公共危机管理复习
《公共危机管理概论》复习题
《公共危机管理概论》复习题一、单项选择题(判断题)1.突发事件是公共危机的触发媒介。
2、1948年,英国政府出台了《民防法》。
3.四川遂宁在全国率先建立重大事项社会稳定风险评估制度。
4. 2009年3月2日,国家减灾委和民政部将每年的5月12日设为“防灾减灾日”。
5.风险是由致灾因子和脆弱性共同决定的。
6.自2003年“非典”爆发后,我国的应急管理工作以“一案三制”为核心,取得了不容否定的成绩。
7.2009年5月1日开始实施的新《中华人民共和国消防法》明确了消防力量在社会应急救援方面的职能。
8.当公共危机特别重大时,国防力量成为应急处置的最后一道屏障。
9.应急资金是公共危机保障系统的基础。
10.2007年《突发事件应对法》颁布实施后,我国政府提出要大力发展应急产业。
11.2003年10月,北京建成我国第一个应急避难场所——元大都遗址公园。
12.我国应对突发事件的资金主要来自政府财政拨款。
13.《中华人民共和国预算法》规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1%~3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
14.预警系统要围绕“以人为核心”的理念,组织、协调多样化的预警组织。
15.绩效是衡量预警系统有效性的唯一标准。
它是指可否对处于风险威胁中的人提供有力的保护。
16.20世纪90年代,詹姆斯·李·维特治下的联邦应急事务管理署推出了以社区为基础的灾害减缓计划,即“影响工程:建设抵御灾害的社区”。
17.社区是公共安全教育的“前沿阵地”。
18.当危机发生后,救人应成为响应活动的重中之重。
19.我国危机处置坚持“以人为本”的原则,将社会公众的生命安全放在首位。
20.从本质上看,危机决策是一种有限理性决策。
21.公共危机响应与恢复之间的界限是比较模糊的,恢复活动往往在响应阶段就已经开始了。
22.公共危机恢复中包含着减缓的因素。
23.恢复重建要以消除危机为基础,以谋求未来发展为导向。
公共危机管理导论复习资料
《公共危机管理导论》复习资料公共危机的分类。
按产生的诱因可分为:1、外生危机2、内生危机3、内外双生危机按发生的层次可分为:1、全球危机2、国际危机3、国家危机4、地区危机5、组织危机6、个人危机按发生的领域可分为:1、政治性危机2、社会性危机3、宏观经济性危机4、生产性危机5、自然性危机按不同利益主体可分为:1、一致性危机2、冲突性危机按发生的不同方式可分为:1、渗透性危机2、定期性危机3、突发性危机按造成的不同后果可分为:1、有形损失危机2、无形损失危机按发展的速度可分为:1、龙卷风性危机2、腹泻型危机3、长投影型危机4、文火性危机三株集团在一次突发事件中走向败亡说明了什么问题。
应对突发事件必须要建立强有力的应急处理机构应对突发事件管理主体必须要有主见,并及时作出反应强调与社会公众、舆论媒体进行沟通应对突发事件要强调以人为本的首要原则公共危机基本特征。
1、突发性2、威胁性3、不确定性4、紧迫性5、破坏性6、无序性7、隐蔽性8、公开性9、社会性10、扩散性公共危机的发展趋势。
诱发公共危机的因素不断增多,公共危机发生得更加频繁;地区性危机事件减少,跨国性危机事件增多;公共危机信息扩散的速度加快;公共危机波及的范围越来越广;公共危机的危害性呈增长态势;公共危机的种类增多;单一型危机事件减少,复合型社会危机事件增多公共危机管理的基本内涵。
1、组织或个人通过危机监测、危机预防、危机决策和危机处理,达到避免、减少危机产生的危害,甚至将危机转化成机会,就是公共危机管理2、具有控制和制约的含义,即采取各种措施,控制和限制冲突行为的发展,改变冲突各方不断相互刺激和冲突逐步升级的趋势,使冲突得到隔离和抑制,减少由危机引发战争或大规模暴力对抗的危险3、为应对危机情况而采取得预先防范措施、事发时采取得应对行动、事发后采取的各种善后措施及减少损害的行为,就是公共危机管理公共危机管理的原则。
1、生命第一的原则2、第一时间的原则3、以防为主的原则4、及时沟通的原则5、树立权威,分级管理的原则6、决策果断的原则7、安全、适度的原则8、合法、守法的原则公共危机识别与评估的作用。
公共危机管理复习题及参考答案
公共危机管理复习题及参考答案公共危机管理复习题一、单项选择题1.下列不属于危机基本特征的是(D)。
A、突发性B、不确定性C、社会性D、不可转化性2.下列事件中属于不突发公共卫生事件的有(C)。
A、生物病原体所致疾病B、流行感冒C、太湖蓝藻事件D、自然灾害、事故灾难、突发社会安全事件引发的健康问题4.按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为(A)。
A、特别重大、重大、较大和一般四级B、特别重大、重大、较大三级C、特别重大、重大二级D、特别重大、重大、较大、较小四级5.2008年举行的第29届北京奥运会,安全奥运是实现“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”三大理念的有效保障。
安全奥运的含义是(B)。
A、奥运场馆安全B、奥运建设及运营过程的整体安全C、奥运设施安全12.公共危机管理的应急管理预案得以顺利实施的重要保障是(C)。
A、计划体系B、指挥体系C、组织体系D、控制体系13.各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件,完善(B)机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。
A、信息报告B、预测预警C、信息发布D、评估14.我国建立突发事件应急管理体制的要求是:统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、(B)。
A、上级政府管理为主B、县以上政府管理为主C、基层政府管理为主D、属地管理为主15.下列关于危机决策的表述,不正确的是(A)。
A、危机决策往往是在条件充分的情景下做出的B、危机决策往往是在信息不对称的情景下做出的C、危机决策往往是在时间不充裕的情景下做出的D、危机决策往往是在后果不确定的情景下做出的30.按照“条块结合,以块为主”的原则,灾害救助工作以(C)为基本行政单元。
A、省级B、市级C、县级D、区级31.在公共危机管理的组织管理体系中,(C)可以提高决策的科学化程度,提高公共危机管理的水平。
A、研究所B、科研机构C、咨询组织D、高校32.公共危机预警系统具有四项基本功能,以下选项中错误的是(D)。
公共危机管理复习(五篇范文)
公共危机管理复习(五篇范文)第一篇:公共危机管理复习1、公共危机管理的基本内涵与特征是什么?基本内涵:公共危机管理应是:政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预防、预控、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公民的人生安全和财产,维护社会和国家安全。
特征:①公共危机管理的目标是为社会提供公共产品;②公共危机的可预防性——通过监测危机管理对象,采取预防措施,可防止危机爆发或最大限度地减少危害;③公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争的;④公共危机管理的处置具有应急性;⑤公共危机管理依法行政,以强制力作为管理的基础;⑥公共危机管理的对象和预测具有不确定性;⑦公共危机管理的预防和预案具有不确定性;⑧公共危机管理要受公众的监督和约束;⑨公共危机管理具有综合性的特点;⑩公共危机管理具有国际性。
2、公共危机预警系统的构成内容是什么?答:①信息收集子系统;②信息加工子系统;③决策子系统;④警报子系统;⑤咨询子系统。
3、公共危机控制处理的难点是什么?答:①决策;②人员配置;③物资调配;④协调沟通。
4、公共危机的善后处理应包括哪些内容?答:①恢复机构的正常运作;②资料记录与保存;③事故调查;④清算损失;⑤补偿损失;⑥稳定人心。
5、简述公共危机管理评价的目的。
答:①确认危机调查结果的可信度如何,以确认危机的实际损失程度;②基于已经取得的危机信息,判断危机进一步恶化或扩散的概率有多大;③确认危机可能带来的后遗症,其影响程度如何;④确定利益相关者未来可能对企业做出何种反应,其变数如何。
6、公共危机管理者应树立哪些正确的危机管理理念?答:①全局性的宏观决策理念;②科学决策理念;③公开透明的决策理念;④事前决策的理念;⑤效率至上的决策理念;⑥沟通交流的决策理念;⑦技术创新的决策理念。
答:①树立“以人为本”的理念;②树立“效率优先”的理念;③树立“平战结合”的理念;④树立“协调一致”的理念;⑤树立“科学有序”的理念。
公共危机管理)
公共危机管理复习资料一、名词解释1、公共危机(public crisis)p8:是指对整个社会政策秩序造成或可能造成严重威胁或危害,需要做出关键决策进行处置应对的各类突发事件。
2、恢复与重建(recovery and reconstruction)p175:公共危机的恢复与重建可以广泛地界定为在应急处置结束后,管理主体为恢复政策的社会秩序和运行状态所采取的一切措施的总和,这一阶段的危机管理由非常态转向常态的关键环节,其基本要求是实现常态管理与非常态管理的有机结合与顺利转换。
3、公共危机预测(public crisis forecast ):是指准确把握公共危机事件的脉络,为防范事件的发生提供依据。
4、公共危机管理保障(protection of public crisis management)p237:是指组织运用后勤力量,在对危机事件的预防和处理中,对特定对象所进行的保障,包括资金支持和物质支持两个方面。
5、公共危机决策(public crisis decision)p50:就是在公共危机状态下,要求组织在极为有限的时间、信息、资源、人力等严格约束条件下快速采取非常规的危机应对具体措施来控制、降低和消除公共危机。
6、公共危机管理体制(public crisis management system)p29:广义:是指包括政府部门、非政府部门、企业甚至公民个人在内的各类主体在公共危机应对和处理中所形成的关系模式。
其中,政府部门在公共危机管理中处于核心地位。
狭义:是指国家和政府机关在进行公共危机管理中所采用或形成的关于机构设置、权责划分及运行机制等各种制度的总和。
7、公共危机沟通(public crisis communication)p208:是指公共部门以沟通为手段、以解决危机为目的所进行的一系列化解危机和规避危机的活动过程。
8、危机管理(crisis management)p10:是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行为。
公共危机管理
公共危机管理复习资料第一讲怎么定义公共危机:突发性不确定性信息不充分难决策破坏性资源缺乏相互影响威胁社会系统得基本结构,对社会秩序带来挑战,具有破坏性,难以决策应对得不确定性事件。
多指战乱、冲突、灾害、事故、瘟疫等。
第二讲不同得社会形态,不同得危机形态西方将社会形态分为(以生产方式划分):前工业社会工业社会人口高度聚集●后工业社会人与自然达成流动平衡得关系认为灾害就是人类违背“神”而被施予得惩罚。
形成灾害观(神秘主义)。
人与技术得问题。
工业事故发生概率远大于自然灾害。
●人自身得危机人得精神危机改造自然得能力提高经济危机,牵一发动全球。
经济领域、社会领域、政治领域环环相扣。
第三讲危机认识论(一)1“天人合一”理论与灾异象说(曾经如何影响中国社会与社会行为)维持社会秩序●“天人合一”理论:中国以农业文明为主,有一套行之有效得学说:世间万物由天派生出来;天与物间得关系人与天能相互感应。
上天有决定人吉凶祸福得能力●灾异象说:灾异有之,国家有失。
2危机系统论一个组织习惯于用原用得规则来解决所有得问题有风险。
用现有得安全规则来解决问题无法解决做出错误判断隐患未解除,造成更严重得后果☜事故得发生就是正常得“不要把鸡蛋都放在一个篮子里”系统得组成要素越复杂,要素之间得相互作用越复杂。
因而整个系统就越容易受到某些因素所引发得“危机”得破坏。
3正常得事故理论系统内,每个部分相互依赖性越强,每个部分都有事故发生得概率。
这就是系统得本质特征。
危机就是现代社会得本质特征。
“一子错,满盘皆落索”第四讲危机认识论(二)4风险得自动平衡论:在一定时期内,风险得总量就是不变得,很多风险就是为了规避另一风险所采取措施引起得,即自己造成得。
由于人们盲目乐观而放大了另一种危险。
解决一个问题时引发下一个问题。
(有了安全带就盲目开车,降低安全意识)警示我们不要盲目乐观,应对风险得措施也可能带来潜在得风险。
5认识缺陷论洞穴偏见:井底之蛙,以片面得认知来评判整个领域,认识能力有限,对世间认识存在偏差,引发错误判断冰山理论:(冰山:只有一小部分露出在海平面之上)人们总会注意到生活中显而易见得事情,对隐性得危机意识不到,发生后遭受到得往往就是致命得打击。
《公共危机管理概论》复习题
《公共危机管理概论》复习题一、单项选择题(判断题)1.突发事件是公共危机的触发媒介。
2、1948年,英国政府出台了《民防法》。
3.四川遂宁在全国率先建立重大事项社会稳定风险评估制度。
4. 2009年3月2日,国家减灾委和民政部将每年的5月12日设为“防灾减灾日”。
5.风险是由致灾因子和脆弱性共同决定的。
6.自2003年“非典”爆发后,我国的应急管理工作以“一案三制”为核心,取得了不容否定的成绩。
7.2009年5月1日开始实施的新《中华人民共和国消防法》明确了消防力量在社会应急救援方面的职能。
8.当公共危机特别重大时,国防力量成为应急处置的最后一道屏障。
9.应急资金是公共危机保障系统的基础。
10.2007年《突发事件应对法》颁布实施后,我国政府提出要大力发展应急产业。
11.2003年10月,北京建成我国第一个应急避难场所——元大都遗址公园。
12.我国应对突发事件的资金主要来自政府财政拨款。
13.《中华人民共和国预算法》规定,各级政府预算应当按照本级预算支出额的1%~3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
14.预警系统要围绕“以人为核心”的理念,组织、协调多样化的预警组织。
15.绩效是衡量预警系统有效性的唯一标准。
它是指可否对处于风险威胁中的人提供有力的保护。
16.20世纪90年代,詹姆斯·李·维特治下的联邦应急事务管理署推出了以社区为基础的灾害减缓计划,即“影响工程:建设抵御灾害的社区”。
17.社区是公共安全教育的“前沿阵地”。
18.当危机发生后,救人应成为响应活动的重中之重。
19.我国危机处置坚持“以人为本”的原则,将社会公众的生命安全放在首位。
20.从本质上看,危机决策是一种有限理性决策。
21.公共危机响应与恢复之间的界限是比较模糊的,恢复活动往往在响应阶段就已经开始了。
22.公共危机恢复中包含着减缓的因素。
23.恢复重建要以消除危机为基础,以谋求未来发展为导向。
公共危机管理复习资料
腹泻型:这类危机的特点是:通常都要经过一个长期、逐渐的演进过程,但结束速度较快。它要求管理者防微杜渐,避免危机与冲突突破临界点。
六、
指一系列机构和职能运行的路径和程序,是对公共危机进行预警和监测、面对危机进行决策和有效的资源配置、危机发生后进行善后处理和评估的动态管理。
PSR体系被国内外学者普遍承认和应用。我们可以根据需要拓展改造,应用于其他公共安全评价
(二)OECD的原概念框架
特色:压力模块同时考虑了来自人文社会的和自然界的影响因素
(三)改造1:驱动力-PSR概念框架模型
特色:压力模块同时考虑了来自人文社会的和自然界的影响因素
二、
2004年,UNDP在一份“REDUCING DISASTER RISK——A CHALLENGE FOR DEVELOPMENT”的全球报告中,提出了灾害风险指数。DRI认为灾害风险并不是由危险事件引起的,而是人类长期历史活动和过程的积累所引起的。因此主要评估两方面:危险性和脆弱性
公共安全评价在危机管理系统中的应用:
1预防阶段危险源识别
2预警阶段风险监测
3应急阶段风险诊断
4恢复阶段需求评估
十一、
(1)事故灾难(生产、交通运输、设施设备、环境生态)
吉化爆炸、温甬动车、孙家湾矿难
(2社会性和公共性、突发性和紧急性、高度不确定性、极大的危害性、影响的双重性)
十二、
1前提:领导指挥系统2危机决策,根据危机确认进行决策3启动应急预案4发布消息5紧急疏散6紧急救援7危机控制
一、
(一)压力-状态-响应模型
①压力指标:反映人类活动给环境造成的负荷;说明“为什么发生?”
②状态指标:标识环境质量,自然资源与生态系统的状况;描述“发生了什么?”
公共安全危机处置复习大纲
公共安全危机处置复习大纲一、公共安全危机的概念公共安全危机事件是指自然灾害事故、人为事故和由社会对抗引起的社会冲突行为,危害公共安全,造成或可能造成严重危害后果和重大社会影响的事件。
(重点)威胁到不特定的多数人的生命财产安全二、公共安全危机的特征(一)突发性(二)不确定性(三)严重的威胁性或危害性(四)舆论的关注性(五)紧迫性三、公共危机处置运行机制公共安全危机处置是一项系统工程,(重点)不仅是公安部门的责任,而且是整个政府部门的责任,特别是当一个突发公共事件演变为社会危机时,由于一个行政部门权力的局限,需要政府各个部门包括整个社会资源都要参与应对,需要从法律、政策和专业技术多个层次进行管理,只有这样才能有效地预防和控制由突发公共事件引发的危机,减少危机造成的损失。
四、公共安全危机处置的价值目标社会总体发展目标:和谐社会的目标指向首先是以人为本,安定有序。
警察组织价值目标:维护国家的长治久安,维护社会稳定。
五、公共安全危机处置的现实目标将危机显在的破坏力降低到最小程度,把危机的潜在再生力扩张到最大程度。
战略目标:区域性治安稳定与公共安全、警察组织的声誉、政治性要求(政府政策推行、重点经济建设工程安全、)战术目标:具体行动目标——现场治安态势控制、敌对、不安等不良情绪控制疏导、物质危害后果之控制减少。
六、公共安全危机处置预案预案是紧急警务应急安全机制的核心,为预案的制订与演练是能否成功处置突发性重大警情的关键前站。
制订预案的目的:争取处警工作的主动权。
预案的功能:指导、协调。
七、公共安全危机处置成败的“四要素”1、预案2、专业性人才3、演练4、关键性决策(重点)八、涉爆现场处置八、涉爆处警原则、技巧、确定处置等级:涉爆处置程序:1、现场情况初查2、现场封控3、现场人群疏散4、现场搜爆5、现场排爆6、现场取证涉爆处警原则:宁可信其有,不可信其无,认真对待。
涉爆处警要求: 充分分析评估,正确决策,确定处置级别:一级警情:一般的涉爆案件或虚假爆炸警情。
行政管理《公共危机管理专题》复习提纲(含答案)
公共危机管理专题复习提纲一、单选题1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化,强化安全意识,健全安全法制,贯彻“依法治安”方略,推动安全科技进步,加大安全投入和()。
A、加强教育培训B、遵循市场原则C、强化安全责任,落实责任制D、加大资金投入2、根据事故报告的规定,对于特大和特别重大事故,省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后()之内上报至国务院。
A、4小时B、6小时C、8小时D、12小时3、“安全第一,预防为主”是安全生产的()。
A、基本原则B、基本政策C、基本思路D、基本方针4、按照事故造成的死亡人数,特大事故一次死亡( )。
A、1-2人B、3-9人C、10-29人D、30人以上5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好()。
A、领导体制B、组织体制C、一案三制D、信息体制6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同,实行()。
A、分级管理B、分类管理C、分层管理D、分群管理7、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于()危机预警机制的原则。
A、以人为本原则B、常抓不懈原则C、分级预警原则D、讲究方法原则8、()是危机管理的核心环节之一。
A、应急预案的制定和管理B、突发事件的处理C、突发事件的运行D、突发事件的善后9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、()的建设目标。
A、决策智能化B、检查经常化C、处理及时化D、责任明确化10、发生火灾时,如果有人提一桶水来救火,大家就会冷静下来,跟着去提水救火;相反,如果有人第一个逃走,大家同样会效仿,争先恐后地逃跑。
这个行为就成为()。
A、紧急规范B、模范作用C、带头作用D、群体作用11、在非常规状态下,即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定,行政机关也可进行紧急处置,以防止公共利益和公民权利受到更大损失。
这是指()。
A、权力优先性B、紧急处置性C、程序特殊性D、社会配合性12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。
公共危机管理复习资料
第一章 公共危机与管理
危机的论述?
“危机”意味着“危险”还是“危险+机遇”。对于危机,一方面,我们认识到,危机同时包含着危险和机遇两种因素,化危险为机遇的可能性是存在的;另一方面,我们要强调危机的负面价值以保持足够的警觉性,因此危机转化为机遇并不是自然或随机的过程,而是主要取决于危机管理者是否具有高超的决策水平、社会是否表现出强大的应对能力。危机是指重大突发事件与特殊情境,其特点是原因、结果、解决手段的模糊性,需要快速做出决策。
减缓措施可分为两种:结构性减缓与非结构性减缓。前者主要是“硬措施”,如兴建防洪堤坝、排水系统等;后者主要是“软措施”,如土地利用规划、保险政策、建筑安全法规。
减缓要想降低风险,其途径有两个:削减致灾因子或降低脆弱性。
降低脆弱性、提高弹性是做好危机预防的两种有效手段。弹性是指一个社会“快速、有效地对灾害进行响应、从灾害中复原的能力”。
综合性公共危机管理的特点:全参与、全风险、全过程。
第二章 公共危机管理体制
政府是公共危机应对的主导力量。危机管理机构具有行政主体资格,是根据宪法、法律、法规或规章应对公共危机、行使应急行政权力的政府机构,包括中央和地方政府及其职能部门。
应急行政权:发布紧急命令、实施应急行政征用或征收。行政紧急权的存续时间具有暂时性。危机管理体制必须既有利于政府在紧急状态下行使行政紧急权,又能有效制约政府滥用行政紧急权,从而有效避免公众的基本权利不受到过度的侵害。
三个“神话”:
1.大众恐慌的神话,认为预测预警向社会公众披露可能发生的危机的危害性和严重程度,这将引起社会公众的恐慌;
2.狼来了的神话,认为如果预测预警的信息没有被证实,社会公众将会对将来的警报听而不闻;
3.信息过度的神话,认为频繁的预测预警将使社会公众对有关危机的信息倦怠、麻木。
公共危机管理材料
公共危机管理复习题一、1、公共危机:是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件,它往往给社会正常的生产、生活秩序带来极大的威胁。
广义的危机实际把灾害、灾难、突发事件、紧急状态等全部包括进来了。
2、公共危机的四个特征:①突发性和紧急性;②高度不确定性③影响的社会性④决策的非程序化3、危机的生命周期(四个阶段):危机事件总体可以划分为预警期(事前)、爆发期(事中)、缓解期(事中)和善后期(事后)四个阶段。
4、公共危机的分类(分类的方法有很多):按事件的诱因可分为五类:①自然灾害;②事故灾害;③突发公共卫生事件;④突发社会安全事件;⑤经济危机(在中国的《国家突发公共事件总体应急预案》中没有单独列出,从属于突发社会安全事件)注:“9〃11”恐怖袭击事件属于突发社会安全事件,非典属于突发公共卫生事件,98年洪涝灾害、印度洋海啸、“5〃12汶川大地震”等属于自然灾害5、公共危机分级:美国911后把危机分为5个等级,绿、蓝、黄、橙、红,绿的威胁程度最低,红最高我国分为四级:Ⅰ级(特别重大)红色,需要国家、省级、市级、县级共同协调处理Ⅱ级(重大)橙色,需要省级、市级、县级共同协调处理Ⅲ级(较重)黄色,需要市级、县级共同协调处理Ⅳ级(一般)蓝色,只由县级处理即可6、加强公共危机管理的必要性、重要性和紧迫性①加强公共危机管理是构建社会主义和谐社会的重要内容②我国公共安全面临严峻形势。
a、重大自然灾害频发;b、重大、特大安全事故频发;c、重大传染性疾病形式严峻;d、影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在③我国公共危机产生的诱因较多。
a、经济发展具有不平衡性;b、行政体制改革有待深化;c、人民内部矛盾的复杂化;d、传统到的文化体系的失衡;e、全球化的冲击和挑战。
④我国公共危机管理存在的问题较多。
a、法律框架脆弱;b、综合协调机构缺乏;c、危机应对网络松散;d、社会应对能力薄弱;e、社会预警体系不完善7、公共危机管理的基本原则第一、完善体制:分级响应,重心下移。
危机管理复习要点
危机管理复习要点公共危机管理复习题1、公共危机的内涵与特性是什么?答:公共危机可以定义为:简单地说就是一个事件突然发生并对社会公众正常的生活、工作以至生命财产构成威胁的状态。
公共危机的特征突发性与紧急性不确定性和易变性社会性和扩散性危害性与破坏性2、如何对公共危机进行分类?答:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件(群体性突发事件)3、导致公共危机产生的原因有哪些?答:危机发生的原因有三种:一是自然力产生的天灾,如洪水、地震等等。
二是人为造成的人祸,包括全局性的或局部性的社会冲突。
三是以自然灾害表现出来的人为危机,如火车相撞、飞机失事、船舶沉没、核泄露、爆炸等事故,以及大规模的突发性疫病流行所引起的公共卫生危机、三废排放造成的大规模生态灾害,大量砍伐森林导致植被破坏形成洪水或干旱;乱吃野生动物引起流行疾病,等等。
自然危机是天灾,具有不可抗拒性。
人们对自然危机的认识、研究相对较早且深入,对自然危机的管理机制也比较成熟。
政府基本能够比较准确地预测自然危机,提前采取措施,开展有效的救治行动。
比如地震、洪水、台风等天灾的预警和救治,可以把自然危机造成的损失降到最低。
人为危机是人祸,更具偶然性,危害也更大。
人们对人为危机的认识还很不够,政府对人为危机的预警、动员、救治的研究也相对较少。
这是危机管理的薄弱领域。
这三类灾变和危机的成因与特点各不相同,但它们之间又有相互关联性,危机之间的相互关联往往会使得某种单一的危机会转化为复杂性危机。
对于政府来说,危机虽然会造成危害和损失,但它所产生的社会经济影响和政治压力也往往会转化为变革的推动力,促使政府制定更有针对性的公共政策,重新评估原有的政策和行为,改进政府管理过程之缺失。
4、公共危机的发展周期分几个阶段?答:危机的发生和发展一般可分为四个阶段。
一是潜伏期。
危机处于量变阶段,这是解决危机最容易的时期。
二是发展期。
三是爆发期。
关键性的危机环节突然爆发,而且演变迅速。
公共危机管理专题---复习材料
目录题型18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题单选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题多选题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题判断题18级/行政管理/公共危机管理专题简答题18级/行政管理/公共危机管理专题简答题18级/行政管理/公共危机管理专题简答题18级/行政管理/公共危机管理专题简答题18级/行政管理/公共危机管理专题简答题18级/行政管理/公共危机管理专题论述题公共危机管理专题---复习材料题干正确答案A事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化,强化安全意识,健全安全法制,贯彻“依法治安”方略,推动安全科技进步,加大安全加强教育培训投入和()。
公共危机管理考试题及答案
公共危机管理考试题及答案一、单项选择题(每题2分,共20分)1. 以下哪项不是危机的特征?A. 突发性B. 严重性C. 可预测性D. 紧急性2. 危机管理的“4R”理论包括哪些环节?A. 减少、准备、回应、恢复B. 减少、预测、回应、恢复C. 识别、准备、回应、恢复D. 识别、预测、处理、恢复3. 在危机管理中,哪项是危机沟通的核心原则?A. 保持沉默B. 尽快回应C. 掩盖真相D. 内部一致性4. 以下哪个部门不属于我国应急管理体系中的主要应急管理部门?A. 公安部B. 国家安全部C. 民政部D. 外交部5. 以下哪项不是危机分类的依据?A. 危机发生的原因B. 危机涉及的范围C. 危机的严重程度D. 危机的影响对象6. 以下哪个阶段不属于危机生命周期?A. 危机潜伏期B. 危机爆发期C. 危机蔓延期D. 危机结束期7. 以下哪个原则不属于危机处理原则?A. 时间性原则B. 效率性原则C. 真实性原则D. 权力性原则8. 以下哪个不是危机管理团队的角色?A. 危机指挥官B. 信息官C. 技术支持员D. 舆论引导员9. 以下哪个不是危机预警的主要方法?A. 经验判断法B. 统计分析法C. 专家咨询法D. 实地调查法10. 以下哪个不是危机应对策略?A. 转移策略B. 缓解策略C. 恢复策略D. 忽视策略二、多项选择题(每题3分,共30分)1. 危机的特征包括哪些?A. 突发性B. 严重性C. 可预测性D. 紧急性E. 复杂性2. 危机沟通的核心原则包括哪些?A. 尽快回应B. 保持沉默C. 内部一致性D. 掩盖真相E. 传递事实3. 我国应急管理体系中的主要应急管理部门包括哪些?A. 公安部B. 国家安全部C. 民政部D. 外交部E. 环境保护部4. 危机分类的依据包括哪些?A. 危机发生的原因B. 危机涉及的范围C. 危机的严重程度D. 危机的影响对象E. 危机的性质5. 危机处理原则包括哪些?A. 时间性原则B. 效率性原则C. 真实性原则D. 权力性原则E. 公开性原则6. 危机管理团队的角色包括哪些?A. 危机指挥官B. 信息官C. 技术支持员D. 舆论引导员E. 心理辅导员7. 危机预警的主要方法包括哪些?A. 经验判断法B. 统计分析法C. 专家咨询法D. 实地调查法E. 情报收集法8. 危机应对策略包括哪些?A. 转移策略B. 缓解策略C. 恢复策略D. 忽视策略E. 对抗策略三、判断题(每题3分,共30分)1. 危机沟通的目的在于传递事实,稳定情绪,塑造组织形象。
广西民族大学公共部门危机管理期末复习题
公共部门危机管理复习资料一、判断题(对的在题前括号内打√,错的打×。
每题1分,共15分)1.×2.√3.√4.×5.×6.√7.×8.√9.√ 10.√二、单项选择题(每题1分,共18分)1.C2.B3.A4.C5.D6.B7.B8.B9.B 10.D 11.A 12.B三、多项选择题(每小题至少有两个选择支是正确的,请选出填在题后的括号内。
每小题1分,共15分)1.ABC2.ABCD3.ABCD4.ACD5.ABCD6.ABCD7.ABC8.ABCD9.ABCD 10.ABC四、论述题(每题15分,共30分)1.结合公共危机的特点分析政府在公共危机管理过程中应当遵循的原则。
(15分,视回答情况意思相近即可给分)答:(1)预防性原则。
危机管理者要遵循风险管理的有关原则,进行致灾因子识别,风险分析和影响分析,并采取措施,对危机进行有效的预防。
(2)动态性原则。
危机管理者要动态地审视危机发展的进程与趋势,时刻着眼未来的危机,有效采取预防、准备措施。
(3)系统性原则危机管理者要站在系统的高度认识公共危机,统筹考虑所有的致灾因子、所有的危机管理阶段、所有的利益相关者以及与危机相关的所有影响。
(4)协调性原则危机管理者要在一个共同目标下将所有的利益相关者组织起来,在人与组织之间建立广泛而真诚的联系,鼓励彼此之间的信任,弘扬团队氛围,建立共识,促进沟通。
此外,危机管理者还要最大限度地确保所有层级政府以及社会各要素协同一致。
(5)灵活性原则危机管理者要用创造性或创新性的方法迎接灾害的挑战。
当预设方法不足以应对危机情境时,尤为如此。
许多公共危机都是管理者以前从未遇到过的,这就特别需要危机管理者具备灵活处置危机的能力。
(6)专业性原则危机管理者重视以科学知识为基础的方法,强调教育、培训、演练、道德操守、公共服务精神以及持续性改进。
2. 简述如何实现政府公共危机管理与提供公共服务的有机结合?(15分,视回答情况意思相近即可给分)答:在社会转型期,公共危机时有发生,对政府公共管理提出了严峻挑战,也为政府公共管理提供了改革契机。
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一、公共危机管理的基本内涵∙公共危机管理就是政府或其它社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止可能发生的危机,处理已经发生的危机,以减少损失,甚至将危险转化为机会,保护公民的人身安全和财产,维护社会或国家安全。
∙公共危机管理的主体是政府和其它公共机构。
∙公共危机管理的重点在预防,力争将危机控制在萌芽状态之中,以预防为主管理危机,这是最主动、最积极的危机管理态度。
∙公共危机管理的主要工作是研究问题、发现问题、解决问题,从预防危机、化解危机到恢复社会秩序,公共危机管理是全方位的、全过程的管理工作,是一个完整的系统工程。
∙公共危机管理的目的是恢复社会秩序,维护社会稳定和社会安全。
二、公共危机管理的特征∙管理的目标是为社会提供公共安全产品;∙管理的中心在于监测和预防危机,阻止危机爆发和最大限度减少危机带来的损害;∙管理的外部环境是开放的,非竞争的;∙管理的措施和处置具有应急性;∙管理过程要依法行政,以强制力作为管理的基础;∙管理的对象和预测具有不确定性;∙管理的预控和预案具有不确定性;∙管理过程要受公众的监督和约束;∙管理工作具有极强的综合性;∙管理事务具有国际性三、公共危机管理的模式∙奥古斯丁的六阶段模式第一阶段:危机的避免和预防;第二阶段:危机管理的应急准备;第三阶段:危机的识别与确认;第四阶段:危机控制;第五阶段:危机的解决;第六阶段:总结危机管理经验,从危机中获利。
∙罗伯特·希斯的4R模式1、缩减阶段;2、预备阶段;3、反应阶段;4、恢复阶段。
∙米特洛夫和皮尔森的五阶段模式1、信号侦测阶段;2、准备及预防阶段;3、损失控制阶段;4、恢复阶段;5、学习阶段。
∙根据危机发展的规律,总结不同学者的概括,我们可以将公共危机管理分为四个阶段:1、监测、预警阶段;2、预控、预防阶段;3、应急处理阶段;4、评估、恢复阶段。
四、公共危机管理的原则和理念∙遵循“生命第一”的原则,树立“以人为本”的理念;∙遵循“时间第一”的原则,树立“效率优先”的理念;∙遵循“以防为主”的原则,树立“平战结合”的理念;∙遵循“沟通及时”的原则,强化“协调一致”的理念;∙强化“分级管理”的原则、树立“维护权威”的理念;∙坚持“果断决策”的原则,树立“严谨科学”的理念;∙遵守“安全适度”的原则,确立“节约利用”的理念;∙遵守“合法守法”的原则,确立“稳定秩序”的理念。
五、公共危机管理研究的发展∙当代公共危机管理理论是在战后两极格局体制下,国际冲突与危机频发,各国国内政治经济、民族宗教等矛盾激化引起的社会危机不断扩大这样的国际国内环境中逐步创立的。
∙当代公共危机管理研究的第一个高潮时期是在20世纪60-80年代初,国际性的核危机和核冲突是这个时期危机管理研究的中心。
∙公共危机管理研究的第二个时期是在20世纪90年代以来,在全球化的浪潮的推动之下,后冷战时期危机的频发和形式的翻新,使危机管理研究理论在各个方面全面发展,公共危机管理逐渐成为一门独立的成熟的学科。
∙当代公共危机管理研究的角度:1、国际关系危机研究;2、危机决策研究;3、灾难研究;4、冲突研究;5、危机时期个人预集团心理的研究;6、危机时期出现的公共问题管理研究7、全面综合研究。
第三讲:公共危机管理的识别与评估机制◆公共危机的识别与评估,是指根据一国或一个地区有关突发事件的过去和现在的数据、情报和资料,运用逻辑推理和科学预测的方法、技术,对公共危机的出现及未来发展趋势和演变规律等作出的估计与推断,进而知道人们有计划、有步骤地进行公共危机预防的一系列活动。
◆公共危机识别与评估时公共危机管理的基础,通过辨别可能发生的危机有哪些,发生的可能性有多大,风险有多大,为公共危机的预警和预防提供依据,对危机管理的预防和应对具有关键性的作用。
一、公共危机识别与评估的重要作用⏹公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点;⏹公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失;⏹公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机。
二、公共危机风险识别时应重点把握的几个问题⏹公共危机形成的环境条件;⏹可能出现的公共危机种类;⏹公共危机可能涉及的利害关心人;⏹公共危机灾难性的后果和程度。
三、公共危机识别与评估的基本原理⏹相关性原理;相似性原理;统计原理;跟踪研究四、公共危机识别与评估的过程1、搜集资料;2、处理资料:(1)定性处理;(2)定量处理。
3、分析结果。
五、公共危机的识别与评估的方法ﻩ(一)定性评估方法1、头脑风暴法;2、名义群体法;3、德菲尔法;4、电子会议法(二)、类推评估法利用先导事件的发展规律来预测后发事件的发展趋势。
(三)、定量评估法1、趋势外推法;2、时间序列法;3、回归分析法。
(四)、模拟实验评估法根据危机发生、发展的条件与结果的内在联系,模拟危机的发杂过程,从中取得第一手的实验数据,通过对实验数据的统计分析,把握危机发展的客观规律,并以此预测同类危机在相同条件下的发展趋势和状态的预测方法。
如采取危机演练、沙盘推演等模拟手动预测未来可能发生的危机。
(五)、危机晴雨表评估法六、公共危机识别与评估中应当注意的问题⏹要注意公共危机的动态性; ■要考虑人们对公共危机的心理承受能力;⏹公共危机的评估要注意定量分析与定性分析相结合;⏹评估公共危机必须考虑所有的变量;第四讲:公共危机管理的预警机制一、公共危机管理预警机制的内涵公共危机预警,指根据有关危机现象过去和现在的数据、情报和资料,运用逻辑推理和科学预测的方法、技术,对某些危机现象出现的约束性条件、未来发展趋势和演变规律等作出估计与推断,并发出确切的警示信号或信息,使政府和民众提前了解危机发展的状态,以便及时采取应对策略,防止或消除不利后果的一系列活动。
二、公共危机预警系统的分类1、预警从手段方面可以分为电子预警系统和指标性预警系统。
电子预警系统主要是指通过电子装置进行信息采集、信息分析、决策和发布警报的自动预警系统。
它可以分为动态移动系统、动态固定系统、静态移动系统、静态固定系统和混合型系统五类。
•指标性预警系统主要是指对那些无法根据直接获得的信息判断突发事件能否发生,是哪一级突发事件,有多大危害的突发事件进行预警的系统。
它需要对信息进行加工后才能得出正确的判断。
•以上两大类预警系统各有所长,在选择建立何种预警系统应该根据具体情况来确定。
2、从时间方面可以分为中长期预警和短期预警系统。
中长期预警系统是对潜在对象在较长间跨度内的目标、实力、政策趋向和引发危机的可能性作出预测和防治,以有效地避免危机的发生。
短期预警是对潜在对象在较短时间内引发危机的可能性及可能采取的战略、策略、具体措施等作出预测和估价,以减缓和中断冲突激化的过程。
三、公共危机预警机制的功能•危机前预警是公共危机管理的首要阶段,也是危机管理的第一道防线。
通过预警系统的建立,可以帮助政府对可能发生的各种形式的危机事先有一个充分的估计,提前做好应急准备,选择一个最佳的应对方案,以最大限度地减少危机所造成的损失。
具体来说,公共危机预警机制的功能一般包括以下四个方面:1、预见功能:通过对政治社会生活领域中特定指标要项的研究,找出某些敏感性指标的异常变化并预先指出其发展征兆。
这种预见性功能是危机预警的首要功能。
2、警示功能:通过对特定指标要项的监测,政府可以就有关信息和结果向相关部门或社会公众发出警示,发挥导向功能。
3、减缓、延缓功能:通过预警系统预测事先认识了解危机,尽可能利用已存在和潜在的条件来尽力减缓、延缓其发展的速度,减少其所带来的损失,避免危机的扩大和升级。
4、阻止、化解功能:通过预警系统预测事先认识了解危机,尽可能利用已存在和潜在的条件来阻止或者化解危机的发生,达到防范危机发生的目的。
四、建立公共危机预警机制的作用1、有利于组织做出快速反应。
快速反应贯彻危机管理的各个阶段。
在危机发生时,预警机制及时发生警报,减少涉及判断危机发生、性质、后果的时间;在危机发生的早期阶段,对危机进行快速反应管理可以切断或阻延危机中的瀑布式放大机制,减少危机所带来的损失。
2、减少危机监测成本,提高危机监测效果。
建立危机预警系统,可以减少对危机进行人工检测的工作强度,降低危机监测的人工成本。
而且预警机制的监测性能要比人工监测稳定。
因此,设计完善的危机预警系统,并且维护得当,是确定良好危机监测效果的关键所在。
五、公共危机预警系统的建立(一)危机预警系统建立的目标1、要能采集到预警所需要的信息;2、预警要准确,既不能把不是风险的信号发布为风险信号,也不能忽视任何危险的征兆,延误预警;3、预警信号必须及时公布,并使所有应该接收到的人能及时收到;4、发出的预警信号必须明确,容易为接收者所理解;5、避免各种预警信号之间相互干扰而影响接收者判断理解;6、预警系统的建立和使用必须既经济又合理。
(二)公共危机预警系统建立的原则1、“以人为本”的原则;2、常抓不懈的原则;3、分级预警的原则;4、注重实效的原则;5、全员参与的原则。
(三)公共危机预警系统建立的要求1、选择合适的指标体系,这些指标应该能较好地反应出危机发生与否。
2、指标的可持续性。
建立指标所需要的信息应当是可以持续得到的。
3、指标体系的相对稳定性。
危机预警的各种指标应该是保持相对的稳定性,不能再不同的环境下出现明显不同的解释。
4、指标数据要根据情况的不同和危机的不同更新。
(四)公共危机预警系统的建立过程。