成都市综合交通运输十三五规划(快速路专项规划)环境

成都市综合交通运输“十三五”规划（快速路专项规划）环境影响

报告书

（二次公示本）

1.规划概况

成都市综合交通运输“十三五”规划（快速路专项规划），属于成都市级针对交通运输领域快速路网的专项规划。其规划范围涵盖了全成都市域范围，规划目的为：按照成都市“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针要求，完善市域快速路网布局，提升市域高快速路网整体运行效率，服务城镇空间四级城市体系，重塑城市空间结构和经济地理，为建设全面体现新发展理念城市提供坚实的交通支撑。

具体规划目标为：到2020年，建设形成“3环15射5联”市域快速路网形，快速路通车里程约达1400公里，路网密度约9.7公里/百平方公里。达到支撑空间结构优化，特色乡镇全覆盖，服务经济地理重塑，产业新城满覆盖的要求，更有力的支撑产业发展。

规划范围为成都市域范围，11区4市(县级市)4县，加上成都高新技术产业开发区、天府新区、简阳市，总面积14334平方公里。规划基年：2015年；现状分析年：2016年；预测分析年：2017-2020年。

其中，“3环”为二环路、三环路和五环快速路；“15射”为沙西线、成彭快速路、货运大道、青金快速路、成金简快速路、成洛简快速路、成龙简快速路、成简快速路、成资快速路、红星路南延线、元华路南延线、双新快速路、成新蒲快速路（含蒲名路）、成温邛快速路及延伸线、成温崇快速路（含大邑连接线）；“5联”为中金简快速路、金简仁快速路、金简黄快速路-籍黄快速路西延线、天温都快速路、天新邛快速路（含大邑支线）。

3环15射5联中青金快速路、成金简快速路、成龙简快速路、成洛简快速路、成简快速路、成资快速路、中金简快速路、金简黄快速路、金简仁快速路、五环快速路、成温崇快速路、成彭快速路、货运大道、沙西线、成温邛快速路及延伸线等、天新邛快速路、天温都快速路、成新蒲快速路、双新快速路等总计19条市域快速路为本次规划重点建设项目，其余快速路为成都市已有快速路。

2.规划分析

本规划符合国家以及成都市产业政策的要求；规划内容、目的及环境保护要求与国家“十三五”现代综合交通运输体系发展规划、四川省“十三五”综合交通运输发展规划、四川省公路水路交通运输“十三五”发展规划、成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、成都市城市总体规划等上层规划相符合；同时本规划与成都市土地利用总体规划（2006-2020）、成都市“十三五”环境保护规划、成都市综合交通运输体系规划（2011-2020）等同层和同类规划在项目建设时序、投资安排、土地利用、环境保护等方面相协调。

本规划不涉及《四川省主体功能区规划》的禁止开发区域，规划的实施符合四川省主体功能区规划中成都市开发格局和规划发展目标；同时本规划的实施，将有助于改善区域路网结构，提升区域交通水平，改善人居环境，与《四川省生态功能区划》相容。

3. 区域环境质量现状

（1）环境空气

2017年，成都市空气质量好转，主要污染物浓度下降，空气质量优天数增加，成都市城区环境空气质量35天优、200天良、89天轻度污染、16天中度污染、20天重度污染、2天严重污染，达标天数比例64.9％。主要污染物为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、臭氧。环境空气质量主要影响因素为：厄尔尼诺和拉尼娜气候影响、冬季区域性颗粒物局地排放积累与区域性输入影响、秸秆焚烧、机动车排放、工业、产地布局影响等。

（2）水环境

2017年成都市饮用水源地水质良好，城区饮用水源地和郊区(市)县的城镇集中式饮用水源地达标率均为100%，成都市地表水水质总体为轻度污染，主要污染河段为岷江水系的府河、南河、沙河、江安河、杨柳河、白河及沱江水系的毗河、毗河中支、沱江中河和驿马河。

（3）噪声

2017年成都市城区区域声环境昼间平均等效声级54.3dB(A)，声环境质量处

于“较好”水平。道路交通声环境质量：城区道路交通噪声昼间平均等效声级为69.3dB(A)，道路交通声环境质量处于“一般”水平。

（4）生态环境

2015年成都市生态环境质量属于“良”级，与2014年相比，生态环境质量“无明显变化”。各区（市）县声环环境质量级别2015年与2014年相比，未发生变化，19个区（市）县生态环境状况指数变化幅度较小，属“无明显变化”。

4. 规划环境影响分析及环境影响减缓措施

1、社会环境及减缓措施

本规划的实施将占用大量土地资源，会对成都市土地利用格局、土地利用类型产生一定影响。但规划的实施将有利于成都市特色工业产业带的形成，促进成都市工业发展，同时改善交通基础设施，促进各地区间各种科技、文化和体育交流提高成都市人民生活质量。同时规划的实施可增强旅游资源的可达性、易入性和新开发旅游景点的可能性，对于成都市旅游资源开发有促进作用。

为减缓规划实施对土地资源的影响，应结合当地社会经济发展需求，遵照节约用地原则，综合考虑公路等级设定，以减少耕地占用。在设计和施工阶段，严格按照《公路工程项目建设用地指标》（建标[2011]124号）要求，尽量取占地指标低数值，同时做到少占用耕地，保护基本农田，充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地等后备土地资源。充分利用闲置土地和既有道路改造。路网布线应优先考虑闲置土地和利用既有道路改良升级，以减少占地。

2、声环境影响及减缓措施

规划实施期间，施工期和运营期都将对区域声环境产生一定影响。其中，施工噪声对附近居民的影响，昼间主要出现在距施工场地130m的范围内，夜间将出现在距施工场地220m的范围内。但交通项目施工噪声是短期污染行为，合理安排施工时间，采取临时降噪措施，避免对公路沿线噪声敏感点产生影响。运营期，19条快速路中，营运中期，五环路2类区达标距离昼间320m，夜间达标距离达到560m；成洛简快速路，营运中期2类区昼间达标距离达到245m，夜间达标距离达到450m；成龙简快速路，营运中期2类区昼间达标距离达到210m，夜间达标距离达到390m；其余快速路营运中期2类区昼间达标距离基本在150m-200m之间，夜间达标距离基本在300m-400m之间。为减小运营期噪声影响，需对声环境敏感点采取声屏障、绿化隔离带、隔声窗等降噪设施，确保不对