应急预案相关知识
应急预案问答知识
一、什么是应急预案?应急预案是指在可能发生突发事件的情况下,为有效组织、协调应急行动,保护人民生命财产安全,减少突发事件造成的损失而制定的行动方案。
二、应急预案的主要内容有哪些?1. 应急预案的基本原则:以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对。
2. 应急组织机构:明确应急组织机构设置、职责和人员组成。
3. 应急响应程序:详细规定突发事件发生时的预警、报告、响应、处置、恢复等各个环节的操作流程。
4. 应急救援物资和装备:明确应急救援物资和装备的种类、数量、存放地点及管理措施。
5. 应急演练:规定应急演练的种类、频率、内容和评估方法。
6. 应急保障措施:包括资金、物资、技术、人员等方面的保障措施。
三、应急预案的实施流程是怎样的?1. 预警:当发生或可能发生突发事件时,预警系统及时发出预警信息。
2. 报告:相关单位或个人及时向应急指挥部报告突发事件信息。
3. 响应:应急指挥部根据预案要求,启动应急响应程序,组织救援力量投入行动。
4. 处置:采取有效措施,控制事态发展,减少损失。
5. 恢复:在应急处置结束后,进行现场清理、设施修复和人员安置等工作。
6. 总结评估:对应急响应过程进行总结评估,完善应急预案。
四、应急预案的演练有哪些种类?1. 常态演练:针对日常工作中可能出现的突发事件,进行实战演练。
2. 突发事件演练:针对特定突发事件,进行有针对性的演练。
3. 联合演练:多个单位或部门联合进行,提高协同应对能力。
4. 随机演练:模拟突发事件发生,检验应急预案的实用性和应急队伍的实战能力。
五、应急预案的演练有哪些频率?1. 年度演练:每年至少组织一次应急演练。
2. 季度演练:根据实际情况,每季度至少组织一次应急演练。
3. 月度演练:针对特定问题或需求,每月至少组织一次应急演练。
六、应急预案的演练有哪些内容?1. 预警发布与接收:检验预警系统的正常运行和相关信息传递。
2. 应急响应启动:检验应急指挥部和救援队伍的快速反应能力。
应急预案_应急知识
一、应急预案概述应急预案是指在突发事件发生时,为有效组织、协调和指挥救援行动,确保人员生命财产安全,减轻灾害损失而制定的一系列行动方案。
本预案旨在提高应对突发事件的能力,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
二、应急预案的编制原则1. 预防为主,防治结合;2. 快速反应,协同作战;3. 安全第一,以人为本;4. 突出重点,分类指导;5. 依法规范,科学合理。
三、应急预案的主要内容1. 应急组织机构及职责(1)成立应急指挥部,负责统一指挥、协调和调度;(2)设立应急办公室,负责信息收集、处理和发布;(3)设立应急救援队伍,负责现场救援和处置;(4)设立专家咨询组,为应急决策提供技术支持。
2. 应急响应程序(1)发现突发事件,立即启动应急预案;(2)应急指挥部接到报告后,迅速开展应急响应;(3)根据突发事件性质和严重程度,启动相应级别的应急响应;(4)各级应急组织机构按照职责分工,开展救援行动。
3. 应急处置措施(1)现场救援:迅速组织力量进行救援,确保人员生命安全;(2)医疗救治:设立临时医疗救治点,对受伤人员进行救治;(3)物资保障:调配应急物资,确保救援行动顺利进行;(4)信息发布:及时发布突发事件信息和救援进展,回应社会关切。
4. 应急恢复与重建(1)对受灾地区进行灾后评估,制定恢复重建方案;(2)加强基础设施建设,提高抗灾能力;(3)开展心理援助,帮助受灾群众恢复正常生活。
四、应急知识普及1. 应急逃生与自救(1)了解火灾、地震等突发事件的逃生路线和自救方法;(2)掌握灭火器、防毒面具等应急器材的使用方法;(3)学会拨打紧急电话,寻求救援。
2. 应急避险与防护(1)了解自然灾害、事故灾难等风险源的特点和防范措施;(2)掌握应急避险和防护技能,提高自我保护能力;(3)关注气象预警信息,做好防灾减灾工作。
3. 应急心理援助(1)了解心理创伤的应对方法,帮助受灾群众度过心理困境;(2)开展心理疏导和心理咨询,提高受灾群众的心理承受能力。
应急预案知识答题
一、选择题1. 应急预案的主要目的是什么?A. 应对突发事件B. 减少突发事件造成的损失C. 以上都是答案:C2. 以下哪个不属于应急预案的编制原则?A. 科学性原则B. 可操作性原则C. 隐私保护原则答案:C3. 应急预案的编制应该遵循哪个程序?A. 制定预案、发布预案、实施预案、总结评估B. 制定预案、实施预案、发布预案、总结评估C. 发布预案、实施预案、制定预案、总结评估答案:A4. 以下哪种情况下,应急预案需要启动?A. 预警等级达到三级B. 突发事件发生C. 预警等级达到四级答案:B5. 应急预案中的应急响应分为几个级别?A. 一级、二级、三级、四级B. 一级、二级、三级C. 一级、二级答案:A二、判断题1. 应急预案的编制应当遵循科学性、针对性、可操作性的原则。
()答案:√2. 应急预案应当定期进行演练,提高应急队伍的实战能力。
()答案:√3. 应急预案的编制过程中,可以不征求相关部门和单位的意见。
()答案:×(应当征求相关部门和单位的意见)4. 应急预案的启动由应急管理部门负责决定。
()答案:×(由应急预案的编制单位或者相关部门决定)5. 应急预案的评估工作应当由应急管理部门负责组织实施。
()答案:×(由应急预案的编制单位或者相关部门组织实施)三、简答题1. 简述应急预案的编制程序。
答:应急预案的编制程序主要包括以下几个步骤:(1)成立应急预案编制工作小组;(2)收集相关资料,分析潜在风险;(3)制定应急预案框架;(4)编制应急预案内容;(5)征求相关部门和单位的意见;(6)审核、批准应急预案;(7)发布应急预案。
2. 简述应急预案的演练目的。
答:应急预案的演练目的主要包括:(1)检验应急预案的可行性和有效性;(2)提高应急队伍的实战能力;(3)提高公众的应急意识和自救互救能力;(4)加强各部门之间的协调配合。
3. 简述应急预案的评估内容。
答:应急预案的评估内容主要包括:(1)应急预案的编制是否符合法律法规要求;(2)应急预案的适用性、针对性、可操作性;(3)应急预案的应急响应措施是否有效;(4)应急预案的演练效果;(5)应急预案的修订和完善建议。
应急救援预案相关知识培训
一、应急救援预案的概念与重要性应急救援预案是指在突发事件发生时,为迅速组织救援力量进行有效应对和处置,避免或减轻人员伤亡和财产损失,制定的一系列组织措施和行动计划。
应急救援预案是应急管理的重要组成部分,对于提高应对突发事件的能力,降低事故损失具有重要作用。
近年来,我国突发事件频发,如地震、洪水、火灾、化学泄漏等,给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。
面对这些挑战,加强应急救援预案的培训和演练,提高应急救援能力成为了当务之急。
二、应急救援预案的组成与制定1. 应急救援预案的组成应急救援预案主要包括以下几个方面:(1)应急救援组织机构:明确应急救援组织的架构、职责和人员。
(2)预警与信息报告:建立预警机制,确保突发事件信息及时上报。
(3)应急响应行动:制定应急响应流程,明确各环节任务和责任。
(4)救援与支援:确定救援力量、物资和设备,以及协调外部支援。
(5)善后处理:制定事故善后处理方案,恢复正常生产和生活秩序。
(6)预案的培训与演练:定期开展应急救援预案的培训和演练。
2. 应急救援预案的制定应急救援预案的制定应遵循以下原则:(1)结合实际:充分了解本地区、本单位的实际情况,制定具有针对性的预案。
(2)科学合理:应急救援预案应符合事故发生的规律和特点。
(3)全面细致:考虑各种可能的情况,确保预案的全面性和可操作性。
(4)动态更新:根据实际情况的变化,及时修订和完善预案。
三、应急救援预案的培训与演练应急救援预案的培训目的是让从业人员掌握应急救援的基本知识和技能,提高应对突发事件的能力。
培训内容主要包括:(1)应急救援预案的基本知识:应急救援预案的概念、作用和组成。
(2)预警与信息报告:突发事件预警信号的识别和传递,信息报告流程。
(3)应急响应行动:应急响应流程、各环节任务和责任。
(4)救援与支援:救援力量、物资和设备的配置及使用,协调外部支援。
(5)善后处理:事故善后处理流程,恢复正常生产和生活秩序。
常规应急预案问答知识
一、什么是应急预案?应急预案是指针对可能发生的突发事件或事故,为减少损失、保护人员生命财产安全,事先制定的应急响应计划和行动指南。
二、应急预案的编制原则有哪些?1. 预防为主:强调预防为主,预防与应急相结合的原则。
2. 快速反应:确保在突发事件发生时,能够迅速启动应急预案,及时响应。
3. 协同作战:明确各部门、各层级之间的职责分工,实现协同作战。
4. 保障生命安全:把保障人员生命安全放在首位,确保救援行动安全有序。
三、应急预案的主要内容包括哪些?1. 应急预案总则:包括编制目的、编制依据、适用范围、应急处置基本原则等。
2. 应急组织机构:明确各级应急组织机构的设置、职责和人员配备。
3. 应急响应:包括预警、应急启动、应急处置、救援行动、信息发布等环节。
4. 应急救援:包括人员疏散、物资保障、医疗救护、环境监测、交通管制等。
5. 预防措施:针对可能发生的突发事件,制定预防措施,减少事故发生。
四、应急预案的演练有哪些?1. 单项演练:针对某一具体应急事件进行的演练。
2. 综合演练:针对多个应急事件同时发生的演练。
3. 应急救援演练:针对突发事件救援行动的演练。
4. 应急指挥演练:针对应急指挥体系运行的演练。
五、应急预案的培训有哪些?1. 应急预案知识培训:普及应急预案的基本知识和应急处置技能。
2. 应急救援技能培训:提高救援人员的应急救援技能。
3. 应急指挥培训:提高应急指挥人员的应急指挥能力。
六、应急预案的修订与完善有哪些?1. 定期修订:根据实际情况,定期对应急预案进行修订。
2. 演练评估:通过演练评估,发现应急预案存在的问题,及时进行完善。
3. 信息反馈:收集各部门、各层级对应急预案的意见和建议,不断优化应急预案。
七、应急预案的执行有哪些?1. 预警:当发生突发事件时,及时发布预警信息,提醒相关人员做好应急准备。
2. 应急启动:启动应急预案,启动应急响应机制。
3. 应急处置:根据应急预案,开展应急处置工作,确保人员生命财产安全。
八大应急预案安全知识
随着社会的发展和科技的进步,各类事故风险日益增加,为了有效预防和应对突发事件,保障人民群众的生命财产安全,以下列举八大应急预案安全知识,供大家参考:一、火灾应急预案1. 火灾发生时,要保持冷静,迅速判断火源位置,迅速撤离现场。
2. 使用湿毛巾捂住口鼻,弯腰低姿逃生。
3. 如遇浓烟,不要乘坐电梯,应选择楼梯逃生。
4. 发现火情,立即拨打119报警,并告知火灾地点、火势等信息。
二、地震应急预案1. 地震发生时,迅速蹲下,用双手保护头部,避开玻璃、墙壁等易碎物品。
2. 地震过后,迅速检查家中设施,确保安全。
3. 如被困,保持冷静,尽量节省体力,等待救援。
4. 遇到次生灾害(如火灾、毒气泄露等),按相应应急预案处理。
三、洪水应急预案1. 洪水来临前,及时关注天气预报和洪水预警信息。
2. 移动贵重物品,确保家人安全撤离。
3. 如被困,寻找高处避险,并拨打110、119求助。
4. 避免穿越水流,防止溺水事故发生。
四、交通事故应急预案1. 交通事故发生时,立即停车,打开危险报警闪光灯。
2. 确保伤者安全,拨打120急救电话。
3. 保护现场,等待交警处理。
4. 如发生人员伤亡,立即开展自救互救。
五、燃气泄漏应急预案1. 发现燃气泄漏,立即关闭燃气阀门,打开门窗通风。
2. 切勿使用明火,防止引发爆炸。
3. 立即撤离现场,拨打燃气公司报修电话或119报警。
4. 保持通讯畅通,确保救援人员及时到达。
六、食物中毒应急预案1. 食物中毒发生后,立即停止食用可疑食品。
2. 饮用大量清水,催吐、导泄。
3. 保存剩余食物、餐具,以便调查原因。
4. 拨打120急救电话,及时送医救治。
七、雷电应急预案1. 雷电天气,尽量避免户外活动,待在室内。
2. 关闭门窗,切断电源、电话线等。
3. 避免接触金属物体,防止雷击。
4. 如遇雷击,立即躺下,避免站立。
八、公共卫生事件应急预案1. 关注公共卫生事件信息,了解疫情动态。
2. 遵循政府部门防疫措施,做好个人防护。
应急预案知识培训
桌面演练 桌面演练是由应急组织的代表或关键岗位人员参加的,按照应急预案及其标准工作程序,讨论应急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练,一般是在会议室内举行。目的是锻炼参演人员解决问题的能力,一级解决应急组织相互协作和职责划分的问题。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动,应急人员主要来自本地应急组织,事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议,并提交一份简短的书面报告,总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本低,主要为功能演练和全面演练做准备。
Hale Waihona Puke 功能演练 功能演练时指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动,主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。功能演练比桌面演练规模要大,需动员更多的应急人员和机构,因而协调工作的难度也随着更多组织的参与而加大。演练完成后,除采取口头评论形式外,还应向地方提交有关演练活动的书面汇报,提出改进建议。
应急预案知识培训
内容1、事故应急救援体系2、应急预案的策划与编制3、应急预案的演练
do
something
一、事故应急救援体系
1、国家法律、法规要求《中华人民共和国安全生产法》规定:(第17条)《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局17号令,2009年5月10日实施)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《国家特种设备安全监察条例》(第33条)《湖南省安全生产条例》《湖南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》(2009年7月1日由湖南省政府安全生产委员会正式颁布实施)
特殊风险管理特殊风险指根据某类事故灾难、灾害的典型特征,需要对其应急功能做出针对性安排的风险。
应急预案应急救援知识
应急预案及应急救援知识一、应急预案的概念与作用应急预案是指为了应对突发事件、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件,预先制定的组织指挥、应急响应、资源调配、救援恢复等行动方案。
应急预案是应急管理的重要组成部分,具有预见性、指导性、操作性和动态性等特点。
应急预案的作用主要包括:1. 提高应对突发事件的组织协调能力;2. 减少突发事件带来的损失和影响;3. 保障人民群众的生命财产安全;4. 维护社会稳定和经济发展。
二、应急预案的分类与体系1. 应急预案的分类根据突发事件的性质和特点,应急预案可分为以下几类:(1)自然灾害应急预案:如地震、洪水、台风、干旱等;(2)事故灾难应急预案:如火灾、爆炸、交通事故、化学泄漏等;(3)公共卫生事件应急预案:如传染病疫情、食品安全、放射性物质泄漏等;(4)社会安全事件应急预案:如恐怖袭击、抢劫、绑架、网络攻击等。
2. 应急预案体系应急预案体系是指由各种应急预案组成的有机整体。
应急预案体系通常包括以下几个层次:(1)国家级应急预案:如国家总体应急预案、国家自然灾害应急预案等;(2)地方级应急预案:如省、市、县(区)级突发事件应急预案;(3)企事业单位应急预案:如企业、学校、医院等企事业单位的突发事件应急预案;(4)家庭和个人应急预案:如家庭火灾逃生计划、个人急救包等。
三、应急救援知识1. 应急救援的基本原则应急救援的基本原则包括:(1)以人为本,安全第一;(2)统一指挥,分级负责;(3)快速反应,科学应对;(4)协同配合,联合行动;(5)预防为主,综合治理。
2. 应急救援的主要任务应急救援的主要任务包括:(1)立即组织救援,减少人员伤亡和财产损失;(2)防止事故扩大和次生灾害发生;(3)维护社会稳定和秩序;(4)为遇险人员提供必要的救援和生活保障;(5)做好事故调查和处理工作。
3. 应急救援的基本程序应急救援的基本程序包括:(1)接警与报警:及时发现突发事件,并向相关部门报告;(2)启动应急预案:根据突发事件的特点和级别,启动相应级别的应急预案;(3)应急救援:组织救援力量进行现场救援,确保遇险人员安全;(4)事故调查与评估:对事故原因进行调查,评估事故损失和影响;(5)善后处理:对事故现场进行清理、恢复,对遇险人员进行安置和心理疏导。
八大应急预案安全知识
八大应急预案安全知识引言在日常生活和工作中,我们难免会面临各种突发情况,如自然灾害、事故、火灾等,而正确掌握应急预案安全知识,能够有效地保护自己和他人的安全。
本文将介绍八大应急预案安全知识,帮助大家在危急时刻能够正确应对。
1. 火灾应急预案•火灾是一种常见的突发事件,发生火灾时应立即采取以下措施:–立即报警并通知周围的人;–用湿毛巾捂住口鼻,尽量保持低姿势,尽量避免吸入有害烟雾;–迅速撤离火灾现场,不要乘坐电梯;–如果无法迅速撤离,找到比较封闭的空间,堵住门缝,用湿毛巾堵住通风口;–灭火时使用灭火器、灭火器、灭火器!2. 自然灾害应急预案•自然灾害包括地震、洪水、台风等,每种自然灾害都有相应的应对方式:–地震:在地震发生时,迅速找到坚固的避难点,躲避掉落物;如果在户外,尽量逃离高大建筑物;–洪水:洪水来临时,迅速撤离至高处,并及时通知相关救援机构;–台风:台风到来前,及时关闭门窗,固定好物品,迅速撤离至安全的地方。
3. 交通事故应急预案•交通事故发生时,我们要:–尽量避免紧急制动,以免引发后方的追尾事故;–及时打开示廓灯和危险警示灯,提醒后方车辆注意;–迅速将车辆移动至应急车道或安全地带,避免堵塞交通;–拨打交通事故报警电话,向相关部门报告事故。
4. 化学品泄漏应急预案•当发生化学品泄漏时,我们需要:–立即远离泄漏区域,避免暴露在有害气体或液体中;–切勿用水来清理泄漏物,以免引起更大的事故;–尽量封闭泄漏容器,防止泄漏扩散;–迅速通知相关部门,并采取相应措施进行处置。
5. 中暑应急预案•在高温天气下,中暑是常见的突发情况,应急预案包括:–迅速将中暑者移到阴凉处,并给予适量的清凉饮料;–将中暑者平躺,抬高双腿,促进血液循环;–给中暑者轻轻擦拭湿毛巾,并通风散热;–如果症状严重,立即拨打急救电话或送往医院。
6. 高层建筑逃生应急预案•当发生高层建筑火灾或其他危险情况时,逃生至关重要:–先就近查找安全出口,遵循楼栋内的逃生指示标志;–如无法通过楼梯逃生,可以在窗户上挂上白色或红色衣物,等待救援;–使用湿毛巾捂住口鼻,尽量避免吸入有害烟雾;–注意保持镇定,不要恐慌,遵守救援人员的指示。
应急预案的基本知识.
应急预案的基本知识.应急预案是指在突发事件发生时,为了保障人民生命财产安全,保障社会和谐稳定,并且尽快恢复生产生活秩序,制定出来的一系列应急措施和应急响应机制。
应急预案的编制是公共安全领域中的一项重要工作,它涉及到很多方面,包括政策法规、组织架构、资源调配、风险预判、信息发布等等。
因此,应急预案的编制需要针对性强、详实清晰,需要不断完善和更新。
以下是应急预案的基本知识:一、应急预案的意义应急预案是防范和应对突发事件的有效措施,可以从源头上避免和控制事故的发生,降低损失的程度,保护人员的生命安全和财产安全,维护社会安定和经济发展,对于提高国家的综合应急能力具有重要的意义。
二、应急预案的要素1、基础信息:包括应急事件的发生可能性、发生后的影响程度、影响范围、应急反应和应急行动的对象等信息。
2、组织机构:应急预案的编制需要建立应急组织体系,明确各级部门的职责和任务分工。
3、资源配置:针对具体的突发事件,确定必要的物资、人员和设备的调配方案和应急资源储备。
4、风险管理:需要对可能发生的突发事件进行风险评估和预测,通过预判危险性,及时采取措施。
5、信息发布:包括应急事件的通报、危机公关、媒体应对等内容。
三、应急预案的制定程序1、制定前期调查:收集详细的信息,了解自然灾害、人为事故等可能导致的危险因素。
2、编制预案:按照预案编制规定,制定具体的事项清单和应急响应方案。
3、草案修改:分配审核人员进行评审,对草案进行修改和完善,确保应急预案的科学性和可行性。
4、技术验证:在事发前通过模拟、演练等方式对应急预案进行技术验证。
5、审批发放:政府及有关部门根据法定程序对应急预案进行审批,并发布给全体成员。
四、应急预案的执行1、自上而下式的指挥:应急部门需要成立一个领导机构,利用包括电话、广播、电视等设备对应急事件进行指挥和管理。
2、统一指挥协调:通过建立联通平台,集中指挥、统一调度,对搜集的信息进行分析研判,实现跨部门、跨区域的应急协调。
安全管理应急预案之应急预案基本知识
安全管理应急预案之应急预案基本知识xx年xx月xx日•应急预案基本概念•应急预案核心要素•应急预案的实施与演练目录•应急预案的评审与改进•应急预案案例分析01应急预案基本概念应急预案是针对可能发生的突发事件,为迅速、有效、有序地开展应急处置行动而预先制定的行动方案。
定义指导应急处置行动的开展,降低突发事件造成的危害和损失,保障公众生命财产安全和社会稳定。
作用定义与作用应急预案的分类根据突发事件类型自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
根据预案的性质和作用综合预案、专项预案、现场预案等。
根据预案的层级国家预案、省级预案、市级预案、县级预案等。
统一领导、分级负责,属地管理、科学规范,注重实效、平战结合。
应急预案的编制编制原则风险评估、应急资源调查、应急能力评估、编制预案、审核与发布。
编制流程组织指挥机构、应急队伍、物资装备、通讯联络、监测预警、应急处置与救援等。
编制内容02应急预案核心要素现场指挥与控制组织现场工作,成立现场指挥部,控制现场秩序,协调各专业应急力量。
接警与响应对发生的突发事件进行接警,并按照规定启动应急响应程序。
紧急处置根据现场情况,采取相应的紧急处置措施,包括抢险、救援、撤离等。
应急响应流程建立完善的应急组织体系,包括应急指挥部、应急工作组等。
组织体系职责分工培训与演练明确各应急组织和人员的职责,确保应急工作的有序进行。
对应急人员进行培训和演练,提高应急处置能力。
03应急组织与职责0201应急资源与保障组织调配相关应急人员和专家,确保有足够的人力资源应对突发事件。
人力资源物资保障交通运输保障医疗卫生保障储备和调配应急物资,确保应急处置过程中的物资需求得到满足。
保障应急车辆、船只等交通运输工具的调配和运输畅通。
组织协调医疗资源,确保受伤人员的救治和疫情防控工作。
建立完善的应急通讯系统,确保应急指挥和现场通讯的畅通。
通讯系统及时向上级主管部门报告突发事件信息,以便于及时获取指导和支持。
关于应急预案的基本知识_应急预案_
关于应急预案的基本知识一、的级别重大事故发生首先波及企业(现场)内部,当事故能量比较大时,就可能影响企业(现场)以外。
此时,事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了,需要政府组织整个社会力量来处理。
所以应急预案也相应分为企业(现场)应急预案和政府应急预案。
现场应急预案由企业负责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。
根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。
我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别:(1)I级(企业级);(2)I(级(县、市/社区级);(3)III级(地区/市级);(4)IV级(省级);(5)V级(区域级);(6)VI级(国家级)。
二、应急预案的文件体系应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。
一个完整的应急预案是包括总预案、程序、、记录的一个四级文件体系。
1.一级文件—总预案在总预案中作总体上的描述及必要说明。
总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。
2.二级文件—程序它说明某个行动的目的和范围。
程序内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。
它的目的是为应急行动提供指南。
一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。
程序的编制力求格式简洁明了,多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。
3.三级文件—说明书对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他个人使用。
4.四级文件—对应急行动的记录包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。
详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。
三、应急预案的要素应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。
应急预案体系可以由6个一级和15个二级要素构成。
1.方针原则2.应急策划(1)危害辨识与风险评价;(2)能力与资源;(3)法律法规要求。
综合应急预案知识
随着社会经济的快速发展,各类突发事件频发,给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了有效应对突发事件,提高应对能力,我国制定了综合应急预案。
本文将介绍综合应急预案的相关知识,包括预案的编制、实施、评估和改进等方面。
一、综合应急预案的编制1. 编制依据综合应急预案的编制依据主要包括国家相关法律法规、地方政策、行业标准和实际需求等。
2. 编制原则(1)全面性:预案应涵盖各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
(2)针对性:针对不同类型的突发事件,制定相应的应对措施。
(3)实用性:预案应具有可操作性,便于实际应用。
(4)动态性:预案应根据实际情况进行动态调整。
3. 编制内容(1)突发事件概述:包括事件类型、发生时间、地点、影响范围等。
(2)应急组织体系:明确应急组织机构的职责和分工。
(3)应急响应措施:针对不同类型的突发事件,制定相应的应急处置措施。
(4)应急保障措施:包括物资、人员、技术等方面的保障。
(5)应急恢复与重建:明确灾后恢复重建的目标、任务和措施。
二、综合应急预案的实施1. 预案培训:对应急管理人员和工作人员进行预案培训,提高其应急处置能力。
2. 应急演练:定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性。
3. 信息报告:建立健全信息报告制度,确保信息畅通。
4. 应急响应:根据突发事件的具体情况,启动应急预案,采取相应的应急处置措施。
三、综合应急预案的评估1. 评估目的:评估预案的实用性、有效性和适应性。
2. 评估方法:包括自我评估、同行评估、专家评估等。
3. 评估内容:包括预案的编制、实施、评估和改进等方面。
四、综合应急预案的改进1. 针对评估中发现的问题,及时进行整改。
2. 根据实际情况,对预案进行动态调整。
3. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
4. 加强宣传教育,提高全民应急意识。
总之,综合应急预案是我国应对突发事件的重要手段。
通过编制、实施、评估和改进,不断提高应对突发事件的能力,为保障人民群众的生命财产安全和社会稳定作出贡献。
应急预案知识讲解
一、什么是应急预案?应急预案是指为应对可能发生的突发事件,事先制定的一系列预防、应对、救援和恢复措施。
它是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进经济社会可持续发展的重要手段。
二、应急预案的作用1. 预防作用:通过制定应急预案,提前识别、评估潜在风险,采取预防措施,降低突发事件发生的概率。
2. 应急作用:在突发事件发生时,应急预案能够迅速启动应急响应机制,有序组织救援力量,有效减少人员伤亡和财产损失。
3. 恢复作用:在突发事件结束后,应急预案有助于恢复正常生产、生活秩序,促进经济社会持续发展。
三、应急预案的主要内容1. 应急预案总则:包括编制目的、编制依据、适用范围、应急处置基本原则等。
2. 应急组织指挥体系:明确应急指挥部、应急指挥部办公室、应急救援队伍等机构的职责和任务。
3. 应急响应:包括预警、信息报告、应急响应启动、应急处置措施等。
4. 应急救援:包括人员搜救、伤员救治、物资供应、现场清理等。
5. 应急恢复:包括恢复生产、生活秩序、重建基础设施等。
6. 应急保障:包括应急资金、物资、装备、技术支持等。
四、应急预案的编制与实施1. 编制应急预案:组织相关专家、技术人员和相关部门,根据实际情况,制定具有针对性和可操作性的应急预案。
2. 宣传培训:加强对应急预案的宣传培训,提高全员应急意识和应急处置能力。
3. 演练演练:定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和可操作性,提高应急队伍的实战能力。
4. 持续改进:根据演练情况和实际情况,对应急预案进行修订和完善。
五、应急预案的注意事项1. 突出重点:针对本地区、本行业、本单位的实际情况,制定具有针对性的应急预案。
2. 科学合理:应急预案应科学、合理、实用,便于操作。
3. 预案与实际相结合:应急预案应与实际工作相结合,确保应急预案的实用性。
4. 持续更新:根据实际情况,及时修订和完善应急预案。
总之,应急预案是保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。
应急救援预案基础知识
应急救援预案基础知识一、应急救援预案的定义和作用应急救援预案是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
应急救援预案的作用在于,当事故发生时,能够迅速组织人员采取有效措施,降低事故造成的损失,保障人员安全。
二、应急救援预案的分类应急救援预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是对一类或多类可能发生的突发事件进行总体性、原则性的应对措施和应急流程的描述。
专项应急预案是针对某一特定类型的事故或针对某项特定的应急任务而制定的预案。
现场处置方案是在事故现场针对具体事故情况制定的应急处置措施。
三、应急救援预案的编制原则1. 预防为主,预防与救援相结合:在事故预防方面采取积极措施,同时做好事故应急救援准备工作。
2. 快速反应,科学施救:应急救援预案应确保在事故发生时能够迅速、有序地开展应急行动。
3. 统一指挥,分级负责:应急救援预案应明确应急救援组织的指挥体系和责任分工。
4. 综合协调,协同作战:应急救援预案应充分考虑各部门、各单位的协同配合,实现资源整合。
5. 动态管理,持续改进:应急救援预案应根据实际情况变化及时更新,不断提高应急救援能力。
四、应急救援预案的主要内容1. 应急预案总指挥的职能及职责:明确应急预案总指挥在应急救援工作中的领导地位和具体职责。
2. 抢险救援组的职能及职责:明确抢险救援组在应急救援工作中的具体任务和责任分工。
3. 危险源风险评估组的职能和职责:对各类危险源进行风险评估,为应急救援工作提供科学依据。
4. 应急预案启动条件、应急响应级别和报警系统:明确应急预案的启动条件、应急响应级别和报警系统。
5. 应急疏散路线、应急避难所和救援通道:确保人员在事故发生时能够迅速、安全地疏散和转移。
6. 应急救援资源配置:合理配置应急救援所需的物资、设备和人员。
7. 应急救援行动流程和具体措施:明确应急救援行动的步骤和具体措施。
8. 应急救援结束后的工作:包括事故调查、善后处理和应急救援工作总结等。
应急预案培训内容
应急预案培训内容在日常生活和工作中,我们可能会面临各种各样的突发情况,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
为了有效地应对这些突发事件,降低损失和风险,制定并实施应急预案是至关重要的。
而对应急预案的培训,则是确保相关人员在紧急情况下能够迅速、正确地采取行动的关键环节。
接下来,让我们详细了解一下应急预案培训的主要内容。
一、应急预案的基础知识首先,要让参与培训的人员了解应急预案的定义、目的和作用。
应急预案是指面对突发事件时,为了迅速、有效地开展应急行动,降低事件造成的损失和影响,而预先制定的一系列行动计划和措施。
其目的在于保障人员生命安全、减少财产损失、维护社会稳定,并尽快恢复正常的生产生活秩序。
其次,要介绍应急预案的分类和适用范围。
根据不同的突发事件类型和影响范围,应急预案可以分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。
综合应急预案是总体性的规划,涵盖了各类可能的突发事件;专项应急预案则针对特定类型的突发事件,如火灾、地震、洪水等;现场处置方案则侧重于具体场所或岗位的应急操作。
二、突发事件的类型和特点了解常见的突发事件类型及其特点是应急预案培训的重要部分。
这包括自然灾害,如地震、洪水、台风等,它们通常具有不可预测性和巨大的破坏力;事故灾难,如火灾、爆炸、交通事故等,往往由人为疏忽或设备故障引起;公共卫生事件,如传染病疫情、食品安全事故等,传播速度快,影响范围广;社会安全事件,如恐怖袭击、群体性事件等,对社会秩序和稳定造成严重威胁。
通过对各类突发事件特点的分析,让培训人员明白在不同情况下可能面临的风险和挑战,从而有针对性地做好应急准备。
三、应急预案的制定流程培训中应详细介绍应急预案的制定流程。
这通常包括风险评估、确定应急目标、制定应急策略、明确应急组织机构和职责、制定应急响应程序、准备应急资源、制定培训和演练计划以及定期评估和修订预案等步骤。
风险评估是制定预案的基础,通过对可能发生的突发事件进行分析,确定其发生的可能性和危害程度。
应急预案基本知识
应急预案基本知识应急预案是指在突发事件发生时,为了减少损失、保护人员生命财产安全而提前制定好的一系列应对措施和方案。
它是组织机构、企事业单位等在灾害或危机事件发生时应急处置的重要指导文件。
下面将介绍应急预案的基本知识,包括应急预案的定义、制定流程和重要内容。
一、应急预案的定义应急预案是为应对突发事件,保障公众生命财产安全而制定的一套行动计划和指导措施。
它包括事件发生的判断依据、预警方式、相关部门的职责和协同机制、应对措施等内容,旨在最大程度地减少突发事件对社会造成的损失,并加强组织机构的应急能力。
二、应急预案的制定流程制定应急预案需要经历以下几个步骤:1. 风险评估:根据组织机构所处的行业、地域等特点,评估可能遇到的突发事件类型以及其可能带来的影响。
风险评估是应急预案制定的基础,它为其他步骤提供了重要的依据。
2. 决策和编写:根据风险评估的结果,确定制定应急预案的范围和内容。
协调相关部门和人员共同制定应急预案,确保预案的科学性和可行性。
编写应急预案时,要注重语言简明扼要,合理布局,方便实施和查阅。
3. 审核和修订:制定好的应急预案需要经过相关部门的审核和修订,确保预案的合理性和可行性。
此外,还可以定期或在发生重大变化时进行修订,以保证预案与实际情况相符。
4. 演练与培训:制定好的应急预案应该通过演练和培训,使参与应急处置的人员熟悉预案的内容和操作流程,提高应对突发事件的能力和效率。
三、应急预案的重要内容应急预案的内容可能因不同组织机构的特点而有所差异,但通常包括以下重要内容:1. 事件的分类和级别:根据突发事件的不同情况划分不同的分类和级别,以便于应急人员根据实际情况采取相应的措施。
2. 应急响应程序:包括事件发生的判断和报告流程、预警方式和机制、相关部门的职责和协同机制等内容,确保应急响应的快速、准确和高效。
3. 应急资源调配:明确各种应急资源的分类、管理和调配方式,确保在突发事件发生时能够迅速调动相关资源,提供救援和保障。
应急预案的基本知识
应急预案的基本知识应急预案是一种制定出来的应急管理计划,旨在应对突发事件。
它提供了针对各种突发事件的具体指导和操作步骤,以便组织和个人能够在紧急情况下迅速做出反应,并尽力减少人员伤亡和财产损失。
应急预案通常由政府机构、企事业单位、学校等组织制定和实施,以确保社会和个人的安全。
一、应急预案的目的和原则1. 目的:应急预案的目的是提高组织和个人在突发事件中应对的能力,及时有效地进行应急处置工作,减少人员伤亡和财产损失。
2. 原则:应急预案的制定需要遵循以下原则:(1)科学性:预案内容要科学合理,能够适应各种突发事件的处理需求。
(2)全面性:预案要全面考虑各种突发事件的可能性和紧迫性。
(3)灵活性:预案要具有一定的灵活性,能够根据具体情况进行调整和变化。
(4)可操作性:预案要具备明确的操作步骤和方法,能够指导组织和个人进行应急处置工作。
二、应急预案的制定步骤1. 确定编写机构:首先需要确定谁来负责编写应急预案,通常由专门的应急管理部门或责任人来负责。
2. 建立编写组:成立编写组,包括各方面的专家和相关人员,充分调动各方面的力量和智慧。
3. 事件分析和评估:对可能发生的各种突发事件进行详细分析和评估,包括其可能带来的人员伤亡和财产损失。
4. 制定应急流程:根据事件的特点和可能的影响,制定应急流程,包括预警、应急响应、救援和恢复等。
5. 制定预案内容:确定预案的基本框架和内容,包括组织机构、责任分工、资源调度、预警指标、应急设施等。
6. 试行和完善:将制定的应急预案进行试行和测试,并根据实际情况进行修改和完善。
7. 培训和演练:组织相关人员进行培训和演练,提高应对突发事件的能力和素质。
三、应急预案的内容1. 突发事件的概述:对不同类型的突发事件进行分类和描述,包括其可能的危害性和对策。
2. 组织机构和责任分工:明确应急管理机构和各个相关部门的职责和分工,确保能够迅速形成应急指挥体系。
3. 预警和报告机制:建立预警和报告机制,确保能够及时获取重要的应急信息。
安全应急预案入门知识点
一、什么是安全应急预案?安全应急预案是指为应对可能发生的各类安全事故,确保人员生命财产安全,减少事故损失,提高应急救援能力而制定的预先计划和方案。
它包括事故预防、应急响应、事故处理、恢复重建等方面内容。
二、安全应急预案的编制原则1. 预防为主:在编制应急预案时,应充分考虑到预防为主的原则,强调事故预防措施,降低事故发生的可能性。
2. 综合性:应急预案应涵盖事故预防、应急响应、事故处理、恢复重建等方面,实现全方位、全过程的应对。
3. 可操作性:应急预案应具有可操作性,明确应急组织机构、职责分工、应急措施等,确保在事故发生时能够迅速有效地应对。
4. 适时调整:根据实际情况,对应急预案进行适时调整,确保预案的实用性和有效性。
5. 宣传教育:加强应急预案的宣传和教育,提高全员安全意识,使员工熟悉应急预案,提高应对能力。
三、安全应急预案的编制内容1. 事故预防(1)事故风险评估:对可能发生的事故进行风险评估,明确事故类型、危害程度、影响范围等。
(2)预防措施:针对事故风险评估结果,制定相应的预防措施,如设备维护、安全操作规程、安全教育培训等。
2. 应急响应(1)应急组织机构:明确应急组织机构的设置、职责分工、领导体系等。
(2)应急响应程序:制定事故发生时的应急响应程序,包括报警、启动应急预案、应急物资调配、人员疏散等。
(3)应急资源:明确应急物资、设备、人员等资源的储备和调配。
3. 事故处理(1)事故调查:对事故原因、过程、损失等进行调查,分析事故原因,总结经验教训。
(2)事故善后处理:对事故受害者进行救助,妥善处理事故善后事宜。
4. 恢复重建(1)事故恢复:在事故处理过程中,及时恢复正常生产、生活秩序。
(2)重建工作:对事故发生的原因进行分析,采取有效措施,防止类似事故再次发生。
四、安全应急预案的编制流程1. 成立应急预案编制小组:明确编制小组成员,负责应急预案的编制工作。
2. 调查分析:对事故风险进行评估,了解事故预防、应急响应、事故处理、恢复重建等方面的需求。
应急预案知识培训教材
应急预案知识培训教材教材目录第一章:应急预案的概述1.1 应急预案的定义1.2 应急预案的重要性1.3 应急预案的基本原则第二章:应急预案的制定2.1 确定编制应急预案的必要性2.2 应急预案编制的步骤2.3 应急预案编制的要点第三章:应急预案的组成部分3.1 应急预案的基本结构3.2 应急预案的主要内容3.3 应急预案的更新和维护第四章:应急预案的演练与培训4.1 应急预案演练的目的和意义4.2 应急预案演练的类型4.3 应急预案演练的步骤和注意事项4.4 应急预案培训的内容和方法第五章:应急响应与处置措施5.1 应急响应的程序和等级5.2 应急管理组织与指挥体系5.3 应急响应中的各个环节5.4 部分常见突发事件应急处理技巧第六章:应急预案知识的宣传与普及6.1 应急预案知识的宣传重要性6.2 应急预案知识的宣传方法和途径6.3 应急预案知识的普及活动第七章:应急预案与其他管理体系的整合7.1 应急预案与安全管理体系的整合7.2 应急预案与环境管理体系的整合7.3 应急预案与质量管理体系的整合附录:附录1:应急预案编制指南附录2:应急预案演练案例分析附录3:常见突发事件应急处理技巧参考手册附录4:应急预案培训教材参考资料教材简介:本教材以应急预案的知识为主要内容,包括应急预案的概述、制定、组成部分、演练与培训、应急响应与处置措施、宣传与普及、与其他管理体系的整合等方面。
通过学习本教材,可以了解应急预案的基本概念、编制步骤、组成要素以及演练、培训、响应、宣传等方面的知识和技巧。
该教材还提供了一些实际案例和参考资料,帮助读者更好地掌握应急预案知识和技能。
本教材适用于企事业单位的员工、应急管理人员、相关从业人员等进行培训和学习,同时也可作为应急管理培训机构的教材参考。
通过学习本教材,可以提高企事业单位应对突发事件的能力,增强应急管理的效力,保护员工和企业的安全。
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国务院办公厅关于印发《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的函状态:有效发布日期:2004-04-06 生效日期: 2004-04-06发布部门: 国务院办公厅发布文号: 国办函[2004]33号国务院有关部门、单位:现将《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》印发给你们,以供你们在制定和修订应急预案时参照。
附件:关于《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的说明国务院办公厅二○○四年四月六日国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南1.总则1.1 目的1.2 工作原则要求明确具体。
如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,平战结合、军民结合和公众参与等原则。
1.3 编制依据1.4 适用范围级别限定要明确、针对性要强,可以预见的突发公共事件均应制定预案。
2.组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构与职责明确各组织机构的职责、权力和义务。
2.2 组织体系框架描述以突发公共事件应急响应全过程为主线,明确突发公共事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。
要体现应急联动机制要求,最好附图表说明。
3.预警和预防机制3.1 信息监测与报告确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。
按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响范围,信息渠道、时限要求、审批程序、监督管理、责任制等。
应包括发生在境外、有可能对我国造成重大影响的事件的信息收集与传报。
3.2 预警预防行动明确预警预防方式方法、渠道以及监督检查措施,信息交流与通报,新闻和公众信息发布程序。
3.3 预警支持系统预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷,应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。
3.4 预警级别及发布明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。
按照突发公共事件严重性和紧急程度,建议分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
4.应急响应4.1 分级响应程序制定科学的事件等级标准,明确预案启动级别和条件,以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。
按突发公共事件可控性、严重程度和影响范围,原则上按一般〈Ⅳ级〉、较大〈Ⅲ级〉、重大〈Ⅱ级〉、特别重大〈Ⅰ级〉四级启动相应预案。
突发公共事件的实际级别与预警级别密切相关,但可能有所不同,应根据实际情况确定。
阐明突发公共事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。
对于跨国(境)、跨区域、跨部门的重大或特别重大突发公共事件,可针对实际情况列举不同措施。
要避免突发公共事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。
4.2 信息共享和处理建立突发公共事件快速应急信息系统。
明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序。
要求符合有关政府信息公开的规定。
如果突发公共事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者突发公共事件可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或有关国家进行通报时,明确通报的程序和部门。
突发公共事件如果需要国际社会的援助时,需要说明援助形式、内容、时机等,明确向国际社会发出呼吁的程序和部门。
4.3 通讯明确参与应急活动所有部门的通讯方式,分级联系方式,及备用方案。
提供确保应急期间党政军领导机关及事件现场指挥的通讯畅通的方案。
4.4 指挥和协调现场指挥遵循属地化为主的原则,建立政府统一领导下的以突发事件主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。
要明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。
4.5 紧急处置制定详细、科学的应对突发公共事件处置技术方案。
明确各级指挥机构调派处置队伍的权限和数量,处置措施,队伍集中、部署的方式,专用设备、器械、物资、药品的调用程序,不同处置队伍间的分工协作程序。
如果是国际行动,必须符合国际机构行动要求。
4.6 应急人员的安全防护提供不同类型突发公共事件救援人员的装备及发放与使用要求。
说明进入和离开事件现场的程序,包括人员安全、预防措施以及医学监测、人员和设备去污程序等。
4.7 群众的安全防护根据突发公共事件特点,明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施,应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助,以及疏散撤离方式、程序,组织、指挥,疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。
4.8 社会力量动员与参与明确动员的范围、组织程序、决策程序等。
4.9 突发公共事件的调查分析、检测与后果评估明确机构、职责与程序等。
4.10 新闻报道明确新闻发布原则、内容、规范性格式和机构,以及审查、发布等程序。
4.11 应急结束明确应急状态解除的程序、机构或人员,并注意区别于现场抢救活动的结束。
明确应急结束信息发布机构。
5.后期处置5.1 善后处置明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。
5.2 社会救助明确社会、个人或国外机构的组织协调、捐赠资金和物资的管理与监督等事项。
5.3 保险明确保险机构的工作程序和内容,包括应急救援人员保险和受灾人员保险。
5.4 突发公共事件调查报告和经验教训总结及改进建议明确主办机构,审议机构和程序。
6.保障措施6.1 通信与信息保障建立通信系统维护以及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅。
明确参与应急活动的所有部门通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯录。
要求有确保应急期间党政军领导机关及现场指挥的通信畅通方案。
6.2 应急支援与装备保障(1)现场救援和工程抢险保障。
包括突发公共事件现场可供应急响应单位使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,备用措施,相应的制度等内容。
(2)应急队伍保障。
要求列出各类应急响应的人力资源,包括政府、军队、武警、机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等。
先期处置队伍、第二处置队伍、增援队伍的组织与保障方案,以及应急能力保持方案等。
(3)交通运输保障。
包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息,驾驶员的应急准备措施,征用单位的启用方案,交通管制方案和线路规划。
(4)医疗卫生保障。
包括医疗救治资源分布,救治能力与专长,卫生疾控机构能力与分布,及其各单位的应急准备保障措施,被调用方案等。
(5)治安保障。
包括应急状态下治安秩序的各项准备方案,包括警力培训、布局、调度和工作方案等。
(6)物资保障。
包括物资调拨和组织生产方案。
根据具体情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。
(7)经费保障。
明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施,提供应急状态时政府经费的保障措施。
(8)社会动员保障。
明确社会动员条件、范围、程序和必要的保障制度。
(9)紧急避难场所保障。
规划和建立基本满足特别重大突发公共事件的人员避难场所。
可以与公园、广场等空旷场所的建设或改造相结合。
6.3 技术储备与保障成立相应的专家组,提供多种联系方式,并依托相应的科研机构,建立相应的技术信息系统。
组织有关机构和单位开展突发公共事件预警、预测、预防和应急处置技术研究,加强技术储备。
6.4 宣传、培训和演习(1)公众信息交流。
最大限度公布突发公共事件应急预案信息,接警电话和部门,宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识等。
(2)培训。
包括各级领导、应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。
可以将有关突发事件应急管理的课程列为行政干部培训内容。
(3)演习。
包括演习的场所、频次、范围、内容要求、组织等。
6.5 监督检查明确监督主体和罚则,对预案实施的全过程进行监督检查,保障应急措施到位。
7.附则7.1 名词术语、缩写语和编码的定义与说明突发公共事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。
7.2 预案管理与更新明确定期评审与更新制度、备案制度、评审与更新方式方法和主办机构等。
7.3 国际沟通与协作国际机构的联系方式、协作内容与协议,参加国际活动的程序等。
7.4 奖励与责任应参照相关规定,提出明确规定,如追认烈士,表彰奖励及依法追究有关责任人责任等。
7.5 制定与解释部门注明联系人和电话。
7.6 预案实施或生效时间8.附录8.1 与本部门突发公共事件相关的应急预案包括可能导致本类突发公共事件发生的次生、衍生和耦合突发公共事件预案。
8.2 预案总体目录、分预案目录8.3 各种规范化格式文本新闻发布、预案启动、应急结束及各种通报的格式等。
8.4 相关机构和人员通讯录求及时更新并通报相关机构、人员。
附件:关于《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的说明为贯彻落实党的十六届三中全会关于“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求,全面履行政府职能,加强社会管理,做好应对风险和突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备,防患于未然,国务院将制定、修订突发公共事件(包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类涉及公共安全的事件,下同)应急预案作为今年政府工作的一项重要任务。
国务院有关部门、单位一定要居安思危、有备无患,把制定、修订突发公共事件应急预案作为加强应急机制建设的重要组成部分和基础性工作,抓紧做好,切实提高政府应对公共危机的能力。
本框架指南供有关部门、单位制定、修订相关预案时参照。
各部门、单位根据突发公共事件的性质、类型和自己的实际情况,可以适当增减或修改相应内容,调整结构。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的总目标,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,遵循预防为主、常备不懈的方针,按照统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效的思路,制定和完善突发公共事件的应急预案,建立健全各种预警和应急机制,提高政府社会管理水平和应对突发公共事件的能力,保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。
二、工作原则(一)以人为本,健全机制。
要把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
要不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。
要充分发挥人的主观能动性,充分依靠各级领导、专家和群众,充分认识社会力量的基础性作用,建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。