2019-2020年南京大学行政管理考研真题及考研复试参考书

2019-2020年南京大学行政管理考研真题及考研复试参考书

育明教育大印老师

2019年10月10日星期日

一、2020年行政管理考研复试参考书

清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

二、2021年行政管理考研参考书

南京大

学101政治

201英语一

613政治学原理

933行政管理学

《宏观政治学》（第二版）严强、张凤阳、温晋锋著，南京大学出版社，200

《政治学基础》王浦劬主编，北京大学出版社，2006年版；

《行政学》张永桃主编，高等教育出版社，2009年版；

《行政管理学》张永桃主编，高等教育出版社，2003年版；

《公共管理新论》，黄健荣等著，社会科学文献出版社，2005年版；

《公共行政学》严强主编，高等教育出版社，2009年版；

《政治学研究方法》严强、魏姝等著，江苏教育出版社，2007年版。

复试参考书：《公共政策学》严强主编，社会科学文献出版社，2008年版。

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

三、2021年行政管理考研参考书笔记

3.政策前景预测分析结论的局限性（2014年湖南师范大学；2011年暨南大学）

答：公共政策前景预测分析是基于归纳、演绎或逆向逻辑，依据过去趋势、理论假设、专家判断，对未来政策内容、结果及利益相关者的行为变化做出预言、推断或猜想。这种预测分

析是在政策执行前、在行动的进行及结果发生前进行的。

政策前景预测分析结论的局限性主要表现在如下几个方面：

（1）预测准确程度的有限性

所有政策预测的准确程度是有限的。这是因为预测的准确性受到许多因素的制约，如问题的性质、资料或数据的充分性和可靠性、预测的时限、脉络背景、体制、预测的方法、技术、模型及其包含的假定，等等。

（2）预测形式和方法的相对性

不同的政策预测形式和方法的效果是相对的。

（3）预测过程受背景因素的制约性

任何政策预测分析都会受到背景因素的制约。在预测中人们不可避免地会遇到三个背景因素：机构的因素、时间的因素、历史的因素。

第1章公共政策的行动建议分析

育明教育提示：本章知识点内容出自严强《公共政策学》的政策分析部分，从政策行动建议角度入手展开论述，框架清晰，知识点解释充分。考生依旧遵循以前推荐的高效复习方法，在掌握大框架的基础上再多轮深化记忆。

23.1章节知识框架

23.2常考知识点梳理

【考点1】公共政策行动建议的性质和特征——严强《公共政策学》

1.政策行动建议的性质

政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。政策分析人员不仅要分析政策活动未来的可能状况，更重要的是要提供对个人、社会产生有价值结果的有关政策行动的信息。

2.政策行动建议的特征

（1）可行动性。指不局限于事实和价值问题，还要对能满足需要、价值和机会的改进行动进行论证。

（2）前瞻性。指是在采取行动前提出来的。

（3）价值依赖性。指预期的行动不仅能产生预测的结果，而且这种结果对个人、群体和整个社会是有价值的。

（4）道德复杂性。指某一特定价值，既可以被看做是目的，也可以被看做是手段。【考点2】公共政策行动建议的两种选择模型——严强《公共政策学》

1.政策行动建议的简单选择模型

（1）简单选择模型的基本要素

①事实前提。指以实践知识为根据，从实践上讲可以表现为好或坏的假设，是决策活动

中所依据的客观事实。

②价值前提。指以某种价值观或道德体系为基础可表现好或坏的假设。

（2）事实前提与价值前提的区别

①提出问题的角度不同。事实前提是从能不能和可不可以的角度提出问题，主要侧重于客观实际条件。价值前提是从需要不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，主要侧重于决策主体的要求。

②认识形式的表现不同。事实前提的判断依赖于明显的客观标准，往往容易达成共识。价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，经常引起冲突和矛盾。

③影响决策的作用不同。价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上，事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。

（3）简单选择模型的基本假设

①单个决策者。指选择必须局限于个人。

②产生的结果是确定的。指必须确切地知道选择的结果，然而在现实中却极少如此。

③结果只在一个时点上马上表现出来。指行动的结果应马上表现出来。

2.政策行动建议的复杂选择模型

（1）具有多个利益相关者、多个决策者，其中的每一方，都会给政策选择带来不同的事实前提和价值前提。指可能存在相当大的冲突。

（2）方案的结果具有不确定性，具有风险性。指许多因素都会对方案的结果产生影响。

（3）结果受时间影响，有随意性。指方案的结果要在相当长的时间后才能表现出来，这意味着其中的价值会发生改变。

【考点3】公共政策行动建议中的理性形式和标准——严强《公共政策学》

1.政策行动建议中的理性形式

（1）技术理性。指从解决公共问题的有效性或技术的合理性上加以比较。

（2）经济理性。指从方案解决公共问题的效率、效益上加以比较。

（3）法律理性。指从方案与现存的法规和先例的一致性程度上加以比较。

（4）社会理性。指从解决公共问题对维护公认的社会制度、促进制度化能力上加以比较。

（5）实质理性。指在对多种理性选择形式包括技术的、经济的、法律的、社会的做出比较后，做出切合实际情况的选择。