盐城经济技术开发区发展规划(可编辑)

盐城经济技术开发区发展规划

盐城经济技术开发区发展规划

环境影响报告书

(简本)

建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会

评价单位:江苏省环境科学研究院

资质证书编号:国环评证甲字第1902号

二O一三年九月

本简本内容由江苏省环境科学研究院编制,并经盐城经济技术开发区管理委员会确认同意提供给环保主管部门作盐城经济技术开发区规划环境影响评价审批受理信息公开。盐城经济技术开发区管理委员会、江苏省环境科学研究院对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。

建设单位:盐城经济技术开发区管理委员会

评价单位:江苏省环境科学研究院

目录

一、项目概况 1

1.1任务由来 1

1.2环境保护敏感目标2

二、规划概述 4

2.1产业定位及规划目标 4

2.2规划范围及规划时段 5

2.3人口规模预测 5

2.4功能布局和用地规划 5

2.5基础设施规划10

2.6环境保护规划13

2.7绿地规划13

三、规划方案分析 14

3.1 与上层发展政策及法规相容性分析 14

3.2 与区域开发及相关规划的相容性分析14 3.3 与生态环境保护规划的协调性分析 15

3.4 开发区建设与区域协同发展的合理性分析 15 3.5 规划目标与规划内容的协调性分析 16

3.6 小结16

四、开发现状回顾 18

4.1开发区发展历程18

4.2开发区开发现状19

4.3基础设施现状19

4.4污染源现状20

4.5环境质量现状评价21

4.6存在问题及制约因素分析21

五、环境影响预测与评价 23

5.1大气环境影响预测分析23

5.2 地表水环境影响预测分析24

5.3 声环境影响预测分析 24

5.4 固体废弃物环境影响预测分析24

5.5 生态影响分析 25

5.6 土壤及地下水环境影响分析 25

5.7 社会环境影响分析26

六、区域资源环境承载力分析26

七、公众参与调查 27

八、环境风险影响评价29

九、开发区规划综合分析论证30

9.1 规划选址合理性分析 30

9.1.1规划协调性30

9.1.2资源环境可行性30

9.2 规划目标合理性分析 31

9.3 规划布局合理性分析 31

9.3 规划规模合理性分析 31

9.4 规划产业结构合理性分析及发展建议32 9.5 周边功能区对开发区的影响 32

9.6 环保基础设施合理性分析32

十、规划实施的主要环境影响减缓措施 33

10.1 大气环境保护措施33

10.2 地表水环境保护措施33

10.4 声环境保护措施 33

10.5 固废防治措施33

10.6 开发区产业发展建议33

10.7 建设生态工业园区34

10.8 清洁生产与循环经济34

10.8.1清洁生产措施34

10.8.2 循环经济分析 34

10.9 环境风险防范与监控35

十一、结论及建议 35

11.1结论35

11.2 规划完善建议及要求35

一、项目概况

1.1任务由来

江苏省盐城经济开发区1992年8月开始建设,1993年10月经省人民政府批准为省级开发区(苏政复[1993]52号),批复面积为9平方公里,范围为东起新长铁路,西至东干渠,南起徐巷河、第一沟,北至苏农路。1996年3月又被批准建立高新技术产业园(苏政复[1996]30号),发展目标是建成全市“外向型经济示范区、高新技术产业集中区、市区工业转移聚集区和现代化新城区”。1997年,开发区开展了区域环评工作并并获得了江苏省环保局的批复(苏环计[1997]75号)。随着开发区不断加大基础设施建设和招商引资力度,进区项目不断增加,原有开发区范围狭小、建设用地不能满足具备一定投资规模、需占用较大面积成片土地项目需要的矛盾显现出来。为了缓解开发区原有空间狭小的状况,加速实现将盐城建成百万人口大城市的发展战略,盐城市政府决定在通榆河以东新辟开发区,即盐城

开发区东区,其范围是:西至通榆河,东临东环路,南至南环路,北临世纪大道,盐城市人民政府给予了批复(盐政复[2003]12号)。开发区建立以来确立了汽车及零部件产业为第一主导产业,并着力培育和发展风电、电子信息、软件服务外包、生物医药等高新技术产业。2010年12月,经国务院批准,开发区省级为国家级经济技术开发区(国办函[2010]179号)。为进一步满足开发区入区项目的用地需求,开发区决定对东区进一步扩展,为规范开发区的发展,避免因缺乏规划引导造成企业无序引进,环保措施不合理,以及由此带来的环境问题,开发区管委会编制了盐城经济技术开发区总体规划,总规划面积约117平方公里,规范范围为北至东进路、世纪大道一线,南至南环路、盐徐高速公路一线,西至串场河、跃马路一线,东至沿海高速公路,见图1.1-1。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》的相关规定,盐城经济技术开发区管委会委托江苏省环境科学研究院对盐城经济技术开发区总体规划进行环境影响评价。本次评价拟通过分析开发区现状条件及存在问题,并根据规划方案,从区域环境管理要求出发,提出更为合理、实用的环境保护措施及对策建议,为规划区的可持续发展提供更为科学的依据,从而促进区域经济、人口、资源和环境协调发展。

1.2环境保护敏感目标

(1)大气环境保护敏感目标:评价范围内集中生活区、行政办公楼,开发区边界外3km范围内的聚居区。敏感目标分布见表1.2-1。