战略机遇期的基础教育
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——世界银行：《中国与知识经济：把握21世纪》 2001年
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战略机遇期的基础教育
• 三次科技革命：
18世纪以蒸汽机和机械化为代表的科技革命
19世纪末以电磁学和电气为代表的科技革命
20世纪60年代以计算机和自动化为代表的 科技革命
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战略机遇期的基础教育
• 三次成功的赶超： 19世纪末美国赶超英国 20世纪70年代日本赶超美国 20世纪90年代韩国赶超西欧
协调发展；
从学历本位的人才培养模式转向以人为 本的人才培养模式；
从体制转轨为主的体制改革转向制度创 新为主的制度变革
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战略机遇期的基础教育
二、教育发展模式转型： 教育的全面、协调、持续发展
• 发展观的演变： 经济增长——人力资本
经济社会协调发展——人力资源开发
可持续发展——终身学习
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战略机遇期的基础教育
三、人才培养模式转型：建设高 质量教育，培养高素质人才
• 基本判断
进展
问题
原因
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战略机遇期的基础教育
• 推进素质教育的政策措施 政府
社会
教育 育人为本,德育为先
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战略机遇期的基础教育
完善教育结构体系 推进教育均衡化发展 课程改革 教师队伍建设 改革教育考试评价选拔制度
——阿马蒂亚。森 “人的发展与经济保守主义”
•wenku.baidu.com
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战略机遇期的基础教育
• 科学发展观与基础教育发展 全面普及九年义务教育 巩固提高“普九”成果 基本普及高中阶段教育
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战略机遇期的基础教育
区域均衡发展 城乡均衡发展 校际均衡发展
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战略机遇期的基础教育
• 硬件软件均衡发展 • 人际均衡发展
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战略机遇期的基础教育
转变发展观和发展战略 转变经济增长方式 转变发展的动力机制
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战略机遇期的基础教育
3、教育发展的机遇和挑战
——教育的战略地位取得共识，正由边 缘走向中心,人均受教育年限在2000年达到 7.79年,高于世界平均6.66年,达到中等发达 国家水平;教育经费在90年代增长4倍.但是, 教育投入仍然没有体现教育的战略地位 （2004年占GDP3。28%），成为制约教 育发展的“瓶颈”
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战略机遇期的基础教育
• 高等教育毛入学率从5%上升到15%，美国 用了30年、英国25年，法国28年、日本23 年、韩国24年，平均用了26年。中国人口 规模占世界的五分之一，高等教育毛入学 率从5%提高到15%，仅用了10年的时间，，
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战略机遇期的基础教育
但教育发展不全面、不均衡、不持续， 突出地表现在：地区之间、城乡之间、校 际之间、人群之间的教育差距拉大
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战略机遇期的基础教育
——素质教育和人才培养模式的改革有新 的进展；但教育质量和人才培养仍然不能 适应迅速变化的社会发展的要求
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战略机遇期的基础教育
——教育体制改革初步实现了新旧体制的转 轨；但制度建设和制度创新滞后，教育发 展和人才培养仍然存在着体制性障碍
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四、制度模式转型： 宏观、中观、微观层面的创新
• 政府治理制度
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战略机遇期的基础教育
• 现代学校制度
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2020/11/19
战略机遇期的基础教育
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战略机遇期的基础教育
主要内容
• 战略机遇期:机遇与挑战 • 公平:教育发展模式转型 • 质量:人才培养模式转型 • 效率:制度模式转型与创新
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战略机遇期的基础教育
一、战略机遇期：机遇与挑战
• 党的十六大指出:21世纪初的前20年是中 华民族发展史上必须紧紧抓住而且可以大 有作为的战略机遇期
战略机遇期的基础教育
“在常用的‘人力资本理论’中缺少一个非常重要的思想。我觉得‘人力 资源开发’这个概念如果仅仅理解为提高人的能力，把人当作发展的一 种资源的话，那么，它也同样缺少这一重要思想。受过教育，更加健康 等可以直接地，也可以间接地使我们更好地发展资源来丰富我们的生活， 从而既提高我们的生产力，也增加我们的收入。为了纠正那种狭隘的 ‘人力资本’和‘人力资源开发’观，我们必须扩大对发展的认识，把 改善人的生活和扩大人的自由作为重点，不管是否通过扩大商品生产来 达到这一目的”。
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战略机遇期的基础教育
• 知识革命时代的教育国际竞争
“近几年来，由于科学技术的发展，世界运
动方式发生了根本变化。长途通讯价格下降， 计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技
术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造 出10年前根本不可能想象的新产品、新服务系
统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所 说的知识革命。”
十六大提出：到2020年实现全面建设小康 社会的目标，其中包括：人均国民生产总 值3000美元；基本实现工业化；全面建设 惠及13亿人口的小康社会。
其基本内容就是：工业化、城市化、市场 化，即实现从农业社会向工业社会的社会 转型。
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战略机遇期的基础教育
工业化：以信息化带动工业化的新型工业化 城市化：人口和劳动力的大规模转移 市场化：体制和机制的深刻变革
纲》
——《美国国家知识评估大
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战略机遇期的基础教育
• 1998年世界高等教育大会宣言指出： “人类正在走向知识社会。高等教育面
临巨大的挑战，必须进行历史上从未要求 它进行过的最彻底的变革和革新”
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战略机遇期的基础教育
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战略机遇期的基础教育
2、中国经济社会的转型
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战略机遇期的基础教育
1、世界范围的转型性变革 经济全球化：
教育成为国家竞争力的要素；
教育本身面临教育国际竞争的挑战；
教育国际化的影响与对策
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战略机遇期的基础教育
• 社会知识化：
知识革命产生知识爆炸，对传统的知识传 授的教育模式提出挑战；
知识革命加快知识更新速度和社会变化速 度，创新型社会建设呼唤新型教育
知识革命缩短知识转化为应用的周期，教 育与经济社会的关系发生深刻变化
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战略机遇期的基础教育
信息网络化： 网络社会改变人类工作、生活、人际交往乃至思 维方式，培养适应网络社会的人的素质，必然要 求教育的整体性调整
信息技术在教育中的应用必将引发教育领域的革 命性变革
网络对教育变革的影响不仅是技术层面，更是制 度和模式的变革
战略机遇期的基础教育
• 世界银行在关于2020年中国教育发展战略 建议的报告中曾提出：公平——效率—— 质量这三者为中国今后教育发展的基本问 题
• 如果从教育发展——人才培养——体制改 革这三个方面探讨“十一。五”和2020年 教育规划，那么，可以归纳为：
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战略机遇期的基础教育
• 中国教育正处于历史性转折的阶段： 从数量扩张为主的发展转向全面、均衡、
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战略机遇期的基础教育
在过去两千年中的很长一段时经是世界上最 大和最先进的国家，直到18世纪末，中国的国内 生产总值约占全球25%，1820年为33%。中国的 人均收入在12世纪前一直领先于西欧，在18世纪 前一直领先于世界平均水平。后来，它错过了工 业革命，经济出现停滞，1949年GDP仅占世界 5%。
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战略机遇期的基础教育
——教育发展规模和水平实现超常规发展， 初步实现普及义务教育和高等教育大众化 的目标。2004年普及义务教育的人口复盖 率从90年代40%提高到93%，初中教育完 成率从1994年的50。8%提高到82。4%；
高等教育的在校生从1998年的780万，增 加到2004年的2000万人，毛入学率从8%提 高到19%
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• 三次科技革命：
18世纪以蒸汽机和机械化为代表的科技革命
19世纪末以电磁学和电气为代表的科技革命
20世纪60年代以计算机和自动化为代表的 科技革命
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战略机遇期的基础教育
• 三次成功的赶超： 19世纪末美国赶超英国 20世纪70年代日本赶超美国 20世纪90年代韩国赶超西欧
协调发展；
从学历本位的人才培养模式转向以人为 本的人才培养模式；
从体制转轨为主的体制改革转向制度创 新为主的制度变革
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二、教育发展模式转型： 教育的全面、协调、持续发展
• 发展观的演变： 经济增长——人力资本
经济社会协调发展——人力资源开发
可持续发展——终身学习
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战略机遇期的基础教育
三、人才培养模式转型：建设高 质量教育，培养高素质人才
• 基本判断
进展
问题
原因
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战略机遇期的基础教育
• 推进素质教育的政策措施 政府
社会
教育 育人为本,德育为先
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战略机遇期的基础教育
完善教育结构体系 推进教育均衡化发展 课程改革 教师队伍建设 改革教育考试评价选拔制度
——阿马蒂亚。森 “人的发展与经济保守主义”
•wenku.baidu.com
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战略机遇期的基础教育
• 科学发展观与基础教育发展 全面普及九年义务教育 巩固提高“普九”成果 基本普及高中阶段教育
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战略机遇期的基础教育
区域均衡发展 城乡均衡发展 校际均衡发展
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战略机遇期的基础教育
• 硬件软件均衡发展 • 人际均衡发展
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战略机遇期的基础教育
转变发展观和发展战略 转变经济增长方式 转变发展的动力机制
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战略机遇期的基础教育
3、教育发展的机遇和挑战
——教育的战略地位取得共识，正由边 缘走向中心,人均受教育年限在2000年达到 7.79年,高于世界平均6.66年,达到中等发达 国家水平;教育经费在90年代增长4倍.但是, 教育投入仍然没有体现教育的战略地位 （2004年占GDP3。28%），成为制约教 育发展的“瓶颈”
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战略机遇期的基础教育
• 高等教育毛入学率从5%上升到15%，美国 用了30年、英国25年，法国28年、日本23 年、韩国24年，平均用了26年。中国人口 规模占世界的五分之一，高等教育毛入学 率从5%提高到15%，仅用了10年的时间，，
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但教育发展不全面、不均衡、不持续， 突出地表现在：地区之间、城乡之间、校 际之间、人群之间的教育差距拉大
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战略机遇期的基础教育
——素质教育和人才培养模式的改革有新 的进展；但教育质量和人才培养仍然不能 适应迅速变化的社会发展的要求
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战略机遇期的基础教育
——教育体制改革初步实现了新旧体制的转 轨；但制度建设和制度创新滞后，教育发 展和人才培养仍然存在着体制性障碍
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四、制度模式转型： 宏观、中观、微观层面的创新
• 政府治理制度
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• 现代学校制度
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主要内容
• 战略机遇期:机遇与挑战 • 公平:教育发展模式转型 • 质量:人才培养模式转型 • 效率:制度模式转型与创新
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战略机遇期的基础教育
一、战略机遇期：机遇与挑战
• 党的十六大指出:21世纪初的前20年是中 华民族发展史上必须紧紧抓住而且可以大 有作为的战略机遇期
战略机遇期的基础教育
“在常用的‘人力资本理论’中缺少一个非常重要的思想。我觉得‘人力 资源开发’这个概念如果仅仅理解为提高人的能力，把人当作发展的一 种资源的话，那么，它也同样缺少这一重要思想。受过教育，更加健康 等可以直接地，也可以间接地使我们更好地发展资源来丰富我们的生活， 从而既提高我们的生产力，也增加我们的收入。为了纠正那种狭隘的 ‘人力资本’和‘人力资源开发’观，我们必须扩大对发展的认识，把 改善人的生活和扩大人的自由作为重点，不管是否通过扩大商品生产来 达到这一目的”。
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战略机遇期的基础教育
• 知识革命时代的教育国际竞争
“近几年来，由于科学技术的发展，世界运
动方式发生了根本变化。长途通讯价格下降， 计算机的普及，全球网络的出现，以及生物技
术、材料科学和电子工程等领域的发展，创造 出10年前根本不可能想象的新产品、新服务系
统、新兴行业和新的就业机会，这就是人们所 说的知识革命。”
十六大提出：到2020年实现全面建设小康 社会的目标，其中包括：人均国民生产总 值3000美元；基本实现工业化；全面建设 惠及13亿人口的小康社会。
其基本内容就是：工业化、城市化、市场 化，即实现从农业社会向工业社会的社会 转型。
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工业化：以信息化带动工业化的新型工业化 城市化：人口和劳动力的大规模转移 市场化：体制和机制的深刻变革
纲》
——《美国国家知识评估大
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• 1998年世界高等教育大会宣言指出： “人类正在走向知识社会。高等教育面
临巨大的挑战，必须进行历史上从未要求 它进行过的最彻底的变革和革新”
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2、中国经济社会的转型
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1、世界范围的转型性变革 经济全球化：
教育成为国家竞争力的要素；
教育本身面临教育国际竞争的挑战；
教育国际化的影响与对策
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• 社会知识化：
知识革命产生知识爆炸，对传统的知识传 授的教育模式提出挑战；
知识革命加快知识更新速度和社会变化速 度，创新型社会建设呼唤新型教育
知识革命缩短知识转化为应用的周期，教 育与经济社会的关系发生深刻变化
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战略机遇期的基础教育
信息网络化： 网络社会改变人类工作、生活、人际交往乃至思 维方式，培养适应网络社会的人的素质，必然要 求教育的整体性调整
信息技术在教育中的应用必将引发教育领域的革 命性变革
网络对教育变革的影响不仅是技术层面，更是制 度和模式的变革
战略机遇期的基础教育
• 世界银行在关于2020年中国教育发展战略 建议的报告中曾提出：公平——效率—— 质量这三者为中国今后教育发展的基本问 题
• 如果从教育发展——人才培养——体制改 革这三个方面探讨“十一。五”和2020年 教育规划，那么，可以归纳为：
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战略机遇期的基础教育
• 中国教育正处于历史性转折的阶段： 从数量扩张为主的发展转向全面、均衡、
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在过去两千年中的很长一段时经是世界上最 大和最先进的国家，直到18世纪末，中国的国内 生产总值约占全球25%，1820年为33%。中国的 人均收入在12世纪前一直领先于西欧，在18世纪 前一直领先于世界平均水平。后来，它错过了工 业革命，经济出现停滞，1949年GDP仅占世界 5%。
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战略机遇期的基础教育
——教育发展规模和水平实现超常规发展， 初步实现普及义务教育和高等教育大众化 的目标。2004年普及义务教育的人口复盖 率从90年代40%提高到93%，初中教育完 成率从1994年的50。8%提高到82。4%；
高等教育的在校生从1998年的780万，增 加到2004年的2000万人，毛入学率从8%提 高到19%