关于电网建设项目安全管理的几点思考

关于电网建设项目安全管理的几点思考

发表时间：2018-12-26T14:50:59.253Z 来源：《河南电力》2018年13期作者：刘奇黄辰阳王旭东秦晓菁

[导读] 电网项目建设是推进电网发展的重要基础，也是推动我国经济发展的必要保障。

（国网安徽省电力有限公司建设分公司安徽省合肥市 230000）

摘要：电网项目建设是推进电网发展的重要基础，也是推动我国经济发展的必要保障。在经济发展进入新常态的形势下，确保电网建设项目管理安全是十分必要的。其关注的基本任务是在项目实施过程中根据施工项目的特点，全面调动各种生产要素，统筹协调“人、材、机等”，着重调动各方人员的积极性，确保安全，以获得最大的经济效益、社会效益。

关键词：电网建设项目；项目管理；安全管理

1电网建设项目安全管理

1.1 电网建设项目管理的概念

电网建设项目管理是指在项目经理的组织和协调下，达成电网建设项目的建设目标。项目经理以国家法律法规、企业规章制度、招投标文件、施工合同为依据，按照工程管理规律和项目实际特点，在项目进度、安全、质量、技术、造价以及其他风险等方面进行有效组织和协调，电网建设项目以电网需求为关注焦点，以建设方和业主的利益为根本。

1.2电网建设项目安全管理的内容

电网建设项目安全管理指的是自项目工程前期开始，对项目全过程安全进行的管理活动。核心是根据项目的可研、设计方案制定严谨、周密、细致的施工计划，充分预想、分析可能存在的风险，并制定针对性措施，确保项目实施全过程安全，保证管理目标全面达成。最近几年来，国家对工程项目的安全管理越来越重视，提高电网建设项目的安全管理水平，对促进电网发展有序、健康十分必要。

1.3电网建设项目安全管理的基本任务

根据电网建设项目工期紧、风险高、技术含量高、资金密集等特点，通过进行合理的规划、计划、组织，突出资源配置，最大限度地保证连续、有序、可控、高效、安全施工，确保电网适应发展需要。2.4电网建设项目安全管理的目的依据国家法律法规，按照行业、企业规程规范、技术标准，全过程统筹项目相关生产要素，动态管理，确保项目依法依规推进，确保项目安全，最终实现资源最小化，利润最大化，全面达成项目管理目标。

2电网建设项目安全管理的思路

以“安全管理提升”、“深化反违章、实现无违章”活动为载体，全面落实电网建设安全责任制，强化制度执行，加强项目安全理念培育和技能培训，加强安全通病防治，加强安全文明施工标准化管理，强化施工分包安全管理，强化安全风险辨识预控，强化安全管理评价考核。

3电网建设项目安全管理主要措施

3.1紧跟上级电网科学发展步伐

在国务院拉动内需措施出台的背景下和新一轮农村电网升级改造工作统一部署下，给我们当地电网的发展迎来了新的发展机遇。但是，电网建设中的安全管理也给我们带来了新的挑战。在此复杂形势下，我们一定要牢筑安全生产的基础，为早日实现“提高供电可靠率，科学发展上水平”这一目标，将充分发挥传统的安全管理优势，精心策划、科学管控，落实电网安全风险控制措施，把最基本的安全生产管理工作做到位；扎实推进安全生产向体系化、标准化、科学化发展，实现电网建设项目安全管理目标的“可控、在控”。尽管我们当地农网改造过去在组织电网项目建设施工中，安全管理工作有丰富的技术和管理经验，但要在近几年那么大的投资计划中管理施工项目，安全优质高效地完成艰巨繁重的电网建设任务，我们的安全思路、组织模式、保障机制必须要按照电网建设的要求，充分适应当前在农网升级改造建设任务中的步伐和节奏。

3.2科学管理控制，发挥传统管理优势

在以往的电网工程建设管理中，我们一直强调关爱生命，关注安全，强化过程管理，内强肌体，外树形象，以过硬的信誉、实力，取信于主管部门、取信于地方政府、取信于社会。如今，面临电网建设的大好形势和复杂的现场施工管理环境，我们当以科学发展观为指导，明确“安全管理保稳定，科学发展上水平”的总体思路，我们既要着眼当前，也要考虑长远，从我们当地电网发展的全局性、前瞻性、战略性来制定我们安全管理的规章制度，设计我们安全管理的责任落实和考核激励机制，发挥我们在农网建设项目管理的传统优势，走科学发展之路，把握机遇，管理好电网建设的工程。

3.3完善项目管理，提升安全管理水平

各项目启动之初首先健全组织机构、落实人员到位、明确岗位职责，以确保安全生产的风险预控机制、责任传递机制、过程管理机制、检查督导机制、教育培训机制、应急保障机制得到有效发挥，体系运行中的安全计划、制度、检查、监督、台账记录、应急预案、事故调查分析处理等各项基础管理工作的有效落实。另外，为确保安全组织施工，每批进网施工单位，我们都会组织施工单位进行电网建设项目管理安全培训，着力培养和完善项目管理组织和现场施工安全，并切实履行项目安全生产的职责，提高安全管理水平。

3.4强化工程施工的安全措施

落实为保障施工安全，规范电网建设和电力生产的安全管理，施工的过程中也应针对施工方以及施工人员，明确施工中的安全风险。以此保电网建设项目的稳定施工，并保障施工人员的人身安全，着重强调“三措”的实际实施。在组织措施上，各类管理人员要明确自己岗位的职责，要严格执行工作票，每个细节都必须按照安全生产工作规定执行。落实安全生产责任制，各组负责人要作到分工明确，责任到人。认真开好班前后会，对参加施工的全体人员要认真开展安全教育，组织学习《电力安全工作规程》等安全章程，及时传达上级下发的各类事故通报。在技术措施上，全体施工人员要端正工作态度，提高责任心，要有精益求精的精神，做好相应的技术措施，杜绝各类安全事故的发生，确保工程的顺利实施。在安全措施上，工作负责人、安全员及施工人员要严格执行电力安全工作规程，进入工作现场要认真检查安全工具和登杆工具，发现违章现象要及时制止，不听指挥的应令其立刻离开工作现场。要坚持“安全第一、预防为主”的方针。

3.5严格规范分包现象

电网工程在建设的过程中，因现实原因或投资方面的考虑，工程分包现象普遍存在于各类电网建设工程之中。针对此类现状，为了保