新农村规划中如何体现村庄风貌规划

新农村规划中如何体现村庄风貌规划

作者：秦学芳

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第28期

【摘要】当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是"中国梦"的根本要求，建设社会主义新农村是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大战略部署，是解决"三农"问题的基本途径。

【关键词】新农村建设；村庄规划；生态规划

一、建设背景

宁夏回族自治区党委、政府统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，对美丽村庄的建设给予了政策和资金的大力支持，制定了一系列直接有力的支持"三农"的重大措施；另外，中宁地区村庄自身建设已经有了一定基础，社会事业发展加快，基础设施开始改善，生态建设和环境保护得到加强：同时，改善村庄人居环境是村庄建设的关键环节，村庄迎来了新的发展机遇，发生了和正在发生着很大变化，但是同时也存在一系列问题。

（1）建设的"片面性"

中宁地区一些村庄认为改变村庄"脏乱差"现象才是村庄建设的主要标志，这既便于广泛动员发动群众，又可以轰轰烈烈搞上一番，刷墙壁、拆房子、写标语、办橱窗、整街道、栽花草等，把改善"村容村貌"视为"首要任务"，把主要力量下在"旧貌换新颜"上，而忽视了中宁地区村庄所独有的民族特色、地域文化、环境、历史等因素在村庄整体结构秩序中的重要意义和作用，很多传统村庄的整津肌理结构秩序被破坏。

（2）建设的"盲目性"

中宁县宁安镇古城村村庄建设规划对村庄建设存有"急于求成、短期见效"的"跨越思维"，恨不得一朝一夕就建起一个"新农村"。导致村庄建设随意性大，最为突出的问题是，哪里有空地，哪里就建房，到处是住户，缺的是规划设计，占地面积大，浪费资源，村庄整体形态结构杂乱无序。

村庄规划总体上表现为两大主要矛盾：保护与更新。即村庄城市化与现代化，是村庄发展的必然方向；同时，保护与更新是不可回避的矛盾共生体，当前村庄建设中的村庄肌理结构的更新在某种程度上可以说是一种破坏式的更新，这些问题的解决有其现实性和迫切性。

二、古城村建筑现状分析

1、用地布局现状

本次规划范围为古城村，共106户420人，现状建设用地共6.86公顷，人均建设用地163.34平方米。用地分为三大类：居住用地、公共设施用地、道路广场用地。

2、现状建筑质量分类及所占比例

古城村规划范围内建筑共282座，风貌较好的建筑l81座，占建筑总数的64.18%；风貌一般的建筑48座，占建筑总数的17.02%；风貌较差的建筑53座，占建筑总数的18.80%。

1）一类建筑

建筑质量好：大型公共建筑、新建的设施完善的钢筋混凝土建筑，卫生设施齐全，水、电等配套设施齐备。该类建筑5座，占建筑总数的1.77%。

2）二类建筑

建筑质量较好：2000年以后建造的砖混、砖木结构、带有独立卫生设施的楼房和平房。该类建筑210座，占建筑总数的74.47%。

3）三类建筑

建筑质量一般：80年代以后建造的砖混、砖木结构，卫生设施不完善的楼房和平房。该类建筑18座，占建筑总数的6.38%。

4）四类建筑

建筑质量较差：80年代以前建造的以土砖、土木为主要材料，质量较差的建筑及临时的棚屋、畜圈、厕所。该类建筑49座，占建筑总数的17.38%。

3、村庄建设现状分析

3.1村落空间

经深入调研所得，宁安镇古城村村落整体肌理显示出明显的自然生长的痕迹，依托现有的道路，发展形成当前有趣的空间形式。村民们的活动也依附于这些空间当中，或在附近的农田耕作，或在宅院旁闲唠家常。总之，整体的村落空间都是村民活动的载体，是承载村民淳朴生活的基础。

3.2公共空间

村庄里的活动大多在村庄中的公共空间展开，如古城村的村部、公共建筑外场地等，此外，往往也会依附于宅基地门前的主要道路进行丰富的交往活动。

古城村现状院落内部都通过布置主房（包括客厅、卧室、厨房）、附属用房（包括库房、杂物间）等形成了自家的内院。

三、村庄建设规划

1、规划理念

规划突出"有机更新，优化环境"的理念。依托现有村庄布局，突出特色；尊重原有肌理，提升居住环境：村部集中布置文娱设施；分步骤、有计划实施，提倡有机更新，灵活规划，循序渐进。

2、村庄布局结构

本次规划布局结合原有村庄与新建村庄分布情况，以"一心、一轴、两片区"为结构框架，形成古城村总体布局结构。

1）一心

以原有敬老院、清真寺、现状果园为基础，结合养老院、休闲活动中心、公共广场建设，形成富有活力的居民日常生活、生产的休闲活动中心。

2）一轴

以古城路为古城村发展的轴线和主要对外交通道路，综合体现古城村生态环境优美、民俗风情多姿多彩的地域特色。

3）两片区

原有住宅区：位于公共活动中心西侧，通过生活垃圾收集处理、村庄绿化美化等整治措施，达到改善村容村貌，提升人居环境，满足村民生活需求的目的。

新建住宅区：位于公共活动中心东侧，新建156户住宅，并建设与之配套的基础设施与公共服务设施，用于古城村1-5组迁并安置。

3、公共服务设施规划及布局

3.1村委会

村委会位于古城村3队，古城路以南沿路布置，规划在现状的基础上对村委会进行改造，新增文化活动室、老年活动室等。

古城村现状拥有敬老院l处，用地面积0.90hm2，建筑面积3120m2，规划予以保留。敬老院按居家式布置，包括生活起居、餐饮服务、文化娱乐、保健服务等用房，满足人口老龄化及休闲养老的需求。

3.3清真寺

古城村现状拥有清真寺1处，位于敬老院南侧，占地面积0.09hm2，建筑面积310m2，规划予以保留，满足少数民族的需求。

3.4养老院

规划新建养老院l处，用地面积0.40hm2.建筑面积910m2。收养对象主要是五保老人，还可接收部分享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则，并组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。

3.5休闲活动中心

规划新建休闲活动中心1处，用地面积0.40hm2，建筑面积550m2。组建广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育活动为一体的综合休闲活动中心。

3.6休闲活动广场

广场既是整合村庄环境景观的重要节点，更是村庄避灾时必要的开敞空间。规划新建休闲活动广场2处，用地面积分别为0.19hm2、0.18hm2。休闲活动广场以绿化、景观为主，具集会、休闲、游憩功能为一体，力求达到一种"田、林、广场"融合的休闲活动的空间。

四、村庄自然风貌规划

1、田园风光规划

田园风光规划要以保护、创造和合理利用村庄自然生态环境为准则，充分体现村庄中的田园风光特色

1）田园

田园景观包括农田、滩涂、池塘、沼泽、荒地和自然村落等构成要素，其景观价值在于为村庄提供了绿色的背景和开放空间，大面积的绿色色块与青山、碧水和村庄共同构成了色彩和谐、鲜明景观图景。古城村耕地、林地，以农业生产为主要功崩，规划建议以耕地和果林为基础，形成连片的田园风光区，体现具有"滨河生态"地域特色的引黄灌渠农垦景观。