盐城经济技术开发区发展规划(可编辑)
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。
本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。
关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。
但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。
一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。
结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。
各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。
盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。
盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。
二是基础设施不断完善。
按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。
同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。
三是功能配套加快推进。
政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。
2024年经济开发区工作计划
2024年经济开发区工作计划一、总体目标经济开发区旨在通过发展经济，促进区域经济增长，改善居民生活水平，提升区域竞争力。
2024年，我们的总体目标是实现经济开发区GDP增长10%，增加就业机会5000个，优化产业结构，改善生态环境，完善基础设施，提升居民生活质量。
二、产业发展1. 制定产业发展规划：根据市场需求和区域优势，制定详细的产业发展规划，明确发展方向和目标。
2. 促进传统产业升级：通过技术引进、创新研发、人才培养等措施，推动传统产业转型升级，提高生产效率和产品质量。
3. 培育战略性新兴产业：重点培育新兴产业，如信息技术、生物医药、新能源等，加大投资力度，吸引优秀企业落户。
4. 引进外资、外企：加强与国内外企业合作，引进更多高端技术、资金和管理经验，提高经济开发区的竞争力。
5. 支持小微企业发展：减免税费、提供贷款担保、创业培训等多种方式，支持小微企业发展壮大，促进就业增长。
三、基础设施建设1. 完善交通网络：修建高速公路、改善城市道路交通状况，提升物流运输效率和通行条件。
2. 建设现代化工业园区：加大对工业园区的投资力度，提升服务设施、绿化环境和基础设施水平，吸引更多企业入驻。
3. 改造扩建市容市貌：提升城市形象，加强城市绿化和环境卫生管理，改善市民居住环境。
4. 完善水电气供应：加大供应能力建设，确保企业和居民用电、用水、用气的安全和稳定。
5. 发展数字经济基础设施：加强互联网基础设施建设，提高网络速度和覆盖范围，支持数字经济的发展。
四、生态环境保护1. 加强环境监管：建立健全环境监测网络，加大对污染企业的监管力度，提高环境整治水平。
2. 推动绿色发展：鼓励企业采取节能减排、循环利用等绿色发展方式，推动产业绿色转型。
3. 加强生态修复：加大对生态环境恢复和保护的投入，开展植树造林、水域治理、生态恢复等工作。
4. 提高资源利用效率：加强对能源、水资源的管理和节约利用，推动资源的可持续利用。
盐城市城市总体规划【-2030】
盐城市城市总体规划【-2030】⼀、规划思路（⼀）⽴⾜区域、跨越发展⽴⾜长三⾓、江苏省及沿海等区域，充分利⽤沿海开发战略优势及⾃⾝⼟地、劳动⼒及岸线等资源禀赋，实施经济发展速度与质量并重、⼯业化与现代服务业发展并重、沿海与内陆空间并重、本地与异地城市化并重的跨越发展战略，全⾯提升中⼼城市综合竞争⼒，尽快缩⼩与先发地区差距并赶超区域平均发展⽔平，建设现代化沿海中⼼城市。
（⼆）重点向海、特⾊发展把握沿海开发战略机遇，⼤⼒促进沿海地区发展，以沿海资源禀赋为基础，保护⽣态、合理开发，加强沿海港⼝与临海产业、内陆城市的互动，使沿海地区成为盐城⼯业化与经济发展的重要推动⼒；与周边沿海城市错位发展、特⾊发展，建设⽣态型沿海中⼼城市。
（三）整合资源、低碳发展充分依托盐城⽣态资源条件及全省轨道交通建设的机遇，通过区域性交通设施的建设有效引导城乡空间及产业的合理发展；强化对⾃然保护区、基本农⽥等⽣态空间的保护，引导城镇空间集约布局；积极倡导紧凑集中的混合布局模式、公共交通为导向的绿⾊交通模式、⽣态系统多样化保护、新能源利⽤和节能为导向的清洁能源发展，实现低碳发展。
（四）统筹城乡、和谐发展统筹城乡，促进城市化⽔平的质与量的提升，实现以城带乡、以⼯促农的协调发展；优化城乡公共资源配置，形成惠及全市的社会保障体系和基本公共服务体系，强调社会公平，提⾼⽣活质量，促进经济社会的和谐发展。
⼆、城市性质、职能与规模现代化、⽣态型沿海中⼼城市。
规划2030年城市⼈⼝170万。
（⼀）东北亚特⾊物流转运基地盐城应依托空港、海港两个⼀级开放⼝岸，结合⾃⾝产业发展特点，开通扩⼤盐城⾄韩国、⽇本等东北亚地区的交通专线。
通过空港、海港的有效组合，重点发展对外的特⾊物流，发挥物流产业集聚效应，确⽴盐城在江苏北部、长三⾓乃⾄全国物流供应链中针对韩国等东北亚地区的物流中转重要节点地位，建设成为东北亚特⾊物流转运基地。
（⼆）沿海新型产业基地和长三⾓北翼中⼼城市发展空间的局促、产业结构的调整和空间结构的重组促使长三⾓产业布局开始由沿江、沿湾向苏北沿海地区转移。
2024年度盐城市重点研发计划
2024年度盐城市重点研发计划一、引言2024年度盐城市重点研发计划旨在推动盐城市的科技创新和经济发展，为市民提供更好的生活品质。
该计划将围绕城市的痛点和需求，聚焦于关键技术领域，以人类视角进行研发，使人们能够切实感受到科技进步带来的便利和改变。
二、智慧交通在智慧交通领域，盐城市将加大投入，研发智能交通系统，实现交通信号优化、智能停车、交通流量预测等功能。
通过引入先进的人工智能技术，提升交通运行效率，减少交通拥堵，实现出行更加便捷和环保。
三、智能制造盐城市将致力于智能制造技术的研发，推动传统制造业向智能化转型。
通过引进自动化生产线、智能机器人等设备，提高生产效率和产品质量。
同时，加强对工业互联网和大数据的应用，实现生产过程的可视化和智能化管理，为企业提供更高效的生产方式。
四、绿色能源在绿色能源领域，盐城市将加强新能源技术的研发和应用。
通过开展太阳能、风能等可再生能源的开发利用，减少对传统能源的依赖，降低能源消耗和碳排放。
同时，推动能源电网的智能化建设，提高能源利用效率，为市民提供更清洁和可持续的能源供应。
五、智慧城市盐城市将打造智慧城市，通过建设智能化的公共服务系统，提升城市的管理和服务水平。
通过智能化的环境监测、垃圾分类处理等措施，改善城市环境质量。
同时，通过智慧公交、智能停车等服务，提升居民出行体验。
让市民在城市中感受到科技创新带来的便利和舒适。
六、医疗健康盐城市将加大医疗健康领域的研发力度，推动医疗技术的创新和应用。
通过建设智能医疗系统，提供在线咨询、远程医疗等服务，让医疗资源更加均衡和便捷。
同时，加强医疗数据的整合和应用，提高医疗服务的精准性和效率，为市民提供更好的健康管理和医疗保障。
七、总结2024年度盐城市重点研发计划以人类视角出发，聚焦于智慧交通、智能制造、绿色能源、智慧城市和医疗健康等领域。
通过科技创新的力量，推动盐城市的发展，提升市民的生活品质。
我们相信，通过这些创新举措，盐城市将迎来更加繁荣和美好的未来。
盐城经济技术开发区发展规划(可编辑)
盐城经济技术开发区发展规划盐城经济技术开发区发展规划环境影响报告书(简本)建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院资质证书编号:国环评证甲字第1902号二O一三年九月本简本内容由江苏省环境科学研究院编制,并经盐城经济技术开发区管理委员会确认同意提供给环保主管部门作盐城经济技术开发区规划环境影响评价审批受理信息公开。
盐城经济技术开发区管理委员会、江苏省环境科学研究院对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。
建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院目录一、项目概况 11.1任务由来 11.2环境保护敏感目标2二、规划概述 42.1产业定位及规划目标 42.2规划范围及规划时段 52.3人口规模预测 52.4功能布局和用地规划 52.5基础设施规划102.6环境保护规划132.7绿地规划13三、规划方案分析 143.1 与上层发展政策及法规相容性分析 143.2 与区域开发及相关规划的相容性分析14 3.3 与生态环境保护规划的协调性分析 153.4 开发区建设与区域协同发展的合理性分析 15 3.5 规划目标与规划内容的协调性分析 163.6 小结16四、开发现状回顾 184.1开发区发展历程184.2开发区开发现状194.3基础设施现状194.4污染源现状204.5环境质量现状评价214.6存在问题及制约因素分析21五、环境影响预测与评价 235.1大气环境影响预测分析235.2 地表水环境影响预测分析245.3 声环境影响预测分析 245.4 固体废弃物环境影响预测分析245.5 生态影响分析 255.6 土壤及地下水环境影响分析 255.7 社会环境影响分析26六、区域资源环境承载力分析26七、公众参与调查 27八、环境风险影响评价29九、开发区规划综合分析论证309.1 规划选址合理性分析 309.1.1规划协调性309.1.2资源环境可行性309.2 规划目标合理性分析 319.3 规划布局合理性分析 319.3 规划规模合理性分析 319.4 规划产业结构合理性分析及发展建议32 9.5 周边功能区对开发区的影响 329.6 环保基础设施合理性分析32十、规划实施的主要环境影响减缓措施 3310.1 大气环境保护措施3310.2 地表水环境保护措施3310.4 声环境保护措施 3310.5 固废防治措施3310.6 开发区产业发展建议3310.7 建设生态工业园区3410.8 清洁生产与循环经济3410.8.1清洁生产措施3410.8.2 循环经济分析 3410.9 环境风险防范与监控35十一、结论及建议 3511.1结论3511.2 规划完善建议及要求35一、项目概况1.1任务由来江苏省盐城经济开发区1992年8月开始建设,1993年10月经省人民政府批准为省级开发区(苏政复[1993]52号),批复面积为9平方公里,范围为东起新长铁路,西至东干渠,南起徐巷河、第一沟,北至苏农路。
国家级盐城经济技术开发区
国家级盐城经济技术开发区当前，作为中韩（盐城）产业园产城融合核心区，国家级盐城经济技术开发区发展正站在新的起点上，积极抢抓“一带一路”、长江经济带、江苏沿海地区发展等国家战略和中韩（盐城）产业园正式获批的历史机遇，围绕盐城打造东部沿海新兴中心城市的目标定位，深化改革开放，优化营商环境，奋力开启新时代开发区高质量发展新征程。
”一、盐城市情况概述盐城市土地总面积1.7万平方公里，总人口830万，是江苏面积第一、人口第二的地级市。
盐城下辖1个县级市和5个县，市区下设大丰区、盐都区、亭湖区、国家级盐城经济技术开发区和城南新区。
1.生态环境。
盐城是一座生态优美、资源丰富的城市。
“盐城好空气，城市新名片”，2018年盐城空气质量综合指数4.39，全年有289天优良空气，优良率达79.6%，连续四年江苏省最优；PM2.5平均浓度43微克/立方米，被人民网等媒体列为全国18座“洗肺城市”之一，连续三年被江苏省政府表彰为“大气污染发展优秀城市”，绿色发展成为盐城鲜明特征。
2. 区位特点。
盐城位于黄海之滨，处于江苏沿海地区发展和长三角一体化两大国家战略的叠加区域，又处于“一带一路”和长江经济带的交汇区域。
盐城全面融入长三角城市群和上海1小时经济圈、北京1日商务圈，距上海港250海里，距台湾基隆港620海里，距韩国釜山港、日本长崎港均只有460海里左右。
3. 经济发展。
2015年6月1日，中韩自贸协定正式签署，盐城被确定为中韩产业园首批合作城市。
2017年12月11日，国务院正式批准在盐城设立中韩（盐城）产业园。
2018年，盐城市地区生产总值预计达5362.24亿元，增长5.5%。
实现一般公共预算收入381亿元，全口径工业开票销售,5528亿元，增长17%。
城镇和农村居民收入分别达35831元和20358元，分别增长8.2%和8.8%。
4. 城市名片。
盐城先后被认定为国家可持续发展实验区、国家创新型试点城市、国家智慧城市首批试点、中国投资环境百佳城市、中国创业之城、中国优秀旅游城市、中国最美休闲度假旅游城市、最美中国生态旅游目的地城市、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市、中国投资营商价值城市、国家新能源海水淡化试点城市、国家新能源示范城市、国家新能源汽车示范推广试点城市、国家首个环保类产学研合作创新基地和国家海上风电产业区域集聚发展试点城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国民生改善十佳城市。
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知-盐政发〔2017〕74号
盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
正文：
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盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知
盐政发〔2017〕74号
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《盐城市主体功能区实施规划》已经市长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
盐城市人民政府
2017年9月28日
附件：盐城市主体功能区实施规划-1.rar
盐城市主体功能区实施规划-2.rar
盐城市主体功能区实施规划-3.rar
盐城市主体功能区实施规划-4.rar
盐城市主体功能区实施规划-5.rar
盐城市主体功能区实施规划-6.rar
盐城市主体功能区实施规划-7.rar
盐城市主体功能区实施规划-8.rar
盐城市主体功能区实施规划-9.
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——结束——。
盐城市城市综合交通规划(2013—2030)
盐城市城市综合交通规划（2013—2030）公示文字部分一、规划思路➢继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。
➢交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。
➢导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。
➢近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。
二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标➢愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本”的健康交通体系。
畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。
绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。
人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。
➢目标表2 规划目标四、战略任务➢任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。
提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。
➢任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。
特色工业园的规划浅析——以《盐城经济技术开发区韩资工业园概念规划》为例
园。
２ 规 划 核心 任 务
本次规划主要解决 以下几个核心任务 ： ２ ． １ 明 确 园 区 发展 功 能 定 位 综合分析园 区的优势条件 和制约 因素 ． 明确其功能 、 定位 和总体
发展方 向 充分体现 “ 韩资密集区” 和中国东部沿海汽车城的特色 ． 突 出韩 国文化和现代特色 ２ ． ２ 优化空间布局 与土地利用 贯彻产业引导、 整体协调 、 创新发展的原则 ， 提 出园区的空间发展 模 式和功能结 构 ， 确定 园区的土地利用原 则 ； 根据 园区特点 、 人 口容 量、 各 阶层人士的工作时间及生活习惯合 理规划配套公共服务设施 ２ ． ３ 打造鲜明韩国特色景观系统 深入挖掘韩国文化特色和空间景观特色 ， 营造具有鲜 明韩 国特色 的景观绿化系统 ． 彰显韩资工业园独特的个性 。
３ 三个 “ 融合 ” 目标
韩 资工业园具有鲜明的韩 国文化背景。 规划针对韩国传统文化 中 “ 崇尚 自然” 、 “ 阴阳融合 、 天人合 一” 等理念 ， 以及现代 韩国企业“ 坚韧 不拔… ‘ 集 聚集约” 的品质精 神， 结合盐城地方特色 ， 提出三个“ 融合 ” 的 规划 目标 ： ３ ． １ 产业发展 的融合 产业发展 的融合主要体现在不 同产业 门类的拓展及融合发展 。 根 据规划 ． 韩资工业 园定位为盐城经济技术开发区 内韩资中小企业 的集 中建设区。 从发展现状看 ．近期的产业发展定位 和先期开发用地 的功 能定 位． 主要是依托开发区内的东风悦达起亚汽 车整车厂的建设 ， 形成 以
２ ０ １ ３年
第 １ ３期
Ｓ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ＆Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ ＮＯ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ Ｉ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ ＭＡ Ｔ Ｉ ＯＮ
０规划 与设计０
盐城市城总体规划 (2013—2030)
江苏省城市规划设计研究院技术文件（江苏省城市交通规划研究中心）盐城市城市总体规划（2013—2030）文本、图纸院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：［建］城规编第(141094)号项目编号：2011P1020完成时间：2014年7月技术负责姓名职务、职称签名批准邹军院长教授级高级规划师审定陈沧杰副院长教授级高级规划师分管总工胡海波副总规划师教授级高级规划师所长汤春峰副所长高级规划师审核胡海波副总规划师教授级高级规划师技术校对专业姓名签名专业姓名签名规划设计王海勇产业杨红平生态环境叶兴平道路交通许炎旅游张鑫磊给水排水顾军供电通信毕波综合防灾顾军项目组成员姓名职称、专业签名项目负责申翔高级规划师、规划设计项目成员曹华娟高级规划师、规划设计吴义士城市规划师、规划设计张超城市规划师、规划设计高峰城市规划师、规划设计汤春峰高级规划师、城乡统筹段兆广高级规划师、规划设计李铭高级工程师、道路交通陈宗军工程师、道路交通周秦工程师、生态环境吕龙工程师、旅游规划施卫红高级工程师、给水排水华海荣高级工程师、供电通信陈鼎超工程师、综合防灾《盐城市城市总体规划（2013—2030）》参编人员：孔逸忻：盐城市规划局局长、高级工程师、国家注册城市规划师张亚钊：盐城市规划局副局长、教授级高工、国家注册城市规划师吴立新：盐城市规划局副局长、国家注册城市规划师宋迎春：盐城市规划局总规划师、国家注册城市规划师、高级工程师夏刚：盐城市规划局副总规划师、国家注册城市规划师、高级规划师吴莉：盐城市规划局规划技术信息处主任科员花明生：盐城市规划局规划技术信息处副处长、主任科员盐城市人大常委会审议意见落实情况说明意见1落实说明：1、规划成果充分落实中央新型城镇化要求，在规划理念及城镇化方针中，均补充提出“以人为本”，并根据盐城生态大市、人口大市、农业大市等基本特点，提出生态保护优先、推进本地人口城镇化与农业现代化等策略，以实现盐城的科学发展与跨越发展，详见文本第3、10、15等条。
开发区发展战略规划DOC
目录前言 (4)第1部分总体定位分析 (6)一、项目背景分析 (6)（一）规划范围 (6)（二）背景分析 (6)二、区域背景分析 (7)（一）东西层面：新亚欧大陆桥东方桥头堡 (7)（二）南北层面：环渤海经济圈与长三角经济带的融合点 (8)（三）区域层面：构筑淮海经济区经济发展轴心 (9)（四）省域层面：引领江苏沿海开发和苏北崛起的龙头 (10)（五）市域层面：****市未来拓展的主要载体 (11)三、开发条件分析 (12)（一）地块地理条件 (12)（二）区位交通条件 (12)（三）城镇基础条件 (13)（四）产业基础条件 (13)（五）****港区规划 (13)（六）重大项目引进 (13)（七）开发条件评述 (14)四、区域战略分析 (16)（一）区域层次 (16)（二）时间维度 (16)（三）开发理念 (17)（四）核心策略 (18)（五）空间策略 (18)第2部分产业发展定位 (19)一、产业假设分析 (19)（一）依托区位条件做好国际通道 (19)（二）依托区域经济做好协同错位 (20)（三）依托港口资源做大临港经济 (20)二、产业定位分析 (22)（一）产业定位原则 (22)（二）产业筛选分析 (23)三、产业体系组合 (25)（一）产业体系组合内涵 (25)（二）产业体系关系分析 (26)四、主导产业规划 (27)（一）港口物流业 (28)（二）金属冶炼及加工业 (33)（三）化工产业 (38)（四）清洁能源产业 (44)（五）装备制造业 (50)第3部分总体战略定位 (55)一、战略定位原则 (55)（一）承接上位规划、打造区域增长极 (55)（二）争取政策支持、兼顾市场操作性 (55)（三）呼应周边地区、推动区域大循环 (55)（四）遵循生态理念、打造绿色工业区 (56)二、战略定位提出 (56)（一）江苏沿海新型工业基地 (57)（二）东西合作发展示范区 (57)（三）循环经济示范区 (58)（四）江苏沿海新的经济增长极 (59)三、战略定位内涵 (60)（一）江苏沿海新型工业基地 (60)（二）东西合作发展示范区 (61)（三）循环经济示范区 (63)四、战略定位实现 (64)（一）江苏沿海新型工业基地 (64)（二）东西合作发展示范区 (65)（三）循环经济示范区 (67)第4部分区域空间布局 (68)一、空间布局原则 (68)（一）基于地块条件和交通体系进行总体布局 (68)（二）结合产业特性和循环经济进行工业布局 (68)（三）结合区位条件和服务对象进行物流布局 (69)（四）基于资源条件和工业做生活配套区布局 (69)（五）结合资源条件和文化脉络进行生态布局 (69)二、功能分区建议 (70)（一）空间总体布局 (70)（二）功能分区建议 (70)三、分区发展建议 (72)（一）临港物流产业集群 (72)（二）钢铁产业集群 (74)（三）石化产业集群 (76)（四）IGCC多联产工业园 (78)（五）北部综合物流园区 (79)（六）北部综合产业园 (81)（七）高新技术产业开发区 (83)（八）西部生活居住区 (86)（九）南部生态涵养带 (87)（十）北部滨海文化休闲带 (89)规划编制人员 (90)********开发建设指挥部 (90)上海东滩投资管理顾问有限公司 (90)前言适逢江苏沿海综合开发、沿海铁路建设、东陇海线产业带规划等多种时代发展机遇，****市提出“城市东进、拥抱大海”城市发展战略，构建“一体两翼、一心三极”滨海大城市框架，打造真正意义的东方大港。
经济技术开发区2024年工作总结及2024年工作思路
经济技术开发区2024年工作总结及2025年工作思路引言简要介绍经济技术开发区的基本情况，以及年度工作总结和未来工作思路的重要性。
一、2024年工作总结1. 经济发展情况描述2024年开发区的经济增长情况，包括GDP增长率、主要产业的发展等。
突出展示年度内的主要经济成就。
2. 招商引资成果总结年度招商引资的具体成果，包括引进的项目数量、投资额度等。
介绍成功案例和合作伙伴。
3. 基础设施建设叙述基础设施建设的进展，如交通、能源、信息化建设等。
展示基础设施改善对开发区发展的积极影响。
4. 企业服务与管理描述为企业提供的服务和管理措施，如政策支持、行政效率提升等。
分析服务和管理对企业成长和区域经济的促进作用。
5. 环境保护与可持续发展汇报环境保护工作的进展，包括污染治理、绿色发展等。
阐述可持续发展策略和成效。
6. 社会事业与民生改善介绍社会事业的发展，如教育、医疗、文化等。
展示民生改善的措施和成果。
7. 存在问题与挑战诚实地记录在一年工作中遇到的问题和挑战。
分析问题产生的原因，提出解决方案。
二、2024年工作思路1. 经济发展规划阐述2025年经济发展的总体规划，包括预期目标和重点领域。
提出促进经济增长的策略和措施。
2. 招商引资策略描述2025年的招商引资计划，包括目标行业和优惠政策。
强调创新招商引资方式和提升服务质量。
3. 基础设施与公共服务规划基础设施建设的重点项目，如新交通线路、公共设施等。
提出提升公共服务水平的措施。
4. 创新驱动与产业升级介绍推动创新驱动和产业升级的计划。
强调科技创新和产业融合的重要性。
5. 环境保护与生态文明建设规划环境保护和生态文明建设的工作重点。
提出实现绿色发展的策略和行动。
6. 社会事业与民生保障描述社会事业和民生保障的工作计划。
强调提高居民生活质量和幸福感的重要性。
7. 风险管理与应对措施识别可能的风险和挑战，如经济波动、环境变化等。
提出风险管理和应对措施。
三、结语对过去一年的工作进行总结，并对团队成员和支持者表示感谢。
盐城2024征收计划书
盐城2024征收计划书一、背景介绍2024年，盐城市将开展一项名为征收计划的重要工作，旨在促进城市的发展和改善居民生活质量。
本计划将在全市范围内征收一些地区的土地和房屋，为城市基础设施建设和市民福利提供必要的资源支持。
二、征收范围根据市政府的规划，本次征收计划涉及盐城市内多个区域。
具体征收范围包括但不限于以下几个区域：1.城市中心地区：城市中心地区是盐城市的核心区域，本次征收计划中的重点地区之一。
征收范围包括商业用地、住宅用地和相关配套设施。
2.工业园区：盐城市的工业园区是经济发展的关键，本次征收计划将涉及该地区部分土地和厂房。
3.新城建设区：盐城市计划在未来几年内建设一座新的城市，本次征收计划将包括该新城建设区的土地和房屋。
以上仅为征收计划的部分范围，具体征收区域将根据实际情况进行确定。
三、征收目的和目标本次征收计划的目的是为了推动盐城市的发展和城市功能的提升。
具体目标包括但不限于以下几点：1.提升城市形象：通过征收计划，改善城市中心地区和工业园区的建设水平，提升城市形象和市民的满意度。
2.促进经济发展：通过征收计划，为盐城市提供更多的土地和资源，吸引更多的投资和企业，推动经济的发展。
3.改善居住环境：通过征收计划，改善住宅区的基础设施和居住条件，提高居民的生活质量。
4.推动城市建设：通过征收计划，为盐城市的城市建设提供必要的资源和条件，推动城市的可持续发展。
四、征收方式和程序本次征收计划的实施采用公开、公正、公平的方式，并按照法律法规和相关政策进行。
具体征收程序如下：1.征收区划划定：根据实际情况，市政府将确定征收计划的具体范围和区划划定。
2.征收通知发放：在征收计划确定后，市政府将向征收范围内的居民和企业发放征收通知，告知征收的具体范围、方式、补偿政策等。
3.征收协商和赔偿安置：市政府将组织征收对象与政府进行协商，商定征收的补偿标准和安置方案，并在法定期限内支付相应的补偿款项。
4.土地出让和房屋拆迁：在征收协商和赔偿安置完成后，市政府将进行土地的出让和房屋的拆迁工作，并按照规定程序进行。
(完整版)关于园区“十四五”规划基本思路和重大事项的报告
响水工业经济区“十四五”规划基本思路和重大事项（2021-2025年）一、“十三五”期间特色亮点综合实力显著增强。
2018年实现规上工业开票销售647亿元，完成公共财政预算收入8.29亿，分别是“十二五”末的5倍，3.3倍。
截至2018年底，园区五星级企业4家，相比“十二五末”净增4家，江苏德龙镍业公司2018年开票销售额超600亿元，已成为盐城市第一大企业，园区创成市“5A”级园区，主要指标始终保持高速、高位、高质量增长的良好态势，实现总量、增幅、质效全面提升。
招商引资成绩突出。
“十三五”以来，我区对原有的合金新材料产业、循环经济产业、新材料产业进行了拉长延伸，转型升级，培育壮大，在此基础上又对园区产业进行了优化提升，新发展不锈钢（含钢铁、高端智能装备、金属新材料、风电装备等产业）、新能源两大主导产业，产业特色更加明显。
三年来共招引实施项目34个，其中10亿元以上重特大项目7个，分别是总投资10亿元的天能海工重型装备项目、总投资38.7亿元的德力2550mm高合金钢带卷项目、总投资22.5亿元的巨合高合金钢材料压延项目、总投资11亿元的库纳新型环保铝材及系统门窗项目、总投资50亿元的年产660万吨极薄板、总投资10亿元的耐火材料项目、总投资80亿元的金田高档环保再生纸项目，其中总投资的55亿元的盐城德龙高合金钢项目已被列入省重大项目。
转型升级成效明显。
现代产业体系基本形成，战略性新兴产业实现规模扩张，传统产业实现提质增效，加快科技创新平台建设，推动德龙公司与山东大学、盐城工学院开展高端金属材料、无机纤维应用等方面深度合作，建设博士生工作站，加快推进园区与东北大学合作，新建金属新材料研究院，新增国家级高新技术企业1家，省级工程技术中心2家，市级工程技术中心5家，2019年新申报国家高新技术企业6家。
载体平台层次提升。
“十三五”来，我区陆续投入资金5个多亿，新建了22.5公里高等级黑色道路及配套工程，园区“三横四纵”路网已全面打通，重点打造了金属新材料和高端智能制造2个产业片区，各建成20万平方米标准厂房，总投资3.8亿元的浦港、陈北等2个污水处理厂一期工程启动实施，进一步增强了园区重大项目落户承载力。
盐城产业方向发展趋势
盐城产业方向发展趋势一、引言盐城市位于江苏省东部，是中国沿海开放前沿城市之一，也是江苏省沿海经济开发区的核心区域。
在经济发展方面，盐城市具有得天独厚的优势，拥有丰富的自然资源和良好的人文环境。
在过去的几十年里，盐城市经济快速发展，成为江苏省重要的经济增长点之一。
本文将对盐城市产业方向的发展趋势进行分析，并提出相关的建议。
二、盐城市现状分析目前，盐城市的经济主要以制造业和服务业为主导，特别是化工、能源、食品加工等行业。
在制造业方面，盐城市拥有一批大型企业和知名品牌，如江苏盐城化学工业园区、江苏大田集团、江苏盐城凱納特點焊泡沫等。
在服务业方面，盐城市的金融、医疗、房地产等领域也发展迅速，吸引了大量人才和投资。
然而，盐城市也面临一些挑战。
一是产业结构还不够优化，过度依赖传统制造业和资源开发。
二是科技创新能力相对较弱，企业研发投入不足。
三是人才流失问题比较严重，人才引进和培养不够。
与此同时，盐城市也受到环境污染和产业升级的压力。
三、盐城市产业方向发展趋势分析1. 先进制造业的发展随着中国制造业的转型升级，盐城市应积极推动先进制造业的发展，提高产品质量和技术含量。
特别是在高端装备制造、新能源汽车、新材料等领域，盐城市具有良好的产业基础和优势，应大力发展。
首先，盐城市可以加强与国内外知名企业和研究机构的合作，引进先进的技术和设备。
通过提升企业的研发能力和创新能力，实现产业升级和转型。
其次，盐城市可以积极发展人工智能、物联网、大数据等新兴领域，推动传统制造业的智能化改造。
最后，盐城市应加强对职业教育的投入，培养更多高素质的技术工人和研发人才。
2. 绿色产业的发展作为江苏省沿海经济开发区的核心区域，盐城市应加大对环保产业的支持力度，发展绿色产业。
特别是在节能环保、可再生能源、清洁生产等领域，盐城市具有良好的发展潜力。
首先，盐城市可以加大对节能环保技术的研发和应用，推动企业实现清洁生产。
通过减少资源消耗和污染物排放，提高生产效益和企业竞争力。
盐城经济技术开发区
盐城经济技术开发区盐城经济技术开发区简介盐城经济技术开发区是中国江苏省盐城市的一个重要开发区。
自建立以来，盐城经济技术开发区积极推进经济发展和技术创新，成为该地区的经济繁荣和社会进步的引擎。
本文将从其发展历程、优势产业、政策支持以及未来发展方向等方面来介绍盐城经济技术开发区。
一、发展历程盐城经济技术开发区始建于1992年，原名盐城高新技术产业开发区。
经过多年的快速发展和不断探索，该区于2005年升级为国家级开发区，并更名为盐城经济技术开发区。
目前，该区总面积约为156.8平方公里，辖区内有盐城高新技术产业园、南洋杨高新技术产业园、东台科技产业园等一批核心园区。
二、优势产业盐城经济技术开发区依托得天独厚的地理位置和丰富的资源，发展了一批有竞争力的优势产业。
首先是新能源产业。
盐城市得天独厚的光热资源和风能资源，使该区成为国家级光伏产业基地和风力发电装备制造基地。
在新能源领域，该区域拥有一批技术先进的光伏、风力发电等企业，并形成了完善的产业链条。
其次是生物医药和健康产业。
盐城经济技术开发区引进和培育了一批生物医药研发、生产和医疗服务企业，加速了生物医药产业的发展。
同时，该区还积极推进健康产业的布局，助力健康中国建设。
此外，盐城经济技术开发区还发展了电子信息、装备制造、新材料、现代农业等多个领域的产业，形成了多元化的产业格局。
三、政策支持为了进一步促进企业的发展，盐城经济技术开发区出台了一系列支持政策。
首先是税收优惠政策。
该区实行企业所得税优惠政策、研发费用加计扣除政策等，降低了企业负担，激发了企业的创新活力。
其次是产业扶持政策。
该区不断加大对优势产业的扶持力度，给予项目奖励、土地优惠等政策支持，促进产业的快速发展。
此外，该区还积极推动产学研结合，建立了产学研合作基地，为企业提供技术支持和人才培养等方面的支持。
同时，该区还注重环境保护和生态建设，在产业发展的同时保护了生态环境。
四、未来发展方向展望未来，盐城经济技术开发区将继续坚持创新驱动发展战略，推动高质量发展。
江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复
江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.25•【字号】苏政复〔2023〕23号•【施行日期】2023.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕23号盐城市人民政府：你市关于审批盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（盐政请示〔2023〕78号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《盐城市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是盐城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，积极融入长三角区域一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，盐城市耕地保有量不低于1134.1700万亩，其中永久基本农田保护面积不低于1038.6490万亩（含易地代保任务2.0000万亩）；生态保护红线面积不低于5767.5640平方千米，其中，海洋生态保护红线面积不低于5176.1591平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3420倍；大陆自然岸线保有率不低于省级下达任务，其中2025年不低于43.78%；除国家重大项目外，全面禁止围填海。
三、优化国土空间开发保护格局。
加强区域协同和陆海统筹发展，推动资源要素向中心城区和沿海地区集中，推动盐丰一体化发展，稳妥推进黄海新区建设。
盐城城市总体规划
第一章总则第1条为了适应盐城市发展环境与功能定位的变化，实现“在苏北地区率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的战略目标，将盐城主城区建设为区域性中心城市，依照《中华人民共和国城市规划法》，编制《盐城市城市总体规划（2003—2020）》（以下简称为本规划）。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）3、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）4、《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）5、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2000］25号）6、《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》（苏发［2000］17号）7、《关于印发〈江苏省城市总体规划修编要点〉的通知》（苏建规[2002] 35号）8、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）9、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号）10、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）11、《城镇体系规划编制审批办法》（建规［1994］36号）12、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（2003）13、《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》14、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》15、《盐城市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》第3条强制性内容规定文本中采用“楷体字”表示的为本规划的强制性内容。
第4条规划指导思想1、树立科学发展观，按照“五个统筹”的要求，增强城市总体规划的宏观调控功能，为实现“两个率先”目标提供保障。
2、结合江苏省沿江、沿海、沿东陇海、沿沪宁的“四沿”发展思路，突出制造业在盐城的地位和作用，并在空间上落实“以工兴市”发展战略。
3、应对盐城城市快速发展的需要和不确定性因素的影响，构建主城区长远发展框架，增强规划的弹性。
盐城实施《江苏省城市规划管理技术管理规定细则》
盐城实施《江苏省城市规划管理技术管理规定细则》技术规定》细则(试行)1、总则1.1为保证科学、合理地制定和实施都市规划，实现都市的社会经济进展目标，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《江苏省都市规划治理技术规定（2011版）》(以下简称省《技术规定》)等城乡规划相关的法律、法规、规范和专业技术标准，并结合盐都市实际情形，制定本实施细则(以下简称细则)。
1.2本细则是与省《技术规定》相配套的规范性文件。
在盐都市都市规划区内进行都市规划编制和都市规划治理，均须执行省《技术规定》和本细则。
详细规划编制、都市设计、建筑设计涉及建筑高度、建筑间距、建筑退让、设计标高和日照等建筑治理内容，也应符合本规定。
1.3盐都市都市规划区包括亭湖区和盐都区（含城南新区、盐城经济技术开发区）全部行政范畴。
主城区旧区是指黄海路、串场河、小洋河围合的范畴，新区是指都市规划区范畴内旧区以外的其它范畴。
都市规划区范畴内的铁路、公路、河道、管线等适用本细则。
都市规划区内乡镇可参照执行。
2 都市土地使用治理2.1 都市用地分类2.1.1 都市用地，依照其使用的要紧性质进行分类，按照《都市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)和《江苏省操纵性详细规划编制导则》执行。
2.1.2 与都市规划建设用地相连的风景名胜区、旅行度假区，其向公众开放、并有一定游憩设施的用地(包括用地范畴内水域)，能够计入公园绿地，其余不计入都市规划建设用地。
2.2 建设用地的兼容性规定2.2.1 各类建设用地的划分和使用应符合经批准的详细规划的规定。
2.2.2 在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，提倡同一地块内不同使用功能的混合。
建设用地的兼容原则按照《江苏省操纵性详细规划编制导则》执行，用地兼容要求应当在详细规划中规定，并在市城乡规划主管部门出具的规划条件中具体明确。
2.2.3 制定和实施新建居住区的规划，应按照城乡规划法律法规、国家和省城乡规划相关标准、规范的规定，同步安排教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政治理和其他公共服务设施用地以及户外公共活动空间。
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2010.05.13•【字号】盐政办发[2010]47号•【施行日期】2010.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（盐政办发〔2010〕47号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核、市人民政府批准，现予印发。
盐城市人民政府办公室二〇一〇年五月十三日盐城市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共盐城市委盐城市人民政府关于印发〈盐城市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（盐委〔2010〕8号），设立市发展和改革委员会，为市政府工作部门。
一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）将原市经济贸易委员会的能源发展规划职责划入。
将信息产业发展和信息化建设职责划给市经济和信息化委员会。
将承担的农产品（不含棉花、粮食）关税配额的有关工作职责划给市商务局。
将会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划、协调有关扶持政策的落实职责划出。
（三）加强社会经济发展与改革等重大问题研究，分析国家、省出台的各项发展与改革政策，提出我市贯彻落实建议。
指导推进和综合协调全市经济体制改革。
深化投资体制改革，减少微观管理事务。
（四）加强沿海发展的规划指导和组织协调，负责拟订我市沿海发展的战略、规划和重大政策并组织实施。
研究提出沿海战略资源管理意见，协调沿海发展工作中的重大问题。
（五）加强能源规划和建设职责，拟订能源发展规划、政策措施并组织实施，协调能源发展和改革中的重大问题。
（六）加强经济、资源、环境统筹协调，负责全社会资源节约和综合利用以及发展循环经济工作，统筹协调全市节约型社会建设工作。
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盐城经济技术开发区发展规划盐城经济技术开发区发展规划环境影响报告书(简本)建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院资质证书编号:国环评证甲字第1902号二O一三年九月本简本内容由江苏省环境科学研究院编制,并经盐城经济技术开发区管理委员会确认同意提供给环保主管部门作盐城经济技术开发区规划环境影响评价审批受理信息公开。
盐城经济技术开发区管理委员会、江苏省环境科学研究院对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。
建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会评价单位:江苏省环境科学研究院目录一、项目概况 11.1任务由来 11.2环境保护敏感目标2二、规划概述 42.1产业定位及规划目标 42.2规划范围及规划时段 52.3人口规模预测 52.4功能布局和用地规划 52.5基础设施规划102.6环境保护规划132.7绿地规划13三、规划方案分析 143.1 与上层发展政策及法规相容性分析 143.2 与区域开发及相关规划的相容性分析14 3.3 与生态环境保护规划的协调性分析 153.4 开发区建设与区域协同发展的合理性分析 15 3.5 规划目标与规划内容的协调性分析 163.6 小结16四、开发现状回顾 184.1开发区发展历程184.2开发区开发现状194.3基础设施现状194.4污染源现状204.5环境质量现状评价214.6存在问题及制约因素分析21五、环境影响预测与评价 235.1大气环境影响预测分析235.2 地表水环境影响预测分析245.3 声环境影响预测分析 245.4 固体废弃物环境影响预测分析245.5 生态影响分析 255.6 土壤及地下水环境影响分析 255.7 社会环境影响分析26六、区域资源环境承载力分析26七、公众参与调查 27八、环境风险影响评价29九、开发区规划综合分析论证309.1 规划选址合理性分析 309.1.1规划协调性309.1.2资源环境可行性309.2 规划目标合理性分析 319.3 规划布局合理性分析 319.3 规划规模合理性分析 319.4 规划产业结构合理性分析及发展建议32 9.5 周边功能区对开发区的影响 329.6 环保基础设施合理性分析32十、规划实施的主要环境影响减缓措施 3310.1 大气环境保护措施3310.2 地表水环境保护措施3310.4 声环境保护措施 3310.5 固废防治措施3310.6 开发区产业发展建议3310.7 建设生态工业园区3410.8 清洁生产与循环经济3410.8.1清洁生产措施3410.8.2 循环经济分析 3410.9 环境风险防范与监控35十一、结论及建议 3511.1结论3511.2 规划完善建议及要求35一、项目概况1.1任务由来江苏省盐城经济开发区1992年8月开始建设,1993年10月经省人民政府批准为省级开发区(苏政复[1993]52号),批复面积为9平方公里,范围为东起新长铁路,西至东干渠,南起徐巷河、第一沟,北至苏农路。
1996年3月又被批准建立高新技术产业园(苏政复[1996]30号),发展目标是建成全市“外向型经济示范区、高新技术产业集中区、市区工业转移聚集区和现代化新城区”。
1997年,开发区开展了区域环评工作并并获得了江苏省环保局的批复(苏环计[1997]75号)。
随着开发区不断加大基础设施建设和招商引资力度,进区项目不断增加,原有开发区范围狭小、建设用地不能满足具备一定投资规模、需占用较大面积成片土地项目需要的矛盾显现出来。
为了缓解开发区原有空间狭小的状况,加速实现将盐城建成百万人口大城市的发展战略,盐城市政府决定在通榆河以东新辟开发区,即盐城开发区东区,其范围是:西至通榆河,东临东环路,南至南环路,北临世纪大道,盐城市人民政府给予了批复(盐政复[2003]12号)。
开发区建立以来确立了汽车及零部件产业为第一主导产业,并着力培育和发展风电、电子信息、软件服务外包、生物医药等高新技术产业。
2010年12月,经国务院批准,开发区省级为国家级经济技术开发区(国办函[2010]179号)。
为进一步满足开发区入区项目的用地需求,开发区决定对东区进一步扩展,为规范开发区的发展,避免因缺乏规划引导造成企业无序引进,环保措施不合理,以及由此带来的环境问题,开发区管委会编制了盐城经济技术开发区总体规划,总规划面积约117平方公里,规范范围为北至东进路、世纪大道一线,南至南环路、盐徐高速公路一线,西至串场河、跃马路一线,东至沿海高速公路,见图1.1-1。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》的相关规定,盐城经济技术开发区管委会委托江苏省环境科学研究院对盐城经济技术开发区总体规划进行环境影响评价。
本次评价拟通过分析开发区现状条件及存在问题,并根据规划方案,从区域环境管理要求出发,提出更为合理、实用的环境保护措施及对策建议,为规划区的可持续发展提供更为科学的依据,从而促进区域经济、人口、资源和环境协调发展。
1.2环境保护敏感目标(1)大气环境保护敏感目标:评价范围内集中生活区、行政办公楼,开发区边界外3km范围内的聚居区。
敏感目标分布见表1.2-1。
(2)地表水环境保护敏感目标:通榆河、西潮河及评价范围内饮用水源地,见表1.2-2。
(3)声环境保护敏感目标:开发区内及边界外200m范围内的居民点、中小学和行政办公区等,详见表1.2-1。
(4)生态环境敏感目标:陆生生态系统及水生生态系统。
表1.2-1 大气(声)环境保护敏感目标环境要素序号环境保护对象名称方位功能规模(人口) 距离/米环境功能大气 1 锦绣天第园、新河三号小区区内居住702 ?二类2 蔡尖花园区内居住1024 ?3 阳光世纪园区内居住1890 ?4 阳光康居园区内居住1364 ?5 东滩区内居住 3432 ?6 盐城经济开发区中学区内文教1500 ?7 巨墩小学区内文教300 ?8 东滩小学区内文教120 ?9 南舍小学区内文教150 ?10 盐城师范学院区内文教10000 ?11 中舍区内居住1064 ?12 南舍区内居住 4621 ?13 德喜区内居住1476 ?14 正丰区内居住 3102 ?15 友权区内居住1547 ?16 伍龙区内居住 2472 ?17 步凤镇区内居住56273 ?18 友谊区内居住2720 ?19 板土区内居住2095 ?20 李坝区内居住3517 ?21 前途区内居住1318 ?22 盐城工学院 N 文教12000 50023 北林N 居住2300 150024 南阳镇 N 居住77468 300025 邵林N 居住3230 70026 民联E 居住3217 200027 东团 E 居住949 170028 蔡墩 E 居住3765 30029 安龙 E 居住2100 30030 红升E 居住4636 90031 伍港 E 居住2491 200032 仁智S 居住3138 20033 车滩S 居住2000 300034 王姚S 居住1558 10035 烈士S 居住3256 20036 黄巷S 居住 2007 110037 庆元S 居住2598 170038 元坎S 居住 2768 300039 宏心S 居住2170 250040 构港W 居住 3149 140041 伍西W 居住2023 280042 伍佑镇W 居住33444 180043 东进W 居住3781 76044 伍东W 居住2087 40045 盐城市区 W 居住、行政办公区约80万50声环境 1 锦绣天第园、新河三号小区区内居住702 / 2类2 蔡尖花园区内居住1024 /3 阳光世纪园区内居住1890 /4 阳光康居园区内居住1364 /5 东滩区内居住 34326 盐城经济开发区中学区内学校15007 巨墩小学区内学校3008 东滩小学区内学校1209 南舍小学区内学校15010 盐城师范学院区内文教1000011 中舍区内居住106412 南舍区内居住462113 德喜区内居住147614 正丰区内居住310215 友权区内居住154716 伍龙区内居住247217 步风镇区区内集中居住区2627318 友谊区内居住272019 板土区内居住209520 李坝区内居住351721 前途区内居住131822 王姚S 居住1558 10023 烈士S 居住325620024 盐城市区 W 居住、行政办公区约80万50生态环境/ 周边农田生态系统、区内陆生生态系统及通榆河饮用水源保护区等。
通榆河一级保护区,及通榆河及其两侧各一公里、主要供水河道及其两侧各一公里的区域。
注:区外距离为距开发区边界距离。
表1.2-2 地表水环境敏感保护目标及功能区划序号名称位置长度km 功能区划水质目标(2010年) 水质目标(2020年) 流向1 通榆河W 8 饮用水源保护区(饮用、农业) ⅢⅢ东南-西北2 新洋港S 3.0 工业、农业ⅣⅣ东-西3 西潮河S 7.3 农业、排污通道ⅣⅣ东-西4 串场河W 4.0 工业ⅣⅢ南-北其他各河道无功能区划,按开发区环保局要求,均按Ⅳ类功能区要求执行。
二、规划概述2.1产业定位及规划目标规划总体定位:以汽车产业为龙头、电子信息产业、新能源产业为特色的,具有一定科学创新能力,环境优美,居住与工业平衡发展的产业新城。
产业定位:选择汽车产业、光电产业、现代物流产业、电子信息产业、机械装备产业、高端纺织产业、生产性服务业作为开发区未来产业发展方向。
2.2规划范围及规划时段2.2.1规划范围北至东进路、世纪大道一线,南至盐徐高速公路,西至串场河、跃马路一线,东至沿海高速公路,规划范围内用地面积约为117平方公里。
2.2.2规划时段本次规划年限为:2013年~2020年。
2.3人口规模预测到2020年,规划居住人口达35万人。
2.4功能布局和用地规划2.4.1功能布局开发区规划形成“四轴、两心、四区”的总体格局。
⑴“四轴”“四轴”即延续“都市走廊”城市发展轴,以新都东路为轴向,结合周边地块开发形成的城市功能延续轴;以五台山路和东环路为轴向的城市空间拓展轴;沿南环路布置以大型企业为主形成的南环路产业发展轴;以步湖路为轴向的步湖路生活服务轴。
⑵“两心”“两心”即以“都市走廊”功能延续轴和城市空间拓展轴交汇处的规划区北部综合配套中心;步湖路生活服务轴与城市空间拓展轴交汇处的南部生活配套中心。
⑶“四区”在规划区内形成河西综合区、都市走廊发展核心区、中部产业功能区和南部拓展区四个功能片区。
河西综合区是指通榆河以西的开发区区域。
都市走廊发展核心区是都市走廊城市功能延续轴上的主要区域,是结合北部综合配套中心的建设,形成集居住、商业、办公、综合服务等功能为一体的综合功能片区。