工费*费率•重大工程规划编制费按不超过工程施工费的0.6%计算（仅限国家确定的重大工程计取）。
土地开发整理项目预算编制规定
土地开发整理项目预算编制规定-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN土地开发整理项目预算编制规定湖南省补充编制规定（试行）目录第一章总则 (4)第二章项目预算文件的组成 (6)第三章项目划分 (6)第四章费用构成 (7)第一节概述 (7)第四节其他费用 (8)第五章编制方法及计算标准 (9)第一节基础单价编制 (9)第二节工程施工费单价编制 (13)第三节土地整治项目预算编制 (14)第六章预算表格及格式 (17)第一章总则一、为适应社会主义市场经济.满足财政预算体制改革和新的财务制度要求.加强土地整治工程投资管理.确保土地整治项目资金的合理、有效使用.依据财政部和国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（财综 [2011]128号）.结合湖南省近年土地整治工程自身行业特点.制定本编制规定。
它是编制和审批土地整治工程设计预算的依据.也是编制工程标底、招标控制价、投标报价和工程结算的指导性标准。
二、土地整治项目预算应由项目承担单位委托有资格的单位负责进行编制.编制单位应认真贯彻国家的方针政策.严格执行国家的政策法令.熟悉工程.坚持原则.实事求是.广泛收集资料.合理选用定额、费率标准和价格.保证编制质量。
三、本规定适用于湖南省农村土地整治项目。
四、本规定由湖南省财政厅和湖南省国土资源厅负责管理与解释。
第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三部分其他费用第四章费用构成第一节概述湖南省农村土地整治项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成.具体内容如下：第四节其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理及乡村协调费。
四、竣工验收费(G)指土地整治项目工程完工后.因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。
包括竣工测量及工程复核费、项目验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地重估与登记费。
1.竣工测量及工程复核费(G)：竣工测量费是指土地整治工程竣工验收时.为获得工程建成后的各建筑物和构筑物的平面位置和高程等资料而进行的测量工作所发生的费用。
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地开发整理项目预算编制国土资源部土地整理中心财务资金管理处刘喜韬二OO七年十一月・安徽内容提要一、项目类型和现行管理程序二、项目费用构成及开支范三、项目预算编制暂行规定五、项目预算编制注意事项2一、项目类型和现行管理程序（一）从申报途径角度分（主要的）:1、国家投资土地开发整理项目——新增建设用地土地有偿使用费30%部分（一般项目和重大项目）2、省/地/县级投资土地开发整理项目——新增建设用地土地有偿使用费70%部分__ 自有资金3、占一补一土地开发整理项目——耕地开垦费4、土地复垦整治（农业综合开发）项目一一土地出让金中支农部分等（二）从工作重点角度分：1、基本农田整理项目2、重大工程项目3、一般土地开发整理项目（三）从项目类型角度分：1、单一类型：土地整理项目、复垦项目、开发项目2、综合类型：土地开发整理项目、整理复垦项目、开发复垦项目等（四）从项目性质角度分：重大项目/I、重点项目；2、示范项目；3、补助项目（项目资金性质——国家无偿投入的支农资金/列入部门预/1000亿元一年）3现阶段国家重点投资方向■ 《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积,提高耕地质量, 促进实现耕地总量动态平衡。
■当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点：■要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。
■要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号）,积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中。
■建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮叠主产县、基本农田保护区倾斜。
■结合社会主义新农村建设，着眼于提高国家粮食综合生产能力，需大力加强农田小型水利设施建设。
一一重大项目4国家投资项目现行管理程序■(-)国家投资土地开发整理项目现行管理程序■(-)国家投资土地开发整理项目现行申报程序5编制专项规划（一）国家投资土地开发整理项目现行管理程序 项目 :如岸审查与批复 行性研究.估算与项目中报 规划设计与预算、投资计划与预算建议的编报与审查编制年度项目计划与预算草案年度项目计划与预算下达年度项目计划与预算下达项目实施与监督检查项目竣工验收 中报库估算 决算项目成果管理与后评价 项目成果管理与后评价 实施库（匚）国家投资土地开发整理项目现行申报程序■县——市——省……部国土资源管理部门二、项目费用构成及开支范围■ （一）土地开发整理项目费用构成■（二）国家投资项目现行开支范围工程施工费临时施丄费 -冬雨季施工增加费夜间施丄增加费 施丄辅助费土地清査费项口可行性研究费 — 土地勘测费项H 设计与预算编制费 — 项目招标费 —重大工程规划编制费 — 项LI 丄程验收费 -项LI 决算编制与审汁费 -整理后土地重估与登记费 特殊地区施工增加费 土地开发整理项目费用构成框架图土地开发整理项目的工程投资范围项目区外工程设施原则上不属于投资范围。
施工、生产性工具和设施不属于投资范围，如运输车辆(船只)、温室.大棚等。
化学、生物性质土壤改良不属于投资范围。
大型水利工程设施，如防洪堤坝、大中型水库(10万立方米以上)、骨干沟渠(占地宽 微灌工程中地表式滴灌带等不属于投资范围。
大跨度桥梁(净跨20米以上)原则上不属于投资范围。
10千伏以上输变电工程不属于投资范围。
高标准装修的建构筑物不属于投资范围。
干、支道路原则上不属于投资范围；田间道及生产路原则上应控制在4m 宽度以内，且 路面面层材料不宜采用混凝土、沥青等做法；对于需大型农用机械作业区或根据实际需求本省 有(1) (2) (3) (4)度20米以上)等原则上不属于投资范围。
(5)(6) (7) (8) (9)(10)大规模林带、林地不属于投资范且树种单价不宜超过5元/棵。
E3明确规定的，道路宽度可适当放宽，新疆自治区为6・8米。
(11)对实施过程中需拆迁的零星房屋、坟墓、林木及青苗等所发生的补偿费用应依据当地相关补偿标准，进行适当补偿，其中房屋补偿不考虑房屋重置的费用；青苗补偿为单季适当补偿；坟墓拆迁原则上单穴不超过200元，双穴不超过300元。
土地开发整理项目的投资范围另：“国土资厅发〔2003 ] 96号”“有配套基础设施工程或需要地方资金投入的项目, 县级国土资源部门应提请县级人民政府提供资金承诺函，并按不同资金来源渠道，分别列出所投资的工程建设内容。
”——但目前，部要求基础设施必须已建成, 同期建设或提供资金承诺方式的视为申报条件暂不具备。
三、项目预算编制暂行规定■编制规定的作用与适用范围■项目组成与划分■费用构成及计算方法和标准■项目预算文件的组成编制规定的作用与适用范■作用■用项目划分规范预算编制形式;■用费用构成限定预算组成内容;■用计算标准确定预算单价水平;■用预算编制表格表现预算编制成果。
■适用范围: 中央或中央参与投资的土地开发整理项目O项目组成与划分■土地开发整理项目费用由土地开发整理工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四部分组成。
■土地开发整理工程划分■1、土地开发整理项目一一公益建设项目■2、一级项目单项工程■3、二级项日单位工程■4、三级项目分部工程■5、四级项目----- 分项工程■设备类型划分■其他费用的划分：1、前期工作费。
2、工程监理费。
3、拆迁补偿费。
4、竣工验收费。
5、业主管理费。
■不可预见费的划分费用构成及计算方法和标准-项目预算的组成：■资金来源：资金来源主要反映土地开发整理项目资金的来源渠道。
国家投资土地开发整理项目资金来源主要包括中央财政投资和其他投资。
■支出预算：支出预算主要用于反映土地开发整理项目各项成本费用的支出，其内容主要包括工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四项。
前期工作费竣丄验收费 业主管理费直接工程费直接费措施费项U 费用工程施工费税金规费企业管理费设备购置费其他费用工程监理费 不可预见费拆迁补偿费人工费土地开发整理项目费用构成框架图材料费施工机械使用费临时施丄费费用构成及计算方法和标准■工程施工费：是指土地平整、农田水利和田间道路等各项工程直接施工和管理施工发生的各项费用。
包括直接费、间接费、利润和税金。
・1直接费：是指工程施工过程中直接消耗在工程施工过程上的各种费用。
由直接工程费、措施费组成。
・直接工程费：是指直接用于工程施工，并构成工程实体或有助于工程形成的各种直接工程费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
+费用构成及计算方法和标准■ 1.1.1人工费：指直接从事土地开发整理工程施工的生产工人开支的各项费用，其预算单价的组成按国家劳动部门现行有关规定，同时结合土地开发整理工程实际情况，划分为甲类工和乙类工两个档次，与定额中的劳动力等级相对应。
编制项目预算时应分别计算。
人工预算单价包括基本工资、辅助工资、工资附加费。
■有效工作时间■a、年应工作天数：25110 （年日历日365天减法定假10天，减52周双休日104天）。
■b、年非工作天数：指探亲假、气候影响停工、学习培训、六个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。
甲类、乙类平均按10天计。
费用构成及计算方法和标准基本工资。
由岗位工资和年功工资以及年应工作天数内非作业天数的工资组成。
基本工资的计算方法如下：■基本工资（元/工日）二基本工资标准（元/月）X地区工资系数X 12月一（年应工作天数一年非工作天数）■辅助工资。
指在基本工资以外，以其他形式支付给职工的工资性收入。
辅助工资计算方法如下：■地区津贴（元/工日）二津贴标准（元/月）X12月F （年应工作天数一年非工雀天数）■施工津贴（元/工日）二津贴标准（元/天）X365天XK1F （年应工作天数一年非工作天数）■夜餐津贴（元/工日）=（中班津贴标准+夜班津贴标准）一2XK2■节日加班津贴（元/工日）二基本工资（元/工日）X3X10一年应工作天数XK3■辅助工资（元/工日）二地区津贴+施工津贴+夜餐津贴+节日加班津贴费用构成及计算方法和标准工资附加费。
指按照国家规定提取的职工福利基金、工会经费、养老保险费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金和住房公积金。
工资附加费计算方法如下：■（1）职工福利基金（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］ X 费率标准（％）■（2）工会经费（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（％）■（3）养老保险费（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］x 费率标准（％）■（4）医疗保险费（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X 费率标准（％）（5）工伤保险费（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（％）■（6）职工失业保险基金（元/工日）叫基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X费率标准（％）■（7）住房公积金（元/工日）二［基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）］X 费率标准（％）■工资附加费（元/工日）二职工福利基金+工会经费+养老保险费+医疗保险费+工伤保险费+职工失业保险基金+住房公积金人工工日预算单价（元/工日）二基本工资+辅助工资+工资附加费。
人工预算单价计算表辅助工资标准表地区工资系数表辅助工资系数表工资附加费标准表注：养老保险费率一般取20%以内，住房公积金费率一般取5%左右。
费用构成及计算方法和标准■卫意事项：在十一类工资区基础上增加的地区生活补贴或费用，只有按国家正式文件规定享受生活补贴的特殊地区，才能进入人工预算单价，计入基本工资；国家有关部门批准的地区津贴计入辅助工资，各省、自治区、直辖市规定的各种补贴按现行规定木计入人工单价。
■人工费根据批准的项目规划设计，按分项工程进行确定。
公式为：■人工费=工程量X定额人工费；■定额人工费=定额劳动量（工日）X人工预算单价（元/工日）■例：某土地开发整理项目位于七类地区，经国家物价部分批准的地区津贴为30元/月，地方政府规定的特殊地区补贴20元/月，按部颁规定计算乙级工的人工预算单价（假设养老保险费率为18%,住房公积金费率为5%） o-例题说明：-a、国家有关部门批准的地方津贴30元/月进入人工预算单价；■b、地方政府规定的特殊地区补贴20元/月不计入人工预算单价。
解：乙级工人工预算单价计算表费用构成及计算方法和标准T71.2材料费指用于工程项目上的消耗性材料费、装置性材料费和周转性材料摊销费。
材料预算价格一般包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费。