东南大学城市规划与设计(5.2.1)--【课件】城镇体系规划的内容与程序
城市规划工作内容和编制程序课件(PPT 72张)
近期建设规划必须具备的强制性内容包括：
（一）确定城市近期建设重点和发展规模。 （二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近 期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、 空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制 和引导城市发展的规定。 （三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、 历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。
3、总体规划的内容
（1）市域城镇体系规划 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展 战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、 历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结 构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇； 原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设 施的布局； 提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
（三）提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治 理和建设意见。
（四）提出近期城市环境综合治理措施。
根据《城市规划强制性内容暂行规定 》：
强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、 城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环 境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护 、公众利益和公共安全等方面的内容。 城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规 划和详细规划的必备内容。
实施步骤。
城市用地分类与规划建设用地 标准（国标GBJ137-90）
1、城市用地分分类： 按主要性质进行划分和归类。 采用大、中、小类三个层次的分类体系 ，共分为10大类、46中类、73小类。
居住用地（R） 公共设施用地(C) 工业用地(M) 仓储用地(W) 对外交通用地(T) 道路广场用地(S) 市政公用设施用地(U) 绿地(G) 特殊用地(D) 水域和其他用地(E)
城镇体系规划-很系统的课件
根据各城镇的特点和发展潜力，合理规划 城镇的规模结构，促进各类城镇的协调发 展。
中心城市规划
小城镇发展策略
确定区域内的中心城市，明确其功能定位 和发展方向，提高其在区域内的辐射带动 作用。
制定小城镇的发展策略，引导小城镇发挥 自身优势，实现特色化发展。
04
城镇体系规划的实施与管理
城镇体系规划的实施与管理
历史城镇体系规划案例
案例一
古罗马市的“罗马道路网 ”规划
案例三
中世纪欧洲的城堡规划
案例二
明清时期中国的“天下粮 仓”规划
案例四
工业革命时期的英国城市 扩张规划
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城镇体系规划-很系统的课件
目录
• 城镇体系规划概述 • 城镇体系规划的理论基础 • 城镇体系规划的方法与技术 • 城镇体系规划的实施与管理 • 城镇体系规划的案例分析
01
城镇体系规划概述
城镇体系规划概述
• 请输入您的内容
02
城镇体系规划的理论基础
区域发展理论
区域发展阶段论
根据区域发展的不同阶段，制定相应的城镇体系 规划策略。
空间结构优化理论
通过优化空间结构，提高区域整体效益和可持续发展能力。
城市经济学理论
城市规模分布理论
01
研究城市规模分布的规律和特点，指导城市体系规划中的城市
规模控制和结构调整。
城市土地利用理论
02
研究城市土地利用的规律和模式，优化城市空间布局。
城市经济发展理论
03
探讨城市经济发展的内在机制和外部条件，促进城市经济的持
灰色系统法
利用灰色系统理论，对具有不完全信息的人 口数据进行处理和预测。
最新城规课件第二章城市规划的工作内容和编制程序幻灯片
市
20年 设发展的空 建制镇
规划
间 发 展 受上级规划影响、与土地规划同一层
总
间布局
的 具 体 次，相互协调性弱、具有法律效力、
体
布局
图件要求精确
规
划
广州城市规划局
区域生态结构分析图
都市区土地利用结构解析
广州城市规划勘测设计院
一江多岸方案
市域自然生态分区
珠三角“网络型城市”空间模 式
清华大学
同济大学
念
50年 展的重大问 其经济区域 规划
间 发 展 是城市总体规划的上一层次，有指导
规
题
的 可 能 作用、没有明确法律效力、图件为示
划
趋势
意性
区
20年 区域社会经 一定地域范 宏 观 建 设 项 多数是行政界限、推荐方案、对各类
域
以上 济的综合发 围内，多为 发 展 目 在 空 规划均有本质区别指导作用、没有明
成果：
框架
文字说明 示意性图纸
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第一节 城市规划的工作内容
五.概念规划简介
主要作用：确定长远的综合发展，提出城市发展的宏观框架
和引导策略，指导基础设施和公用设施建设及下 一层次规划的编制。
特点：
1内容简化，重点突出。
框架
2强调多目标、多方案的比较。 3强调规划的灵活性。 有关概念的比较(列表)
举例:广州城市发展概念规划
表2—1 国外多种规划概念的比较
国家/ 时
名
地区 间
称
深度
主要内容
作用
特点
新加 197 概
坡1
念
规
划
英国 196 结
城镇体系规划与城市总体规划PPT课件( 65页)
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。
城市规划原理课件(城市规划的编制内容和程序).
城市规划原理Principles of Urban Planning黑龙江大学建筑工程学院§4城市规划的层面及其主要内容城市规划的任务和原则第一节一、城市规划的任务根本社会任务是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及其正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。
由于社会、经济等条件不同，提法有异。
我国现阶段：保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。
城市规划的任务和原则不同国家的城市规划任务：英国城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体（城市中的建筑、街道、公园、公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济的目标。
《布列颠百科全书》日本城市规划是城市空间布局、建议的手段，旨在合理地、有效地创造出良好的生活与活动的环境。
（强调技术性美国城市规划是设计并指导城市空间和谐发展的科学,以满足社会与经济的需要。
一一国家资源委员会前苏联城市规划是经济和社会发展计划的继续与具体化、编制城市规划应遵循的原则（一人工环境与自然环境相和谐的原则通过适用的规划技巧，把建设开发和环境保护有机地结合,力求取得经济效益和环境效益的统一。
匚历史环境与未来环境相和谐的原则保持城市发展过程的历史延续性保护文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市发展中的应用,努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调。
（三城市环境中各社会集团之间社会生活相和谐的原则强调城市中不同文化背景和不同社会集团之间的社会和谐，重视区域中各城市之间居民生活的和谐，避免城市范围内社会空间的强烈分割和对抗。
城市规划的任务和原则城市规划的工作内容和工作特点第二节一、城市规划工作的基本内容1、收集和调查基础资料2、论证、确定城市性质、规模及技术经济指标3、合理选择用地、确定功能布局4、提出市域城镇体系规划5、拟定新区开发、旧区改造的原则、步骤及方法6 确定城市各项市政设施和工程设施的原则和技术方案7、拟定城市建设艺术布局的原则要求8、安排城市各项重要的近期建设项目9、提出需要及可能，提出实施规划的措施和步骤规划必须从实际出发，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要针对各种城市不同性质、特点和问题，确定规划主要内容和处理方法•二、城市规划工作特点（一城市规划是综合性的工作：A城市规划工作本身复杂多变，必须综合考虑成为一个统一的环境。
区域城镇体系规划PPT课件
第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节 城镇发展区域条件分析评价 第三节 城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节 城镇体系结构规划 第五节 重点地区和主要城市的发展战略规划
1
第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 一、城镇体系的概念 二、城镇体系规划的任务与内容 三、域镇体系规划编制程序和工作方法
12
（二）区位与地理位置
作为城镇发展区域条件之一的区位条件，包括 整个区域城镇体系的区位和各城镇的区位。既有与 周围山川，水域等的空间关系，更重要的是与周边 区域位置对城市发展都有重要影响。
（三）影响区位条件的要素
1．自然要素。 2．运输要素。 3．吸引辐射影响 因素。 4．边缘区位效应。
13
（四）区位分析与区位图编绘
32
江西省城镇体系规划中的部分城镇发展目标：规划 到2010年全省总人口控制在4530万以内，城镇人口 约为1900万，城市化水平为42%；到2020年，全省总 人口控制在4850万以内，城镇人口约为2600万，城 市化水平达55%左右。
33
项目
江 西
人均住宅建筑面积m2
2010年 25-30
省 县 城
9
三、 城镇体）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 （三）调查内容的分析研究阶段 （四）规划方案的构思阶段 （五）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规 划报告和编制规划图件阶段 （六）组织专家评审和上报审批阶段
10
第二节 城镇发展区域条件分析评价
1．以区域地形图和行政区图为工具，同时掌握区域内 部及周边地区的资源、城镇、交通线路和港站，经济发展 水平和产业布局状况等基础资料；
2．通过客流，货流、金融流，信息流以及经济技术协 作关系等的调查，摸清区域内城镇之间以及与相邻区域和 中心城市之间的现状经济联系，分析这些联系对城镇体系 发展带来的影响；
城镇体系规划的编制主要内容——城镇体系的结构和组织规划教学幻灯片45页PPT
•
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
46、寓形宇内复几时，曷不委心任去 留。
•
47、采菊东篱下，悠然见南山。
•
48、啸傲东轩下，聊复得此生。
•
49、勤学如春起之苗，不见其增，日 有所长 。
•
50、环堵萧然，不蔽风日；短褐穿结 ，箪瓢 屡空， 晏如也 。
▪
谢谢！
45
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
第二章--城市规划原理城市规划的任务、体系和编制程序PPT课件
通过行政手段，按照城市 规划和必要的申请、审核 报批、发证等程序和手续 ，对各项当前建设活动进 行合理安排和综合部署， 保证城市规划实施。
3
随时检查发现并及时 制止或处理一切地上 地下的违法用地和违 法建设，保证城市建 设有秩序的进行。
及时掌握城市建设情况， 对城市建设活动进行有效 的控制，同时对城市规划 进行实践检验和反馈，使 城市规划趋于完善、合理 和现实。
15
城市的总体规划
城市的总体规划的期限一般为20年，同时可以对
城市远景发展的空间布局提出设想。
2024/8/2
16
2024/8/2
城市分区规划
主要任务：在总体规划的基础上，对城市 土地利用、人口分布和公共设施、城市基 础设施的配置作出进一步的安排。 讨论：你所知道的分区规划的城市？
17
详细规划
18
2024/8/2
LOREM
城市控制性详细规划
一、概念 二、主要内容 规定各地块建筑高度、建筑 密度、容积率、绿地率等控 制指标，规定交通出入口方 位，停车泊位，建筑后退红 线距离，建筑间距等要求。 提出各地块的建筑体量、体 型、色彩等要求。
19
城
市
修
建 性
05
估算工程量、拆迁量和总造价
详
04
城市规划是为了实现一定时期 内城市的经济和社会发展目标 ，确定城市性质、规模和发展 方向，合理利用城市土地、协 调城市空间布局和各项建设所 作的综合部署和具体安排。城 市规划是建设城市和管理城市 的基本依据。
4
城乡规划
• 城乡规划是各级政府统筹安排城 乡发展建设空间布局、保护生态 和自然环境，合理利用自然资源、 维护社会公正和公平的重要依据， 具有重要公共政策的属性。
城镇体系规划——很系统的课件
课程介绍及主要参考书目
课程介绍 《中华人民共和国城市规划法》节选 城镇体系规划编制审批办法 哈尔滨大都市圈城镇体系规划文本目录 课程主要参考书目
2
课程介绍:
城镇体系规划课程主要讲授城镇体系的概念与内涵；城镇体系规划的基本理论及其发 展演变；城镇发展的历史基础、区域条件，经济基础分析及城镇的现状特点与存在问题分析； 区域发展战略与城市化战略；城镇体系组织结构（等级规模、职能类型、地域空间结构）的 确立；城镇体系规划的方法、工作程序等内容。 课程总学时54学时。
赫希曼等人的“极化增长学说”、罗斯托（1960）的“经济 增长阶段学说”、弗里德曼及阿隆索的“核心一边缘模式”及其模 拟的城镇体系形成运作过程、佩鲁（1955）的“增长极理论”
20世纪50年代瑞典学者哈格斯特朗提出了现代空间扩散理论
20
3、研究的高潮与转折
1977年哈格特从Internaction、Network、Nodes、Hierarchies、S urfaces、Diffusion等六个角度研究区域城镇体系运作的过程
§1.1城镇体系规划的概念
一、基本概念、特征和类型 1、城镇体系（urban system）
2、城镇体系的基本特征
3、城镇体系的发育阶段
4、城镇体系的类型 5
城镇体系（urban system）也译为城市体系或城市系统，指的是 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工，不同等级规模、 联系密切、互相依存的城镇的集合。
7
按社会发展阶段可以划分为前工业化阶段、工业化阶段、工业化 后期至后工业化阶段；
按城镇体系的组织结构演变，可相应划分为：低水平均衡阶段、极 核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段。
8
以中心城市数量多寡组合方式可以分为：单中心体系类型、多中心 城镇体系类型；
城镇体系规划的编制主要内容——城镇体系的结构和组织规划教学幻灯片共45页文档
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 ，岁月 不待人 。
16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
பைடு நூலகம்
城市规划的工作内容和编制程序(PPT)
编制城市规划(chénɡ shì ɡuī huà)应遵循的原那么
人工环境与自然环境相和谐的原那么
历史环境与未来环境相和谐的原那么
保护城市开展过程的历史延续性，保护
文化遗产和传统生活方式，促进新技术在城市
开展中的应用(yìngyòng)，并使之为群众效劳，努
力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之
第八页，共七十六页。
城市(chéngshì)领导人的责任
1980年10月，在?全国城市规划工作会议纪要?中，第一次提出要 尽快建立我国的城市规划法制，改变只有人治，没有(méi yǒu)法制 的局面。
第一次提出城市市长的主要职责，是把城市规划、建设和管理好 。
城市规划的意义在于它对城市开展的指导和控制，是一个过 程
城市规划的编制与审批管理是政府行为，是一种准立法行为，是 政府意志的表达
第九页，共七十六页。
当前(dāngqián)城市规划的任务
在市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理 地、有效(yǒuxiào)地和公正地创造有序的城市生活空 间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策 意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同 时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、 文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间 的和谐开展，满足社会经济文化开展和生态保护 的需要。
从实际出发，即要满足城市开展普遍规律的要 求，又要针对各种城市不同性质、特点等问题， 确定规划的主要内容和处理方法。
第十四页，共七十六页。
四、城市规划的根本(gēnběn)内容
收集和调查根底资料，研究满足城市经济社会开展目标的条件和措施。
研究确定城市开展战略，预测开展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标。
城规课件第二章城市规划工作内容和编制程序
城规课件第二章：城市规划工作内容和编制程序1. 引言城市规划是指对城市的空间布局、建设与发展进行综合性的规划和管理。
在城市规划的实施中，城市规划工作内容和编制程序是非常重要的环节。
本文档将介绍城市规划工作的基本内容和编制程序。
2. 城市规划工作内容城市规划工作内容包括以下几个方面：2.1. 规划范围确定规划范围的确定是城市规划工作的首要任务，需要综合考虑城市的历史、文化、经济、社会和环境等因素，确定规划范围的边界和范围。
2.2. 商业用地规划商业用地规划是指确定城市商业区的空间布局和发展方向，包括商业中心、商业街区、购物中心等商业设施的布局和规划。
2.3. 居住用地规划居住用地规划是指确定城市居住区的空间布局和发展方向，包括住宅区、宿舍区、公寓楼等居住设施的布局和规划。
2.4. 交通规划交通规划是指确定城市交通网络的布局和规划，包括道路、轨道交通、公交站点等交通设施的布局和规划。
2.5. 环境保护规划环境保护规划是指根据城市的环境状况和保护需求，确定环境保护区域的范围和保护措施，推动城市的可持续发展。
2.6. 公共设施规划公共设施规划是指确定城市公共设施的布局和规划，包括学校、医院、公园等公共设施的位置和布局。
3. 城市规划编制程序城市规划的编制程序是按照一定的程序和方法进行规划工作的步骤和流程。
一般包括以下几个阶段：3.1. 规划前期调研规划前期调研是指对城市的基本情况进行综合调查和研究，包括城市的历史、文化、经济、社会和环境等方面。
3.2. 目标确定和问题分析目标确定和问题分析是在调研的基础上，确定城市规划的总体目标和具体问题，明确规划的需求和重点。
3.3. 方案设计和编制方案设计和编制是根据目标和问题，进行方案的设计和编制，包括城市的空间布局、设施位置和发展方向等。
3.4. 方案评审和修改方案评审和修改是指对编制好的方案进行评审和修改，根据专家评审和社会反馈等意见，对方案进行修正和完善。
3.5. 方案报批和公示方案报批和公示是指将编制好的方案提交相关部门进行审批，并进行公示，接受社会的监督和反馈。
城市规划工作的内容和编制程序教材
• ■ 主要任务：
（1）从城市的整体和长远利益出发，合理和有序地配置 城市空间资源；
（2）通过空间资源配置，提高城市的运作效环境相协调，增 强城市发展的可持续性；
（4）建立各种引导机制和控制机制，确保各项建设活动 与城市发展目标相一致；
第三章 城市规划工作的内容和编制程序
第一节 城市规划的任务和原则 第二节 城市规划的工作内容和特点 第三节 城市规划的调查研究和基础资料 第四节 城市规划的层面和主要内容
一、城市规划的基本概念及主要任务 ■ 概念：城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的 空间秩序而作的未来空间安排的意志，是人居环境各层面上的、以城 市层次为主导工作对象的空间规划。
综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用
地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导
城市建设合理发展。总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展
进程及方向做出轮廓性的规划安排，对某些必须考虑更长远的工程项目应有
更长远的规划安排。
1）城市规划区。城市规划区即根据城市建设、发展和资源管理的需要 划定的地区。
各社会集团之间社会生活和谐的原则
种族、性别、年龄、职业、收入状况、文化背景、宗教信仰、 老龄化问题、残疾人和社会弱者、不同社会集团、社会阶层。坚持 为城市居民服务，为弱势集团提供优先权，这是城市规划的根本立 场
第二节 城市规划的工作内容和工作特点
一 、城市规划工作的基本内容
1. 基本内容
依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求， 根据上一层次空间规划的要求， 充分研究城市的自然、经济、社会发和技术发展条件， 制定城市发展战略，预测城市发展规模， 选择城市用地布局和发展方向， 按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程措施， 提出近期控制引导措施
城市规划的工作内容和编制程序ppt课件
⑴论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；
⑵论证城市在区域发展中的地位，原则确定市域城镇体系的结构与布局；
⑶原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市
规划区范围的初步意见；
⑷研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大问题；
⑸实施城市规划的重要措施。 可编辑课件PPT
我国城市规划编制体系由“两个阶段”、“六个层次”组成。
两个阶段
城市总体规划 城市详细规划
可编辑课件PPT
6
城市总体规划纲要
城市总体规划
六
近期建设规划
个
层
分区规划
次
控制性详细规划
修建性详细规划
总体规划阶段
属城市发展战略层面
详细规划阶段
属城市建设控制引导层面
可编辑课件PPT
7
（一） 城市总体规划纲要
8
（三）城市总体规划纲要的组织编制主体: 城市人民政府。
（四）城市总体规划纲要的任务： 研究确立总体规划的重大原则，结合城市的经济、社会发展长 远规划、国土规划、土地利用总体规划、区域规划，根据当地 自然、历史、现状情况，确立城市化地域发展的战略部署。规 划纲要经城市人民政府同意后，作为编制城市总体规划的依据。
第三章 城市规划的工作内容和编制程序
1 城市规划的任务和原则
基本内容
2 城市规划的制定 3 城市规划的发展战略 4 城市的性质与规模 5 城市用地布局 6 城市道路交通规划 7 主要城市用地的规划布局
8
城市工程系统
可编辑课件PPT
1
第一节 城市规划的任务和原则
一、城市规划的任务：根据国民经济发展计划和社会主义 市场经济发展的规律，在全面研究区域经济发展的基础上， 根据城市的历史和自然条件来确定城市的发展和规模、城 市各个部分的组成，选择这些组成部分的用地，加以全面 的组织和合理安排，为生产、生活创造一个良好的环境。
城规课件(第二章城市规划的工作内容和编制程序)
（3）原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防
洪等设施的布局。
（4）提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
3
2.确定城市性质和规划区范围
框架
城市总体规划是从宏观上确定城市的性质、规模、发展目 标和发展方向，控制城市土地利用和空间布局，引导城市 合理发展的总体部署。
城市总体规划的主要内容：城市社会、经济的发展规划； 城市各组成要素的空间组织（或称城市规划布局结构）； 有关城市全局的重要工程技术方案（给水、排水、供电、 供热、通讯、防洪、消防、环保等）。
（3）功能分区图
（4）绿地现状分布图
3.城市基础设施调查
（1）给排水情况 （3）道路交通情况
（2）电力、煤气等能源供应情况
（4）邮电通讯情况
27
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
第三节 城市规划的调查研究和基础资料
4.城市公共设施调查
（1）办公设施情况 （3）科技设施情况 （5）医疗卫生设施情况
一.城市规划纲要的主要内容
1.论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定 规划期内城市的发展目标。
2.论证城市在区域中的战略地位，原则确定市（县） 域城镇体系结构与布局。 3.论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发 展方向，提出城市规划区范围的初步意见。 4.分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施 开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重 要措施。
2.拟定一份全面的规划调查资料提纲。 3.组织成立一个高效、协调统一的规划小组，并给每一 位成员提供一份规划背景资料和工作底图。 4.在规划小组赴目的地调查之前，应就规划任务作具体 的分工。
5.注意地物的现状调查，并及时在工作底图上标出23。
第二章 城市规划的工作内容和编制程序
东南大学城市规划与设计(5.1.1)--【课件】区域规划的历史与主要类型
区域规划的历史与主要类型THE HISTORY AND TYPES OF REGIONAL PLANNING概论☐区域规划的定义传统的区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署，具有综合性、战略性和地域性。
随着规划体系的发展和变化，“区域规划”的含义具有了多样性和多义性，既包括一种规划类型，也包括一种规划层级或者规划方式，还包括某些部门确定的具有特定内涵的“区域规划”，因此对于目前新的区域规划尚无权威性的定义。
☐“城市化时代的区域生存”主要表现（1）城市的区域化发展同城化：作为区域化的重要方式，指一个城市和多个城市因地域相邻，在经济和社会发展等方面存在着能逐步融为一体的发展条件，通过城市间的相互融合，市民可以不断地分享城市化所带来的发展成果。
（2）区域一体化发展（3）人居环境与大尺度生态环境的高度互动（4）城市规划向城乡和区域规划拓展国外区域规划总体发展历程2）1920年代初—1940年代末，兴起时期原因：城市无序蔓延，城乡矛盾激化，必须将城市与区域联系起来考虑。
重要理论成果：1930年路易斯﹒芒福德的区域整体发展理论。
1933年《雅典宪章》。
1997年《马丘比丘宪章》。
1）19世纪末—20世纪初，萌芽期原因：工业化带来的城市自由膨胀、环境污染、工人阶级居住条件差等问题。
重要理论成果：1898年霍华德《明日的田园城市》——区域研究的基础。
霍华德田园城市的图解图片来源：《明日的田园城市》3）1940年代—1960年代末，繁荣时期原因：第二次世界大战后城市重建需要给予了实践与理论发展繁荣的机遇与舞台。
重要成果：工业区位论、中心地理论、增长极理论、聚团原理、倒U 字形理论、点轴开发模式等理论相继被提出，并在多国得到应用和发展，深度和应用价值大大加强。
国外区域规划总体发展历程5）1990年代以来，复兴期原因：全球化和区域经济一体化的发展、自由市场主义的失败以及可持续发展思想的兴起与区域规划相吻合。
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城镇体系规划的内容与程序THE MAIN COTENTS AND PROCEDURES OF URBAN SYSTEM PLANNING
城镇体系规划的基本概念
城镇体系是指在一个相对完整的区域或国家中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联系紧密、相互依存的城镇群体。
城镇体系规划是在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展的规划。
由于城镇体系位于一个特定的地域，具有特定的地域环境，且规划布局应具有明确的时间性和体系发展的特定阶段性，不同时代的规划思想往往不一致。
城镇体系规
划基本观
地理观——中心地理论
经济观——增长极理论
空间观——核心—边缘理论
区域观——城乡一体化理论
环境观——可持续发展理论
生态观——生态城市理论
发展观——协调发展理论
城镇体系规划的基本观
城镇体系规划的核心内容
城镇体系规划的核心内容
城镇等级规模结构
城镇职能组合结构
城镇地域空间结构
以基础设施为依托的网络系统
三结构
+
一网络
城镇体系研究的发展：国外
1）起源
霍华德《明日的田园城市》、格迪斯《进化中的城市》、中心地理论。
2）城镇体系研究萌芽
维宁从经济学角度研究了城镇体系对城市发展的影响。
贝里——运用系统论的观点进行研究。
3）20世纪60—70年代的城镇体系的研究
邓肯《大都市与区域》、贝里《中心地体系的组成及其集聚关系》。
20世纪70年代城镇体系的研究进入高潮期。
4）20世纪80年代的城镇体系研究——稳定期，转向发展中国家。
5）20世纪90年代以来——资源集约利用，跨国家至全球视野。
城镇体系研究的发展：国内
1）1949年前的城市体系研究设想——开创城镇体系研究的先河
梁思成《市镇体系秩序》。
2）20世纪50年代的卫星城建设——城镇体系研究相对停滞期
严重敏译介克里斯泰勒的《城市的系统》。
3）20世纪80年代早期城镇体系的研究
城镇体系规划与国土规划、区域规划和城市总体规划的关系
宋家泰，顾朝林——三结构一网络；宋家泰、周一星、许学强——城镇体系的
理论与方法；崔功豪——城市区域、城市群组、巨大都市带；姚士谋——《中国
城市群》，张京祥——《城镇群体空间组合》等。
城镇体系研究的发展：国内
4）20世纪90年代后期的城镇体系研究
全球视野的城市体系研究、可持续的城市体系研究
珠三角洲城市群规划、浙江省城镇体系规划
《中国沿海城镇密集地区空间集聚与扩散研究》1996年《珠江三角洲经济区城市群规划》
2001年《江苏省城镇体系规划》
2003年《珠江三角洲城镇群协调发展规划纲要》
我国城镇体系规划实践的发展历程
我国城镇体系规划发展可分为三个阶段：1970年末—1980年初1990年代以来
1980年代中后期城镇体系规划以落实国家和地方政府重点建设项目为主要目的
城镇体系规划逐渐与城市总体规划结合，成为研究城市规模和城市性质的重要手段和依据
城镇体系规划开始重视城市发展条件评价，并注重城镇发展多重机会的研究
城镇体系规划的类型
按行政等级和管辖范围，可以分为全国城镇体系规划、省域（或自治区域）城镇体系规划、市域（包括直辖市以及其他市级行政单元）城镇体系规划等。
还可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划。
跨行政区的城镇体系规划是相应地域城镇体系规划的深化规划。
也包括衍生型的城镇体系规划类型，例如都市圈规划、城镇群规划等。
按行政等级和管辖范围划分
城镇体系规划的类型
全国城镇体系规划
直辖市其他市级行政单元
省域/自治区域城镇体系规划
市域城镇体系规划
独立规划
可独立编制
全国城镇体系规划编制的主要内容
全国城镇体系规划是统筹安排全国城镇发展和城镇空间布局的宏观性、战略性的法定规划，是国家制定城镇化政策、引导城镇化健康发展的重要依据，也是编制、审批省域城镇体系规划和城市总体规划的依据，有利于加强中央政府对城镇发展的宏观调控。
主要内容：
（1）明确国家城镇化总体战略与分期目标。
（2）确立国家城镇化的道路与差别化战略（3）规划全国城镇体系的总体空间格局。
（4）构架全国重大基础设施支撑系统。
（5）特定与重点地区的规划。
省域城镇体系规划编制的主要内容
省域城镇体系规划是各省、自治区经济社会发展目标和发展战略的重要组成部分，也是省、自治区人民政府实现经济社会发展目标、引导区域城镇化与城市合理发展、协调和处理区域中各城市发展的矛盾和问题、合理配置区域空间资源、防止重复建设的手段和行动依据、对省域内各城市总体规划的编制具有重要的指导作用。
同时，省域城镇体系规划也是落实国家总体发展战略，中央政府用以调控各省区城镇化与城镇发展、合理配置空间资源的重要手段和依据。
主要内容：
（1）制定全省（自治区）城镇化和城镇发展战略。
（2）确定区域城镇发展用地规模的控制目标。
（3）协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项。
（4）确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。
（5）确定区域开发管制区划。
（6）按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署充分利用产业政策、税收和金融政策、土地开发政策等政策手段，制定相应的调控政策和措施。