我国村镇规划编制现状_存在问题及完善措施探讨
我国村镇规划编制现状
我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨【摘要】通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知，长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。
针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题，应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施，大力提升村镇规划编制和管理水平，使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求，以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。
【关键词】村镇规划；编制体系；规划标准Abstract ：A review of the history of the compilation of town and village plans reveals that these plans havetraditionally lagged behind the sophistication of city plans. This results in less scientific planning, a lack ofinfrastructure, and insufficient planning legislation in town and village plans. This paper emphasizes methodsand directions that will improve plan compilation and management in towns and villages. This will promote thecreation of plans that meet the institutional and development needs of towns and villages, and ultimately therealization of integrated rural and urban development.Key words：Town and village planning, Plan compilation system, Planning standards目录摘要 (Ⅰ)1.序言 .................................................................. - 1 -2.我国村镇规划编制的历史进程............................................. - 1 -3.我国村镇规划编制现状................................................... - 2 -3.1 镇乡规划编制..................................................... - 2 -3.2 村庄规划编制..................................................... - 2 -4.当前我国村镇规划编制存在的问题......................................... - 2 -4.1 规划编制体系问题................................................. - 2 -4.2 规划编制标准问题................................................. - 2 -4.3 规划编制内容问题................................................. - 3 -4.4 规划编制及实施问题............................................... - 3 -5.完善村镇规划编制的措施和建议........................................... - 4 -5.1 从现实发展要求出发，实现村镇规划的六个转变....................... - 4 -5.2 明确规划的层次，构建系统的规划编制体系........................... - 4 -5.3 重视差异性影响因素，加强分类指导................................. - 4 -5.4 按照城乡统筹的要求，把产业、区域公共设施作为村镇规划的重点内容 ... - 5 -5.5尊重地方历史文化和传统，保护乡村自然景观和环境.................... - 5 -6.结语 .................................................................. - 5 -参考文献...................................................................................................................................- 5 - 表1..............................................................................................................................................- 5 -表2..............................................................................................................................................- 5 -表3..............................................................................................................................................- 5 -图 1 ..............................................................................................................................................- 5 -1.序言长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。
村镇规划存在的主要问题及对策建议
村镇规划存在的主要问题及对策建议一、引言村镇规划是指针对农村地区进行城乡统筹发展，通过合理布局土地资源，提升基础设施建设和公共服务水平，促进农民生活质量和经济发展的一项关键工作。
然而，在实际操作中，我们也面临着许多问题。
本文将探讨目前我国村镇规划存在的主要问题，并提出可行的对策建议。
二、主要问题1. 规划制度不完善当前农村地区缺乏完善的法律法规来指导和保障农村土地利用与整治等方面工作。
此外，政府部门间沟通协调不够紧密，造成各自为政、形成割裂现象。
2. 建设与管理薄弱部分小型农村集体经济组织人员素质较低，无法胜任相关岗位职责；同时在项目选址、设计以及后期管理环节中普遍存在不科学性等现象。
3. 投资短缺与利益分配问题重重由于投资渠道有限、理念单一，并未充分考虑到村镇的可持续发展，导致一些规划建设无法落地。
与此同时，村庄集体经济收入分配机制不合理，造成利益不均衡。
4. 规划缺乏科学性和前瞻性当前部分地区存在规划盲目吸引资本、重在局部开拓市场的现象，忽视了整体规划，并未将社会经济发展和生态保护考虑进去。
三、对策建议1. 完善村镇规划管理机制加强对农村土地资源利用与整治工作的立法保障，制订相关政策法规以明确责任主体及权力运行程序。
并搭建政府职能间沟通协调平台来加强信息共享。
2. 提升授权培训力度通过加大人才引进培养力度，并着重提高农民组织人员素质和专业技能水平等方式来提高农村组织建设水平，并为其提供必要的培训和指导支持。
3. 多元化投资渠道开辟完善融资机制，鼓励多方面参与农村基础设施建设，在企事业单位和社会资本引入方面提供更多的支持政策，以吸引更多资本投入。
4. 增强规划科学性和前瞻性在规划编制过程中，加大数据分析与信息收集，充分借鉴国内外成功经验，并结合当地实际情况进行科学与全面的规划设计。
同时要注重生态保护，在发展过程中既尊重自然、又注重人文环境。
5. 改革利益分配机制改变目前村庄集体经济收入不均衡的现象，建立公平合理、可操作性强的利益分配机制，并将其纳入到村镇综合整治行动计划中。
浅析村镇规划编制中存在的问题及改进策略
浅析村镇规划编制中存在的问题及改进策略摘要：村镇规划编制对我国村镇建设起到了指导性的作用，其标准、体系、内容的合理性和科学性将直接影响到我国村镇的规划建设的合理性和可持续发展。
文章结合笔者实际工作经验，在分析村镇规划编制存在的普遍性问题的基础上，提出具有针对性的改进策略，以促进我国新农村建设。
关键词：村镇规划编制；问题；改进村镇规划编制一直在我国村镇建设发展过程中一直起到了指导性的作用，从新中国成立到改革开放，然后发展至今，无论是编制内容、还是编制方法，或是编制主体，都不断走向成熟，与我国村镇实际发展状况联系的越来越紧密，在新农村建设的今天，村镇规划编制无疑对村镇的可持续发展起到了至关重要的作用，必须根据村镇发展实际情况探究出我国村镇规划编制存在的普遍性的问题，以便提出具有可行性、实践性、有效性的改进策略。
目前我国村镇规划编制主要包括村庄规划编制和镇乡规划编制两方面的内容。
我国村庄规划编制有不同地区都有较大的差异。
《广东省村庄整治规划编制指引（试行）》，强调“因地制宜，分类指引”，对省区村庄规划编制影响较大，但在各地并未形成法规性文件。
可以看出，目前各地村庄规划编制愈加注重具体情况，提出“分期实施的安排”的要求。
在没有《村庄整治规划编制指引》的地区，《镇规划编制办法》会提及对村庄建设规划的要求。
各个地区镇乡规划编制在编制体系、编制内容等方面与2000年建设部发布的《村镇规划编制办法（试行）》基本一致。
编制分为总体规划和建设规划（或详细规划）。
使用范围包括建制镇、集镇和村庄，但中心镇或人口超过一定数量的镇村庄，其相应的规划要求会有所变化；根据区域发展情况的不同，编制成果的要求也有所不同。
无论是村庄规划编制，还是镇乡规划编制，其存在的问题是必然，总体表现为编制标准、编制体系、编制内容、编制实施等四个方面的问题。
1村镇规划编制存在的问题分析1.1村镇规划编制标准存在的问题（1）村镇规模标准。
《村镇规划编制办法（试行）》对村镇规划实行同一标准。
村镇规划中存在的主要问题及建议
村镇规划中存在的主要问题及建议一、引言随着城市化进程的不断推进，我国农村地区也面临着乡村发展和规划方面的挑战。
然而，在实践中我们发现，目前许多村镇规划存在一些问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的解决方法。
二、规划缺乏长远性许多地方在进行村镇规划时往往局限于眼前效益，忽视了未来可持续发展所需。
这导致在规划过程中忽视了环境保护、资源利用等重要因素，从而给未来带来更大的发展隐患。
针对这个问题，在进行村镇规划时应当以全局和整体观念为基础，考虑社会、经济和环境三者之间的平衡关系。
制定长远可持续发展目标，并将其纳入到具体的规划文件中，确保各项政策都可以按照该目标实施。
三、人口流失与空心化现象近年来，由于城市生活条件优越以及就业机会集中等原因，大量年轻人涌向城市工作和生活，导致农村地区的人口流失问题加剧，形成了许多村镇空心化现象。
针对这个问题，一方面应该制定政策措施，鼓励农村发展特色产业、提供良好的公共服务设施以及改善基础设施建设。
另一方面还应注重吸引年轻人才回流乡村，在完善就业机会、培育文化氛围等方面下功夫。
四、基础设施建设滞后由于历史原因和资金限制等因素，部分农村地区的基础设施相对薄弱或者滞后。
例如交通状况不良、自来水供应不足等问题普遍存在。
为解决这个问题，在规划过程中要注重进行全面排查，并通过拨款计划和项目实施来改善相关基础设施。
投入更多资源用于道路修复、水利工程建设和电力接入等方面, 加快推进城市与乡镇之间的互联互通。
五、缺乏社区服务中心许多较小的村镇缺乏适当的社区服务中心或公共场所，给居民提供交流、娱乐和文化学习的场所。
为应对这个问题，在村镇规划中，可以考虑设立社区服务中心作为重要建设项目，提供丰富的公共服务功能，包括图书馆、学校、医院以及文体活动场所等。
通过建设这些场所来满足居民的各种需求，并促进社区发展。
六、农村产业结构单一传统农村地区在经济结构方面过于依赖农业，缺乏多元化经济支撑。
为解决这个问题, 可以鼓励发展新型农村产业, 主导资源优势和市场需求; 支持小微企业培育和扶持通与网联销售平台, 加强基础教育与职业技能培训系统建设, 提高当地人员素质。
村镇规划建设管理存在的问题及解决对策
村镇规划建设管理存在的问题及解决对策摘要：随着村镇规划建设知识理论、实践技术的不断完善和成熟，村镇环境风貌、基础设施、公共资源等方面有了很大的改善，但由于村镇规划建设本身具有复杂性、差异性、可变性等特点，使得村镇规划建设存在了诸多的问题，有必要对村镇规划建设存在的问题进行研究，以便提出具有可行性、有效性的对策，优化村镇规划建设，促进农村经济、环境、文化的和谐统一及可持续发展。
关键词：村镇规划建设问题解决对策一、村镇规划建设存在的问题分析1、村镇体系规划与居民点规划脱节。
村镇规划建设的两个阶段村镇体系规划和居民点规划是相辅相成、互相影响的，是村镇规划建设中不或缺的部分。
2、村镇规划建设与村镇规划管理脱节。
目前，村镇规划编制和实施管理之间的联系不够密切，村镇规划存在着短命性现象，往往随着上级领导的更改而变化，使原规划方案很难连续实施，再加上村镇规划管理人员业务素质较低，规划意识淡薄，执法水平不高，管理方式粗放，更加剧了村镇规划与管理的脱节，使村镇规划无法正确指导村镇建设，造成了村镇建设的混乱无序性。
3、村镇规划建设与村镇环境保护脱节。
多数村镇规划建设中没有考虑到环境的影响因素，特别是在工厂的规划过程中没有进行有效的市场调查，加上规划理念的不合理，先进设备缺乏，造成了污染问题严重。
4、村镇用地规模扩大，人均耕地减少。
随着村镇人口规模的增加，要求相应的用地规模也随之增加，往往村镇规划建设中以旧区向周围拓展用地方式为主，而用地指标又以人口规模来划定，这一做法无疑侵占了村镇周围的良田，从而使人均耕地减少，这是村镇规划建设中规模简单扩大的结果。
二、村镇规划建设策略分析事实上，从细化来看，村镇规划建设中存在的问题还有许多，以上只是笔者总结出来的主要问题，根据以上存在的问题，村镇规划建设需要以人本原则、经济效益原则、土地有效使用原则、人口规模容量原则、环境保护原则等作为理论指导，然后采取以下具体措施，为村镇规划工作者提供参考。
村镇规划和建设中存在的问题
村镇规划和建设中存在的问题一、村镇规划中的问题村镇规划和建设在中国乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色。
然而，当前存在一些问题妨碍了这一过程的顺利实施。
以下是目前村镇规划和建设中所面临的主要问题。
1.缺乏全局性规划现有的许多村镇规划仅局限于小范围的改造，缺乏整体性和长远性规划。
这导致在发展过程中经常出现冲突和不协调现象，无法形成具备可持续性的乡村发展模式。
2.土地利用与产权纠纷由于历史原因，我国农村地区存在大量土地利用和产权纠纷。
部分农民对自己土地使用权的认知不足，导致在规划和建设过程中难以达成一致意见。
加之土地流转市场不够完善，进一步阻碍了村镇建设进程。
3.资源配置不均衡一些富裕的地区容易集聚资源进行自身发展，而贫困地区则常常被忽视。
这种资源配置不均衡给我国乡村振兴战略的实施带来许多不利影响，既加重了城市与农村的差距，也增强了产业结构单一化现象。
4.缺乏有效监管和规范在一些地方，村镇规划和建设过程中监管不到位，使得相关政策和法规无法有效执行。
这导致一些违法违规行为时有发生，给农民权益保护、资源环境保护带来困扰。
二、解决办法为解决上述问题，促进村镇规划和建设工作更好地发展起来，我们需要采取以下措施：1.加强统筹协调各级政府应主动担负起整体规划的责任，推动沟通协调工作。
要充分考虑人口、土地、资源等因素，在全局层面制定出可持续的乡村发展规划。
各个部门之间要加强合作，避免分散执政造成的问题。
2.改革土地制度推动农村土地产权制度改革是重中之重。
通过完善土地流转市场机制，提高农民对土地使用权的认知，将土地变为具有经济价值的资产，使其成为推动乡村经济发展和农民增收的重要手段。
3.加大对贫困地区的支持力度政府应增加对贫困地区农村规划和建设的投入，并完善公共服务配套机构。
鼓励发展新兴产业，提供就业机会，扶持贫困户实现脱贫致富，促进乡村整体发展。
4.加强监管和规范相关部门要加强监管力度，严格执行现行政策法规，依法查处违法违规行为，并建立健全制度性、长效性的监督机制。
村镇建设规划存在哪些问题？如何解决？
村镇建设规划存在哪些问题？如何解决？建设社会主义新农村，村镇规划需先行，必须以科学发展观为指导，建立区域协调机制；健全规划的实施管理机制，从技术政策、环境影响、发展方向进行研讨。
小城镇建设日新月异，如火如荼。
小城镇建设取得的成就，除了有强大的经济基础作依托外，尚得益于良好的村镇规划设计。
规划是带引和指导村镇建设发展的龙头。
一个科学、先进、实用的规划，是保证村镇建设健康、合理、有序发展的基础和前提。
因此，随着城市化进程的日益加速，正视当前村镇规划设计工作中存在的问题，采取相应的规划对策措施。
1 我国村镇规划面临的主要问题1.1 村镇的经济发展水平普遍低下，市场观念狭窄。
我国大多数城镇的职能构成还停留在为周围农村提供产品交换、物资集散的初级阶段。
农村经济型城镇在数量上占绝对多数，作为城镇集聚所需求的二、三产业仍处在次要地位，城镇的市场发育处于低层次的阶段，长期得不到改善。
多限于与上一级和下级的市场之间的交换，而未在更大的环境中寻求发展机遇与空间，没有形成跳跃式的发展。
对市场动向与体系外部的机遇把握上缺乏足够的主动性，市场结构单一，彼此不能协同发展，反而进入恶性循环之中，导致风险加剧。
加上地域文化习俗和陈旧观念的制约，小富即安的价值观和安于现状的行为准则影响了人们的价值取向。
1.2 村镇规划工作滞后于村镇发展，规划思路和作用有待完善当前，城市体系结构发生着巨大的变化，但一些地方在编制村镇体系规划过程中，忽视区域城镇发展的特点和真正应解决的问题。
就区域论区域，片面追求区域城镇体系的完整，而没有充分考虑到其作为一个整体参与更大范围的区域所产生的多方面的影响，忽视了村镇体系规划的本质和规划编制的意义。
另外，从全国情况看，不论是独立的省域规划，还是结合城市总体规划所作的市域和县域的规划，真正能指导村镇发展，发挥作用的不多。
1.3 村镇规划的难度大大增加在全球经济一体化和区域经济一体化背景下，村镇、区域之间相互联系更为紧密、竞争更加激烈，人口、资本、技术等流动性大大增强，不确定因素增多，村镇的发展规模（用地和人口）在区域中的地位很难确定，村镇规划的难度大大增加。
村镇规划存在的主要问题和建议
村镇规划存在的主要问题和建议一、引言村镇规划是指对农村地区进行合理布局、优化结构，以促进经济社会发展和提高居民生活品质的一项重要工作。
然而，在实际操作中，我们也必须正视一些村镇规划存在的问题。
本文将从城市化进程过快、土地资源管理不当以及基础设施不完善等方面分析当前村镇规划中的主要问题，并提出相应的解决建议。
二、城市化进程过快引发的问题随着城市化进程加快，许多农村地区转变为城镇，但这种带来的表面效果却往往掩盖了一系列问题。
首先，过快的城市化导致农田减少，农业生产受到了威胁，影响了粮食安全和农民收入增长。
其次，在城镇扩张过程中，大量土地被用于房地产开发，造成宅基地纠纷和土地流转困难等问题。
再者，由于人口涌入城区，劳动力就业压力和社会服务需求激增，但对应基础设施建设却没有同步跟上，导致交通堵塞、短缺教育医疗资源等问题。
针对这些问题，我们应该采取以下措施：一是加强土地资源管理，确保农田的保护和合理使用。
政府可以制定相关政策，在新城开发中划拨一定比例的土地给予农民用于农作物种植，鼓励农技推广和现代农业发展。
二是统筹规划城市发展和基础设施建设。
在城镇化过程中，应优先考虑完善基础设施建设，提高交通运输能力、教育医疗水平等，以满足居民需求。
同时，也要加大对农村地区的公共服务投入。
三、土地资源管理不当带来的问题土地资源是农村发展的重要基础，但由于存在权益关系复杂、流转机制欠缺等问题，导致了一系列困扰村镇规划的难题。
首先，个别地方政府在土地征收与补偿上存在不合理之处，造成群众利益受损以及集体经济收入减少。
其次，农村土地流转难、效率低，制约了农业经济发展。
再者，土地利用不合理导致资源浪费和环境破坏。
为解决这些问题，我们可以从以下几个方面入手：一是加强土地权益保护，确保合理的征收与补偿制度。
政府应该建立健全相关法律法规，加大对农民权益的保护力度，避免出现被强拆违法征收等情况。
二是改革土地流转机制，鼓励农户参与集体经济组织，在土地经营、种植结构上进行多元化布局，增加农民收入来源。
我国村镇规划建设管理的问题与对策
我国村镇规划建设管理的问题与对策随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，村镇规划建设管理成为一个亟待解决的问题。
村镇规划建设管理的问题涉及到土地利用、规划设计、建设管理、环境保护等多个方面，如果这些问题得不到有效的管理和解决，将对乡村的可持续发展和城乡结合部的和谐发展造成严重的影响。
我们需要认真分析当前村镇规划建设管理存在的问题，制定相应的对策，以推动我国村镇规划建设管理工作取得实质性的进展。
一、问题分析1. 规划设计不合理当前，一些村镇规划设计存在不合理的问题，包括规划范围过大或过小、规划内容不够全面和系统等。
这些问题导致了农村用地的乱占滥用，村镇建设的无序发展，规划土地资源的浪费等严重后果。
2. 建设管理不规范一些地方对村镇建设管理缺乏有效的监督和管理，导致了乡村建设的混乱，违建现象严重，建设质量、环保和安全隐患等问题频发，给乡村居民的生产生活带来了很大困扰。
3. 环境保护不到位在村镇建设过程中，环境保护工作存在着诸多问题，如缺乏规范的环境评估和环境审批制度、环境管理不到位、环境污染治理不力等。
这些问题导致了村镇环境质量下降，给农村居民的健康和生活带来了严重的影响。
4. 规划建设资金不足目前，一些村镇规划建设资金来源不足，规划建设的资金不足以保障规划建设的顺利进行。
这些问题严重制约了村镇规划建设的质量和效益。
二、对策建议1. 完善规划设计要解决规划设计不合理的问题，需要建立健全的农村规划编制和审核制度，加强对规划设计的监督和管理，完善规划设计的审核程序，确保规划设计的合理性和科学性。
2. 健全建设管理体系为了规范乡村建设管理，需要加强村镇建设管理和监督，推动建立健全的乡村建设管理体系，加强对村镇建设的监督和管理，加大惩治违法违规建设的力度，确保乡村建设管理的规范和有序进行。
3. 加强环境保护工作为了解决环境保护不到位的问题，需要加强对村镇建设的环境保护工作，建立健全的环境评估和环境审批制度，加大环保设施建设和环境治理力度，推动建立完善的村镇环境保护体系，确保农村居民的生活环境质量。
村镇规划中存在的主要问题和不足
村镇规划中存在的主要问题和不足一、引言村镇规划作为城乡发展战略的重要组成部分，直接关系到农村地区的人居环境、经济发展和社会进步。
然而，当前我国许多村镇规划存在一些主要问题和不足。
本文将从城市化进程推动下的不适应性规划、人居环境改善滞后、整体规划策划不完备以及缺乏环保意识等几个方面进行探讨。
二、不适应性规划1. 城市化进程导致现有规划滞后：随着农业转移人口向城市聚集，原有村庄规模过小无法满足人口增长需求。
大量拓展与扩建计划无法统筹安排，导致临时住宅出现甚至出现随意搭建的情况。
2. 规划中忽视土地利用和资源配置：部分地方政府存在行政功绩观念，片面追求经济效益而忽视了土地利用和资源配置。
导致某些农田被占用，妨碍了农民收入来源。
三、人居环境改善滞后1. 城市规划重心偏向经济发展而非人居环境改善：在新一轮城市化进程中，许多地方政府更注重城市建设和经济增长，而对农村的人居环境改善投入不足。
导致农民住房、供水、卫生等条件严重滞后。
2. 村镇基础设施建设滞后：部分村镇由于发展慢或受制于资金等因素，基础设施落后。
如道路坏了不修补、排污系统缺失等，降低了居民生活的便利性和舒适度。
四、整体规划策划不完备1. 顶层设计缺失：当前许多村庄规划缺乏长远视野和综合考虑，未能制定出精确目标和明确规划。
导致覆盖面狭窄、引导作用薄弱，无法有效解决产业发展、土地利用和城乡协调等问题。
2. 规划管理机制有待加强：一些地区在规划制定过程中参与度低，未能充分听取广大居民的需求和意见。
同时，规划管理中缺乏有效的监督机制，导致执行效果不佳。
五、缺乏环保意识1. 村镇建设无序盲目：由于一些地方政府对环境保护认识不足，发展重心一味向经济发展倾斜，忽视了生态环境保护。
出现大量违建、污染问题严重等情况。
2. 农村垃圾处理和污水处理能力不足：当前农村地区垃圾分类和污水处理设施建设落后，造成大量垃圾和污水直接排放到自然环境中，对当地生态破坏严重。
六、结论与建议综上所述，村镇规划存在的主要问题主要包括城市化进程推动下的不适应性规划、人居环境改善滞后、整体规划策划不完备以及缺乏环保意识等。
我国村镇规划建设管理的问题与对策
我国村镇规划建设管理的问题与对策随着我国城市化进程的不断推进，村镇规划建设也成为了一个热点话题。
然而，在村镇规划建设管理方面，存在着一些问题，如缺乏规划设计的科学性、缺乏合理的土地利用规划、公共设施建设滞后等，这些问题严重制约了村镇规划建设的质量和效益。
本文将针对这些问题提出一些对策。
问题一：缺乏规划设计的科学性规划设计是村镇规划建设的基本工作，如果规划设计不够科学，就会导致后续建设出现诸多问题。
为此，可以采取以下对策：1.提高规划设计人员的专业水平。
加强员工的培训和学习，提高其规划设计的专业水平，从而提高规划设计的质量。
2. 加强市场调研。
规划设计的合理性需要建立在对市场需求的一定了解基础上，只有了解市场需求，才能根据客观需求进行规划设计。
问题二：缺乏合理的土地利用规划在村镇规划建设中，土地利用规划是至关重要的一部分，只有建立合理的土地利用规划，才能更好地保障农村土地资源的合理利用。
为了解决这一问题，可以采取以下对策：1. 强化土地利用计划的制定。
土地利用计划应该根据实际情况进行科学、合理的制定，确保农村土地资源的合理利用。
2. 加强土地承包管理。
村民的土地承包是农村土地利用的重要组成部分，因此需要加强土地承包管理，确保村民合理利用土地资源。
问题三：公共设施建设滞后在一些村镇中，公共设施建设滞后，给村镇居民的生活和工作带来了很大的不便。
要解决这一问题，可以采取以下对策：1. 加大政府投入。
政府应当适度增加对公共设施建设的投入力度，打破地方政府对公共服务设施投入不足、固定资产形同虚设的局面。
2. 建立多种投入机制。
除了政府的投入，还可以建立其他多种投入机制，如社会投资、村民自筹等，从而确保公共设施建设得到进一步发展。
总之，村镇规划建设管理存在的问题需要持续引起我们的关注和思考。
通过科学、合理的规划设计、土地利用规划和公共设施建设的发展，我们才能够更好地满足农村居民的生活和工作需求，实现城乡一体化和可持续发展。
村镇规划存在的主要问题及对策
村镇规划存在的主要问题及对策村镇规划存在的主要问题及对策随着城市化进程的不断推进，村镇规划作为城市建设的重要组成部分，逐渐受到重视。
然而，当前村镇规划仍然存在一些主要的问题，如规划缺乏科学性、政府推动力不足、规划实施效果差等等。
针对这些问题，应采取相应的对策，以促进村镇规划的科学性和可持续发展。
首先，村镇规划缺乏科学性是当前一个重要的问题。
许多地方过去的乡村规划往往只重视农业生产，忽视了乡村综合发展和可持续发展的目标。
因此，科学合理的规划内容和方法应当得到进一步的重视和推动。
村镇规划应从整体性、系统性和科学性角度出发，综合各种因素进行全面规划。
同时，应注重人口、经济、环境、文化等方面的权衡，以实现资源的整合利用和优化配置。
接下来，政府推动力不足也是村镇规划问题的主要原因之一。
一些地方政府对村镇规划缺乏重视和推动力度，导致规划制定不到位、难以有效推行。
因此，政府应加强对乡村规划的组织领导和统筹协调，明确发展方向和目标，落实责任到人，确保规划的顺利实施。
同时，政府还应加强对村民的宣传和教育，提高他们对规划的认知和参与度，形成多层次、多方面的规划参与机制。
此外，规划实施效果差也是村镇规划存在的一个主要问题。
一些地方制定的规划文件往往只是一纸空文，未能真正得到落实。
这主要是由于规划在实施过程中缺乏监督和管理机制所致。
因此，应建立健全的监督机制，加强对规划实施情况的跟踪和评估。
政府、行业协会、社会公众等各方应加强互动合作，形成对规划实施的共同监管力量，确保规划的有效执行。
此外，还应注重村镇规划与城市规划的衔接。
当前，乡村和城市之间的联系越来越紧密，村镇规划与城市规划之间的协调与衔接尤为重要。
因此，应加强城乡规划部门之间的沟通和合作，共同研究和制定城市与乡村之间的规划政策和合作机制。
此外，还应注重乡村规划与城市规划的立法和法律保障，确保两者之间的衔接与协调更加规范和有效。
最后，还应充分发挥村民的主体作用，提高他们对规划的参与度。
村镇规划建设中的存在的问题及应对措施
N o n g y e j i n g j i村镇规划建设中的存在的问题及应对措施耿锐村镇规划建设是国家发展的重要基础，而我国村镇分布非常广泛，基数又大，规划建设工作存在一定难度，同时目前的村镇规划建设中还存在技术落后、生态破坏以及规划不科学等问题，严重影响整体村镇规划建设成效。
为了有效促进村镇经济发展，缩短城乡发展差距，实现乡村振兴目标，本文着重分析村镇规划建设中存在的问题及应对措施，为相关管理与建设部门提供一定参考。
村镇规划建设在国家经济建设中属于关键组成部分，全面开展村镇规划建设，既可满足特色社会主义长期发展需求，又可合理分配村镇周边资源，对推动国家建设与经济发展意义重大。
因此，有必要对村镇规划建设中存在的问题和应对措施进行深入探究，在此基础上有效推进村镇规划建设发展。
一、村镇规划建设中存在的问题1、公共基础设施不够完善目前在村镇建设及发展期间，很多地区都存在公共服务建设、供电设施以及排水设施等基础设施欠缺与落后的问题，直接对农业发展产生影响，且不利于推进新农村建设。
其一，很多村镇现有给排水设施比较落后，供水规模相对较小，不能满足当地居民自来水用水需求。
同时，很多村镇区域的污水处理设施严重欠缺，甚至还通过雨污合流形式设置排水管网，污水处理程度很低。
其二，很多村镇地区的电力设备比较陈旧，很多生活用电和生产用电混杂，系统电网建设有严重缺电问题，自动化配电建设比较少。
其三，一些村镇的环卫设施不够健全，生活垃圾和生产垃圾清理不及时，公共厕所分布不足。
2、村镇规划建设管理体系不够完善当前我国在对村镇区域进行规划建设期间，缺乏完善的管理机构，不同区域的功能设置也缺乏完善性。
各项规划建设项目开展过程中，缺乏充足的资金支持，很多地区通常只关注村镇规划工作，并未真正展开建设。
村镇规划与建设的管理方面，也缺乏明确的分工，没有针对村镇规划建设专门设置管理科室，即便一些区域设置了相关科室，科室管理人员素质和数量方面也有待提高。
村镇规划中存在的问题及建议
村镇规划中存在的问题及建议一、村镇规划中存在的问题随着城市化进程的不断推进，我国村镇规划也逐渐成为建设和发展的重要议题。
然而，在实施过程中我们也需要认识到，村镇规划中存在一些问题与挑战。
以下将就几个方面进行探讨。
1. 权力错位和决策不民主在一些地区，村镇规划决策往往集中在少数人手中，而广大居民参与度较低。
这导致了权力错位和责任缺失的情况出现。
一些负责具体执行工作的部门或个人可能没有得到足够资源支持，从而无法达到预期目标。
2. 基础设施建设不完善许多乡村地区由于基础条件薄弱，缺乏足够投入来提高当地基础设施水平。
例如道路交通、供水排污系统等方面都需要加大改造力度才能满足日益增长的需求。
同时，在旅游风景区或自然保护区附近存在过度开发和环境破坏问题。
3. 保护传统文化价值缺失随着城市现代化的推进，一些村镇地区的传统文化逐渐丧失。
在规划设计过程中，对于保护和传承当地特色文化价值观念的重视不够。
这使得一些乡村面貌趋同、风格单调，缺乏独具特色。
4. 产业结构单一农业是大部分乡村经济支柱，但由于技术和市场竞争力等问题，不少农民难以获得稳定收入。
此外，在一些发展中的乡村地区过度依赖某个产业导致了产业结构单一，存在较大风险。
5. 人才流失和老龄化问题由于缺乏良好的教育、健康照料等公共服务设施，并受到生活压力和就业机会的限制，许多年轻人都选择离开家乡前往城市工作与生活。
这导致了许多村镇出现人口流失、老龄化程度加剧等问题。
二、改善建议与措施为解决上述问题并推动可持续发展，在规划过程中有必要采取以下合理有效措施：1. 加强参与与民主决策在村镇规划中，应当增加居民的参与度，建立健全的决策机制。
通过举办公开会议、征求意见和提供信息等方式，让广大居民共同参与到村镇发展中来。
2. 完善基础设施建设在乡村发展过程中，要注重完善基础设施。
将更多资源投入道路交通、供水排污系统、电力通讯等方面，以提高生活质量和便利性，并减少因此带来的环境损害。
村镇规划存在的问题和不足
村镇规划存在的问题和不足一、引言村镇规划作为城市发展的重要组成部分，对于建设和发展健康可持续的村镇社区至关重要。
然而，在实践中，我们发现了许多村镇规划存在的问题和不足之处。
本文将深入探讨这些问题并提出相应的解决方案。
二、村镇用地规划混乱1.土地利用无序：许多村镇规划存在土地利用无序的问题。
由于缺乏科学合理的土地管理和开发策略，导致村庄内不同功能区域交错混合，给居民生活带来不便；2.农业用地减少：随着城市化进程加快，部分农田被征用或者被转换为非农业用途地块，导致农业面积减少，给粮食安全带来风险；3.公共空间匮乏：大部分村庄缺乏充足的公共空间，如公园、休闲广场等，导致居民日常休闲娱乐活动受限。
三、基础设施建设不完善1.道路交通拥堵：由于大部分村镇道路设计狭窄，交通流量过大时易产生拥堵问题；2.供水和排水不畅：许多村庄缺乏高质量的供水和排水系统，给居民生活带来困扰；3.社区服务配套不足：部分村庄在配套社区服务设施方面存在不足，如医疗、教育等。
四、环境保护意识薄弱1.污染问题严重：一些村庄存在环境污染问题，如垃圾处理不当、废水排放等，对当地生态环境造成影响；2.生态保护欠缺关注：部分村镇规划忽视了生态环境保护的重要性，没有合理规划和利用自然资源。
五、解决方案1.制定科学合理的土地利用规划：通过科学的土地管理和开发策略，合理确定不同功能区域，并加强土地使用监管；2.优化农田保护政策：加大对农业用地的保护力度，提高农田质量和利用效率，并加强农业生态环境保护；3.增加公共空间建设：合理规划村庄中的公共空间，增加居民的休闲娱乐场所，提升居民生活品质；4.完善基础设施建设：加大道路交通、供水和排水系统等基础设施建设力度，优化社区服务配套设施；5.加强环境保护与资源利用：制定严格的环境管理和保护政策，加大对环境污染的治理力度，注重生态建设。
六、结论村镇规划存在的问题和不足是城市发展过程中必然出现的挑战。
我们需要积极采取有效措施来解决当前面临的问题，并持续改进现有规划体系。
村镇规划编制中存在的常见问题及改进
村镇规划编制中存在的常见问题及改进摘要：随着经济的发展，国家对村镇规划越来越重视。
我国是农业大国，有着较大的农业人口比例，做好农村建设是补齐社会经济发展的最后一块短板。
作为新农村建设的重要环节，村镇规划起着重要作用。
但是在具体的规划管理实施中仍存在着较多问题，如村镇规划体系不够完善，缺乏具体的规划管理标准，相关管理人员欠缺相关知识等问题，这些问题对于村镇规划的实施有着一定的阻碍作用。
本文就针对村镇规划管理中的问题进行了分析和总结，并提出了一些优化的对策方案以供参考。
关键词：新农村；村镇规划；管理问题引言村镇的建设与规划是不断发展变化的，是任何力量也无法阻挡的，今天的村镇不完全是昨天的村镇，明天的村镇也将不完全是今天的村镇。
一般说来，村镇规划应该根据乡村经济发展的总体形势，从乡镇总体规划入手，较为综合地进行村镇整体规划，统筹规划安排建设计划。
逐步开展和提高广大村庄和集镇对外联系、为农村地区剩余劳动力提供尽可能多的就业机会。
同时，逐步增加村镇对周围农村的服务项目和提高服务水平，使中心村镇成为乡镇范围内的生活、生产服务中心。
1做好新农村建设中村镇规划管理的重要意义在新农村建设中，村镇规划是其中重要一部分，是实现全面小康的重要举措。
村镇是农村经济发展的基础，只有对村镇进行科学合理的规划，才能促进城乡一体化发展。
村镇规划工作涉及方面众多，需要相关管理人员依据相关制度和规划，制定出适合当地发展的方案和策略，才能合理安排利用好农村的各种资源，促进农村经济快速发展。
做好村镇规划工作才能有效的减少无序乱建现象的发生，使规划与实际建设更好的结合，才能更好的让村民享受生活的便利，提高村民的幸福指数。
2当前新农村建设中村镇规划管理存在的问题2.1缺乏有效的规划管理体系村镇的发展离不开科学有效的规划管理方案，但是我国在村镇规划中缺少相关方面的人才，也没有具体的规划管理体系，各个村镇都是依托国家出台的总体规划的指导，以及本省给出的村镇建设总体方案，比较笼统概括不适合具体村镇发展建设。
浅谈村镇规划中存在的问题及对策
浅谈村镇规划中存在的问题及对策摘要：村镇规划是村镇建设和管理的基本依据，是村镇发展和建设的“龙头”，也是本地区国民经济和社会发展的框架。
因此村镇规划对村镇发展和建设起着至关重要的作用，应该采取严肃认真的态度对待村镇规划，使其确实能够对村镇建设起到指导作用。
本文针对村镇规划中存在的问题提出了相应的解决对策。
关键词：村镇；规划；理论体系；环境保护；工作程序一、村镇规划建设的重要性推进新农村的建设的首要任务是进行村镇规划工作。
科学规划作为经济社会建设和发展的基础和前提，且城市发展和建设都离不开合理科学的规划，农村发展和建设也更离不开科学规划的正确指导。
村镇规划是由政府来指导调控的城乡发展和建设的首要手段，包括：市场监管、经济调节、公共服务的职业和社会管理等等。
村镇规划具有保护公共的利益、协调社会的利益和配置空间的资源等重要职能，不仅对其有着全局性、战略性和综合性的影响，也对社会和国民经济持续性的健康发展有着极为积极的作用。
二、村镇规划中存在的问题（一）村镇规划缺乏完整的理论体系我国的人口众多，尤其是农村人口占据了人口总数的绝大部分，又由于我国幅员辽阔，广大的农村人口分布范围比较广。
目前，乡村建设依然处于自然演进的状态。
虽然恢复村镇规划和建设管理已经实践了长达20年之久，但村镇规划技术理论的发展还远远没有跟上村镇建设发展的速度，还没有形成一套完整的村镇规划发展理论与技术管理体系。
[1]目前，采用的主要是村镇建设规划和乡镇域总体规划，但是在实际实施过程中，村镇建设中遇到的需要进行规划指导的内容大大超出了上述规划中所涉及到的内容。
因此，在村镇规划实践过程中，城市规划和村镇规划所含的各种内容、技术标准都在村镇建设的规划设计中加以运用，技术管理相对比较混乱。
（二）村镇规模较小、管理力度不够部分农村的村镇规模较小，产业发育较慢、基础设施不够完善且布局也较分散。
农业人口在农村人口中占了较大的比例，城市化气息也非常淡薄，农村经济积蓄的功能也较低，环境状况也没有得到改善。
我国村镇规划存在的主要问题
我国村镇规划存在的主要问题一、村镇规划背景及重要性村镇规划是指对农村和城市中的村镇进行有机整合，旨在实现经济发展、社会保障和生态环境可持续等目标。
我国拥有庞大的农业人口和广阔的农村土地资源，因此，村镇规划在中国具有重要的意义。
然而，我国目前存在着一些主要问题，妨碍了村镇规划的顺利推进。
本文将针对这些问题展开探讨，并提出相应的解决方案。
二、不断增长的乡村人口与缺乏相应基础设施首先，目前我国农村人口稳定增长。
随着经济发展和城市化进程加速，越来越多的人涌入到乡村地区。
然而，由于历史原因、资源限制和资金不足等因素影响，很多乡镇缺乏相应完善的基础设施。
例如，在一些偏远地区仍存在着医疗卫生设施不完善或者无法满足需求的问题；一些交通条件较差或缺少公共交通工具导致乡镇居民出行不便。
这些问题严重制约了村镇规划的发展和民生福祉的提升。
为解决这些问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入。
通过完善现有设施，确保广大农村地区能够享受到与城市相当的水平，并逐步缩小城乡间的差距。
三、土地利用不合理导致资源浪费其次，我国在一些地方存在着土地利用不合理的问题。
一些农村地区由于历史遗留、规划不科学或者非法占地等原因，造成土地资源利用效率低下，甚至浪费部分宝贵资源。
例如，在某些乡村中会发现一片片零散稀疏的田地或空置房屋，这既是土地资产闲置带来的经济损失，也违背了可持续发展思想。
解决这个问题需要健全土地管理制度，建立统一而灵活的城乡土地使用规则。
同时，在规划过程中要加强对耕地、森林、湿地等资源环境保护的考虑，优先保护高质量的农田和生态环境。
四、农村居民住房问题亟待解决此外，农村居民住房问题也是当前村镇规划存在的另一个主要问题。
我国绝大部分乡镇居住环境仍然相对落后，一些村庄还有很多老旧破败房屋，无法提供良好的居住条件。
造成这个问题的原因主要是缺乏相关政策引导和资金支持，以及分散化安置政策在某种程度上导致了同质化和效果不明显等问题。
要解决这个问题，需要加强政府对农村住房建设的指导和投入。
村镇规划建设中的存在的问题及应对措施
村镇规划建设中的存在的问题及应对措施摘要：在改革开放不断深化发展的环境下，国内社会经济获得的成效比较理想。
而在改革开放的进程中，村镇规划建设也在不断推进，这是促进农村经济发展与现代化进程的重要举措。
但村镇规划建设在建设过程中还面临一些亟待解决的问题，本文主要基于此提出相应应对措施，以期保障国内村镇规划建设的有效开展。
关键词：社会经济；城镇化建设；村镇规划；农村发展村镇规划，是乡镇政府为促进村镇经济发展，遵循国家或市县级的发展规划要求，对村镇布局实施综合性的规划与安排，以期最终实现村镇现代化发展的目标。
因此，村镇规划建设是促进农村经济发展，实现农业现代化的重要途径，必须要保证村镇规划建设的有效调控与管理，才能推进城乡一体化的进程。
1 村镇规划建设中的问题探析1.1 村镇规划自身存在的问题当前国内的市场环境变化较为复杂，而村镇发展速度却呈现上升趋势。
但村镇规划建设跟不上村镇经济发展速度，使其规划体系呈现滞后现象。
在这种情况之下，缺乏有效的调控措施，容易出现村镇重复建设或是产业重构的问题，甚至会存在破坏村镇生态环境问题。
总体而言，村镇规划建设缺乏科学合理性，也缺乏一定的时序性，导致其规划建设工作无法做到位。
1.2 村镇规划建设过程中的现状首先，村镇规划建设的投资方向很容易受到市场经济的影响而朝自身利益出发，在一定程度上会忽略村镇整体规划功能的重要性。
在这样的情况下，村镇追求最大化的经济效益，却没有将生态与社会效益纳入考虑范畴内，容易让城镇规划的最终成果与预期成果相差较大［1］。
其次，村镇规划建设缺乏有效监督，没有真正形成“公众参与”，“专家评审”，“民主决策”相统一的管理机制，很容易导致村镇规划与预期规划目标相偏离。
最后，村镇规划建设具有盲目性，没有结合生态建设原则和实际建设需要，反而在规划建设中产生了许多形式主义工程，导致村镇规划建设缺乏其独有特色。
2.村镇规划中存在的问题2.1 土资源没有得到有效利用由于地理位置、地方政策的不同，村镇经济与城市经济存在很大差距，在村镇规划建设过程中，农村土地资源存在浪费现象。
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□ 郐艳丽，刘海燕长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、生活设施配套不足、建筑材料陈旧、技术力量薄弱、缺乏法规标准等问题。
近几年国家出台的一系列政策和方针把焦点指向了农村，在新的方针政策指导下，农村规划和建设必须做出回应和调整，主要包括三方面的政策要求：城乡统筹、社会主义新农村建设和农村改革发展。
２００７年《城乡规划法》颁布实施，相应地，村镇规划编制体系需要进行重新修正，明确村镇规划体系、规划标准及内容、规划编制主体及程序等内容。
因此，现行的村镇规划编制体系是相对于城市规划而言的，是在计划经济二元结构、城乡分割行政管理体制下形成的。
本文所述的乡镇，是指经国家批准设乡、镇我国村镇规划编制现状、存在问题及完善措施探讨［摘 要］通过对我国村镇规划编制历史进程的分析可知，长期以来我国重城市建设，轻乡村建设，导致乡村建设存在缺乏科学规划、基础设施配置滞后、缺乏法规标准等问题。
针对当前我国村镇规划编制在规划体系、规划标准、规划内容及规划实施等方面存在的问题，应有针对性地提出未来我国村镇规划编制的重点、方向和完善措施，大力提升村镇规划编制和管理水平，使编制办法、技术与标准能够适应相关制度和乡镇村庄发展要求，以实现统筹城乡、推进一体化发展、全面建设社会主义新农村的目标。
［关键词］村镇规划；编制体系；规划标准［文章编号］１００６－００２２（２０１０）０６－００６９－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８２．２９ ［文献标识码］ＢCompilation Status Quo, Problem and Perfection Measure of T own and Village Planning/Kuai Y anli, Liu Haiyan[Abstract] A review of the history of the compilation of town and village plans reveals that these plans have traditionally lagged behind the sophistication of city plans. This results in less scientific planning, a lack of infrastructure, and insufficient planning legislation in town and village plans. This paper emphasizes methods and directions that will improve plan compilation and management in towns and villages. This will promote the creation of plans that meet the institutional and development needs of towns and villages, and ultimately the realization of integrated rural and urban development.[Key words] Town and village planning, Plan compilation system, Planning standards建制的行政地域。
村庄均指行政村，即经国家批准设立的村级管理机构所辖的行政地域。
１我国村镇规划编制的历史进程（１）解放后到改革开放前。
１９４９年～１９５７年，全国农村地区主要进行恢复生产、重建家园的工作，建设了一批住房，大幅度改善了农民的居住条件，农村卫生条件初步好转。
１９５７年～１９７７年之间的２０年间，中国农村以大跃进为开端，开展“人民公社化”和“农业学大寨”运动，农村高级合作化，农业生产由个体转为集体，在村庄建设中规划了与集体生产和集体活动相适应的场所和建筑物。
村庄规划的原则是适用、安全、卫生、经济、美观［１］。
村［基金项目］“十一五”国家科技支撑计划项目（２００６ＢＡＪ０５Ａ０５）庄规划包括现状研究、总体规划和农民新村规划三部分［２］。
当时国家的战略重点是在城市构筑国家工业体系，农村建设发展非常缓慢，低矮土坯房是当时中国农村的缩影，村庄建设仅能满足居民的生存需要。
（２）改革开放后到２０世纪８０年代末。
党的十一届三中全会召开后，农民开始积极地、自发性地建设住宅和集镇，出现了农房大量侵占耕地的现象［３］，以至１９８１年国务院发出《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》，同年提出了“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的农村建房方针，随后又颁发了《村镇建房用地管理条例》和《村镇规划原则》对村镇规划做出了原则性的规定，确定村镇规划分为总体规划和建设规划两个阶段。
该时期村镇规划基本通过“两图一书”来体现，即村镇现状图、村镇整治规划图和说明书。
１９８９年颁布的《城市规划法》缺少对村镇规划的规范和标准，造成该阶段村镇规划编制不严谨、实施不严肃，新旧规划严重脱节，使规划失去了其应有的现实指导意义。
（３）２０世纪９０年代初到２１世纪初。
１９９３年、１９９４年建设部相继出台了《村庄与集镇规划建设管理条例》《村镇规划标准（ＧＢ５０１８８—９３）》《关于加强小城镇建设的若干意见》《村镇综合评价指标体系研究》《全国重点镇调查与发展促进政策建议》《小城镇建设技术政策》等相关文件。
２０００年建设部发布施行《村镇规划编制办法（试行）》，提出村镇规划的完整成果包括村镇总体规划和村镇建设规划，最终成果体现为“六图及文本、说明书及基础资料汇编”，开始强调近期建设；确定镇总体规划包含镇域体系规划、驻地总体规划两个层面，镇总体规划成果直接指导镇的具体建设活动。
村庄规划建设滞后，形成“城市像欧洲，农村像非洲”的整体印象。
（４）２００５年至今。
２００５年党的十五届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。
２００７年建设部出台《镇规划标准（ＧＢ５０１８８—２００７）》，该标准侧重镇区规划，忽视镇域规划，对周边地域联系的研究深度不够，对镇域空间资源的合理配置调控作用较弱。
２００８年建设部出台了《村庄整治技术规范（ＧＢ５０４４５—２００８）》，用于指导我国村庄建设的长远发展。
该技术规范突出村庄环境整治规划，通过“三图、三表一书”①指导村庄建设。
全国省、自治区、直辖市的村庄规划主要技术要求见表１，其中，山东省提出“八图一书”的村庄规划要求，是我国各省（市、区）规划成果要求最多的［４］。
从我国农村规划的发展历史看，村镇规划编制具有明显的阶段性，每一次规划编制方法的改进和调整都与当时的经济社会发展特征和需求密不可分。
村镇编制框架体系逐渐由粗到细，规划编制层次亦由少到多。
２我国村镇规划编制现状２．１镇乡规划编制目前全国各省（市、区）镇乡规划编制在编制主体、编制体系、编制内容等方面与２０００年建设部发布的《村镇规划编制办法（试行）》基本一致。
编制分为总体规划和建设规划（或详细规划）。
使用范围包括建制镇、集镇和村庄，但人口超过一定数量的镇或村庄，其相应的规划要求会有所变化；根据区域发展情况的不同，编制成果的要求也有所不同。
２．２村庄规划编制我国村庄规划编制办法各地差异较大。
《北京市一般村村庄规划编制方法及成果要求（暂行）》强调农村住宅的重要性，设置“农村住宅设计图纸要求”专门条款，对各省区村庄规划编制影响较大，但在各地并未形成法规性文件。
目前，各地村庄规划编制愈加注重具体情况，提出“编制近期建设项目规划”的要求。
在没有《村庄规划编制办法》的地区，《镇规划编制办法》会提及对村庄建设规划的要求。
３当前我国村镇规划编制存在的问题３．１规划编制体系问题（１）重镇规划，轻村庄规划。
《村镇规划编制办法（试行）》没有针对村庄提出有所区别的内容和标准。
全国镇规划编制实施情况好于村规划编制实施情况。
（２）重单个村庄的建设规划，轻村庄体系规划。
《村镇规划编制办法（试行）》没有明确规定镇层面和村层面要解决的内容。
实际编制工作往往重视的是镇层面的问题，缺少对村层面规划编制的相关法规指导，并且忽视了村庄体系规划的问题。
（３）各层位规划的衔接不够，村镇规划缺失上位指导。
目前村镇规划一方面与上层规划的衔接不足，另一方面村级规划缺少上位规划的指导，导致村庄规划难以得到落实或存在失效现象。
（４）缺乏分类指导，规划的针对性和可操作性较弱。
《村镇规划编制办法（试行）》对地区差异性考虑不足，而各地特别是县市一级缺乏专门的村镇规划编制细则，导致村镇规划难以有效指导村镇建设而流于形式。
３．２规划编制标准问题（１）村镇规模标准。
《村镇规划编制办法（试行）》对村镇规划实行同一标准。
《镇规划标准（ＧＢ５０１８８—２００７）》按规划期末常住人口的数量确定镇村规模，把镇村规划规模化分为小型、中型、大型、特大型四级；我国县域镇村体系规划中一般按镇村体系层次，自上而下依次划分为中心镇、一般镇、中心村和基层村四级（表２，表３），但这种分级标准很难解释规划的中心村和表１ 国内部分地区村镇规划编制情况北京市天津市河北省山西省内蒙古自治区辽宁省吉林省黑龙江省上海市江苏省浙江省安徽省福建省江西省山东省河南省湖北省湖南省广东省广西壮族自治区海南省重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区地名规划及图纸要求图纸数量村庄区位图、相关上位规划图、村域土地使用现状图、村庄土地使用现状图、村域发展规划图、村庄建设规划图、村域道路交通规划图、村庄公共服务设施规划图、村庄市政设施规划图、村庄绿化景观规划图、历史文化保护规划图分为村庄、集镇总体规划和建设规划两个阶段，建设规划还要求近期建设工程和重点地段内容村域规划图（含区位图）、村庄建设现状图、村庄建设规划图、村庄工程规划图（含道路竖向及各类工程设施规划）、村庄近期建设整治规划图（含建筑单体方案图）村庄现状及位置图、建筑质量评价图、规划总平面图、道路交通及市政工程管线规划图、景观环境规划设计及竖向规划图现状图、建设规划图分为村庄、集镇总体规划和建设规划两个阶段，村庄集镇总体规划要求防灾、环境保护等专业规划，建设规划提出文物古迹、古树名木的保护和环境建设要求。
村庄综合现状分析图、村庄用地布局规划图、村庄道路系统规划图、村庄工程设施规划图、村庄环卫与防灾规划图、村庄分期建设规划图村庄整治规划包括现状分析图，村庄环境综合整治规划图，道路整治规划图，给水、排水设施整治规划图，电力电信有线电视设施整治规划图，环境卫生设施整治规划图促进村庄集中，推进新市镇建设，形成中心区、新市镇、居住点的城镇体系，新市镇、居住点直接编制控制性详细规划包括村域位置图、村域现状图、村域规划图、村庄（居民点）现状图、村庄规划总平面图、村庄设施规划图。