上海市高考政治一轮复习《经济常识》第六课 经济制度与社会保障素材 (2)

第六课经济制度与社会保障

一、要点讲解

1．我国现阶段的基本讲解制度

我国坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。我国社会主义初级阶段的经济形式主要有：全民所有制经济（国营经济、国有经济）、劳动群众集体所有制经济、个体经济、私营经济、外资经济、混合所有制经济。

复习时看懂即可，知道各类不同经济形式的含义、特点及联系与区别，考试一般以选择题形式考查。

我国的社会主义性质和初级阶段的国情，决定了我国现阶段的基本经济制度。从根本上说，这是由生产关系一定要适应生产力发展的规律决定的，我国现阶段的基本经济制度决定了我国的分配制度。

2．公有制经济的主体地位及其多种有效实现形式

复习公有制经济要关注四个问题：公有制的重要性、组成部分、主体地位和实现形式。

(1)公有制的重要性。公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。要认识到公有制和社会主义制度有着内在的必然联系，同时公有制也影响着我国其他所有制的设立。

(2)公有制经济的组成部分。目前，我国的社会主义公有制经济是由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分三部分组成。要认识到混合所有制经济是由国有、集体等公有制经济和私营、外资等非公有制经济成分共同组成的经营单位，其中的国有、集体成分也应该计人我国的公有制经济中。

国有经济又叫做全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有(以国家所有制的形式存在)的一种公有制。它是同社会化大生产相适应的。要重点理解国有经济在国民经济中的主导地位和主导作用，要认识到国有经济是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性的作用。要理解国有经济主导作用的四个表现。

集体经济又叫做集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。

它是公有制经济的重要组成部分。集体经济的具体形式包括农业集体经济组织、供销合作社、信用合作社、集体工业企业、集体商业企业、劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业。我国的农村集体经济实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

对于集体经济的作用，要结合它的特点来理解和掌握。

(3)公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在两个方面：一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势；二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。其中，第一个方面注意是“就全国而言”，而不论某一省、某一市的情况；公有资产应该涵盖公有制经济的三个组成部分；“占优势”既要关注数量和比重，更要关注公有资产“质”上的优势。第二个方面要注意“公有制主体地位”和“国有经济主导地位”之间的区别与联系，国有经济作为公有制经济的重要组成部分，对于保证公有制的主体地位起着关键性的作用。最后，要认识到正因为公有制的主体地位，所以，要进一步巩固和发展公有制经济。

(4)公有制的实现形式。公有制的实现形式就是指公有资产的经营方式或组织形式。

要认识到公有制实现形式，其基本思路是实现经营权与所有权的分离，在保证所有权仍然是公有制的前提下，通过经营方式的多样化，实现公有资产的保值增值。因此，公有制实现形式可以而且应当多样化。要发展混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。

复习时要重点把握：要毫不动摇地巩固和发展公有制经济。要能够结合我国经济体制改革的具体事例，理解我国公有制为主体的含义、国有经济主导作用的主要体现、坚持公有制

主体地位的重大意义内容。国有经济和集体经济通过控股、参股等形式参与混合所有制经济、体现公有制的实现形式多样化。混合所有制经济的蓬勃发展，有利于公有制经济控制力的增强。同时，也正是因为公有制为主体，所以我国在分配制度中要以按劳分配为主体。

复习时要联系时政，结合我国经济体制改革、国企和央企改制上市发股票、绝对控股等相关材料，并能判断、分析说明。

3．非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

复习时要关注非公有制经济的地位、组成部分、作用。

(1)非公有制经济的地位。非公有制经济是伴随我国改革开放逐渐发展壮大的；是促进我国社会生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。积极发展非公有制经济具有重要的意义和作用。

(2)非公有制经济的组成。在我国，非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等类型。

个体经济是以生产资料的个人私有和个体劳动为基础的经济。私营经济是存在雇佣劳动关系的私有制经济。个体经济和私营经济的主要区别表现在生产规模的大小以及是否存在雇佣关系。个体经济与私营经济的特点决定了它们对我国经济的发展有积极的促进作用。

外资经济包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，其中，中外合资经营企业和中外合作经营企业属于混合所有制经济。要认识到外资经济对我国经济发展具有的特殊意义。

(3)非公有制经济对我国经济的发展有积极的促进作用：促进了国民经济的快速发展；扩大社会就业，成为新增就业岗位的主渠道；成为支撑地方经济的主体；推进了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。

复习时要重点把握：要“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”，要结合我国近年来非公有制经济发展的事例，认识非公有制经济的地位和作用，理解“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”这一论断。正是由于非公有制经济的重要作用，我们在分配中要允许按经营成果分配，允许和鼓励资本、技术、土地等生产要素按贡献大小参与分配。

4．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

复习时要知道，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。所有制结构作为生产关系的重要组成部分，受制于生产力的发展。具体地说，表现在三个方面：

第一，社会主义性质决定了要坚持公有制为主体。经济基础决定上层建筑，社会主义的上层建筑要求我们的经济基础必须是公有制。

第二，初级阶段的国情决定了要多种所有制经济共同发展。社会主义初级阶段的特殊性决定了为了更好的发展生产力，必须采取包括非公有制在内的多种形式。

第三，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该采用。

5．我国现阶段的分配制度

我国现阶段实行的是按劳分配主体、多种分配方式并存的分配制度。这种分配制度是与我国现阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度相适用的。

复习时要注意：公有制为主体决定了按劳分配为主体、多种所有制经济决定了多种分配方式并存，公有制为主体、多种所有制经济共同发展是基本经济制度、分配制度是经济制度，所有制决定分配制度。具体来说，我国的社会生产力状况，决定了实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；社会主义生产资料公有制决定了实行按劳分配；市场经济和多种所有制经济并存等诸多客观经济条件决定了按劳分配与其他分配方式的并存。

6．坚持按劳分配主体、多种分配方式并存的分配制度