英国1902年教育法-精选资料
外国教育史备考知识点：欧美主要国家和日本的现代教育制度
外国教育史备考知识点：欧美主要国家和日本的现代教育制度二、欧美主要国家和日本的现代教育制度(一)英国教育的发展1.《巴尔福教育法》与教育行政管理体制的变化进入20世纪，英国加强了地方教育的管理。
1902年，英国颁布了《巴尔福教育法》。
法令的主要内容有：(1)设立地方教育当局管理教育，以代替原来的地方教育委员会;(2)规定地方教育当局的主要职责是保证满足初等教育的要求，享有设立公立中等学校的权利，并为中等学校和师范学校提供资金;(3)地方教育当局还应负责对私立学校和教会学校的资助，并对其进行一定的控制。
《巴尔福教育法》的颁布促成了英国政府教育委员会和地方教育当局的结合，形成了以地方教育当局为主体的英国教育行政管理体制。
法案第一次把初等教育和中等教育放在一起论述，使国民教育变为完整的初等义务教育，并把中等教育纳入地方管理，结束了英国教育长期的混乱状况，提供了建立国家公共教育的基础。
2.《费舍教育法》1918年，英国国会通过了教育大臣费舍提出的教育议案，制定了新的初等教育法，也称《费舍教育法》。
法案的主要内容有：(1)加强地方当局发展教育的权力和国家教育委员会制约地方当局的权限;(2)地方当局为2-5岁儿童开设幼儿学校;(3)规定5-14岁为义务教育阶段，小学一律实行免费，禁止雇用不满12岁的儿童做童工;(4)地方教育当局应建立和维持继续教育学校，向进入这种学校的年轻人(14-16岁)免费提供适当的学习课程、教学和体育训练。
《费舍教育法》在英国历史上首次明确宣布教育立法的实施要考虑到建立面向全体有能力受益的人的全国公共教育制度。
在建立完整的国家教育制度方面发挥了重要的作用。
3.《哈多报告》1924年，英国政府任命了以哈多爵士为主席的调查委员会，负责对英国的全日制小学后教育进行调查研究。
委员会在1926年至1933年间提出了三次《关于青少年教育的报告》，一般称为《哈多报告》。
报告的主要内容有：(1)小学教育应重新称为初等教育。
外教史各法案整理打印背诵
行政领域《巴尔福教育法》1902年，为加强对地方教育的管理提出。
１．设立地方教育当局管理教育，以代替原来的地方教育委员会２．规定地方教育当局应保证满足初等教育的要求，享有设立中等学校的权利３．地方当局还应负责对私立学校和教会学校提供资助，并对其进行一定的控制。
该法的颁布，促成了英国政府教育委员会和地方教育委员会的结合，形成了以地方教育当局为主体的英国教育管理体制，对后来的英国教育管理体制和中等教育的发展有重要的影响。
初等教育的改革《费舍教育法》1918年，国会通过教育大臣费舍的教育议案，进一步普及初等义务教育。
１．加强地方当局发展教育的权力和国家教育委员会制约地方当局的权限２．地方当局为2-5岁儿童开设幼儿学校３．规定5-14岁为义务教育阶段４．地方当局应建立和维持继续教育学校，向14-16岁的年轻人免费提供适当的学习课程。
在建立完整的国家教育制度方面发挥了重要的作用。
中等教育的变化（60-70年代改革的重点）《哈多报告》1924年，提出了初等教育终点和初等教育后的分流，对英国教育有重要影响。
１．小学教育应重新称为初等教育２．儿童在11岁后所受的各种教育均称为中等教育３．为了使每个儿童进入最合适的学校，应在11岁进行选择行考试《斯宾斯报告》1938年，为适应战后经济发展对技术人才的需要提出，把《哈多报告》的双轨改变成三轨：文法学校、现代中学、技术中学，使技术中学成为中等教育的一部分。
《巴特勒教育法》又称《1944年教育法》，英教育委员会主席巴特勒提出。
１．加强国家对教育的控制和领导，设立教育部统一领导全国的教育２．加强地方教育行政管理权限，设立由初等、中等和继续教育组成的公共教育系统３．实施5-15岁义务教育，同时地方教育当局应向义务教育超龄者提供全日制和业余教育４．法案还提出了宗教教育、师范教育和高等教育改革等要求是英国教育制度发展史上一个及其重要的法令，形成了初、中和继续教育衔接的教育制度，扩大了国民受教育机会，对英国战后教育发展的基本方针和政策产生了重要的影响。
英国近代教育
时间/内容17-18世纪的19世纪20世纪前期二战后教育管理体制国家放任p219教会渗透p211国家干预教育逐渐加强，管理机构名称变迁p378-3791、1902年《巴尔福教育法》p5352、中央和地方共同管理p5351944年教育法又叫《巴特勒法案》p540p640中央和地方合作p640《1988年教育改革法》p643-p644幼儿教育《1918年教育法》p536、《费舍教育法》p536-537初等教育1、慈善宗教p2192、《济贫法》p2191、导生制p3802、1833年《工厂法》p3803、1870《初等教育法》p3801、1918《费舍教育法》（新初等教育法）p536-p537中等教育文法学校p219公学p2201、捐办文法学校、公学p3812、工学改革p3813、汤顿委员会报告p3821902《巴尔福教育法》p5351907《中等学校规程》p5381926《哈多报告》p5391938《斯宾斯报告》p539政党更迭发展缓慢p641高等教育牛津大学剑桥大学p2201、新大学运动p3822、大学推广运动p3831、《1963罗宾斯高等教育报告》p6412、开放大学p642师范教育《巴尔福教育法》p5251、《普洛等报告》p6422、《詹姆斯报告》p646职业教育教育人物培根、弥尔顿、洛斯宾塞、赫胥黎克。
外国教育史法案汇总表
外国教育史法案汇总表
《莫里哀法案》（1563年）：法国国王查理九世颁布，确立了国家控制教育的权力，并建立了皇家学校。
《卢梭教育法案》（1792年）：法国革命政府颁布，确立了国家管理教育的原则，并强调了公共教育的重要性。
《福斯特法案》（1870年）：英国议会通过，创立了地方教育当局，并要求所有儿童接受义务教育。
《巴尔福法案》（1902年）：英国议会通过，创立了独立学校制度，并建立了地方教育委员会。
《斯宾塞法案》（1905年）：英国议会通过，建立了地方教育委员会，并要求所有儿童接受义务教育。
《杜威法案》（1913年）：美国国会通过，要求各州建立公共教育系统，并加强了联邦政府对教育的干预。
《蒙台梭利法案》（1922年）：意大利议会通过，建立了国家蒙台梭利教育制度，并强调了儿童自由和自我发展的重要性。
《凯勒法案》（1927年）：美国国会通过，要求各州建立公共教育系统，并加强了对学校的财政援助。
《费舍法案》（1938年）：英国议会通过，建立了地方教育当局，并要求所有儿童接受义务教育。
《巴基斯坦教育法案》（1954年）：巴基斯坦议会通过，建立了国家教育委员会，并要求所有儿童接受义务教育。
20世纪影响英国的教育法案
1988年教育改革法
• 法案规定实施全国统一 • 英国历史上又一次里 课程。 程碑式的教育改革方 • 整个义务教育继承人阶 案 段（5—16岁）学生要 • 加强了对中小学的课 参加4次全国性考试 程管理 • 规模较大的小学，在多 数家长要求下可以摆脱 • 强化了中央集权式的 教育管理 地方教育当局的控制 • 赋予家长为子女自由选 择学校的权利 • 规定建立一种新型的城 市技术学校
教育专家及教育团体的研究报告
• 1926-1933年《哈多报告》 • 1938年《斯宾斯报告》 • 1943年《诺伍德报告》
——1988年教育改革法
• 核心课程：英语、数学、和科学。 在中小
学应占课时的30%~40%
• 基础课程：现代外语、技术、历史、地理、 美术、音乐和体育，在中小学应占45%左 右 • 附加课程：古典文学、家政、经营学、保 健知识、信息技术应用、生物、第二外语、 生涯指导等，占总10%左右
1944年教育法
• 加强国家对教育的控 制和领导 • 英国的普通教育学校 体系改成初等教育、 中等教育和继续教育 • 实施5-15岁的义务教 育向义务教育超龄者 提供全日制教育和业 余教育 • 规定了学校中进行宗 教教育的条文 • 英国战后教育改革的 总的指导文件和法律 基础 • 继承并集中了自19世 纪末以来英国历次重 要教育法令所提出的 教育改革要求 • 开了世界各资本主义 国家拟订、颁布战后 教育改革法的先例
201教育学院张凤贤
• 1902年教育法 • 1944年教育法 • 1988年教育改革法 • 教育专家及教育团体的研究报告
1902年教育法
• 在各郡和郡自治市设立 地方教育当局 • 对私立学校和教会学校 提供资助，加强监督和 控制 • 负责调查本地区的教育 需要，制定扩大和协调 不同类型教育的计划 • 新的公立中等教育制度 在英国逐步建立起来 • 设立奖学金以使初等学 校的学生能进入文法学 校学习 • 教育主管权交给了现有 的地方政府机构 • 形成了以地方教育当局 为主体,议会、教育委员 会和地方教育当局相结 合的英国教育行政管理 体制
外国教育史题库
外国教育史题库《外国教育史》试卷（第一套）一、填空题（30％）1、在教育起源问题上，法国教育学者利托尔诺认为教育起源于（），美国教育学者（）认为起源于儿童对成人活动的当下的无意识的模仿，经典马克思主义认为教育起源于（）。
2、雅典奴隶主子弟上学时由（）陪送，可同时上（）学校和（）学校。
3、（）是西方最早出现的一种著名法规，也是古罗马家庭教育的一项重要内容。
4、（）是西方世界第一个专门论述教育问题的思想家，它的主要教育著作是（）。
5、中世纪大学的文科，学生在修毕（）和（）并通过考试后可分别获得“学士”和“（）”学位。
6、夸美纽斯高度评价教育对人的发展的作用，认为人生来便具有（）、（）和（）的种子，通过教育可以使之得到发展。
7、17世纪末，英国国教会创办了“基督教知识促进会”，大力从事办教活动，而非国教的个人和团体则创办了（）学校。
8、18世纪提出“教育万能论”的法国启蒙思想家是（）。
9、美国开国之初的宪法未涉及教育事务，以后又在宪法修正案中补充规定，凡是宪法中未涉及的事务均有美国各州行使管理权，这为美国建立（）的教育管理体制提供了法理基础。
10、18世纪末，受法国启蒙思想影响，德国掀起了（）运动，该运动主要接受了法国思想家（）的思想，其主要代表人物是（）。
11、美国著名教育家贺拉斯曼享有（）的称号。
12、日本明治维新之初，以天皇名义发布的1879年的（）和1890年的（）两项指令，拟定了日本的教育宗旨。
13、（）被称为“德国教师的教师”，他有关教师的著作是（）。
14、1902年，美国创立了第一所从中等教育向高等教育过渡的教育机构――（）。
15、前苏联教育发展史的历程大致可以分为1917－1930年的社会主义教育体制初创时期，1931－1941年调整与巩固时期，1941－1945年的卫国战争时期，1945－1958的（）时期，1958－1964年的（）时期，1964到解体时的（）时期。
二、名词解释（20％）1、导生制（5分）2、要素教育论（5分）3、巴特勒法案（5分）4、初级学院（5分）三、简答题（20％）1、简述欧洲文艺复兴时期人文主义教育的特征（10分）2、简述南北战争以后至19世纪末美国教育制度确立与发展的原因（10分）四、论述题（30％）1、试比较雅典和斯巴达教育的异同和成因（15分）2、试述洛克的绅士教育论（15分）试卷（第一套）参考答案一、填空题（30％）1、生物本能、模仿、劳动。
高等教育法规讲义
第一章教育法学的发展一、教育法制建设发展的第一阶段（19世纪70年代至19世纪末）这一时期，是现代资本主义教育制度的产生时期，也是教育法制建设的初创时期。
19世纪70年代，西方主要国家开始从自由资本主义向帝国主义过渡，科技和经济获得迅速的发展，政治上趋于保守、稳定，对现代教育的产生和发展提出迫切的需求和必要的条件，而与现代教育紧密相联的教育法制建设也就提到了各国立法机关的议程上来了。
1870年，英国颁布了《初等教育法》，也称《福斯特法案》，确立了英国现代国民教育制度的基础。
1872年，以普鲁士为主体的德意志帝国建立之初，为适应其经济的迅速发展和对外侵略扩张的需要。
制定了《普通学校法》，把6～14岁的8年初等教育规定为强迫义务教育阶段，并对原有的初等教育系统进行了调整和改革。
1881年，法国颁布了《费里法》，确立了国民教育制度及其义务性、免费性和世俗性三项重要原则；1882年，又发布法律，把义务教育年龄规定为6～13岁。
日本自1868年明治维新之后，为尽快加入世界列强的行列，从教育入手，开启民智、发展国家，分别于1872年和1879年颁布了《学制》和《教育令》，奠定了日本现代教育制度的基础。
这一阶段的各国教育立法活动，开创了现代的教育法制建设进程。
其主要侧重于普及初等义务教育，而对其他领域的教育立法关注不多，但毕竟走出了教育法制建设的第一步。
二、教育法制建设发展的第二阶段（20世纪初至第二次世界大战前）这一时期是西方主要资本主义国家完成从自由资本主义向帝国主义过渡的时期，经济的迅速发展和对外侵略扩张政策给教育立法留下了深刻的历史烙印。
1902年，英国颁布了《巴尔福法案》，这是英国进入帝国主义阶段后第一个重要的教育法案。
它确立了由地方教育机关负责地方初等教育的管理体制，并对中等教育的发展规定了相应的促进措施。
1918年英国又一次颁布了《初等教育法》，即著名的《费舍法案》，规定了幼儿教育的法律措施，还对童工的劳动时间进行限制，对和义务教育的年限作了新的规定。
中外教育史纲复习题库
中外教育史试卷一、单项选择题1.生物起源论的代表人物是（）A.孟禄B.利托尔诺C.马克思D.恩格斯【解析】B。
生物起源说：（法）利托尔诺、（英）沛西·能心理起源说：（美）孟禄劳动起源说：（前苏联）马克思、恩格斯2.古埃及的学校中主要培养书吏工作人员的是（）A.神庙学校B.职官学校C.宫廷学校D.文士学校【解析】D。
古代埃及的学校：1）宫廷学校—古代埃及最早、也是最高级的学校。
教育对象：王子、高官子弟培养目标：上层统治者2）寺庙学校（神庙学校）—寺庙僧职人员设立，培训祭司或僧侣。
教育对象：富有阶层子弟培养目标：一般官吏、僧职人员、医术人员3）文士学校（书吏学校）—大多奴隶主子弟就学的学校，是比较初级和启蒙性的学校。
教育对象：官吏子弟、自由民子弟培养目标：文士，下层官吏4）职官学校—政府机关内部设立，培训本机关官员，内容与政务密切相关，以吏为师。
3.古希腊城邦国家中突出军事体育训练，而轻视文化知识学习的是（）A.斯巴达B.雅典C.巴比伦D.马其顿【解析】A。
斯巴达的教育目的：培养忠于统治阶级的强悍的军人。
雅典教育的目的：培养有文化、有修养和多种才能、能言善辩、善于通商交往的政治家和商人（全面发展）。
4.以下不是柏拉图的著作的是（）A.《苏格拉底对话集》B.《理想国》C.《苏格拉底回想录》D.《伦理学》【解析】D。
《伦理学》是亚里士多德的著作。
5.中世纪后期世俗教育发展的主要标志是出现了（）A.骑士教育B.绅士教育C.中世纪大学D.宫廷学校【解析】C。
6.由朱熹、吕祖谦辑录北宋理学家的语录而成，并被后世作为理学入门书的著作是（）A.《近思录》B.《四书集注》C.《训斋学规》D.《小学》【解析】A。
南宋人写北宋事，故为近思。
BCD都是朱熹所作。
朱熹先后为小学编写了《童蒙须知》（又称《训斋学规》）、《小学》；为大学编写了《四书集注》、《近思录》和《白鹿洞书院学规》。
其中，《四书集注》是封建社会科举考试的重要依据。
中外教育简史(专插本书籍)16-17章
第十六章现代外国教育（一）英国现代教育（1）1902年的《巴尔福教育法》：英国保守党政府首相巴而福指派教育委员会代理干事莫兰特对英国教育上存在的问题进行调查研究，在此基础上起草了一项议案，于1902年12月20日通过，1903年4月1日起生效。
（2）《费舍教育法》：一战结束后，在斗争中，英国统治者进一步了解到德国广泛实施国民教育卓有成效，从而考虑应对英国国民教育的不完善进行改革。
1918年，通过了以文教大臣费舍而命名的费舍教育法。
（3）《巴特勒教育法》：由英国教育委员会主席巴特勒提出。
主要内容:1、废除原先只负督导责任的教育委员会，设立全国性教育领导机构教育部，加强中央对教育的集中领导。
2、废除以往中小学教育不连贯、相互重叠的学制，重新把教育划分为初等教育（5~11岁）、中等教育（11~18岁）和继续教育三个连续的阶段。
3、把义务教育年限从原先的9年（5~14岁）延长为10年（5~15岁），并规定有条件的地方实施11年（5~16岁）义务教育。
4、公立中学实行免费，并根据学生的年龄、能力和性向提供不同类型的教育。
5、根据不同经费来源将学校分为郡立学校、民办的志愿学校和独立学校。
（郡立学校是地方教育当局设立的公立学校。
志愿学校是教会或民间团体设立的学校。
独立学校主要是指预备学校和公学。
）6、详细规定了地方教育当局的职责，如为学生提供免费医疗、午餐、必要时的食宿、奖学金、文化娱乐活动、幼儿学前教育和未满18岁的离校青年的非全日制教育等。
1944年教育法是英国教育制度发展史上一个极其重要的教育法令，决定了英国战后教育发展的基本方针和策略。
（二战期间，英国教育遭受到严重破坏。
为恢复教育，英国政府发表由教育委员会主席巴特勒起草的题为《教育的改造》的白皮书，陈述了政府的教育改革建议。
在这些建议的探讨后，巴特勒于1943年年底向议会提交了一项法案，于1944年通过）（4）现代中学：中等教育机构仍有文法，技术，现代，综合中学等几种形式，数量最多的是综合中学。
英国公民教育的发展历程
英国公民教育的发展历程
英国公民教育的发展历程可以追溯到19世纪末和20世纪初期。
在这个时期，英国政府开始意识到有必要为公民提供更广泛的教育，以提高他们的社会意识和能力。
这种意识的形成主要是因为工业化、城市化和帝国主义的背景下，社会变得更加复杂和多元化。
1902年，英国政府通过《教育法案》，实施了普及初等教育的计划，这也是英国公民教育的起点。
这个计划为所有儿童提供了教育，强调了基本的阅读、写作和算术技能。
在20世纪30年代，英国政府开始关注社会和政治的层面，将公民教育的重点从基本技能转向社会参与和概念，例如，政治、法律和道德等方面。
这种转变反映了政府意识到公民教育应该不仅仅是技能的学习，而更应该是社会意识的培养。
到了20世纪50年代，公民教育又开始关注国际和多元文化方面。
这是因为英国正经历着移民浪潮，政府意识到不同文化背景的人们需要了解彼此，以建立更好的社会关系。
这个时期也出现了许多与多元文化教育相关的政策和计划。
到了20世纪80年代，英国政府实行了大规模的教育改革，这包括了公民教育的领域。
政府提出了更强调学生个人发展和批判性思维的教育模式。
这种模式的重点是让学生理解社会、政治和文化的复杂性，并能够从不同角度思考问题。
今天，英国的公民教育已经成为了整个教育体系的重要组成部分。
公民教育不仅包括了传统的阅读、写作和算术技能，还涉及到更广泛
的社会、政治、文化和环境等方面的教育。
这种教育的目的是让学生成为有自信、有责任感和有批判性思维的公民。
英国1902年教育法的争议与冲突-以利物浦市为例
１ ９ ０ ２年教育法在历史 上是一 个具有 争议 的教育法 案 ， 它 的颁 布不仅影 响英 国教育 的发展进 程 ， 还涉及 许多 政治 和宗 教 因素 ， 影响多方人 员 、 组织 机构 的利 益。该法 案规定 ： 取消 ２ ５ ４ ５个地方教育 委员会 、 １ ４ ０ ０ ０个 民办 学校 理事 会 以及学 校 入学委员会 和技 术教 育委员 会 ， 代之 以 ３ １ ８个 地方 教育 当局 （ 地方教育当局 由每个郡 议会 和郡级 市议会 下属 的教育 委员 会 执行 该职能 ） ， 并 以地方 税 收资 助教 会学 校 的 日常教 学开 支。在牵扯 到如此多 的地方利 益 团体 时 ， 政府 如何 安排 地方 教 育委员会 的组 成至关重要 。如果 地方教育 委员会 的组成不 能最大限度地代 表各 方利 益 ， 那 么不仅 会影 响法案 的有 效实
城 区（ 有 ２万 人 以 上 的 居 民 ） 的参 议 会 中 的一 个 委 员 会 。原 先
的公学 或文法 中学继续 中等教育 学习外 ， 许 多工人 阶级 的子 女只能 被迫进入 社会工 作谋生 ， 然 而这些童 工 已经无 法满足 机器大 工业化发 展对劳 动力 的需求 。在 当时 ， 英 国的中等教 育主要 由私人办 学 ， 各个宗 教团体 出于通过 教育 民众 宣传宗
基础设施 。
施 使 中等教育公 立化 ， 一方 面 ， 为 了 向工人 阶级 普及 中等 教
育， 解决 劳动力 素质 问题 ； 另 一方 面 ， 为 了加强 国家对 中等教 育 的管 理控制 权 ， 以解决 教育世俗 化问题 。这样也会 不 可避 免地遇 到来 自中上层 阶级和 宗教 团 体 的阻力 。所 以 英 国政 府 只好 通过渐 进 、 和缓 的方式逐 步介入 中等教育 的管理 。 １ ８ ８ １年 ， 英 国政府 成立 以萨缪尔森 （ Ｂ ｅ ｎｈ ｒ ａ ｒ ｄ Ｓ ａ ｍ ｕ ｅ ｌ ｓ ｏ ｎ ）
1902年英国教育法
P3 1902年标志着维多利亚时代的结束，及公共和社会机构改革的开始，当然包括职业建议的供应。
青年就业服务（The Youth Employment Service YES 1951）1902年帮助青年人找工作的可替代的方式也出现。
官方建议青年人就业的教育方面的争论，其支撑点在于1902年的教育法和代替维多利亚学校委员会的教育机构。
1902年也是帮助青年人找到合适工作的重要的一年。
通过了劳工局（伦敦）法案（Labour Bureaux<London> Act）促进了劳工安置运动的发展。
原始的动力来源于自愿传统，通过设立帮助失业者找到工作的机构而推动。
1902年法案通过给予自愿机构的法定定位而承认它们的价值。
面对频繁出现且日益严重的失业问题，部分学者开始挑战传统经济理论对失业的漠视态度。
社会主义者认为，失业是由于工业生产的机械化。
保护主义者将失业归咎于外国对其生产商的保护性竞争。
“单一税支持者”（single-taxer）相信，失业是由于土地使用权的垄断带来的限制。
J.M.罗伯逊和J.A.霍布森为首的“低消费主义者”学派谴责不稳定的收入结构引发了积蓄过多，劳动力、土地和资本的利用率不高，以及由此而来的消费需求不足。
霍布森还指责海外投资的增长导致国内市场资本短缺。
这些学者关注的是国内市场无法跟上工业生产的增长，他们在不同程度上质疑古典经济学的观点——供需之间不存在普遍的失调。
这一时期，关于失业问题的深入研究不是由经济理论家，而是由一群知识分子展开的，他们有的关注普遍的经济假设，有的关注社会调查，有的关注行政改革。
其中最有影响力的是休伯特·卢埃林·史密斯、查尔斯·布斯、威廉·贝弗里奇和西德尼·韦伯和比阿特丽斯·韦伯夫妇。
他们认为治理失业需要通过行政管理的方式对劳动力市场进行合理化。
然而，至于后来将失业与政府投资和消费需求相联系的宏观经济分析，他们只是打了擦边球。
外国教育史第三章英国教育
第三章英国教育第一节英国教育制度一、英国近现代社会历史背景英国从15世纪末开始进行资本主义经济的原始积累，农场主在农村大肆进行“圈地运动”，大量廉价劳动力涌向城市，加速了英国工商业的发展。
国际贸易中心从地中海移到大西洋，英伦三岛成为世界经济中心。
1640~1688年资产阶级革命建立起了代表资产阶级和土地贵族的君主立宪政权，形成资产阶级和贵族的联合专政。
这决定了英国在政治、思想上保留封建主义传统，在教育上也罩上了浓厚封建传统的色彩。
这期间，社会学术思想方面，文世复兴运动尤其是夸美纽斯的泛智论思想直接影响了英国的教育理论界，16世纪上半叶的宗教改革则为英国教育体制的改革发展奠定了基础。
1760年代至于1840年代的工业革命使英国打下了经济上的霸主地位，被称为日不落帝国、世界银行工厂。
它也决定着英国近代教育制度的形成。
19世纪70年代后，经济发展相对缓漫，国际地位日渐降低，到19世纪80年代工业生产居美国之后，20世纪初，德国又超过了英国，究其原因，一是学校教育在培养科技力量上的失败，二是忽视普及教育，于是19世纪70年代后采取了一系列教育改革措施，颁布了一系列重要的教育法令，逐渐形成比较系统的国民教育体制。
二战后英曾追随美国，以期摆脱困境但并未奏效，50年代后美苏争霸格局形成，转而与欧州其它国家联合以抵抗两霸，1970年正式加入西欧市场。
二、英国教育体制的发展宗教改革之前，英国的封建教育属于贵文笔及僧侣的一种特权，受天主教教会控制。
1534年宗教改革后，摆脱了罗马教皇对英国教会的统治，英国国王成为教会的首脑，从此，英国领导管理教育权基本上受国教教会控制。
工业革命之后，工人要求接受一定水平的教育。
为此，1802年政府首次颁发有关教育法令，要求工厂学徒、手工业学徒学习读写算基本知识，费用由工厂主和业主担负。
由于当时学校事业属私人、团体，不能有效贯彻，兼之学校数目很少，英国政府开始介入管理学校教育事业。
1806年，议员怀特布雷提出教区学校议案，建议国家在每一教区设立并管理学校。
论英国年巴特勒教育法
对《年巴特勒教育法》的改进建议
增加教育资源投入，提高教 育质量
改革考试制度，减轻学生压 力
加强教师培训，提高教师素 质
加强学校与家庭的合作，提 高教育效果
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汇报人：
20
对英国社会和经济发展的影响
提高了国民素质，促进了社会进步 推动了教育公平，减少了社会不平等 促进了经济发展，提高了国家竞争力 影响了英国教育体系的发展，为现代教育奠定了基础
PART 04
评价与反思
16
《年巴特勒教育法》的积极评价
《年巴特勒教育法》的不足与局限性
添加 标题
教育资源分配不均：该法案并未解决教育资 源分配不均的问题，导致一些地区和学校的 教育质量受到影响。
定了基础。
影响了世界教育： 《年巴特勒教育 法》作为世界上 第一部国家教育 法，对其他国家 的教育发展产生 了深远的影响。
对世界其他国家的影响和启示
英国《年巴特勒教育法》是世界上第一部全面规定义务教育的法律，对其他国家产生了深远的影响。 该法律强调了教育的重要性，促进了其他国家对教育的重视和投入。 英国《年巴特勒教育法》的实施，为其他国家提供了宝贵的经验和借鉴，推动了全球教育的发展。 该法律的实施，也促进了其他国家对教育公平的关注和努力，推动了全球教育公平的实现。
建立公立学校制度
规定所有儿童必须接受义务教育 建立公立学校，提供免费教育 规定学校课程和教学标准 设立教育委员会，负责监督学校教育和管理
确立国家教育管理体制
设立教育部，负 责全国教育事务
规定地方教育委 员会的职责和权
限
建立国家教育标 准和考试制度
规定教师资格和 培训制度
设立学校督察制 度，监督学校教
简述巴尔福教育法的主要内容
简述巴尔福教育法的主要内容
巴尔福教育法是英国议会1902年12月通过的法令，因由当时的首相巴尔福提议起草并提交议会，故名。
该法的主要内容包括：
- 废除原来的地方教育委员会和督促就学委员会，在各郡和郡级市设立地方教育当局管理学校教育。
- 地方教育当局有兴办和资助中等学校、中等专科学校和职业学校，并提供地方税款的职权。
- 地方教育当局有否决学校管理委员会选任的不合格校长和教师的权利。
- 地方教育当局须资助私立和几乎所有的教会学校，以进一步加强控制。
- 地方教育当局须调查本地区的教育需要，制定扩大和协调不同类型教育的计划，并考虑本地区初等教育与中等教育的关系。
巴尔福教育法结束了英国教育管理上的长期混乱状态，形成英国以地方教育当局为主体，议会、教育委员会（1944年改为教育部）和地方教育当局相结合的教育行政领导体制，促进了英国初等和中等教育的发展。
包尔福教学法名词解释
包尔福教学法名词解释
《巴尔福法案》名词解释：
英国议会1902年12月通过的一项法案。
因该法案是在当时保守党政府首相巴尔福(A．J．Balrour)提议下起草并由他提交给英国议会，故得此名。
该法是英国过渡到帝国主义阶段后的第一个重要法案，对英国以后的教育领导体制和中等教育的发展产生了重大影响。
主要内容有：
(1)废除原来地方教育委员会，责成郡议会和郡独立市设立地方教育局来管理教育，从而形成新的教育领导体制，即国会、教育署到地方教育局的新系统，体现既有中央权力又有地方分权并以地方分权为主的特色。
(2)授权地方教育局兴办公立文法中学和中等技术学校，并对私立和教会学校举办的中等学校给予资助。
(3)地方教育当局设立教育委员会，多数委员系市议会成员，其中必须有妇女代表参加。
(4)对教育委员会选择的不合格校长及教师，地方教育当局拥有最终的否决权。
(5)保留教会学校董事会任免教师的权利，但三分之一的董事会成员须由地方教育当局任命。
(6)规定地方教育局调查本地区的教育需要，加强不同类型学校的协调，处理好初等和中等教育的关系。
总之，这项法案的颁布结
束了英国教育管理上的长期混乱状态，在英国教育史上，首次把初等教育和中等教育放在一起论述，并为初等教育和中等教育的发展提供一定的公共财政保证，使之成为地方教育服务设施之一。
尤其是教育行政领导体制，以后虽稍有改变，但还是基本沿用至今。
当然这个法案也有其不足之处，比如公共教育制度并未衔接好，初等教育限于对14岁以下儿童实行强迫教育，这也是名义上的，双轨制度仍然没有消除，公立初等学校和捐资设立的中等教育之间仍存在较大的鸿沟。
英国初等教育的管理
1902年——形成中央地方相结合的初等教育管理体制
• 首相巴尔福——《1902年教育法》（即《巴尔福教育法》） • 中央教育署和地方教育机构只是伙伴关系，不是长官与僚 属的关系，由此形成了英国由国家统一领导和地方分权同 时并存的教育领导体制 • 形成了国家教育主管部门与地方教育局相结合、以地方教 育局为主的初等教育的管理体制
• 上议院又称贵族院，主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、 上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由选举 产生，部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关，议长 由大法官兼任。和下议院相比，上议院的权力相对有限，保 留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议院通过的法案， 并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最 长可达一年。 • 下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5 年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。
英国初等教育的管理
CONTENTS
01
历史演进
02
现状与改革
01
历史演进
01 02 03 04 05 06 07 08
古代——由贵族与僧侣管理 1833年国家直接干预初等教育 1870年建立公立初等教育系统
1880年采取具体措施普及初等教育
1899年国家对初中等教育统一管理 1902年形成中央地方相结合的初等教育管理体制 1906年实施国家管理教育第一步 1918年初等学校有权提供超出其水平的教育
B
董事会的 职能
1.主席的选举 2.罢免增补董事的新权利（制约地方教育当局干预学校） 3.董事会的事务 4.对委员会的审核
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英国1902年教育法对20世纪英国教育历史产生过重大影响的教育法主要有三部：1902年教育法，1944年教育法和1988年教育法。
1902年教育法是一部具有里程碑意义的教育法，它开创了新的纪元，为中等教育的最终改革即1944年教育法铺平了道路。
一、1902年教育法颁布的背景1902年教育法是在学务委员会越权提供中等教育，中央与地方教育机构多样化导致教育管理混乱，政府改变先前对学务委员会采取的自由放任政策的背景下颁布的。
（一）教育背景谈起1902年教育法的产生背景，我们不得不提及1870年教育法。
1870年教育法规定创设学务委员会作为地方教育行政当局，提供公立初等教育，“使英国的初等教育形成了公立体制和捐助体制并存的局面。
”[1]不仅如此，“1870年教育法给予学务委员会提供何种类型的教育的自行决定权。
”[2]10这意味着学务委员会办学自主权扩大，并为后来其教育权限的延伸奠定了基础。
19世纪末20世纪初，随着地方教育当局权力的扩大，它逐步要求将学生义务教育年龄延长至十四岁，这意味着许多学生在初等学校毕业后有机会接受更高等的教育。
于是许多城市的学务委员会开始在初等学校中为工人阶级的子女提供不同形式（高级小学，继续教育夜校，教生中心等）的高级教育(1)。
不仅如此，“学务委员会的野心日益膨胀，他们开始挑战和冲击原本无人竞争的中产阶级领域即文法学校的中等教育。
”[3]160在一些教育需求较大的地方，独立的高级小学也建立起来。
“高级小学的学制3-4年，招收六年制小学毕业生，从实际的知识水平而言，它相当于初中或高中一年级的水平，因此，它应属于中等教育范畴。
”[4]13这在一般英国人的看来是不合常理的。
随着学务委员会大规模地开展高级教育，各教派所兴办的义务初等学校却因财政支出的扩大而难以与学务委员会竞争。
戈斯登使我们注意到“在19世纪90年代，教育政治为义务初等学校的迫切的危机感所主导。
”[6]政府被迫认识到义务初等学校的财政地位急待改善，需要其他形式的资助。
（二）行政背景1902年教育法颁布之前，英国教育状况不容乐观。
正如费边社的领袖人物韦伯所言，1899年之前无论是地方还是中央都处于混乱无序的状态。
就地方而言，城市和乡村共有将近2500个学务委员会，15000所义务学校，800个学监委员会，郡政务会、郡自治镇的技术指导委员会和各式各样的慈善机构。
[3]160教育机构没有实行统一的管理，造成了地方教育的混乱。
就中央而言，由教育部负责全面管理教育。
教育部主要为初等教育、科学和艺术部门服务，同时也部分承担指导开设科学和艺术教程的夜校、中等教育和科学学校的责任。
地方机构和中央机构教育的多样化不可避免地会造成管理上的混乱和不协调。
如果要增进教育行政的效率，教育管理权的集中和统一是必要的，但在地方当局应采取怎样的形式这一问题上却产生了分歧。
1899年，中央机构建立了教育委员会，“它集教育署、科学和艺术部、慈善团体、慈善团体专员的权力于一身。
”[5]123教育委员会的设立，将政府所有的教育工作――初等教育，中等教育，高等教育和技术教育统一于一个机构下面，从而为地方教育改革铺平了道路。
（三）政治背景由于初等教育和中等教育之间缺乏明显的界限和1870年教育法体现的法律的不明确性，教育部默许高级小学和教生中心等各种形式的高级教育机构的发展。
1895年，保守党登上了英国的政治舞台。
保守党上台后一改先前政府的自由放任的态度，开始对高级小学和教生中心采取公然的反对政策。
这一时期，社会上的普通民众反对学务委员会的呼声也日益响亮，认为它们的发展导致了教育的混乱，进而使英国教育走向衰落。
越来越多的人们要求政府采取措施抵制学务委员会，支持义务学校的发展。
有鉴于此，政府采取直接的措施阻碍这些冒牌的中等教育的继续发展。
1899年教育部裁定学务委员会没有获得科学和艺术部拨款的资格。
值得一提的是这项拨款是高级小学和教生中心资金的重要来源。
裁定它们无权获得此项拨款，实际上意味着切断了其主要的资金来源。
1900年，公共稽查员柯克顿开始检查伦敦学务委员会是否合法支配地方税。
次年5月柯克顿最后裁定学务委员会提供高级教育没有合法的基础。
[2]3这就是英国历史上著名的“柯克顿判决”。
保守党政府态度的转变，有效地打击了学务委员会的越权活动。
二、1902年教育法的颁布及主要内容对于1870年教育法颁布后英国教育出现的新问题，教育委员会代理干事莫尔特早已有所认识。
他曾给当时的英国保守党首相巴尔弗写信催促他进行教育改革。
认为如果巴尔弗不进行改革将一事无成。
巴尔弗采纳了莫尔特的建议，并指派他进行调查研究。
经过约半年时间的调查和酝酿，莫尔特起草了一项议案，并由巴尔弗于1902年3月24日交国会下院审议。
这份议案在下院引起了激烈的争辩，焦点主要是法案中涉及的宗教问题。
传统的义务学校主要是由国教徒提供资助，到19世纪义务学校陷入了严重的财政困难。
而巴尔弗提交的议案中，规定由地方教育当局负责义务学校的有关事宜，并为义务学校提供资金补助。
“这样的安排使教会很高兴，因为开办学校对他们而言已是不堪重负，但是非国教徒希望教会学校由于缺乏资金而销声匿迹，所以非常愤怒。
”[7]巴尔弗顶住了各方面的压力，于1902年12月通过了这部教育法。
1902年教育法，又称为“巴尔弗”教育法。
这一法令是英国过渡到帝国主义阶段后第一个重要的教育法案，它对英国后来的教育领导体制与中等教育的发展有重要影响。
其主要内容为：（1）废除原来独立于地方政府的地方教育委员会和督促就学委员会，设立地方教育当局，调查本地区对教育的需要，并采取合适的措施。
（2）授命郡和郡级市议会为地方教育当局（通称“第二部分地方教育当局），负责本地区除初等教育外的其他各类教育，具有兴办本地区所需要的中等学校、中等技术学校、职业学校以及师资培训机构的权力，并用地方税提供资助。
（3）规定人口超过10000人的自治市和人口超过20000人的都市分区议会为地方教育当局（通称“第三部分地方教育当局”），负责本地区的初等教育，保证初等学校的物质供应，负担日常开支、教师工资等费用，并进行教学监督。
（4）地方教育当局具有否决学校管理委员会的不合格的校长和教师的权力。
（5）要求地方教育当局资助私立和教会立的中等学校，以便进一步加强监督和控制。
（6）该法令又规定义务学校的校舍归各派教会所有，各校的宗教教育则置于学监的权力之下，他们有任命老师之权。
[8] （7）该法令还设法改造旧的文法学校，使各类学校都能赶上公认的教育水准。
[9]三、1902年教育法的历史影响1902年教育法是19世纪末20世纪初英国教育达到历史顶点的标志，诺武德这样评价它：“1902年的教育法令乃是英国教育史上的一个伟大界标。
”[10] 1902年教育法成功地实现了混乱的行政机构有序化，并通过地方教育当局提供了一种国民教育体制。
与此同时它对英国的政治局势的影响也不容忽视。
1902年教育法结束了教育的混乱状态，建立起了国民教育体制。
它取消了学务委员会，要求由新的地方教育当局来负责管理教育事务。
“新的地方教育当局是由63个郡参议会、82个享有特权的自治市，173个非自治市和都市而组成。
”[3]9这样，英国的教育开始实现了有序化，合理化。
在统一的教育体系下，由于得到地方税的支助，使得一部分原本陷入财政危机的学校得以重新恢复，另外英国政府和地方教育部门还新建了许多中等学校。
英国的中等学校数量大量增加，为更多的国民提供了接受更高级别的教育的机会，在一定程度上促进了中等教育的发展。
据统计，到1912年，接受补助的中等学校由1902年前的272所增加到1000多所。
[11]1902年教育法的颁布促成了英国政府教育委员会和地方教育当局的结合，形成了以地方教育当局为主体的英国教育行政管理体制。
“这是一种既有中央权力又有地方分权并以其为主的国民教育领导体制。
它成为英国教育领导权的基本形式，一直到目前仍是大同小异。
”[12]1902年教育法对于英国教育领导体制的积极意义是无庸置疑的，但是从政治上讲，教育法的影响被远远低估了。
1902年教育法是由保守党提出的,但是它不但没有使保守党的民意上升,反而使保守党的统治更加不稳固了。
1902年教育法一提出，便遭到了来自社会各方面的反对和抗议。
这些反对不仅来自政治家，还来自一些宗教团体。
它在下院中遭非议甚多，下院曾为此激烈辩论了长达59天的时间。
保守党内部开始分裂了，张伯伦拼命从政治和宗教角度反对教育法，而巴尔弗等人则坚决不退让，颁布了教育法。
政治斗争中往往是此消彼涨，保守党的分裂让自由党有可乘之机，结果自由党在反教育法的斗争中团结了起来，并且在民间测验中的地位也有所上升。
1903年，自由党（下转第13页）（上接第8页）在7次补选中得票率增加了37%。
最终自由党在1906年的大选中与工党共同取得了胜利。
但好景不长，自由党由于种种原因没有撤销1902年教育法，从而丧失了非国教徒的支持。
非国教徒抛弃自由党，投入了工党的怀抱，这是更加激进的工党得以上台执政的因素之一。
1902年教育法对英国的教育领导体制产生了深远的影响，同时也在一定程度上改变了英国的政治局势。
我们必须在看到它的利的同时，看到它的弊，它没有改变英国教育双轨制的传统，也没有建立起互相衔接的初等教育和中等教育。
“但从整体上讲，1902年教育法是一个重大的改革。
”我们不能低估它对于英国历史，尤其是教育历史所产生的作用。
注释：（1）在初等教育完成后进行的继续教育称为高级教育，本应属于中等教育的范畴。