重庆市土地利用总体规划(2006-2020)
九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划
九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划(2006~2020年)九龙坡区石桥铺街道办事处九龙坡区九龙镇人民政府二〇一二年五月目录第一章前言 (1)第一条规划目的 (1)第二条规划任务 (1)第三条规划依据 (1)第四条规划范围和期限 (2)第五条规划的实施管理 (2)第二章土地利用现状 (3)第六条区域概况 (3)第七条土地利用现状 (3)第八条土地利用特点及存在的问题 (4)第三章土地利用规划目标 (4)第九条发展定位 (4)第十条土地利用规划目标 (5)第四章土地利用结构调整和布局优化 (6)第十一条土地利用结构调整 (6)第十二条土地利用布局优化 (6)第五章主要用地安排 (7)第十三条城镇建设用地控制 (7)第十四条水利设施用地的保障 (7)第十五条土地生态建设和环境保护 (7)第六章土地用途分区及管制 (7)第十六条土地用途分区 (7)第十七条建设用地空间管制 (9)第七章规划实施的保障措施 (10)第十八条强化规划的法制地位 (10)第十九条加强规划实施管理 (10)第二十条加强规划的公众参与 (11)第二十一条完善规划实施的技术措施 (11)第一章前言第一条规划目的为全面落实科学发展观,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强对土地利用的宏观调控,统筹协调各类用地需求,优化土地利用结构和布局,实现土地资源的可持续利用,保障石桥铺街道、九龙镇社会、经济和生态环境的可持续发展,依据《中华人民共和国土地管理法》和《重庆市九龙坡区土地利用总体规划(2006-2020年)》,特编制《九龙坡区石桥铺街道、九龙镇土地利用总体规划》(以下简称《规划》)第二条规划任务根据九龙坡区土地利用总体规划的要求以及石桥铺街道、九龙镇经济社会发展、建设对各类土地的需求和生态环境保护目标,以落实最严格的节约用地制度为指引,从区域土地资源现状和经济社会发展实际出发,结合区域发展定位,组织好辖区内的土地资源利用,充分挖掘土地潜力,优化土地利用结构,统筹安排、突出重点,促进区域协调发展,兼顾近期利益与长远目标,考虑经济、社会、生态综合效益等原则,对区域内土地利用予以规划。
重庆土地整治规划文件
重庆市国土房管局关于开展区县土地整治规划编制工作的通知各区县(自治县)国土房管局、国土资源局、各分局,有关单位:为切实贯彻党中央、国务院关于大力开展农村土地整治的精神,统筹安排、科学指导土地整治工作,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进新农村建设和城乡统筹发展,根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2010〕162号)(以下简称“通知”)的要求,市局决定同步开展市级和区县级土地整治规划编制工作。
现就有关事宜通知如下:一、充分认识土地整治规划编制工作的重要性和紧迫性随着近几年我国对“三农”投入的不断加强,土地整治越来越体现出其在解决“三农”问题中的重要作用,受到各级党委、政府的高度重视。
《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发﹝2010﹞1号)明确提出了要有序开展农村土地整治。
我市把土地整治作为促进城乡统筹发展、推进社会主义新农村建设的重要手段,《重庆市土地利用总体规划(2006-2020年)》明确了规划期内全市土地整治的目标任务。
土地整治规划是保障土地利用总体规划的目标任务全面落实的重要措施,是规范有序开展土地整治工作的重要依据。
各区县国土资源管理部门要充分认识做好土地整治规划编制工作的重要性和紧迫性,加强领导、统筹协调、周密组织、抓好落实。
二、遵循土地整治规划编制工作的指导原则(一)依法依规科学规划。
以《土地管理法》等有关法律法规为依据,落实和细化《重庆市土地利用总体规划(2006-2020年)》对土地整治的部署安排,在调查研究基础上,合理确定土地整治目标,明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治重点工程和项目、土地整治示范项目区和相关政策措施等,确保规划确定的目标任务科学可行。
(二)促进城乡统筹发展。
要结合城镇化和新农村建设规划要求,以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台,整合资源,聚合资金,统筹推进田、水、路、林、村综合整治,提高耕地综合生产能力,促进土地节约集约利用,改善农民生产生活条件,发挥土地整治综合效益。
长寿区土地利用总体规划(2006—2020)
围绕和落实胡锦涛总书记对重庆新时期发展“三大定位”、“一大目标”、“四大任务”的总体部署和温家宝总理对重庆在西部大开发中重要作用的战略定位,长寿区以其独特的地理位置和资源产业优势,在西部大开发以及促进重庆经济又好又快发展方面起着重要的作用,长寿区迎来了新一轮社会经济发展的关键时期。
《重庆市长寿区土地利用总体规划(1997—2010年)》已难以适应新形势下的发展需要,对全区土地利用做出新的研究和规划势在必行。
为了贯彻落实《重庆市土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》下达给长寿区的目标和任务,根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》等提出的要求,坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,在综合有关研究成果的基础上,结合长寿区的实际情况,编制《重庆市长寿区土地利用总体规划大纲(2006—2020年)》。
本规划以2005年为基期年,2010年为规划近期目标年,2020年为规划远期目标年。
规划范围为长寿区行政辖区内的所有土地,面积共计142363.36公顷。
第一章土地资源利用状况和面临的形势第一节土地资源利用状况根据长寿区2005年土地利用现状变更调查,长寿区辖区面积142363.36公顷(折合2135450.4亩),其土地利用结构为:(一)农用地:共116474.97公顷,占总面积的81.82%,其中耕地58125.07公顷,园地7773.21公顷,林地25690.09公顷,牧草地153.67公顷,其他农用地24732.93公顷,分别占农用地的49.90%、6.67%、22.06%、0.13%和21.24%。
(二)建设用地:共20584.77公顷,占总面积的14.46%,其中城镇工矿用地2977.70公顷(其中建制镇2499.91公顷,独立建设用地477.79公顷),农村居民点用地9221.13 公顷,采矿用地427.48公顷,交通水利用地7654.57公顷,其他建设用地303.89公顷,分别占建设用地的14.47%、44.80%、2.08%、37.17%和1.48%。
重庆市土地利用总体规划(2006~2020年)
重庆市土地利用总体规划(2006~2020年)(送审稿)重庆市人民政府二〇〇九年四月目录前言II第一章土地利用的现状与形势.............................................................................. I II 第一节土地利用现状....................................................................................... I II 第二节上轮规划实施情况.. (V)第三节面临的形势 (VIII)第二章土地利用与规划目标.................................................................................. X I 第三章土地利用结构调整.. (XV)第一节基本稳定农用地 (XV)第二节保障必要的建设用地.......................................................................... X VI 第三节适度开发未利用地.. (XVII)第四章土地利用区域调控 (XVIII)第一节土地利用综合分区 (XVIII)第二节土地利用功能分区 (XXII)第五章土地利用管理的重点任务.................................................................... X XIV 第一节保护和合理利用农用地................................................................. X XIV 第二节优化利用建设用地 (XXVII)第三节改善土地生态环境......................................................................... X XIX 第四节协调区域土地利用 (XXXII)第六章中心城区规划 (XXXIII)第七章重大工程安排 (XXXIV)第一节耕地和基本农田保护重大工程 (XXXIV)第二节重大基础设施项目 (XXXV)第三节重大生态环境建设项目............................................................. X XXVII 第八章规划实施的保障措施 (XXXVIII)第一节强化规划对土地利用的整体控制 (XXXVIII)第二节完善实施管理制度 (XXXIX)第三节建立规划实施的经济调节机制..........................................................XL 第四节提高规划实施的基础保障能力....................................................... X LII 第五节构建规划实施的社会参与和监督机制..........................................XLIII 附表.......................................................................................................................... XLV前言重庆市自直辖以来,经济社会发展取得重大成就,已经站在新的历史起点上。
南岸区涂山镇土地利用总体规划
南岸区涂山镇土地利用总体规划(2006~2020年)南岸区涂山镇人民政府目录第一章土地资源利用状况 (4)第一条涂山镇概况 (4)第二条土地利用现状 (4)第三条土地利用存在的主要问题 (5)第四条土地整治潜力 (6)第二章总则 (7)第五条规划目的 (7)第六条规划任务 (7)第七条规划依据 (7)第八条规划范围和期限 (8)第三章土地利用规划目标与方针 (8)第九条区域发展定位 (8)第十条经济社会发展目标 (8)第十一条土地利用目标 (9)第四章土地利用结构调整与布局优化 (10)第十二条土地利用结构调整 (10)第十三条主要用地布局优化 (12)第五章土地用途分区与空间管制 (14)第十四条土地用途分区 (14)第十五条建设用地空间管制 (17)第六章村土地利用控制 (19)第十六条耕地保有量 (19)第十七条园地面积 (19)第十八条林地面积 (19)第十九条农村居民点用地面积 (19)第七章土地利用重大任务与工程 (19)第二十条重点基础设施建设工程 (19)第二十一条土地综合整治工程 (20)第二十二条土地生态建设和环境保护 (20)第八章规划实施保障措施 (21)第二十三条严格执行土地利用总体规划 (21)第二十四条建立统分结合、协同作战的执法机制 (21)第二十五条建立规划协调机制 (21)第二十六条建立规划实施目标管理责任制 (21)第二十七条建立完善的规划社会监督和公众参与制度 (22)第二十八条实施规划管理公开制度 (22)第九章附则 (22)第二十九条规划编制 (22)第三十条规划成果 (22)第三十一条规划实施 (22)附表 (23)附图 (27)第一章土地资源利用状况第一条涂山镇概况涂山镇位于南岸区西北部,嘉陵江与长江的交界处,东经106°34′34″~106°36′43″、北纬29°32′41″~29°37′6″之间,其东与鸡冠石镇、南山街道接壤,其南与南坪镇为邻,西部和北部濒临长江,是重庆区域性商务中心的重要组成部分。
重庆市北碚区土地利用总体规划
重庆市北碚区土地利用总体规划(2006~2020年)重庆市北碚区人民政府二○一一年四月目录前言 .............................................................................................................................................................. - 1 -第一章规划编制的背景 .............................................................................................................................. - 2 -第一节土地利用现状分析..................................................................................................................... - 2 -第二节土地利用特点............................................................................................................................. - 3 - 第三节土地利用面临的形势................................................................................................................. - 4 - 第二章土地利用战略定位与规划目标....................................................................................................... - 6 -第一节规划编制的指导思想................................................................................................................. - 6 - 第二节规划编制的基本原则................................................................................................................. - 6 - 第三节区域发展定位............................................................................................................................. - 8 - 第四节社会经济发展目标..................................................................................................................... - 9 - 第五节土地利用战略定位..................................................................................................................... - 9 - 第六节规划目标确定........................................................................................................................... - 10 - 第三章土地利用布局与结构调整............................................................................................................. - 11 -第一节土地利用布局........................................................................................................................... - 11 - 第二节土地利用结构调整................................................................................................................... - 15 - 第四章土地利用分区与管制规则............................................................................................................. - 18 -第一节土地利用综合分区................................................................................................................... - 18 - 第二节土地用途管制分区................................................................................................................... - 19 - 第三节建设用地空间管制分区及管制规则....................................................................................... - 23 - 第五章重点建设项目用地安排................................................................................................................. - 25 -第一节交通水利................................................................................................................................... - 25 - 第二节能源建设................................................................................................................................... - 26 - 第六章土地保护、整理复垦开发............................................................................................................. - 26 -第一节土地保护................................................................................................................................... - 26 - 第二节土地整理复垦开发潜力........................................................................................................... - 28 - 第三节土地整理复垦开发重点区域................................................................................................... - 28 - 第四节土地整理复垦开发实施措施................................................................................................... - 30 - 第七章土地生态建设和环境保护............................................................................................................. - 30 -第一节以保护为前提开发建设........................................................................................................... - 31 - 第二节构建环境友好型土地利用模式............................................................................................... - 31 - 第八章乡镇土地利用调控 ........................................................................................................................ - 32 -第一节北碚区城镇体系规划等级序列............................................................................................... - 33 - 第二节各镇(街道)发展用地规划................................................................................................... - 33 - 第九章规划实施的保障措施 .................................................................................................................... - 37 -第一节完善土地执法监察机制........................................................................................................... - 37 - 第二节完善建设项目用地预审制度................................................................................................... - 38 - 第三节实施城乡建设用地增减相挂钩制度....................................................................................... - 38 - 第四节提高规划实施社会能力........................................................................................................... - 38 - 第五节建立规划实施技术保障........................................................................................................... - 38 -前言一、规划编制的目的为了深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,建立资源节约型、环境友好型社会,统筹北碚区城乡土地资源的开发利用和保护,科学合理地确定各类用地规模及布局,促进土地资源的集约、节约、高效和可持续利用,实现北碚区经济社会快速、稳定、健康地发展,依据《中华人民共和国地地管理法》、《中华人民共和国国土资源部第43号令》等法律法规及各级土地行政主管部门的文件精神,编制《重庆市北碚区土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称《规划》)。
梁平区及双桂街道等33个镇街土地利用总体规划(2006-2020
梁平区及双桂街道等33个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案梁平区人民政府二〇一七年十一月梁平区及双桂街道等33个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案编制单位:重庆纵横土地勘测有限公司项目负责人:周文刚技术负责人:王祥编制人:荣利娟蔺锂侯俊国单位负责人:吴冬梅提交单位:重庆纵横土地勘测有限公司提交时间:2017年11月目录摘要 (1)一、总则 (5)(一)规划调整的必要性 (5)(二)规划调整原则 (7)(三)规划调整依据 (8)(四)规划调整的范围和期限 (9)二、规划调整的总体思路 (9)三、规划目标调整 (10)四、“三线”划定情况及村规指标情况 (12)(一)“三线”划定思路 (12)(二)永久基本农田 (12)(三)生态保护红线 (13)(四)城镇开发边界 (13)五、村规划指标情况 (13)六、土地利用布局调整 (15)(一)耕地布局调整 (15)(二)基本农田布局 (15)(三)建设用地布局调整 (16)(四)建设用地管制区调整 (18)七、土地利用结构调整 (20)八、新增重点建设项目用地保障 (22)九、规划修改方案的影响评价 (22)十、规划实施保障措施 (23)(一)严格落实耕地保护措施,确保耕地占补平衡 (23)(二)严格实施土地用途管制制度,合理引导用地方向 (24)(三)加强公众参与,强化规划引导和管控作用 (24)(四)完善节约集约举措,提升节约集约水平 (25)(五)强化规划修改方案实施效力,保障方案顺利实施 (25)(六)建立目标考核体系,适时监督规划实施 (25)十一、附表 (27)附表1 梁平区规划调整完善前后主要规划指标情况表 (28)附表2 梁平区规划调整前后土地利用结构分析表 (29)附表3 梁平区建设用地空间管制区调整表 (30)附表4 梁平区耕地调整情况表 (32)附表5 梁平区建设用地调整情况表 (34)附表6 梁平区新增重点建设项目清单.............................................. 错误!未定义书签。
重庆市2006年度土地利用变化情况分析报告
精品文档重庆市 2006年度土地利用变化情况分析报告根据国土资源部《关于开展2006 年度土地变更调查工作的通知》(国土资发〔2006〕200号)文件要求,我市于9 月召开了全市2006 年度土地变更调查工作部署暨培训会,对相关技术人员进行了培训和技术指导,并组织人员赴各区县(自治县、市)进行检查、督促,圆满完成了全市2006 年度土地变更调查工作。
现将今年土地利用变化情况分析如下。
一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况(一)各地类规模截至 2006 年年末,全市农用地为104121938.8 亩,占全市土地总面积的84.38%,主要以耕地、林地和其他农用地为主,分别占土地总面积的27.25%、 40.01%和 11.27%,体现重庆大农村的特色;建设用地为8663168.0 亩,占全市土地总面积的7.02%,主要以居民点及工矿用地为主,占全市建设用地总量的82.62%;未利用地为10617868.2 亩,占全市土地总面积的 8.60%,主要以未利用土地为主。
表 1全市土地分类面积(过渡分类)单位:亩农用地地类辖区面积合计耕地园地林地牧草地其它农用地面积123402975.010*******.8 33629333.33657292.349372062.6 3561415.1 13901835.5占辖区100.0084.3827.25 2.9640.01 2.8911.27比例 /%建设用地未利用地地类居民点及工水利设施用合计交通用地合计未利用土地其它土地矿用地地面积8663168.07157638.8697886.0807643.210617868.2 8083228.32534639.9占辖区7.02 5.800.570.658.60 6.55 2.05比例 /%(二)各地类变化情况2006 年度重庆市土地利用变化总量为1036091.1 亩,主要体现在建设用地和未利用地的变化,农用地主要反映在内部结构的调整。
渝北区土地利用总体规划(2006-2020年)
渝北区土地利用总体规划(2006~2020年)前言为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面推进科学发展、努力构建和谐社会,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源的开发、利用和保护,坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,全面落实科学发展观,抢抓两江新区开发建设机遇,以转变经济发展方式为主线,以全面开放、改革创新为动力,走民生导向发展之路,着力实施开放强区、生态立区、文化兴区、统筹活区战略,加快国家中心城市展示区建设,加快新兴产业集聚,实现建设“宜居渝北、枢纽渝北、生态渝北、平安渝北、健康渝北、文明渝北”的战略构想和全面建设小康社会的发展目标,促进《重庆市城乡总体规划(2007~2020年)》和渝北区国民经济和社会发展规划的实施,根据《中华人民共和国土地管理法》等规定和《重庆市土地利用总体规划(2006~2020年)》的要求,编制《渝北区土地利用总体规划(2006~2020年)》。
本规划提出了2006~2020年期间渝北区土地资源保护和开发利用新的战略定位、目标任务、发展重点、空间布局和政策措施,是规划期内渝北区土地利用管理的纲领性文件,是各项规划建设和国土部门依法行政的重要依据。
本规划基期年为2005年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年,规划期限为2006~2020年。
规划范围为渝北区行政管辖区内全部土地,共24个镇(街道办事处),幅员面积145591.65公顷。
第一章总则第一条规划背景(一)渝北区地处重庆市都市发达经济圈,是重庆主城区的北大门。
重庆直辖以来,渝北经济社会发展加快,2010年6月18日重庆两江新区正式挂牌成立,诞生了中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。
在两江新区1200平方公里规划控制区域中,渝北占据了69.5%,达到810.08平方公里;在两江新区规划建设用地550平方公里中,渝北拥有444平方公里。
沙坪坝区土地利用总体规划文本100424
第
第一条土地利用现状
根据2005年沙坪坝区土地利用变更调查数据和规划基数转换成果,2005年全区土地总面积39619.57公顷,其中,农用地27198.02公顷,建设用地11027.89公顷,其他土地1393.66公顷,分别占全区土地总面积的68.65%、27.83%和3.52%。
农用地中,耕地13800.14公顷、园地1456.67公顷、林地7448.61公顷、其它农用地4492.60公顷,分别占农用地总面积的50.74%、5.36%、27.38%和16.52%。
(四)违法用地现象时有发生
虽然国土管理部门不断加大对违法用地的监督监察力度,但由于法制观念淡薄,节约集区多数乡镇均存在违法用地现象。1997-2005年全区违法用地面积180.31公顷,主要分布在中梁镇、西永镇、土主镇、曾家镇、歌乐山镇、青木关镇等地。
第
本轮规划期是沙坪坝区全面建设小康社会、完善基础设施建设和城市功能、巩固都市核心增长极的关键时期,土地利用和管理面临新的机遇和挑战。
第四条面临的机遇
(一)经济社会快速发展为土地利用和管理提供了有力支撑
按照“314”①总体部署,综合沙坪坝区自身优势,实施“一区三高地”战略,落实“211”②总体战略布局,明确了区域土地利用的方向和重点。在上述战略引导下,全区经济运行平稳,产业结构不断优化,经济总量在“一小时经济圈”内继续保持领先,财政收入、企业赢利、城乡居民收入增长平稳,为全区土地利用和管理创造了有利条件。
在全市人文宜居示范区建设中,沙坪坝区实施城市功能与品质提升工程,改造危旧房,推进教育、卫生等民生民意工程建设,加快建成“社会文明、经济富裕、环境优美、交通畅通、生活方便、公共安全”的宜居城区;在全市生态环保模范区建设中,沙坪坝区实施生态环保工程,按照“森林重庆”建设的总体部署,切实加大森林工程、污染防治工程投入,确保全区森林覆盖率、建成区绿地率、道路绿化率稳步提高,污染处理设施日益完善。这些工程体现了科学发展、以人为本,并为全区土地利用总体规划提供了科学指导。
涪陵区及25 个乡镇(街道)
涪陵区及25 个乡镇(街道)土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案重庆市涪陵区人民政府二〇一五年三月涪陵区及25个乡镇(街道)土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案编写单位:重庆市国土资源和房屋勘测规划院项目负责人:丁洪富技术负责人:汪鹏莫燕刘燕编写人:薛圆王玲燕杨丽娜何星蒋海涛何建单位负责人:张孝成提交单位:重庆市国土资源和房屋勘测规划院提交时间:2015年3月目录摘要 (I)一、规划修改的必要性 (1)(一)解决当前规划实施中存在问题的现实需求 (1)(二)新形势下优化国土空间开发格局的必然要求 (2)二、规划修改的原则和依据 (3)(一)规划修改的原则 (3)(二)规划修改的依据 (4)三、规划修改内容 (4)(一)修改的总体思路 (4)(二)规划目标调整 (5)(三)城镇扩展边界优化调整 (7)(四)土地利用布局调整 (7)(五)土地利用结构调整 (16)(六)修改后乡级规划目标变化情况 (17)(七)新增重点建设项目用地保障 (19)四、规划修改方案的影响评价 (19)(一)经济影响评价 (19)(二)社会影响评价 (20)(三)环境影响评价 (20)五、实施规划修改方案的保障措施 (20)(一)严格落实耕地保护措施,确保耕地占补平衡 (20)(二)严格实施土地用途管制制度,合理引导用地方向 (21)(三)加强公众参与,强化规划引导和管控作用 (21)(四)完善节约集约举措,提升节约集约水平 (22)(五)强化规划修改方案实施效力,保障方案顺利实施 (22)(六)建立目标考核体系,适时监督规划实施 (22)六、附表 (23)七、附图 (23)摘要涪陵区是重庆市中部区域性中心城市,长江上游与乌江流域重要的交通枢纽和物流中心,三峡库区具有山水园林特色的新兴工业城市。
2013年,全区紧紧围绕“城市拓展年”的工作主题,坚持“3151”1工作格局,实现地区生产总值(GDP)690.04亿元,人均GDP 62272元,常住人口城镇化率60.68%,经济社会发展取得显著成效。
重庆市人民政府关于黔江区土地利用总体规划的批复
重庆市人民政府关于黔江区土地利用总体规划的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2011.07.30•【字号】渝府[2011]75号•【施行日期】2011.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市人民政府关于黔江区土地利用总体规划的批复(渝府〔2011〕75号)黔江区人民政府:你区《关于审批〈重庆市黔江区土地利用总体规划〉(2006―2020年)规划成果的请示》(黔江府文〔2009〕100号)收悉。
现批复如下:一、原则同意《黔江区土地利用总体规划(2006―2020年)》(以下简称《规划》)。
二、你区是渝东南区域的中心城市和经济中心,土地利用率较低,土地利用粗放,生态环境脆弱,经济结构转变和土地利用方式转型任务艰巨。
你区要以科学发展观为指导,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地利用,强化土地利用总体规划的整体控制作用。
三、加强对耕地特别是基本农田的保护,优化农用地结构。
以保障区域粮食安全为目标,加强对耕地特别是基本农田的保护与建设;根据生态建设和园艺业发展的需要,按照集中布局、分片发展的原则,以现状为基础,适度扩大园地规模,优化果园、桑园、中药材园结构和布局;充分发挥林地营造水源涵养、水土保持和改善环境的功能,适度扩大林地面积。
到2020年,全区耕地保有量不少于50470公顷,基本农田保护面积不少于36567公顷。
土地整理复垦开发补充耕地不少于3710公顷。
四、控制建设用地规模无序扩张,保障科学发展的建设用地。
按照构建合理分工、紧密联系、一体化发展的城镇群的原则,沿渝湘高速、319国道、黔恩高速、黔万高速和渝湘高速,合理布局城镇建设用地。
重点保障舟白机场跑道续建、渝湘高速公路、渝怀铁路复线、黔恩铁路、黔张常铁路、黔毕昭铁路、太极水库、城北水库、老窖溪水库、细沙河水库等重点项目建设。
土地利用总体规划-万州区
万州区及52个乡镇(街道)土地利用总体规划(2006~2020年)调整方案重庆市万州区人民政府2017年12月目录一、总则 0(一)规划调整完善的必要性 0(二)规划调整原则 (3)(三)规划调整依据 (3)(四)规划调整的范围和期限 (5)二、规划调整的总体思路 (5)三、规划目标调整 (6)(一)总量指标 (6)(二)增量指标 (7)四、“三线”“四区”划定情况 (8)(一)三线划定思路 (8)(二)基本农田保护红线 (8)(三)生态保护红线 (8)(四)建设用地扩展边界 (9)(五)建设用地管制区划定 (9)五、土地利用布局调整 (10)(一)耕地布局调整 (10)(二)建设用地布局调整 (11)六、土地利用结构调整 (13)(一)合理调整农用地结构 (13)(二)优化建设用地结构 (14)(三)其他土地结构调整 (15)七、新增重点建设项目用地保障 (15)八、规划修改方案的影响评价 (15)(一)经济影响评价 (15)(二)社会影响评价 (15)(三)生态影响评价 (16)九、规划实施保障措施 (19)附表 (22)附表1 万州区规划调整完善前后主要规划指标情况表 (22)附表2 万州区规划调整前后土地利用结构分析表 (24)附表3 万州区耕地调整情况表 (26)附表4 万州区建设用地调整情况表 (28)附表5 万州区建设用地空间管制区调整表 (31)附表6 万州区新增重点建设项目清单 (35)一、总则《万州区土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称“规划”)批准实施以来,在保护耕地和基本农田、引导重点项目落地、保障经济社会发展建设用地等方面发挥了重要作用。
全区用地结构和布局持续优化,土地节约集约利用水平不断提高,2015年被国土资源部评为“全国节约集约用地模范区县”;生态环境不断改善,顺利通过国家环保大督查,经济社会发展和生态保护更加协调;本轮土地利用总体规划的实施,有力地促进了“十二五”时期万州区经济社会的健康、可持续发展。
重庆北碚区及15个街镇
重庆市北碚区及15个街镇土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案北碚区人民政府二〇一七年十月目录一、总则 (2)(一)规划调整的必要性 (2)1、解决规划实施中存在问题的现实需求 (2)2、节约集约利用土地的需要 (3)3、与城市规划相协调的需要 (4)4、满足“十三五”规划发展用地的需要 (4)5、满足北碚区村域发展的需要 (5)6、推进“三线”划定的需要 (6)(二)规划调整的原则 (7)1、坚持实事求是,因地制宜 (7)2、坚持保护优先,节约集约 (7)3、坚持统筹兼顾,突出重点 (7)4、坚持部门联动、多规衔接 (7)5、坚持公众参与,尊重民意 (8)(三)规划调整的依据 (8)1、法律、法规 (8)2、政策文件 (8)3、相关规划 (9)4、其他成果 (10)(四)规划调整的范围和期限 (10)1、规划调整范围 (10)2、规划调整期限 (10)二、规划调整的总体思路 (11)(一)落实永久基本农田划定成果 (11)(二)将生态保护纳入规划,实现“生态保护红线”划定 (11)(三)以推进节约集约用地为重点,促进土地资源的高效配置和节约集约利用 (12)(四)优化用地结构和空间形态 (12)三、规划目标的调整 (14)(一)约束性指标 (14)1、耕地保有量 (14)2、基本农田保护面积 (14)3、城乡建设用地指标 (15)四、“三线”划定情况 (16)(一)“三线”划定思路 (16)1、永久基本农田红线 (16)2、生态保护红线 (17)3、城镇开发边界 (17)(二)永久基本农田红线 (18)(三)生态保护红线 (18)(四)城镇开发边界 (19)五、土地利用布局调整 (19)(一)耕地调整 (19)(二)建设用地调整 (20)1、城镇工矿用地布局调整 (20)2、农村居民点用地布局调整 (22)3、交通水利及其他建设用地布局调整 (23)(三)建设用地管制区调整 (24)1、允许建设区 (24)2、有条件建设区 (25)3、限制建设区 (26)4、禁止建设区 (26)六、土地利用结构调整 (27)(一)农用地调整 (27)1、耕地 (27)2、园地 (28)3、林地 (28)4、牧草地 (28)5、其他农用地 (28)(二)建设用地调整 (28)1、城乡建设用地结构调整 (29)2、交通水利及其他建设用地结构调整 (29)(三)其他土地结构调整 (30)七、新增重点建设项目用地保障 (31)(一)交通项目 (31)(二)水利项目 (32)(三)环保项目 (32)(四)民生项目 (32)(五)旅游项目 (33)八、规划修改方案的影响评价 (34)(一)经济影响评价 (34)(二)社会影响评价 (34)(三)生态影响评价 (34)九、实施保障措施 (36)(一)行政管理措施 (36)(二)经济调控措施 (37)(三)执法监察措施 (38)(四)技术保障措施 (38)(五)公众参与措施 (38)十、附表 (40)摘要《北碚区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称“现行规划”)经重庆市人民政府批准实施以来,保障了北碚区经济社会持续快速发展,工业化、城镇化全面推进,各项民生事业取得重大进展。
渝北区土地利用总体规划(2006-2020年)
渝北区土地利用总体规划(2006~2020年)前言为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面推进科学发展、努力构建和谐社会,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹土地资源的开发、利用和保护,坚定实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,全面落实科学发展观,抢抓两江新区开发建设机遇,以转变经济发展方式为主线,以全面开放、改革创新为动力,走民生导向发展之路,着力实施开放强区、生态立区、文化兴区、统筹活区战略,加快国家中心城市展示区建设,加快新兴产业集聚,实现建设“宜居渝北、枢纽渝北、生态渝北、平安渝北、健康渝北、文明渝北”的战略构想和全面建设小康社会的发展目标,促进《重庆市城乡总体规划(2007~2020年)》和渝北区国民经济和社会发展规划的实施,根据《中华人民共和国土地管理法》等规定和《重庆市土地利用总体规划(2006~2020年)》的要求,编制《渝北区土地利用总体规划(2006~2020年)》。
本规划提出了2006~2020年期间渝北区土地资源保护和开发利用新的战略定位、目标任务、发展重点、空间布局和政策措施,是规划期内渝北区土地利用管理的纲领性文件,是各项规划建设和国土部门依法行政的重要依据。
本规划基期年为2005年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年,规划期限为2006~2020年。
规划范围为渝北区行政管辖区内全部土地,共24个镇(街道办事处),幅员面积145591.65公顷。
第一章总则第一条规划背景(一)渝北区地处重庆市都市发达经济圈,是重庆主城区的北大门。
重庆直辖以来,渝北经济社会发展加快,2010年6月18日重庆两江新区正式挂牌成立,诞生了中国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。
在两江新区1200平方公里规划控制区域中,渝北占据了69.5%,达到810.08平方公里;在两江新区规划建设用地550平方公里中,渝北拥有444平方公里。
大足区及27个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)
大足区及27个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案大足区人民政府二〇一七年十一月项目名称:大足区及27个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案委托单位:大足区国土资源和房屋管理局编制单位:重庆市国土资源和房屋勘测规划院项目负责人:万奇灵技术负责人:吴涛编写人:黄邦琴、李秋成单位负责人:张孝成提交单位:重庆市国土资源和房屋勘测规划院提交时间:2017年11月目录摘要 (1)一、总则 (5)(一)规划调整的必要性 (5)(二)规划调整原则 (7)1.坚持实事求是,因地制宜 (7)2.坚持保护优先,节约集约 (7)3.坚持统筹兼顾,突出重点 (8)4.坚持部门联动、多规衔接 (8)5.坚持公众参与,尊重民意 (8)(三)规划调整依据 (8)1.法律、法规 (8)2.政策文件 (9)3.相关规划 (10)4.其他成果 (12)(四)规划调整的范围和期限 (13)二、规划调整的总体思路 (14)三、规划目标调整 (16)(一)约束性指标 (16)1.耕地保有量 (16)2.基本农田保护面积 (16)3.城乡建设用地指标 (16)4.城镇工矿用地规模 (17)(二)预期性指标 (17)1.建设用地总规模 (17)2.交通水利及其他用地规模 (18)四、“三线”划定情况 (19)(一)“三线”划定思路 (19)1.永久基本农田红线 (19)2.生态保护红线 (19)3.城镇开发边界 (20)(二)永久基本农田红线 (20)(三)生态保护红线 (21)(四)城镇开发边界 (21)五、土地利用布局调整 (22)(一)耕地布局调整 (22)(二)建设用地布局调整 (22)1.城镇工矿用地布局调整 (22)2.农村居民点用地布局调整 (24)3.交通水利及其他建设用地布局调整 (26)(三)建设用地管制区调整 (27)六、土地利用结构调整 (29)(一)农用地结构调整 (29)(二)建设用地结构调整 (29)1. 城乡建设用地结构调整 (30)2.交通水利及其他建设用地结构调整 (30)(三)其他土地结构调整 (31)七、新增重点建设项目用地保障 (32)(一)交通项目 (32)(二)水利项目 (33)(三)民生项目 (34)(四)教育项目 (34)(五)旅游项目 (35)八、规划修改方案的影响评价 (36)(一)经济影响评价 (36)(二)社会影响评价 (36)(三)生态影响评价 (37)九、规划实施保障措施 (39)(一)行政管理措施 (39)(二)经济调控措施 (40)(三)执法监察措施 (41)(四)技术保障措施 (41)(五)公众参与措施 (42)十、附表 (43)摘要为进一步认真贯彻落实党中央、国务院、国土资源部和市委、市政府对国土资源工作的新定位、新要求、新任务,加强土地利用规划管控和用途管制,维护土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性,加强规划的统筹管控能力,加快永久基本农田以及城市开发边界和生态保护红线“三线”划定;进一步强化耕地保护,大力推进土地节约集约利用,统筹安排新增和存量建设用地,优化城乡用地结构和布局,切实提高土地利用效率,妥善解决当前建设用地供给压力大、耕地和基本农田保护压力大、土地开发利用与生态环境保护矛盾等难题和困局。
铜梁区原铜梁及28个镇街
百度文库- 让每个人平等地提升自我铜梁区(原铜梁县)及28个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案重庆市铜梁区人民政府二〇一四年十二月铜梁区(原铜梁县)及28个镇街土地利用总体规划(2006-2020年)修改方案编写人:部门审核人:项目审核人:项目批准人:重庆欣荣土地房屋勘测技术研究所目录摘要 (I)一、规划修改的必要性 (1)(一)解决当前规划实施中存在问题的现实需求 (1)(二)新形势下优化国土空间开发格局的必然要求 (2)二、规划修改的原则和依据 (4)(一)规划修改的原则 (4)(二)规划修改的依据 (5)(三)规划修改与城乡总体规划的衔接情况 (5)三、规划修改内容 (5)(一)修改的总体思路 (5)(二)规划目标调整 (6)(三)土地利用布局调整 (7)(四)土地利用结构调整 (19)(五)修改后镇街规划主要指标变化情况 (20)(六)新增重点建设项目用地保障 (21)四、规划修改方案的影响评价 (22)(一)经济影响评价 (22)(二)社会影响评价 (22)(三)环境影响评价 (22)五、实施规划修改方案的保障措施 (23)(一)严格落实耕地保护措施,确保耕地占补平衡 (23)(二)严格实施土地用途管制制度,合理引导用地方向 (23)(三)加强公众参与,强化规划引导和管控作用 (23)(四)完善节约集约举措,提升节约集约水平 (24)(五)强化规划修改方案实施效力,保障方案顺利实施 (24)(六)建立目标考核体系,适时监督规划实施 (25)六、附表 (25)七、附图 (25)摘要《铜梁区(原铜梁县)土地利用总体规划(2006~2020年)》(以下简称“规划”)实施以来,在耕地保护、建设用地布局引导和规模管控、重点项目用地保障等方面发挥了显著的成效。
随着重庆两江新区的建设和“二环”的贯通,铜梁区与重庆主城的时空距离逐渐缩短,规划建设中的“三环”和成渝复线高速公路的开通将进一步加速铜梁区与主城区及周边区县的经济互动,经济集聚辐射能力进一步提升,铜梁区区位优势迅速突显。
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重庆市土地利用总体规划(2006~2020年)(送审稿)重庆市人民政府二〇〇九年四月目录前言 (1)第一章土地利用的现状与形势 (2)第一节土地利用现状 (2)第二节上轮规划实施情况 (4)第三节面临的形势 (7)第二章土地利用与规划目标 (10)第三章土地利用结构调整 (14)第一节基本稳定农用地 (14)第二节保障必要的建设用地 (15)第三节适度开发未利用地 (16)第四章土地利用区域调控 (17)第一节土地利用综合分区 (17)第二节土地利用功能分区 (21)第五章土地利用管理的重点任务 (23)第一节保护和合理利用农用地 (23)第二节优化利用建设用地 (26)第三节改善土地生态环境 (28)第四节协调区域土地利用 (31)第六章中心城区规划 (32)第七章重大工程安排 (33)第一节耕地和基本农田保护重大工程 (33)第二节重大基础设施项目 (34)第三节重大生态环境建设项目 (36)第八章规划实施的保障措施 (37)第一节强化规划对土地利用的整体控制 (37)第二节完善实施管理制度 (38)第三节建立规划实施的经济调节机制 (39)第四节提高规划实施的基础保障能力 (41)第五节构建规划实施的社会参与和监督机制 (42)附表 (44)前言重庆市自直辖以来,经济社会发展取得重大成就,已经站在新的历史起点上。
为完成把重庆建设成为西部地区的重要增长极,长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市,在西部地区率先实现全面建设小康社会新的历史发展重任,进一步增强保障长江流域生态环境安全的能力,增强重庆市作为全国区域协调发展的战略支点作用,增强重庆市服务于云、贵、川、服务于长江上游、服务于西南地区的功能,建设“森林重庆”、“畅通重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”、“宜居重庆”和“两江新区”,加强土地利用宏观调控,统筹安排各类、各区域用地,促进土地资源可持续利用,按照深入实践科学发展观和全面落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策要求,根据《中华人民共和国土地管理法》和《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》,对《重庆市土地利用总体规划(1997-2010年)》进行修编,制定《重庆市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
本《规划》经国务院批准后,即作为重庆市土地利用与管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。
本《规划》规划范围为全市行政管辖范围。
包括40个区县(自治县),幅员面积8.23①万平方公里;其中,中心城区面积1064平方公里。
规划基期年为2005年,规划期限为2006~2020年。
①根据土地利用变更调查数据,全市土地总面积为822.69万公顷(12340万亩)。
第一章土地利用的现状与形势第一节土地利用现状第一条土地利用基本情况2005年全市土地总面积822.69万公顷(12340万亩),其利用现状为:农用地694.50万公顷(10418万亩),占土地总面积84.42%。
其中耕地226.27万公顷(3394万亩),园地23.53万公顷(353万亩),林地327.31万公顷(4910万亩),牧草地23.79万公顷(358万亩),其他农用地93.60万公顷(1403万亩),分别占土地总面积的27.50%、2.86%、39.79%、2.89%和11.38%。
建设用地56.91万公顷(854万亩),占土地总面积6.91%。
其中城乡建设用地46.48万公顷(697万亩),交通水利建设用地9.73万公顷(146万亩)和其他建设用地0.70万公顷(11万亩),分别占土地总面积的5.65%、1.18%和0.08%。
未利用地71.28万公顷(1069万亩),占土地总面积8.67%。
其中荒草地29.76万公顷(446万亩),公益性水域16.69万公顷(251万亩),其他自然保留地24.83万公顷(372万亩),分别占土地总面积的3.62%、2.03%和3.02%。
第二条土地利用特点——大城市,大农村。
重庆市是我国中西部地区唯一的直辖市,也是全国四大直辖市中幅员面积最大,直辖时间最短的大城市,城市化水平尚不高,城市实体正在发育成长之中。
而且全市农业用地比重大,2005年全市农用地占土地总面积的84.42%,农村建设用地占城乡建设用地的77.62%,充分体现了大城市、大农村的土地利用特点。
——大库区,大山区。
三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程,共淹没重庆市土地8.63万公顷(129万亩),其中耕地1.56万公顷(23万亩),波及全市22个区县,占全市区县总数的55.00%。
同时,全市山地占75.8%,丘陵占15.2%,地形起伏、地貌各样,致使农用地中林地比重大,田坎比例高;耕地零散,坡地多;旱地多,水田少;建设用地可利用率低,基础设施投资成本高,充分体现了大库区、大山区的特点。
——各类用地分布各异,土地利用水平地区差异大。
2005年,全市城镇工矿用地的75%、耕地的50%主要分布在中西部地区,而林地的78%主要分布在渝东南、渝东北地区,土地分布地区差异明显。
同时,中西部地区单位城镇建设用地二三产业增加值分别为渝东南、渝东北地区平均水平的1.5倍和1.3倍,耕地亩产量分别为1.4倍和1.03倍,土地利用水平地区差异大。
——土地人口承载力高,人地矛盾突出。
2005年重庆人口密度每平方公里340人,是全国平均人口密度的2.6倍;人均耕地面积1.07亩,仅占全国平均水平的76%;土地利用率91.34%,土地垦殖率27.50%,均高于全国平均水平。
第三条土地利用中存在的主要问题——耕地减少快,后备资源缺乏。
1997-2005年间,全市耕地因生态退耕、建设占用等减少28.26万公顷(424万亩),年均减少3.14万公顷(47万亩),耕地减少速度快。
2005年,全市可开发的耕地后备资源仅5.00万公顷(75万亩)左右,而且分布零散、自然条件差,开发难度较大。
——城乡建设用地统筹不够。
2005年,全市城乡建设用地46.48万公顷(697万亩),其中,城镇工矿用地10.40万公顷(156万亩),仅占城乡建设用地的22%,人均城镇工矿用地82平方米,相当于全国平均水平的63%,仅占农村人均居民点用地的54%,农村建设用地闲置、浪费与部分城市用地短缺并存,城乡土地利用统筹不够。
同时,受自然条件的制约,全市小城镇数量多、规模小,2005年全市城镇密度为75.97座/万平方公里,约为全国平均水平②的4倍,而平均每座城镇的建设用地规模不到2平方公里(0.3万亩),经济腹地太小,“大城市带大农村”动力不足。
——交通、水利等基础设施依然是发展的“瓶颈”。
2005年全市交通水利基础设施用地9.73万公顷(146万亩),占全市幅员面积的1.18%,全市还有40%的区县没有通高速公路,2200多个村不通公路;另外,由于水利设施缺乏,全市望天田所占比重较大,占全市耕地的16.86%。
交通、水利设施的落后,制约了全市经济社会的的均衡发展。
——土地生态环境脆弱,渝东南、渝东北地区最为突出。
2005年全市水土流失面积达400万公顷(6000万亩),占幅员面积49%,其中渝东南、渝东北地区水土流失面积295万公顷(4425万亩),占全市水土流失面积74%;全市石漠化总面积92.57万公顷(1389万亩),占幅员面积11%,其中,渝东北、渝东南地区石漠化面积83.26万公顷(1249万亩),占全市石漠化面积的90%。
第二节上轮规划实施情况自《重庆市土地利用总体规划(1997-2010年)》批准实施以来,②2005年全国平均水平20座/万平方公里通过贯彻实施国家加强土地宏观调控和管理的政策措施,土地用途管制制度逐步得到落实,控制和引导土地利用的成效日益显化,促进了全市经济较快发展,缓解了生态环境破坏加剧的趋势。
但同时,全市人多地少,人地关系紧张的基本格局没有改变,土地利用和管理还面临一些突出问题。
第四条实施成效1997-2005年,通过规划的实施,主要取得了以下成效:——妥善处理了保障发展和保护资源的关系,耕地特别是基本农田得到严格保护。
规划实施期间,全市建设占用耕地4.07万公顷(61万亩)③,年均建设占用耕地0.45万公顷(7万亩),低于1991-1996年的平均水平,在城镇化进程和基础设施建设快速推进同时,耕地减少势头得到有效遏止。
2005年末,全市基本农田保持在196.51万公顷(2948万亩),达到规划目标204.53万公顷(3068万亩)的96.08%,基本实现了基本农田保护目标。
全市粮食产量基本稳定在1100万吨,实现了粮食基本自给的目标。
——促进了经济社会持续稳定发展。
规划实施以来,在国家严格控制新增建设用地规模的前提下,统筹兼顾,保障重点,为国民经济与社会发展提供建设用地9.34万公顷(140万亩),年均提供建设用地1.04万公顷(16万亩),有效的保障了全市国民经济和社会发展的用地需求。
——土地节约和集约利用水平显著提高。
2005年与1996年相比,每公顷耕地的农业产值从1.06万元增加到1.58万元,增长了49%;每公顷建设用地二三产业增加值从18.67万元增加到45.81万元,增长了145%,亿元固定资产投资新增占地由32.9公顷(494万亩)降③不含三峡淹没耕地0.43万公顷。
至5.33公顷(80万亩),降低了84%,土地节约和集约利用水平有较大提高。
——实现生态环境质量总体稳定和部分地区的改善。
通过加强国土综合整治和土地生态建设,有效地改善了农业生产条件,提高了耕地质量,促进了生态环境的保护和改善。
1997-2005年全市土地开发整理新增耕地3.40万公顷(51万亩),累计退耕还林22.13万公顷(332万亩)④,森林覆盖率增长到30%,自然保护区占土地幅员面积比例突破10%。
——切实加强了土地利用规划管理,提高了土地利用管理能力。
建立了土地利用年度计划、建设项目用地预审、土地利用规划审查等管理制度,土地利用规划法制建设取得重要进展,各级政府和广大群众依法按规划用地的意识得到增强,为进一步加强土地利用管理奠定了良好基础。
第五条存在的问题从规划实施情况来看,主要存在以下问题:——社会对规划的地位和作用认识不足,规划引导项目用地的机制尚未确立。
由于新《土地管理法》实施的时间还不长,社会对规划的重要性认识还不足,在传统的用地管地意识驱动下,规划跟着项目走的现象时有发生,导致规划频繁的调整、修改,影响了土地利用规划的严肃性和权威性。
——土地利用总体规划与相关规划关系尚未完全理顺,“让路”的现象广泛存在。
土地利用总体规划的编制和实施涉及城市规划、交④土地利用变更调查口径通、水利、环境、农业、林业、园林等众多部门之间的协调,在现行土地管理体制下,规划间的协调机制尚未建立,相关规划之间的冲突时有发生。