事故应急救援预案管理制度

事故应急救援预案

管理制度

应急救援预案管理制度

一、目的

为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002- ）的要求，结合我公司实际，制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司应急救援预案的编制、修订、评审及发布及演练等管理工作。

三、相关定义及术语

1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。包括综合预案、专项预案及现场处理方案。

2、综合应急预案：是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

3、专项应急预案：是指针对具体的事故类别（火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划方案，如危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案等。是综合应急预案的组

成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

4、现场处理方案：是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。现场处理方案应具体、简单、针对性强。现场处理方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到迅速反映、正确处理。

5、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

6、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

7、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

8、恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

9、事故：指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。

10、危险源：是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备

及其位置。

三、应急救援预案体系内容及要求

1、公司应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处理方案。

2、专项应急预案和现场处理方案是公司综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和公司综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。

3、公司综合应急预案应与集团公司磷煤化工基地及政府部门等上级部门预案保持协调一致，做好应急联动衔接。

4、事故发生后，事故发生单位在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。

5、公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

6、各相关单位要按公司综合预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、应急救援预案的编制、审核、审批

1、公司安全环保部牵头组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案----公司生产安全事故应急救援预案。主要内容包括总则；危险性分析；组织机构及职责；预防与预警；应急响应；信

息发布；后期处理；保障措施；培训与演练；奖惩；附则等。公司生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或主管生产、安全副经理审核后，报总经理批准执行。

2、公司其它职能部门根据专业及职责分工负责组织编制相应的专项应急救援预案。专项应急预案应包括：事故类型和危害程度分析；应急处理基本原则；组织机构及职责；预防与预警；信息报告程序；应急处理；应急物资与装备保障等方面的内容。专项应急预案报总工程师或主管生产、安全副经理审核后，报总经理批准执行。

3、对于危险性较大的关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在车间主任组织制定现场处理方案。现场处理方案应当包括可能发生的事故特征、应急组织与职责，应急处理和注意事项等内容。现场处理方案由技术部门负责审核，总工程师或者分管副总经理批准执行。

五、应急救援预案的评审和修订

1、为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，一般情况下应定期（3年）进行评审和修订。应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

2、形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次