政府采购中审计工作重要性
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强建设工程招投标监察审计工作的通知
咸阳市人民政府办公室关于进一步加强建设工程招投标监察审计工作的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2012.03.01•【字号】咸政办发[2012]22号•【施行日期】2012.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文咸阳市人民政府办公室关于进一步加强建设工程招投标监察审计工作的通知（咸政办发〔2012〕22号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为了进一步加强建设工程项目招投标监察审计工作，规范工程建设秩序，严肃工程建设纪律，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和省政府办公厅《关于进一步规范招标投标和政府采购工作的意见》（陕政办发〔2011〕第104号）等有关法律法规规定，结合我市实际，现就进一步加强我市建设工程项目招投标监察审计工作有关事项通知如下：一、充分认识建设工程招投标监察审计工作的重要性实施建设工程招投标监察审计工作，是监察机关和审计部门依法履行监督职能的重要内容，也是确保招投标活动公开、公平、公正和廉洁、高效的重要举措。
《中华人民共和国招投标法实施条例》于2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日颁布实施，明确规定：“监察机关依法对与招投标活动有关的监察对象实施监察。
”2011年省政府党组第六次会议就进一步规范建设工程招投标问题研究决定：“凡达到法定招标范围、规模的工程建设项目以及政府采购项目必须进行公开招标，一般不实施邀请招标，各级监察、审计部门要全程参与招标过程并实施监督。
”并下发了专题会议纪要，要求全省遵照执行。
近年来，我市按照中省有关法律法规制定下发了《咸阳市国家建设项目审计监察办法》，从程序上规范建设工程招投标活动。
《咸阳市国家建设项目审计监察办法》下发实施后，各级监察机关、审计部门和有关单位认真落实，严把重点环节，从源头上预防和治理建设领域中违纪违法行为的发生，保证了国有资金的有效使用，为全市经济社会发展提供了有力保障。
政府采购审计中存在的问题及对策
政府采购审计中存在的问题及对策1. 引言1.1 政府采购审计的背景意义政府采购审计是对政府部门进行采购活动进行监督和审计的一种重要手段。
政府采购作为国家财政支出的重要组成部分，直接关系到国家资金的使用效率和公共资源的合理配置。
政府采购审计的背景意义在于可以发现和纠正政府采购活动中存在的问题和漏洞，提高财政资金的使用效率，保障公共资源的合理利用，维护国家财政的稳定和公共财政的公平。
政府采购审计的背景意义不仅在于提高政府部门采购活动的透明度和规范性，也有利于增强政府对税收资金的监管和管理，防止财政资金的浪费和滥用。
政府采购审计还可以促进政府部门的改革和创新，推动政府部门采购工作向科学化、规范化和法制化方向发展，提升政府服务水平和效率，促进政府治理能力现代化。
政府采购审计的背景意义不仅在于保障国家财政安全和公共资源的有效利用，也有助于建设清廉政府，推动政府部门的廉洁治理和政府部门的公信力提升。
1.2 政府采购审计存在的问题1. 信息不透明：政府采购活动的信息公开程度较低，导致审计人员在审计时往往难以获取充分的资料，影响审计效果和结果的客观性和准确性。
2. 大量违规违纪行为：政府采购审计中存在大量违规违纪行为，如超标准超预算采购、有偿服务等，严重损害了政府采购的公平公正和合法合规性。
3. 人员素质不高：部分审计人员缺乏专业知识和经验，审计工作的专业性和准确性存在一定问题，影响了审计结果的可信度。
4. 监督和问责不到位：政府采购审计中监督和问责机制不完善，导致一些问题没有得到及时解决和有效处理，影响了审计工作的效果和成果。
以上就是政府采购审计存在的问题，针对这些问题，需要采取一系列措施和对策，以提高政府采购审计工作的质量和效果。
2. 正文2.1 建立健全的审计制度建立健全的审计制度是政府采购审计中非常重要的一环。
审计制度应该明确审计的程序和方法，确保审计过程规范化和标准化。
应该建立健全的权限和责任制度，明确各级审计机构的权限范围和责任分工，避免因权限不清导致审计工作受阻。
部门预算执行中政府采购审计的开展
【 关键词 】 部 门预算执行 政》 明确规 定审计机关应 当对政 府采购进行审计 监督 。 政府采 购监督管理部 门、 政府采购各 当事人的有关政府 采购活动 ，应当接受审计机关 的审计监督。国务院办公厅关 于 《中央国家 机关 全面 推行政 府采 购 制度 的实施 方 案 》 也 明确规定 ， 审计署负责对政府采 购活动的真实 、 合法 、 效益情
、
开展部 门预算执行中政府采购审计的必要性
１开展政府采购审计 ， 法律赋 予审计机 关的重要职 责。 ． 是 设置 了一个独立 的审计 委托 机构 ， 决 了因委托人虚拟化 所 解 导致 的审计委托关 系异化 问题 ， 变了审计师在经济利益 上 改
依赖被审计单位 的现状 ，从而使审计 师的独 立性得 以保障 。 ② 由于采用 了较 为公正的招投标方式选聘会计 师事务所 ， 因 此有 望解决 我国会计 师事务所 在业务 承接 中长 期存在 的行 业垄 断 、 区垄断 问题 ， 地 加强 了会计 师事 务所 之间 的竞 争。 ③ 由于审计师获得 的正常效 用有 了保障 ， 当被审计单位管理 层实施舞弊时 ，其选择 与审计 师合谋的收买成本也会增 加 ， 从而减少审计合谋发生 的可能性 。
首先， 部门预算执行 中的政府采购审计是一种综合审计 。 除 了关注财政资金 的价值形 态外 ， 还把财政资金价值转化后 的物质形 态作为 审查重点 ；它不仅 审计财 政资金 的使用结 果， 更注重 对财 政资金运 作过程 的监督 ； 它不 仅仅局 限于审 计某个单项 采购项 目资金 ，还往 往涉及到 其他财政 专项 资 金、 基本建设投 资 、 固定资产管理 、 国库集 中收付 和会计基础
从审计视角看政府采购招投标环节存在的问题及改进建议
从审计视角看政府采购招投标环节存在的问题及改进建议摘要：审计作为一种事后监督机制，对政府采购管理活动的正确性、合法性、合规性以及效益性进行审查和监督，具有很高的权威性，是作为防范和控制政府采购风险、提高政府采购效率和效益的重要手段。
本文梳理了最近几年A市教育系统内部审计中指出的政府采购中存在的问题，结合审计思想对政府采购招投标管理环节中存在的问题提出具有可行性的改进建议，具有一定的参考意义。
关键词：政府采购风险防范审计我国现行的政府采购制度是面向采购人、供应商建立的公平、公正、公开的交易体系，是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益。
然而在市场经济快速发展、竞争日趋激烈、采购体量逐步增大的今天，政府采购招投标环节依然存在很多问题。
从近几年A市的教育系统内部审计、经济责任审计等审计报告来看，政府采购招投标环节依然存在很多风险点，亟需改进以防控风险。
一、政府采购招投标环节存在的主要问题（一）采购制度不健全。
自 2003 年我国出台《政府采购法》后，随着多年的发展和实践探索，已经形成一套由法律、行政法规、财政部规章、规范性文件以及地方性实施办法组成的较为成熟的法律法规体系助推政府采购工作的顺利进行。
但是从审计报告来看，仍然存在制度不健全的情况，例某学校除规定政府采购限额有相关采购制度外，无政府采购限额以下具体的采购管理办法及流程说明，不符合《行政事业单位内部控制制度》（试行）第三十二条“单位应当建立健全政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理制度”的规定。
（二）预算执行不到位。
在政府采购活动开展过程中，采购预算是约束采购成本的重要环节，也是后续执行采购活动的主要依据，但当前普遍表现出政府采购预算编制约束力不强、编制不够精细。
究其原因，一方面是预算编制人员缺乏专业知识和责任意识，对政府采购预算认知不足，往往漏报或虚报。
政府采购领域中存在的问题及审计对策
2.政府采购方式选择错误 政府采购可以根据项目的规 模及技术特点等采用公开招标、 竞 争 性 谈 判 、竞 争 性 磋 商 、单 一 来
源 、询 价 等 方 式 进 行 。如 竞 争 性 磋
商 方 式 适 用 于 政 府 购 买 服 务 ；技 审
术复杂或者性质特殊，不能确定 详细规格或者具体要求的；市场
政府采购项目在招标完成后
普遍存在未在规定时间内签订合
同及在网上公示备案合同的情
况，部分项目还存在未按采购文
件 确 定 的 重 要 事 项 ，如 交 货 期 、付
规范高校政府采购中审计的作用探析
规范高校政府采购中审计的作用探析【摘要】高校政府采购是一项重要的财政支出活动，而审计在其中扮演着至关重要的角色。
本文从规范高校政府采购的必要性、审计在高校政府采购中的作用、审计对高校政府采购的监督和改进作用、审计在防止腐败和保障资源合理利用方面的作用以及审计在确保采购程序透明和公正的重要性等方面进行了探讨。
通过审计，可以有效监督采购程序的合规性和透明度，防止腐败现象的发生，同时提高资源的利用效率。
结合审计的作用，可以总结出高校政府采购审计的重要性，为高校政府采购的规范化提供重要的支持和保障。
审计在高校政府采购中的作用不容忽视，有助于提升采购的公正性和效率，推动高校治理水平的不断提升。
【关键词】高校政府采购审计、规范、必要性、监督、改进、腐败防止、资源合理利用、透明、公正、结论。
1. 引言1.1 背景介绍高校政府采购是指高校在开展采购活动时，使用政府资金进行采购，涉及到大量资金和物资。
随着我国教育事业的不断发展和高校规模的不断扩大，高校政府采购的规模和复杂程度也在不断增加。
由于缺乏有效监管和规范制度，高校政府采购领域存在着一些问题，如采购程序不规范、资源分配不公平、腐败现象频发等。
为了解决这些问题，加强对高校政府采购的监督，确保资金使用合规、透明，提高采购效率和公平性，审计在高校政府采购中起着重要作用。
审计能够帮助发现采购中存在的问题和风险，提出改进意见和建议，促进采购程序的规范化和透明化。
审计还能够防止腐败现象的发生，保障资源的合理利用，确保采购程序的公正性和公开性。
加强对高校政府采购审计的重视和实施，对于提升高校政府采购的质量和效益，建立健全的监管机制，有效防范腐败现象，具有重要的意义和价值。
在当前形势下，加强高校政府采购审计工作，将有助于推动高校采购制度的改革和完善，为高校的长期发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 规范高校政府采购的必要性规范高校政府采购可以有效保障资金使用的合法性和合理性。
政府采购审计员工作总结 审计政府采购活动 确保采购过程和资金使用的合规和效率
政府采购审计员工作总结审计政府采购活动确保采购过程和资金使用的合规和效率政府采购审计员工作总结政府采购是国家财政资金使用的重要部分，为确保采购过程和资金使用的合规和效率，政府采购审计员起着至关重要的作用。
本文将对我在担任政府采购审计员期间所参与的工作进行总结和回顾，以总结经验教训并为今后的工作提供借鉴。
一、审计政府采购活动的重要性政府采购活动涉及大量的资金和资源，审计的目的在于确保整个采购过程的公开、公平、公正，维护国家财产的安全和有效使用。
审计政府采购活动的重要性主要体现在以下几个方面：1. 保障公共资源的合理配置：政府采购是保障公共资源合理配置的重要手段，通过审计工作，可以及时发现和纠正各种违规行为，确保资源的最优分配。
2. 维护采购市场的公平竞争环境：政府采购存在一定的垄断性，审计可以帮助发现存在的不公平竞争行为，进一步促进市场的公平竞争，保证采购活动的透明和公正。
3. 遏制腐败行为：政府采购领域容易滋生腐败现象，审计可以通过查找违规行为，加强内控，提高政府采购的廉洁度和透明度，降低腐败的风险。
二、政府采购审计工作的内容政府采购审计工作主要包括对下列方面的审计：1. 项目管理和采购计划：审计员要对政府采购项目的管理和采购计划进行审计，以核实计划是否合规、合理，是否考虑到需求和财务预算等因素。
2. 采购过程和程序：审计员需要审计采购过程中涉及的各种文件、合同、报告等以验证其合规性和合法性。
3. 供应商资格和选择：审计员要审计供应商资质的审查和选择过程，确保供应商的合法合规性以及采购单位选择供应商的公平性。
4. 合同执行和履约情况：审计员要审计合同的履约情况，包括合同的执行进度、费用支付情况、履约义务的履行等，以确保合同的规范执行。
5. 费用核算和资金使用：审计员要审计采购过程中的费用核算和资金使用情况，以验证资金使用的合规性和效率性。
6. 采购结果评价：审计员要对采购结果进行评价，包括采购的性价比、供应商的绩效评估等，从而为今后的政府采购工作提供参考和改进的建议。
政府采购绩效审计问题及对策
政府采购绩效审计问题及对策作者：谢会君来源：《理财·经论版》 2017年第12期政府采购是指各级政府为从事日常政务活动，满足公共服务，利用政府财政性资金购买货物、工程和服务的行为。
政府采购绩效审计，是指各级政府审计机关依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府各部门在采购活动中财务收支及其经济活动的真实性、合法性及有效性进行审计。
开展财政采购绩效审计，健全完善政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果是财政审计中的一项重要工作，同时也可以促进政府政务工作更加公开、效率更高、效果更显著。
因此，政府采购审计的主流也必将向绩效审计过渡，用绩效审计的方式来监督、评价政府采购活动，必将成为政府采购审计的主流趋势，其主要目标是实现财政资金的最大限度的优化配置。
政府采购绩效审计能够利用政府审计的相对独立性、强制性对政府采购预算资金使用的真实性、合法性及有效性进行监督，但是与此同时，在政府采购绩效审计中仍存在一些问题，影响了质量和审计成效，需要加以重视和解决。
一、政府采购绩效审计存在的问题（一）政府采购绩效审计操作缺乏规范由于我国政府采购绩效审计主要法规依据遵循《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，政府采购绩效审计相关操作指南尚不健全，政府绩效审计存在着不规范，对一些疑难特殊事项的处理存在随意性。
目前，审计机关对同级财政采购中违法违规现象处理措施有限，导致一些意见和建议落实不彻底、纠正不到位等现象。
（二）绩效指标评价体系不完善开展绩效审计，需要有一套科学的评价标准来评价被审计事项绩效。
政府采购活动是一项复杂的经济事项，它不仅仅是一项简单的买卖交易事项，这些交易事项所用资金来源是财政预算资金，是纳税人缴纳的税收和政府公共服务收费, 这就决定了政府采购资金“取之于民，用之于民”的公共特性。
规范高校政府采购的审计措施
审计资金使用情况：对高校政府 采购的资金使用情况进行全面审 计，确保资金使用合法合规，防 止挪用、贪污等行为。
防止腐败行为的发生
加强廉政建设：通过高校政府采 购审计，加强廉政建设，提高高 校政府采购的透明度和公正性， 树立良好的形象。
提高采购效率与效益
优化采购流程
通过对高校政府采购流程的审计 ，发现存在的问题和不足，提出 改进意见和建议，优化采购流程 ，提高采购效率。
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未来发展趋势与展望
信息化技术在审计中的应用前景
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信息化审计系统建设
建立基于信息化技术的审计系统，实现数据自动 采集、处理和分析，提高审计效率和准确性。
智能化审计应用
利用人工智能、大数据等技术，对审计数据进行 深度挖掘和分析，发现潜在问题和风险，为决策 提供支持。
云计算与审计结合
通过云计算技术，实现审计数据的集中存储和处 理，提高数据共享和利用效率，降低审计成本。
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规范高校政府采购的目的
为了提高高校政府采购的透明度和效率，加强监管，防止腐败行为的发生，促 进高等教育事业的健康发展。
高校政府采购现状
采购流程不够规范
监管机制不够完善
一些高校在政府采购过程中存在流程 不够规范、缺乏透明度、信息不公开 等问题。
目前对高校政府采购的监管机制还不 够完善，存在监管不到位、处罚力度 不够等问题。
按照审计计划，对高校政府采购的各个环 节进行现场审计，包括采购预算、采购方 式、采购程序、合同签订、合同履行等。
加强事后监督
建立信息反馈机制
对高校政府采购的事后执行情况进行监督 ，包括合同履行情况、付款情况等，确保 采购活动的合法性和规范性。
浅谈政府采购的监督和审计
购 的问题 ；有 问题疏 于检查 或敏感 不愿触及 ；有 职能交 义 政府采购法在 法期 间对 执法 主体 有过争议 ， 但最终通过财政 的出现都管或 都不 管的现象 。 因此 ， 政府采购发牛了许 多问题 ， 部 ｒ是执法丰体。其他行政监督部 门只能对某一领域进行监督 Ｊ
新疆 财政 内网中的信 息应该是财政外 网的信息来源 ， 数据
总之 ， 会计工作是经济工作和财政： 作的重要基 础 ， Ｉ ： 做好
库则是内网的信息 源 ，只有做好各业务 口的数据库建设才能保 会计管理 与服务工作 对于维护 经济秩序 、提高社会诚 信、树立 证我们的信息 来源。加强数据库建设 ，一方 面有利于财会１： 作 政府形象都具有重大而深远的意义。优化 电子政务平 台是转变 信息 资源 的统 一管理 ；另一方 面能达 到数据 资源 的最 大限度 ¨作思路 ，提升会计管理与服务水平 的切入点 。我们建设和整 １ 共享 。我们不仅要建 设各专业信息数据库 ，而且可以对 《 工作 合软件功能各模块 ，不仅是优化： 作平 台的一方面 ，更重要 的 ｒ
简报 》、 《 议通 报 》、 《 会 财政信息 》 、 《 调研论 文 》等综合 是要营造一个大 的电子政务环境 ，建 没精简 、高效 、廉洁 、公
信息 ，收集起来建 立相关的数据库 。这 信息资料是使用者了 平 的办公运作模式 。从而 ，努 力实 现 “ 公正 、公平 、便民”王 解 和研究该业 务和该 行业 发展状况 以及本 单位工作 状况 的丰 原则 ， 推动社会诚信体 系的健全 与 发展 。 要情报来源。这些数据库还可以及时准确地为各级管理者提供 相关 的数据和报表 ，有利 于集 中和综合决策 ，提高决策的科学
政府采购绩效审计
探析政府采购绩效审计摘要：政府采购是我国财政改革的重要内容，是公共财政支出框架中一个重要内容和管理环节。
自1996年进行政府采购试点工作以来，现已进入全面推行阶段。
《中华人民共和国采购法》第68条明确规定：审计机关应当对政府采购进行审计监督，政府采购监督管理部门、政府采购各当事人及有关政府采购活动应当接受审计机关的审计监督。
《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中要求“到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。
”因此对政府采购进行绩效审计已成为必然。
关键词：政府采购；绩效；审计中图分类号：f239文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0126-01自1996年进行政府采购试点以来，我国的政府采购入全面推行阶段，政府采购范围从小汽车、办公设备等扩展到货物、工程和服务等领域。
采购金额也从1998年的31亿元迅猛增长到2010年的8422亿元，社会公众除了关注政府采购开支是否合理、合法，也越来越关注采购资金是否经济有效地使用，采购行为是否有效果。
《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出，“到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计。
”因此用绩效审计的方法来监督政府采购活动，并对其进行客观评价，是适应发展需要，是我国政府采购审计工作又一个更高的起点和目标，必将促进政府采购制度的发展。
一、政府采购绩效审计的基本含义政府采购绩效审计是由专门机构和专职人员依法对被审计单位使用财政性资金获取货物、工程和服务等采购活动的真实性、合法性、效益性进行审查和评价，以达到维护经济秩序、提高财政资金使用效率、加强宏观调控的目的。
其目标是评价被审项目的经济性、效率性和效果性。
二、政府采购绩效审计的意义1.能够完善必要的监督机制。
政府绩效审计是对政府采购行为进行全方位的审计，可以使政府绩效审计更加完善，增强政府采购的透明度，规范政府及其所属机构的支出行为。
从而促进各职能部门经济有效地使用资源。
浅谈政府采购审计
浅谈政府采购审计作者：戴永胜来源：《审计与理财》 2017年第2期政府采购审计是指各级审计机关依照法律法规的规定，对政府采购当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门监督管理的情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。
其目的是通过审计，发现政府采购过程中存在的问题、督促相关责任单位整改，进一步规范政府采购当事人的采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。
目前，政府采购所涉及的主要法律法规可概括为‘两法两条例”。
“‘两法”是指《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》；‘两条例”是指《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
除政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式的，适用《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（简称招投标法及其实施条例”）外，其他政府采购，适用《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》（简称“政府采购法及其实施条例”）。
要做好政府采购审计工作，仅仅熟悉两法两条例”（即政府采购法及其实施条例、招投标法及其实施条例）是远远不够的，还必须熟悉政府采购的相关知识才行。
本文笔者将从政府采购定义、采购方式分类及其适用范围的人手，阐述政府采购审计时需重点关注的事项。
一、政府采购定义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
笔者将政府采购定义概括力三个范围”进一步理解，具体如下：（一）政府采购的主体范围政府采购的主体范围为各级国家机关、事业单位和团体组织．国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关，包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等。
事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。
团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。
论政府采购工作的审计及对策建议
算 的数 字 是否 有依 据 ；采 购机 关 的拨 款 申请 书 是否 符合 规定 ；政府 采 购资 金 的筹 集是 否 合规 合法 并及
程序 办理 。
体 制 改 革 ，加 强 财 政 支 出 监 督 管 理 是 非 常 适 时 和 必
要 的 ， 十 分 重 要 的 现 实 意 义 和 深 远 的 历 史 意 义 。一 有
是 有 利 于 促 进 社 会 主 义 公 共 财 政 体 制 的 建 立 和 完
善 。 我 国 “｛五 ” 划 纲 要 提 出 要 逐 步 建 立 适 应 社 会 Ｊ 计
政 府 采 购 工 作
■ 杨 涛 何 文 莉
几届 全 困 人 大 常 委 会 正 式 通 过 《 府 采 购 法 》 政 ，
对 建 立 健 全 我 国 政 府 采 购 制 度 ， 推 动 财 政 支 出 管 理 制 和 确 认 要 遵 循 一 定 的 程 序 并 办 理 一 定 手 续 ，否 则
度 等 项 改 革 都 有 重 要 推 动 作 用 。 三 是 有 利 于 加 强 财 政 支 出 管 理 和 提 高 财 政 资 金 使 用 效 益 。 《 府 采 购 政
法》 的颁 布 ， 财政 支 出管理 从货 币领 域延 伸到 实物 使
领 域 ，加 强 了 对 各 单 位 具 体 采 购 活 动 和 财 政 支 出 行
为 的 监 督 。通 过 实 施 适 当 集 中采 购 的 方 式 ， 三 利 于 ｄ有
政府采购审计
一、政府采购简介我国的政府采购试点工作开始于1995年。
1996年，政府采购制度改革步入了真正的试点阶段。
1998年全国29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点工作，中央国家机关的试点工作也开始启动。
到2000年，政府采购工作已在全国铺开。
2002年6月，《中华人民共和国政府采购法》颁布。
2003年1月1日，《中华人民共和国政府采购法》正式实施，标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。
预计2011年，政府采购法实施细则可以出台。
政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段正得到越来越快的发展。
但目前我国政府采购的潜力仍然很大。
而且从集中采购的比重分析，集中采购的规模也比较小。
从中央本级的政府集中采购机构设臵来看，目前有中央国家机关政府采购中心、中共中央直属机关采购中心、全国人大机关政府采购中心等3个集中采购机构，另外，还陆续成立了4个部门集中采购机构。
二、政府采购审计简介政府采购制度是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的有效途径，是深化财政改革、强化财政支出管理的重要制度，是营造良好市场环境、实现国家对国民经济宏观调控的重要手段。
由于政府采购在国内仍处于摸索阶段，在实际的运行过程中仍存在不少的问题，如何通过审计监督手段来规范政府采购就成为一个很现实的问题。
（一）西方国家政府采购审计的发展状况政府采购审计是在政府采购的基础上产生的。
政府采购制度是20世纪30年代世界性经济危机——特别是第二次世界大战以后，西方国家由于政府采购支出巨增而强化预算管理与经济直接干预作用所建立的一种政府公共支出管理制度。
西方发达国家的有关法规对政府采购审计做出了明确规定。
（二）我国政府采购审计现状我国自从政府采购活动开始，各项检查包括审计检查就参与其中，在预算执行审计、各专项资金审计、基础建设投资审计等方面广泛存在。
大规模的政府采购专项检查：2008年5月至10月，财政部会同监察部、审计署和国家预防腐败局首次在全国范围内开展了政府采购执行情况专项检查。
浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范
浅谈内部审计政府购买服务的风险与防范【摘要】内部审计是政府购买服务过程中的重要环节，可以有效识别和防范潜在风险。
本文从政府购买服务的风险分析、内部审计的作用、风险防范措施建议等方面展开讨论。
建议加强定期审计与监督，建立完善的内部审计制度和监管机制，以提高政府购买服务的透明度和效率，减少风险发生的可能性。
强调加强内部审计意识，防范风险从源头抓起。
通过本文的研究，可以更好地认识内部审计在政府购买服务中的重要性，为改进内部审计工作提供参考和借鉴。
【关键词】内部审计、政府购买服务、风险、防范、作用、措施、定期审计、监督、制度、监管机制、意识、透明度、效率、源头、防范风险、内部审计意识。
1. 引言1.1 内部审计的定义内部审计是指组织内部独立、客观地评价和改进管理行为的一种管理活动。
它主要包括对组织的治理结构、运作效果、风险管理和控制制度进行全面、系统的审计和评估，为组织提供独立的咨询和审核意见，帮助组织提高经营效率、减少风险。
内部审计作为组织内部的一项重要管理活动，扮演着发现问题、纠正错误、改进管理的角色。
通过内部审计，组织可以及时发现并解决问题，提高管理效率和效益，确保组织健康、可持续发展。
内部审计的核心是独立性和客观性，只有做到这两点，才能有效发挥其作用，对组织进行有效的监督和管理。
1.2 政府购买服务的背景政府购买服务是指政府机构为提高政府运作效率和服务水平，通过向社会公开的方式采购专业的服务和技术支持。
随着改革开放和市场经济体制的深入推进，政府购买服务成为政府解决民生问题和推动社会发展的重要手段之一。
政府购买服务的背景是在以往政府传统的“自给自足”模式下，由政府机构所有的生产要素和服务资源，逐渐向市场经济模式过渡，通过向市场购买服务来满足政府机构的需求，从而提高政府工作效率和服务质量。
在当前社会经济发展阶段，政府购买服务已成为政府机构不可或缺的一种重要途径，对政府机构的运作模式和管理机制提出了全新的要求。
采购管理制度审计
采购管理制度审计全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：采购管理制度审计是指对企业采购管理制度进行全面评估和审查的过程，旨在确保采购活动的合规性、高效性和透明性。
在现代企业管理中，采购管理是一个至关重要的环节，不仅直接关系到企业的生产经营活动，还关系到企业的财务状况和声誉。
对采购管理制度进行审计是一项必不可少的工作。
一、采购管理制度的重要性1. 采购管理制度是企业内部控制的重要组成部分。
良好的采购管理制度可以保证企业采购活动的合规性和透明性，避免因采购欺诈和失误导致的财务损失和声誉风险。
2. 采购管理制度对于企业的成本控制和效率提升至关重要。
通过规范化的采购流程和标准化的供应商选择，企业可以有效降低采购成本，提高采购效率。
3. 采购管理制度对于企业与供应商之间的合作关系具有重要意义。
一个健全的采购管理制度可以建立起信任和合作的基础，促进企业与供应商之间的长期合作关系。
4. 采购管理制度还可以帮助企业更好地管理采购风险，避免采购中的各种风险陷阱和漏洞，确保企业的采购活动稳健可靠。
二、采购管理制度审计的目的和内容1. 目的：采购管理制度审计的根本目的是评估企业的采购管理制度是否符合法律法规和内部规章制度的要求，进一步发现和解决采购管理中存在的问题和风险，提升采购管理的效果和水平。
2. 内容：采购管理制度审计主要包括以下内容：（1）审查企业的采购政策和制度，评估其合规性和适用性；（2）评估企业的采购流程和程序，检查其执行情况和效果；（3）审查企业的供应商管理制度，评估其供应商选择和评价机制；（5）评估企业的采购风险管理，检查其风险控制措施和应对措施；1. 制定审计计划：将审计的范围、目标、内容、方法和时间安排等列入审计计划，明确审计工作的目标和方向。
2. 收集信息资料：收集企业的采购管理制度文件、流程图、数据报告等相关资料，详细了解企业的采购管理情况。
3. 展开审计调查：根据审计计划展开审计调查工作，深入了解采购管理流程和细节，发现存在的问题和风险。
财政内部控制制度审计
财政内部控制制度审计财政内部控制制度是政府部门或单位为了保障财政资金的安全、规范财政资金的使用、提高财政资金的效益，而建立的一系列相互制约、相互监督的制度和措施。
财政内部控制制度审计则是对这些制度和措施的有效性、合理性和合规性进行审查和评价的一种审计活动。
一、财政内部控制制度审计的重要性在当今复杂的经济环境下，财政内部控制制度审计具有至关重要的意义。
首先，它有助于防范财政风险。
通过对财政内部控制制度的审计，可以及时发现制度中的漏洞和薄弱环节，从而提前采取措施，避免财政资金的损失和浪费，降低财政风险。
其次，保障财政资金的安全与合规使用。
审计能够确保财政资金的收支、分配和使用符合法律法规和政策要求，防止出现挪用、截留、滥用等违规行为。
再者，提高财政资金的使用效益。
有效的内部控制制度能够优化财政资源的配置，避免重复投入和浪费，使有限的财政资金发挥最大的效益。
最后，促进财政管理的规范化和科学化。
审计过程中提出的改进建议，有助于完善财政内部控制制度，推动财政管理水平的不断提升。
二、财政内部控制制度审计的内容财政内部控制制度审计涵盖了多个方面的内容。
一是预算管理的内部控制。
包括预算编制的科学性、合理性，预算执行的严格性，预算调整的合规性等。
审计人员需要审查预算编制是否依据充分、方法合理，是否严格按照预算执行，有无超预算支出等情况。
二是资金收付的内部控制。
重点关注资金收付的审批流程是否规范，银行账户的管理是否严格，资金的存储和使用是否安全。
三是资产管理的内部控制。
审查资产的购置、使用、处置等环节是否有完善的制度和流程，资产的账实是否相符，是否存在资产流失的风险。
四是财务核算的内部控制。
检查财务核算是否遵循会计准则和制度，财务报表的编制是否真实、准确、完整。
五是政府采购的内部控制。
包括采购计划的制定、采购方式的选择、供应商的确定、采购合同的签订与执行等环节是否合规。
六是内部监督机制的有效性。
审查是否存在独立、有效的内部监督部门，监督职责是否明确，监督工作是否到位。
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浅析政府采购中审计工作的重要性摘要：政府采购又称为“阳光采购”，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，自2002
年频布的《中华人民共和国政府采购法》标志着政府采购制度在我国全面推行，对节约财政性资金、加强财政支出管理，在源头上制度上抑制腐败起到了明显的作用。
审计做为监管的重要手段，加强对政府采购审计监督，不仅能有效保证政府采购制度的正确实施，而且对促进我国政府采购活动的健康有序发展起到了推动作用。
关键词：政府采购；审计工作；重要性
中图分类号：f239 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01
一、政府采购中的审计工作有利于加强权力的制约监督
采购预算审计，可称为标前审计，立足于采购之源，正所谓“万里行起于始”，可谓采购审计中的本源审计，可分为必要性审计及市场性审计。
1.对预算的必要性进行审计，也是对采购项目的必要性进行审计，有助于采购人在采购项目设立之时，审视项目合理性，从源头上杜绝铺张浪费，节约财政资金。
2.对预算金额市场性进行审计，可以规范采购单位对于预算价的操控。
预算价作为采购控制价，应贴合实际，符合市场价格，有利于投标价的甄别与控制。
在实际操作中，有些单位虚高预算价，实际上还是以正常的市场价成价，以此“彰显”政府采购效率，长期以往，就会增加供应商串围
标的意愿，如此短期的“高节约率”损害政府采购的长期发展；而有些单位虚高预算价的目的就是为了套取财政资金，是权力寻租的表现。
高价中标，私底下的好处是当然的。
相反，有些单位缺少市场调研，预算价的制订依靠于供应商提供的信息而偏离市场形成低于成本价的预算，这一情形往往会造成正常采购程序的失败，从而增加采购的时间及资金成本，而政府采购中预算审计有助于采购人重视预算，正确对待预算设定，在一定程度上加强政府采购中权力的制约监督。
二、政府采购中的审计工作有利于健全和完善制度，细化规定
采购过程审计，又为标中审计，处于采购项目的实施阶段。
在此过程中，对开标过程及程序进行审计，能有遏制因程序错乱而引起的不公正。
开评标过程、评标委员会的组成、采购结果的公示都有严格的程序。
《中华人民共和国政府采购法》第三章对各种政府采购方式所适用的条件进行了列举，采购法第三十一条对单一来源采购方式作了规定：“符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：(一)只能从唯一供应商处采购的；
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
”而在实际操作中，往往有很多采购人出于一定的目的，借以“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”单一来源方式向意向供应商进行直接采购，来达到不公正的目的，使阳光
采购流于形式。
对于该类现象，审计工作就有利于甄别。
采购过程审计监督程序的规范，监督方式的合理，监督主体的合法，在过程中查找问题，促进健全和完善制度，细化规定。
三、政府采购中的审计工作有利于警示后人，加速政府采购事业的健康发展
对政府采购过程中出现的违法违规现象，在法律上是有明确的罚则。
刑法第二百二十三条设有串通投标罪，规定“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。
”没有政府采购中的审计工作，就如生病之人不知病之所在，无法对症下药！审计工作是政府采购病灶的良医，只有知道了病之所在，才能对症下药，才可防患未然，亦可警示后人。
四、结语
推进政府采购中的审计工作是对权力监督的加强，利于制度的健全和完善，由劣及源推进招投标制度创新，从而使采购过程更加透明、更加公平、监督到位、惩罚更准，从而有效地遏制采购活动中的腐败现象。
作者简介：周珊辉（1981-），女，浙江省奉化市人，会计师，从事国库集中支付中的财务处理方向的研究。