公共信息服务平台建设项目申请书

先锋工业园公共信息服务平台建设项目

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目

申

请

书

项目单位：湘潭市先锋企业集团有限公司申报日期：2013年06月25日

目录

一、项目单位的基本情况和财务状况

1.1项目单位的基本情况

1.2项目承担单位基本财务情况

二、项目的基本情况

2.1项目建设背景

2.2项目建设内容

2.2.1平台基本情况

2.2.2平台组织机构

2.2.3平台管理制度

2.2.4 平台总投资及资金来源

2.2.5 平台激励机制

2.3项目建设的主要目标

2.4项目建设条件落实情况

三、项目申请专项资金支持的理由和政策依据

3.1项目申请专项资金支持的理由

3.1.1项目建设意义

3.1.2项目拟解决问题

3.2项目申请专项资金政策依据

四、项目拟申请资金的使用计划

一、项目单位的基本情况和财务状况

1.1项目单位的基本情况

湘潭市先锋企业集团有限公司成立于1996年，注册资金为5000万元人民币。公司主要从事开发、管理，综合（商业）用地及配套服务设施的开发建设与管理及引进传递科研成果，扶持科研项目，开展技术培训和咨询服务，作为融投资平台负责对外投资和项目融资工作。

公司设立董事会、总经理、副总经理、总工程师、财务总监、综合（财务）部、国土建设部、财政投融资部和项目招商部。公司坚持以人为本、可持续发展的指导思想，围绕“依托园区、发展园区、服务园区”的发展思路，按照现代企业制度的要求进行市场化运作，搞好园区土地开发、平台建设和管理，高标准、高起点建设精品工业园区。

自公司成立以来，积极开展招商引资活动，进行企业改革改制，加强园区基础设施建设，优化对园区内企业的服务质量，致力于三个转变，即由经营企业转变为经营园区，由经营产品转变为经营产业，由直接投资企业转变为投资园区，并对集团公司原有企业进行改革改制，置换职工身份，投入巨资为职工参保，积极推荐职工就业，关心老年人和社会弱势群体，加强综治维稳工作，营造了和谐稳定的发展环境，促进了园区经济的跨越式发展。

1.2项目承担单位基本财务情况

湘潭市先锋企业集团有限公司截至2012年12月末，总资产6337.31万元，其中：流动资产3489.60万元，固定资产3141.72万元，流动负债664.64万元，所有者权益5672.68万元，资产负债率仅为10.48%。

二、项目的基本情况

2.1项目建设内容

2.1.1平台基本情况

平台在依托单位——湘潭市先锋集团集团有限公司及湘潭市先锋工业经济园，具有较为完善的组织机构和运行机制，按照公共信息服务平台功能设置和管理，开展高效有序的运营。

2.1.2平台组织机构

平台机构的职能如下划分：

（1）平台中心

平台中心是平台的最高决策机构，负责：

——全面经营方针和发展规划，中、短期目标的建立，特别是包括研究开发、财政方案和借贷等技术经济计划；

——年度计划，包括由平台主任提出的技术、财政方案，技术转让；

——平台基础组织的成立与变动，平台主任、副主任的职能范围，以及任免和录用条件；

——需要管理委员会在其年度会议中做出决议的一切事宜，如决算书和损益表。

（2）专家技术委员会

专家技术委员会为平台的技术咨询机构，主要职责对平台科研开发和科技成果转化提出指导性意见和建议；审查平台年度中长期发展规划；开展军民融合公共信息服务平台项目建设。

（3）平台主任

平台主任是平台日常管理工作的负责人，对下属部门和副主任进行行政管理，同时平台主任向平台中心会负责并汇报工作。主要职责

是：

——制定平台年度计划；

——负责研究项目的进行；

——协调相关机构的合作；

——处理与企业的公共关系；

——员工队伍的管理；

——定期向管委会汇报工作。

（4）办公室（副主任）

负责承担平台的日常办公、计划、人事、财务、项目、知识产权等综合管理。

2.1.3平台管理制度

针对本平台的特点和未来发展目标，组织机构设立精简合适，建立了内部管理体系并使之日趋完善；制定了《实验室管理制度》、《科技人员管理制度》、《科研开发目标奖励制度》、《财务管理制度》等一系列规章制度，职责明确，奖罚分明，运作灵活，从制度上保障平台运作机制的规范化、标准化和系统化。为了保证平台持续、稳定发展，基地在待遇和分配方面向科技和工程技术人员倾斜，将科技人员的利益同企业的发展紧密联系在一起，积极鼓励科技人员利用科技成果申报专利，提高科技人员的成就感和对企业的归属感。

2.1.4 平台总投资及资金来源

2.1.4.1经费来源

园区投资、政府项目资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、其他合法收入。本项目投资总额为450万元，拟申请2013年度市信息化专项引导资金300万元，自筹资金150万元。

2.1.4.2研发经费管理使用

平台管理室副主任负责科研项目管理和合同管理，财务人员负责科研经费的财务管理和会计核算，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定，以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；项目负责人负责编制科研项目经费预算和决算，并按规定使用经费。

经费的管理实行课题制或课题负责人负责制。课题负责人按项目下达部门的有关管理办法和平台的有关财务管理规定，以及项目的经费预算计划，合理使用经费。

政府资助资金的管理和使用应符合“十二五”以来国家关于科技经费管理的法律、规章和制度。

2.1.5 平台激励机制

平台实行人才激励机制，按照《科技开发奖励暂行办法》，每年提出工资总额的2%对取得的科技成果进行奖励；其次在科技人员中实行了岗位工资和绩效工资制，科技人员的工资等级直接与科技人员的业务水平、工作态度、工作业绩挂钩。平台为经常保持员工的竞争意识和创新意识，对科技人员实行“能者上、庸者下”的动态管理，坚持每月进行员工绩效考评，每月对科技人员的工作量、工作质量、工作业绩等方面进行细化、量化考评，并与岗位工资和绩效工资挂钩。在月考评的基础上进行排序，每年按一定比例进行优胜劣汰，在内部形成了人才良性竞争，合理流动的局面。

●鼓励优秀科技人才献身科技事业，潜心研究技术，为科技人员设计了正常晋升通道。

●制定了完整的评价体系，对科技人员的取得的成果、创造的业绩、发表论文的水平、综合素质进行全面评价。科技人员依据自己的业绩可以不断得到晋升，主任设计师、检测师享受公司中层管理者的