关于印发《大学后勤社会化改革实施方案》的通知【模板】
陕西师范大学深化后勤社会化改革方案
中共陕西师范大学委员会陕西师范大学陕师党发[2011]16号————————————————★————————————————关于印发《陕西师范大学深化后勤社会化改革方案》的通知各有关单位：《陕西师范大学深化后勤社会化改革方案》已经第九届党委常委会第108次会议（2011年3月22日）审议通过，现予以印发，请遵照执行。
附件：陕西师范大学深化后勤社会化改革领导小组名单中共陕西师范大学委员会陕西师范大学二〇一一年五月十九日陕西师范大学深化后勤社会化改革方案我校《后勤社会化改革方案》（陕师党发[1999]8号）实施十余年来，在增强后勤保障能力、提高后勤服务水平、满足师生学习、工作、生活需要等方面取得了显著的成绩，走出了一条适应高校后勤社会化改革方向、符合国情与校情的后勤社会化改革之路，为学校事业发展提供了强有力的后勤服务保障。
但是，随着新形势下学校办学规模的扩大和办学水平的提高，现行后勤服务体制与机制出现了一些不适应事业发展的因素和矛盾。
为了进一步提高后勤服务水平，理顺和优化后勤管理体制机制，积极、稳妥、有序地推进学校后勤社会化改革，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标1．指导思想深入贯彻落实科学发展观，在继续保持原有的后勤社会化改革方案所确定的“甲、乙方”管理格局的基础上，立足现阶段高校后勤服务保障工作的实际，遵循社会主义市场经济规律和高等教育办学规律坚持以有利于把学校建设成为以教师教育为主要特色的综合性研究型大学、有利于通过高水平的后勤服务满足广大师生不断提高的优质服务需要、有利于后勤服务组织的健康发展为标准，继续解放思想、更新观念，积极稳妥地推进我校后勤社会化进程。
2．总体目标通过深化改革、分类管理、增强效能，实现服务保障更加有力，资源使用更加有效，考核评价更加科学，收入分配更加合理的总体目标。
在本年度内，完成保障性与经营性后勤实体的重组设立，形成新的后勤服务管理体制；完成对非经营性资产与经营性资产的清产核资和分类管理工作，建立新的考核评价体系；深化劳动人事、收益分配、资源占用、财务核算、项目管理等方面的改革，形成鼓励竞争、奖优罚劣、自我发展、自我约束的运行机制。
江苏省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于高校后勤社会化改革的若干政策措施的通知
江苏省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于高校后勤社会化改革的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2001.10.16•【字号】苏政办发[2001]118号•【施行日期】2001.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文江苏省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于高校后勤社会化改革的若干政策措施的通知（苏政办发[2001]118号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：经省政府同意，现将省教育厅等部门《关于高校后勤社会化改革的若干政策措施》转发给你们，请认真贯彻执行。
二00一年十月十六日关于高校后勤社会化改革的若干政策措施为进一步推进我省高等学校后勤社会化改革，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(国办发(2000)1号)和财政部、国家税务总局《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(财税字[2000]25号)精神，结合我省实际，现提出如下政策措施：一、深化高校后勤管理体制改革。
2001年年底前，普通高等学校(以下简称“高校”)后勤服务机构都必须从高校行政管理系统中分离出来，组建实体，转制为企业，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我发展；可以由高校出资组建非公司制企业法人，有条件的可由高校联合其他社会法人或自然人组建有限责任公司或股份有限公司。
转制后的实体按企业财务制度设置独立财务机构，业务接受上级有关部门的监督。
二、明确后勤实体经营服务范围。
凡属校内后勤服务性质的项目及相应资源与高校分离，列入后勤经营服务范围，主要包括：高校的餐饮业、学生公寓建设与管理、教学科研设施的物业管理、卫生保洁、校园绿化、教育商贸、接待服务、交通运输、托幼园所、校舍维修、通讯和水、电、气、暖运行，以及后勤实体自筹资金创办的其他服务项目。
各高校后勤实体规范分离后，校内其他部门不得开办生活后勤服务项目。
河南省人民政府批转河南省高校后勤社会化改革方案的通知-豫政[1999]95号
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河南省人民政府批转河南省高校后勤社会化改革方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府批转河南省高校后勤社会化改革方案的通知（豫政〔１９９９〕９５号一九九九年十二月二十七日）省政府同意河南省教育委员会拟定的《河南省高校后勤社会化改革方案》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
河南省高校后勤社会化改革方案为进一步落实第三次全国教育工作会议和《中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻＜中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定＞的实施意见》（豫发〔１９９９〕２８号）精神，进一步加快我省高校后勤改革步伐，促进我省高等教育事业的发展，根据全国高等学校后勤社会化改革工作会议的要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务１、我省高校后勤改革的指导思想是：以全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神为指导，始终坚持为学校教学、科研和师生服务的方向；坚持政府主导、政策支持、统筹规划、重点突破、因地制宜、分类指导、积极稳妥、分步实施的方针；改革要有利于高校后勤服务质量和管理水平的提高，有利于减轻学校的负担，提高学校办学效益，有利于保证学校的发展和稳定。
２、我省高校后勤改革的总体目标是：从现在起，用３年左右的时间，在全省基本实现高校后勤社会化，形成资产多元化、经营多样化、管理企业化、运作市场化的后勤服务系统，建立起符合高等教育特点与发展需要的、具有河南特点的高校后勤保障体系。
３、我省高校后勤改革的主要任务是：通过转制，分流后勤服务人员８０００多人，约占整个高校教职工人数的２０％；改革后，每年可增收节支１亿元左右，用于学校的教学和科研。
学校后勤服务社会化管理方案
学校后勤服务社会化管理方案1. 简介学校后勤服务是指为学校提供一系列支持服务的部门，包括食堂、宿舍管理、清洁卫生、修缮维护等。
传统上，学校后勤服务由学校自行组织和管理，但随着社会的不断发展和改变，越来越多的学校开始尝试将后勤服务社会化管理。
本文将探讨学校后勤服务社会化管理的方案，提出一些具体的实施措施，并分析其优点和挑战。
2. 社会化管理的定义社会化管理是指将原本由学校内部组织和管理的后勤服务，转交给外部企业或专业机构进行管理。
通过引入市场机制和竞争机制，提高后勤服务的质量和效率，降低学校的管理成本。
社会化管理可以带来许多好处，包括专业化管理、资源整合和创新等方面的优势。
3. 实施方案3.1 委托招标学校可以通过公开招标的方式，选取合适的企业或机构来承担后勤服务的管理工作。
在招标过程中，学校可以制定详细的服务要求和标准，以确保后续管理工作的质量和效果。
同时，学校可以设置考核机制，对服务质量进行评价，对不符合要求的企业进行更换。
3.2 合作伙伴关系学校可以与符合要求的企业建立长期合作伙伴关系。
通过双向选择和共同发展的理念，学校和企业可以共同制定管理规范和服务标准。
双方可以在资源整合、技术创新和服务水平提升等方面进行合作，以实现共赢的目标。
3.3 监督和评估机制为了确保后勤服务的质量和效率，学校需要建立监督和评估机制。
学校可以设立专门的监督部门或委托第三方机构进行监督工作。
监督部门可以定期对后勤服务进行现场检查和评估，对服务情况进行监督，并根据评估结果对企业进行奖惩。
4. 优点4.1 专业化管理通过引入专业的企业或机构，学校可以将后勤服务的管理交给专业人员，提高服务的专业水平和管理效能。
专业化的管理可以使后勤服务更加规范、高效和专注。
4.2 资源整合外部企业在后勤服务管理方面通常拥有更丰富的资源和经验。
学校可以通过与企业合作，实现资源的整合和优化利用，提高后勤服务的质量和效率。
4.3 创新能力外部企业具有市场竞争的冲击，他们通常具备更强的创新能力。
吉林省人民政府关于批转吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案的通知-吉政发[1999]38号
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吉林省人民政府关于批转吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于批转吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案的通知（吉政发〔１９９９〕３８号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：现将省高等学校后勤社会化改革领导小组制定的《吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案》发给你们，请结合实际，认真组织实施。
吉林省人民政府一九九九年十二月二十七日吉林省高等学校后勤社会化改革总体方案（省高等学校后勤社会化改革领导小组１９９９年１２月２７日）为贯彻全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化教育改革加快教育发展全面实施素质教育的意见》，进一步推进我省高校后勤社会化改革，加快全省高等教育事业的发展，特制定今后３年我省高等学校后勤社会化改革总体方案。
一、指导思想和原则以《中共中央国务院关于深化教育改革全面实施素质教育的决定》为指导，抓住机遇，大胆实践，遵循经济规律和教育规律，体现吉林特色，通过政府主导、社会承办、学校选择，加快实现高校后勤企业化、社会化、市场化，为我省高校全面改革和快速发展创造有利条件。
坚持解放思想、实事求是的原则；坚持为教学、科研、师生服务的原则；坚持与高校管理体制改革和内部机制转变紧密结合的原则。
要有利于提高高校后勤服务质量和管理水平，有利于提高高校办学质量和效益，有利于加快高等教育事业的发展，更好地为实施“科教兴省”战略服务。
二、目标和步骤总体目标是：用３年左右时间，将全省高校后勤服务系统从学校行政管理体系中分离出来，通过分流与重组，改变学校办后勤的旧格局，逐步建立起符合国情、省情，适应高等教育发展需要的社会力量办后勤的新格局。
后勤管理处改革方案
一、前言近年来，大学后勤管理办公室面临着越来越多的困难与挑战，如何利用现代化管理理念和技术手段，提升后勤服务质量，满足师生的需求，是摆在我们面前的一项重大任务。
为此，我们提出了后勤管理处改革方案，力求为提高后勤管理服务水平和效率提供有效的实践经验。
二、改革目标在制定后勤管理处改革方案时，我们应该明确改革的目标和宗旨。
具体而言，我们的改革目标包含以下方面：1.提升服务质量：优化服务流程，提高服务水平，满足师生的多样化需求，不断满足人民的美好生活需要；2.提高服务效率：采用信息化手段，提高工作效率，压缩服务时间，提高服务效能；3.降低运营成本：通过降低物资采购成本、节约人力资源、提高全局综合效益等措施，降低后勤管理运营成本，从而提高质量和效率；4.树立良好形象：提高服务标准，加强文化建设，树立优良形象，提高师生对后勤管理办公室的认可和信任；5.推进全面协调发展：建立协调联动机制，加强与其他部门的协调和配合，推动全局协调发展。
三、具体措施为实现上述改革目标，我们将采取以下措施：1. 引进信息化手段信息化是现代管理的一大趋势，我们将采取以下措施引进信息化手段：•引进云平台：运用云计算、移动互联网、大数据等现代信息化技术，构建后勤管理新模式，提升后勤服务效率和服务质量；•建设信息化后勤服务平台：打造一个可一站式解决后勤管理服务需求的平台，通过信息化手段实现后勤管理服务的在线化、自助化、数字化，提高后勤管理服务的质量；•推进移动化管理：加强移动化管理，推动手机APP等移动应用的开发，提高服务效率，降低服务成本，更好地满足师生需求。
2. 建立全员参与的服务文化建设一种建立全员参与的服务文化是后勤服务提升的基础，我们将采取以下措施：•建立服务观念理念教育平台：建设多样化的学习平台，鼓励大家分享服务感悟和服务经验，树立服务理念；•实行“服务至上”专项活动：开展“回头看、升级改版”服务品质大提升专项行动和“诚信服务、以人为本”谈心谈话活动，促进服务质量的提升；•定期开展员工培训：开展员工培训，加强服务技能和服务意识培训，提升服务水平。
学校后勤服务社会化管理方案
学校后勤服务社会化管理方案学校后勤服务社会化管理方案为有力保证事情或工作开展的水平质量，往往需要预先进行方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的学校后勤服务社会化管理方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
学校后勤服务社会化管理方案1一、指导思想在学校工作计划的指导下，坚持"以人为本、服务于学校教育教学"的人文思想，进一步增强后勤工作人员的责任心和事业心，努力发挥后勤人员的积极性、主动性和创造性。
做到认识到位、责任到位、措施到位、检查到位。
全面做好学校教育教学的服务保障工作，努力打造一支思想觉悟高，工作作风硬的队伍，在工作中进一步落实科学发展观，确保后勤服务工作更上一层楼。
二、后勤管理领导小组组长：陈运平成员：三、学校厨房临时工的聘用聘用方式见合同四、后勤工作人事安排1、事务：（初中部）李运平（小学部）焦红仔2、勤杂工作：（初中部）焦福元龙娇兰颜玉平临时工（小学部）谭目飞临时工3、仓库保管员：初中部（米仓）尹京贺（油料、食品仓）李运平（教学用具仓等）陈运平小学部（米仓）谭文武（油料、食品仓）焦红仔4、小学部后勤分管员：谭华清5、师生饮用水管理员：（初中部）陈运平（小学部）谭华清五、后勤工作人员建设(一)加强队伍建设，提高工作人员的个人素质1、加强政治理论和业务素质的学习。
通过学习政策法规，学习教育教学理论，提高后勤工作人员自身素质;通过学习现代技术和先进管理经验，掌握一定技能，提高管理水平;通过加强思想政治教育，创优质服务，树立爱岗敬业、职业道德高尚的新形象;通过按时参加学校安排的各项学习，了解社会动态，了解学校工作中心和工作要求，为广大师生提供更优质的服务。
2、培养吃苦耐劳、任劳任怨的精神，树立风雨同舟的合作意识、永不满足的创新意识、校荣我荣的主人翁意识。
(二)提高服务意识，进一步树立后勤为教学服务的思想1、要求后勤工作人员充分认识到：后勤工作是学校管理的一个重要组成部分，后勤服务是繁琐而又平凡的工作，后勤服务的好坏会影响到整个学校教学工作的发展，后勤工作是学校工作的基本保障。
大学后勤社会化改革方案
大学后勤社会化改革方案学校办后勤、后勤依赖学校的状况已经成为制约学校教育发展的"瓶颈"因素。
后勤社会化改革，关系到学校实施"两个一流"的发展战略目标的全局。
因此，必须抓住三校合并的有利时机，提高认识，统一思想，大力推进，尽快完成学校后勤社会化改革。
一、改革的指导思想以邓小平理论和江总书记关于"三个代表"的重要讲话为指导，认真贯彻执行国办发[2000]1号文转发的教育部等六部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》的精神，坚持后勤社会化改革的方向；坚持为学校教学、科研、师生服务的方向；进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，勇于实践，加快我校后勤社会化改革。
二、改革的原则1、坚持体制改革与机制创新相结合的原则按照社会主义市场经济规律，逐步建立起后勤社会化的管理体制和运行机制。
后勤改革就是要在实行政企分开的体制改革的基础上，实行机制创新，走"专业化、市场化、产业化"之路，为后勤工作的社会化建立起一种自我发展、自我约束、自我经营、自负盈亏的运行机制。
2、坚持"政企分开，两权分离"的原则政企分开就是将后勤管理职能与后勤事务分开，由学校设立相应的职能处（后勤管理处），作为甲方执行后勤行政管理职能；组建武汉理工大学后勤集团，作为乙方执行后勤事务，具体实施后勤服务工作。
甲方代表学校行使制定后勤规划、经费预算、组织项目招标与后勤集团签订合同，对后勤实体服务质量、价格进行监督等行政管理职能。
实现国有资产所有权和经营权的分离，明确学校的资产所有权、处置权和后勤实体的资产经营使用权。
3、坚持为教学、科研和师生员工服务的原则后勤改革要始终坚持为教学、科研和师生员工服务的原则，遵循教育规律，认真处理好经济效益和社会效益的关系。
改革要有利于提高学校的后勤服务质量和管理水平；有利于减轻学校的负担；有利于提高办学效益；有利于保证学校的稳定和发展。
西藏自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅等部门关于西藏自治区高等学校后勤社会化改革实施意见的通知
5、建立后勤产业，明晰产权及责、权、利关系。逐步将学校后勤服务系统与学校整体剥离，建立后勤服务产业。明晰学校与各经营实体的产权关系，明确所有者、管理者和经营者的责任、权利和义务及利益分配关系。剥离初期，学校要在场地、物资、设备等方面给后勤企业以支持，将用于后勤的国有资产盘清核帐，明确其所有权和使用权，合理界定有偿使用和无偿使用的界限，确保国有资产的保值和不流失。凡租赁给后勤实体有偿使用的资产，均应以协议方式确定国家资产折旧费的提取标准和上缴费用额度。改革初期，学校要继续对后勤给予必要的经费支持，以往用于学校后勤方面的经费补贴可按5－10％的幅度逐年递减。
2、为保证后勤社会化改革目标顺利实现，在社会化初创阶段，学校应继续给予后勤必要的政策与经费支持。大型设备维修、更新、水热电供给等方面仍由学校承担。同时学校要承担后勤与有关部门和服务对象的协调义务。
3、在改革过程中，高校新增建的学生宿舍及其他后勤服务设施，由自治区教委统一组织规划，有关部门要专项从快审批，并在减少基建前期规费方面实行优惠政策。需要另行征用土地的，应比照市政基础设施建设政策无偿划拨。在校外建设学生宿舍及其他后勤服务设施为学校提供服务的，应享受校内同类建设项目相同的优惠政策。
高校后勤管理体制的社会化改革
高校后勤管理体制的社会化改革随着高校规模的不断扩大和现代化的要求，高校后勤管理体制也面临着诸多挑战和困难。
传统的后勤管理存在着效率低下、资源浪费等问题，已经难以适应当下高校的发展需求。
社会化改革成为了高校后勤管理体制的重要方向之一。
本文将从社会化改革的必要性、实施过程及取得的成效等方面展开论述，在解决高校后勤管理难题的道路上迈出新的步伐。
一、社会化改革的必要性高校后勤管理的社会化改革，是适应高校发展需求、提高后勤管理效率、优化资源配置、降低成本的需要所在。
随着高校规模的不断扩大，传统的后勤管理方式已经不能满足高校的需求。
传统的后勤管理主要由高校自身组织和管理，由于高校自身的管理能力和资源有限，导致后勤管理效率低下，各种资源得不到充分挖掘和利用。
而社会化改革的推进，可以借助社会力量，引入专业化的后勤管理公司或者团队来进行高校后勤管理，提高管理效率和服务水平。
社会化改革可以优化资源配置，降低成本。
高校后勤管理往往需要大量的人力物力，而传统管理方式下，往往存在资源浪费和成本过高的问题，难以实现资源的优化配置。
而通过引入社会化后勤管理，可以借助市场机制，通过市场竞争来优化资源配置，降低成本，提高后勤管理效率。
社会化改革可以有效提高高校后勤管理的服务水平。
传统的后勤管理机制下，由于高校自身管理和运营的模式，导致服务水平和用户体验往往不能达到最佳状态。
而引入社会化力量，可以引进专业化的后勤管理团队和先进的管理理念和技术手段，大大提升服务水平，从而更好地满足师生和员工的需求。
高校后勤管理的社会化改革是促进高校发展、提高管理效率、优化资源配置和降低成本的必然选择。
只有通过社会化改革，才能更好地满足高校后勤管理的发展需求，为高校的可持续发展提供更好的后勤支持。
1. 确定改革的方向和目标。
在进行社会化改革时，首先需要明确改革的方向和目标。
高校需要充分调研，确定自身的管理需求和服务目标，找准社会化改革的切入点和重点，确定改革的目标和实施的方向。
高校深化后勤改革实施方案
高校深化后勤改革实施方案随着高校规模的不断扩大和办学水平的不断提高，后勤工作在学校管理中的地位和作用也日益凸显。
为了更好地适应高校发展的需要，深化后勤改革成为当前高校管理的重要课题之一。
为此，制定并实施一套科学合理的高校深化后勤改革实施方案，对于提升高校后勤管理水平，提高服务质量，推动高校管理体制改革具有重要意义。
一、总体要求。
1. 坚持服务教学科研的宗旨，突出服务和支持学校教学科研工作的重要性。
2. 坚持市场化运作和社会化服务，推动后勤服务向多元化、专业化、市场化方向发展。
3. 坚持节约资源、保护环境，推动绿色后勤、可持续发展。
4. 坚持科学管理、依法经营，推动后勤管理体制改革。
二、重点任务。
1. 优化后勤管理体制，建立健全后勤服务机构，提高服务效率和管理水平。
2. 推进后勤信息化建设，实现后勤管理的科学化、精细化、智能化。
3. 加强后勤设施建设，提升后勤服务设施的质量和水平。
4. 加强后勤服务队伍建设，提高后勤服务人员的素质和能力。
5. 加强后勤服务质量监督和评估，建立健全服务质量考核机制。
三、实施保障。
1. 加大政策支持和投入力度，确保后勤改革实施的资金保障。
2. 健全相关制度和政策，为后勤改革提供法律保障和政策支持。
3. 加强宣传和培训，提高全校师生对后勤改革的理解和支持。
4. 健全考核激励机制，激发后勤管理人员的工作积极性和创造性。
四、实施路径。
1. 积极引进社会资本，推动后勤服务的市场化运作。
2. 加强与地方政府和企业合作，共同推动后勤改革。
3. 创新管理模式，探索适合高校特点的后勤管理模式。
4. 加强与其他高校的交流合作，借鉴其他高校的成功经验。
五、预期效果。
1. 后勤管理体制更加科学合理，管理效率和服务水平得到显著提升。
2. 后勤信息化建设取得实质性成果，管理工作更加精细化、智能化。
3. 后勤服务设施得到有效改善，服务质量和水平得到明显提高。
4. 后勤服务队伍素质和能力得到有效提升，服务态度更加优质。
国家教委办公厅关于印发《全国高校后勤工作会议纪要》的通知-
国家教委办公厅关于印发《全国高校后勤工作会议纪要》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委办公厅关于印发《全国高校后勤工作会议纪要》的通知（1990年9月3日）现将《全国高校后勤工作会议纪要》印发给你们，请结合后勤工作实际参照执行。
全国高校后勤工作会议纪要为了深入贯彻党的十三届四中、五中、六中全会精神，加强高校后勤工作，国家教育委员会于１９９０年６月１３日至１６日在武汉华中理工大学召开了全国高等学校后勤工作会议暨表彰会。
参加会议的有各省、自治区、直辖市教育委员会、高教（教育）厅（局）负责同志，１１３所高等院校的院校长、总务（处）长，共１６５人。
国家教育委员会委员、党组成员、主任助理朱育理同志代表国家教委向大会作了题为“巩固改革成果，优化育人环境，坚持走中国高等学校后勤发展的道路”的工作报告。
湖北省委、省政府的有关负责同志出席了会议的开幕式。
本次会议的中心内容是：认真学习贯彻党的十三届四中、五中、六中全会精神和七届人大三次会议精神，总结我国高校后勤十年工作的成绩和基本经验，表彰先进，动员后勤干部职工振奋革命精神，进一步巩固和发展改革成果，坚决贯彻治理整顿、深化改革的方针，强化和优化高校的后勤工作，努力为高等教育的发展，为培养合格的社会主义建设者和接班人作出新的贡献。
会议分为两个阶段进行。
第一阶段，组织代表实地参观华中理工大学、武汉水利电力学院、武汉工业大学、同济医科大学以及武汉大学、华中师范大学等院校的食堂、学生宿舍、校园绿化和基本建设等。
上述院校中领导对后勤工作的深刻理解和后勤工作所取得的显著成绩给了代表们深刻的印象和有益的启发。
教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知-教发[2001]12号
![教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知-教发[2001]12号](https://img.taocdn.com/s3/m/fa1c1d54f6ec4afe04a1b0717fd5360cba1a8da0.png)
教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于印发《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》的通知（２００１年２月１２日教发〔２００１〕１２号）自国务院办公厅在上海召开全国高等学校后勤社会化改革工作会议以来，各地按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（国办发〔２０００〕１号）要求，积极推进高等学校后勤社会化改革，取得了良好的效果，为高等教育的发展创造了有利的条件，尤其是对以社会化方式建设学生公寓进行了全面规划，出台了相应的政策措施，引导和鼓励社会资金投入学生公寓建设，不少地方出现了加快学生公寓建设的好势头。
在去年国务院办公厅在武汉召开的第二次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上，国务院领导同志对学生公寓建设取得的成绩给予了充分的肯定，并对今后学生公寓的建设提出了具体的要求。
根据国务院领导同志的指示精神，为进一步推进高等学校后勤社会化改革，保持学生公寓建设的健康发展，坚持科学、合理、经济、适用的学生公寓建设原则，教育部组织力量对高等学校学生宿舍的现状进行了认真的分析，对今后学生公寓建设标准进行了反复研究，并征求了国务院有关部门意见。
考虑到未来高等教育发展的需要、中国的具体国情及当前社会化方式建设学生公寓的进展情况，现提出《关于大学生公寓建设标准问题的若干意见》，作为指导性文件印发你们，请根据本地区的实际情况参照执行。
此件可由各省、自治区、直辖市教育厅（教委）转发至本地区内的所有高等学校。
关于大学生公寓建设标准问题的若干意见在加快推进高校后勤社会化改革过程中，各地政府正统筹规划，积极组织，大力推进以社会化方式建设学生公寓，争取用三年左右的时间，实现“四二一”目标（本科生４人１间，硕士生２人１间，博士生１人１间）。
高校后勤改革实施方案
高校后勤改革实施方案
随着高校规模的不断扩大和现代化管理的需求，高校后勤工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地满足教学科研和学生生活等方面的需求，高校后勤改革势在必行。
因此，我们制定了以下高校后勤改革实施方案。
首先，我们需要优化后勤资源配置。
通过科学合理的资源配置，提高后勤资源利用率，实现资源共享，降低后勤成本。
其次，要加强后勤管理体制改革。
建立健全的后勤管理制度，明确责任，强化监督，提高管理效率，确保后勤服务的质量和效益。
同时，要加强人才队伍建设，培养专业化、综合化的后勤管理人才，提高后勤管理水平。
另外，要推进后勤信息化建设。
建立后勤信息化管理系统，实现后勤信息共享和高效管理，提高后勤服务水平。
同时，要注重绿色环保，推进后勤绿色发展，加强对后勤环保工作的管理和监督，推动后勤工作向绿色发展方向转变。
此外，要加强后勤服务品质建设。
提升后勤服务品质，满足师生需求，提高师生满意度，打造和谐校园。
同时，要注重创新发展，鼓励后勤服务创新，提高服务水平，满足多样化需求。
最后，要加强与社会资源的对接。
充分利用社会资源，拓宽后勤服务渠道，提高服务水平，降低成本，实现资源共享，推动高校后勤改革向更高水平迈进。
综上所述，高校后勤改革实施方案的制定是为了适应高校发展的需要，提高后勤管理水平，提升后勤服务品质，推动高校后勤工作向现代化、智能化、绿色化方向发展。
希望全体师生员工共同努力，积极配合，共同推动高校后勤改革工作的顺利实施，为高校发展注入新的活力和动力。
河北省人民政府印发关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知
河北省人民政府印发关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知【法规类别】教育改革【发文字号】冀政[2000]23号【发布部门】河北省政府【发布日期】2000.06.27【实施日期】2000.06.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件河北省人民政府印发关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知（冀政〔２０００〕２３号２０００年６月２７日）各设区市人民政府，省政府各部门：省政府同意《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，进一步加快全省高等学校后勤社会化改革步伐，促进全省高等教育持续、快速、健康发展，特制定本意见：一、指导思想和原则以邓小平理论和党的十五大精神为指导，解放思想，大胆实践，在政府主导下，通过改革高等学校后勤管理体制和运行机制，使后勤系统与学校规范分离，尽快实现高等学校后勤企业化、市场化、社会化。
优化资源配置，提高办学效益，促进高等教育事业的发展。
要抓住机遇，积极探索，勇于创新，因地因校制宜，努力加快高等学校后勤社会化改革步伐。
要坚持为教学、科研、师生员工服务的方向，处理好经济效益和社会效益的关系，使改革有利于提高服务质量和管理水平，有利于减轻学校负担。
要正确自理好改革、发展与稳定的关系，及时研究解决改革中所遇到的各种困难和问题，保证改革的顺利实施，保持学校和社会的稳定。
二、基本思路和目标改革高等学校后勤管理模式，把学校的后勤服务经营人员及相应资源成建制地从学校规范分离出来，进行转制重组，改建为产权明晰、具有法人资格的后勤服务实体，实现事企分开，两权分离，学校不再承担后勤服务职能，集中精力抓好教学和科研。
加快开放高等学校后勤服务市场，通过多种方式鼓励和支持社会力量兴建后勤服务设施，开办后勤服务项目。
大学后勤改革实施方案
大学后勤改革实施方案随着大学规模的不断扩大和发展，后勤管理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地满足师生的学习和生活需求，提高后勤管理工作效率，我们制定了以下大学后勤改革实施方案。
首先，我们将加强后勤管理信息化建设。
通过引入先进的管理软件和技术，实现后勤管理的信息化、智能化，提高工作效率，减少人力资源浪费。
同时，建立健全后勤管理数据库，实现信息共享和资源整合，提高后勤管理的整体水平。
其次，我们将优化后勤服务流程。
通过对后勤服务流程的全面梳理和优化，建立更加高效、便捷的服务体系。
同时，加强对后勤服务人员的培训和管理，提升他们的服务意识和专业素养，为师生提供更加优质的服务。
另外，我们将加强后勤设施建设和管理。
针对学校后勤设施的现状和需求，进行全面调查和评估，制定合理的设施建设规划，优化后勤设施布局，提升设施利用率和舒适度。
同时，加强对后勤设施的日常维护和管理，确保设施的安全和可持续利用。
此外，我们将推进后勤服务的市场化改革。
通过引入市场机制，鼓励社会资本参与后勤服务的提供和管理，提高服务的多样性和竞争性，降低后勤成本，提高服务质量。
同时，建立健全后勤服务的监管机制，保障服务的公平公正。
最后，我们将加强后勤管理的监督和评估。
建立健全后勤管理的考核评估体系，对后勤管理工作进行定期评估和监督，发现问题及时纠正，推动后勤管理工作的持续改进和提升。
总之，大学后勤改革实施方案的制定与实施，将有力提升学校后勤管理工作的整体水平和服务质量，为师生创造更加优质的学习和生活环境。
希望全校师生共同支持和参与后勤改革工作，共同推动学校后勤管理工作向着更加高效、便捷、智能的方向发展。
教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见
教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见（征求意见稿）自1999年国务院办公厅召开第一次全国高校后勤社会化改革工作会议以来，全国高校后勤发生了深刻变化，市场机制在后勤资源配置中的作用逐步增强，高校后勤保障能力、运行效率和服务质量显著提高，为我国近年来高等教育事业的快速发展提供了有力支撑。
但是，应该看到，由于受多方面制度的制约，这项改革远未完成，体制机制障碍尚未消除，后勤服务社会化、市场化的广度和深度都还不够，部分地区和部分高校后勤服务模式落后、后勤保障的运行效率和服务质量还不能适应形势发展的要求。
未来十年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国高等教育改革发展的关键阶段。
以建立中国特色现代大学制度为核心的高等教育体制改革已经启动，高校后勤社会化改革是其重要组成部分。
深化高校后勤社会化改革，克服体制机制障碍，不仅是健全新型后勤服务保障体系的需要，也是建设有中国特色现代大学制度的需要，对全面完成“十二五”时期高等教育各项改革任务，具有极其重要的意义。
现就深化高校后勤社会化改革提出以下意见。
一、指导思想与原则1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神和要求，以党的十七大提出的“更好发挥市场在资源配置中的基础作用”“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系”和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出的“推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变”为导向，克服机制体制障碍，深化改革，努力建设有中国特色、与国家整体改革发展相适应、与建立中国特色现代化大学制度要求相符合、与社会第三产业相融通的新型高校后勤保障体系。
2、基本原则：坚持政策支持、政府投入与市场化运营、企业化管理相结合。
坚持校企分开、管办分开、营利性与非营利性分开。
坚持以提高服务质量和保障能力为核心。
坚持政府主导、高校主责、社会参与、统筹规划、分类指导、分步实施。
云南农业大学后勤社会化改革方案
云南农业大学后勤社会化改革方案校政发〔2000〕11号党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议，向全党全社会提出了深化教育改革、全面推进素质教育的战略任务，确定了一系列重大改革措施。
其中一项重要措施就是要以多种形式积极发展高等教育。
然而，制约当前我国高等教育发展的三大因素中，后勤设施问题已成为影响高等教育发展最直接、最迫切的问题，成为影响高校扩大招生最主要的制约“瓶颈”。
要解决这个问题，除各级政府要增加必要的投入外，更主要的出路还在于改革。
因此，加速高校后勤体制的改革已成为迫在眉睫的大事。
在最近召开的全省教育工作会议上，省委、省政府已经把高校后勤社会化改革作为2000年我省高教改革的重点来抓。
当前，全面推进后勤改革关系到我校改革与发展的全局，具有重要而深远的意义，已是大势所趋，时不我待。
为此，根据全国及我省教育工作会议和全国高校后勤社会化改革工作会议精神，结合我校后勤工作实际，特制定本方案。
一、一、改革的指导思想和基本思路改革的指导思想是：以邓小平理论为指导，深入贯彻落实《高等教育法》和第三次全国教育工作会议精神，进一步解放思想，转变观念，按照“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”的原则，统筹规划，整体设计，全面实施，突出重点，逐步推进。
改革要有利于提高后勤服务质量和管理水平，有利于减轻学校负担、提高办学效益，有利于保证学校的稳定与发展。
改革的基本思路是：在体制上把学校的后勤服务经营人员，相应的资源及操作运行从学校行政管理系统中分离出来，按照现代企业制度，组建自主经营，独立核算，自负盈亏的学校后勤服务实体，按照企业化、产业化、专业化、集约化的要求，逐步融入社会第三产业。
在运行机制上要按照“事企分开，两权分离、市场驱动、集约管理”的原则，逐步实行企业化管理，不断增强后勤部门自我积累，自我发展与自我完善能力。
二、二、改革的目标后勤社会化是学校后勤改革的最终目标。
后勤社会化改革是一项复杂的系统工程，需要有一个循序渐进的过程。
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中共苏州大学委员会苏大委 [2002] 29号关于印发《**大学后勤社会化改革实施方案》的通知各党委、总支，各院（系）、部门、直属单位：为进一步深化后勤服务社会化改革，学校制定了《**大学后勤社会化改革实施方案》。
现该方案业经校务会议审议通过，予以印发，请认真贯彻实施。
特此通知。
附件：**大学后勤社会化改革实施方案中共**大学委员会苏州大学二00二年一月二十六日主题词:后勤改革方案通知抄报：省教育厅、省委教育工委，市委、市政府、市委高校工委**大学校长办公室2002年01月27日印发校对：王丽晓附件：**大学后勤社会化改革实施方案为推进我校后勤社会化改革进程，根据国务院办公厅转发的六部委《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》、苏政办发（2000）145号《省政府办公厅转发省教育厅关于全省高等学校后勤社会化改革实施方案的通知》以及苏政办发（2001）118号《省政府办公厅转发省教育厅等部门关于高校后勤社会化改革的若干政策措施的通知》，贯彻落实中央和教育部领导讲话精神，结合我校实际，特制订本方案。
一、指导思想以邓小平理论、江泽民“三个代表”思想和中央、省关于后勤社会化改革的一系列文件精神为指导，在省委、省政府、省教育厅的领导下，依靠当地政府，坚持实事求是，坚持为学校教学、科研、师生服务的方向，处理好经济效益和社会效益的关系并遵循教育规律，坚持有利于提高后勤服务的质量和管理水平，有利于后勤服务实体稳定、健康、持续经营，有利于提高学校的办学效益，有利于促进学校的整体发展。
二、目标与思路我校后勤社会化改革的目标：依据教育规律和市场经济规律，创建新的模式，运行新的机制，构建符合高等教育特点、具有我校特色和满足学校办学需要的新型的后勤服务保障体系。
总体思路是：1、理顺体制：根据事企分开、科学管理原则，建立“小机关、大实体”的甲、乙方的后勤管理模式。
从2002年3月起，将学校原来属于后勤处的服务经营人员和相应资源成建制地从学校行政管理系统中规范分离出来，组建自主经营、独立核算、自负盈亏，按现代企业机制运作的具有教育属性的后勤服务实体——后勤集团；同时设立高效精干的行政管理机构——后勤管理处，会同财务处代表学校行使后勤行政管理职能，与后勤集团之间建立事企分开的契约关系。
2、转换运行机制：将靠学校行政拨款驱动的运行机制转变为靠市场驱动的有偿服务收费运行机制。
根据后勤服务工作的不同性质分别制定相应服务项目的收费标准及管理办法，在后勤集团起步的初期（三年左右），学校从总体上保护后勤服务市场，随着后勤集团竞争力的增强，有计划有步骤地引入社会力量参与竞争；对后勤使用的学校固定资产进行清查核实、明晰产权，根据服务性、经营服务性、经营性等资产使用性质，分别以托管、零租赁、优惠价租赁等形式交由后勤集团经营使用。
从2002年3月起，后勤集团实现全体人员工资自筹，即经营型实体通过经营服务的成本开支来解决人员工资和福利待遇，服务型实体通过承担物业管理项目或托管项目来解决职工工资和福利待遇。
三、主要措施1、成立**大学后勤管理处。
后勤管理处会同财务处代表学校（甲方）行使学校后勤行政管理职能，协调后勤各方面的工作及关系，主要以经济核算和合同形式向后勤集团（乙方）提出后勤服务方面的工作计划、任务、要求，检查、监督后勤服务工作质量，促进后勤集团的健康发展，促使学校后勤服务工作更好地为教学科研和师生员工服务；同时在3年左右时间内，应当积极保护校内后勤市场。
2、组建**大学后勤集团。
后勤集团为主要面向学校服务的非独立法人经济实体，待条件成熟时再注册登记，组建成为独立法人的经济实体。
后勤集团实行企业化管理，实行总经理负责制，按照现代企业制度要求，建立自我监控的管理机制及相应的劳动人事用工制度，对现行用工结构进行调整，强化岗位管理，减员增效；实行全员聘任合同制，建立以按岗位、贡献、效益为主，兼顾公平的分配制度，实行基础工资、岗位工资、绩效奖励三者构成的计时工资制和计件工资制。
后勤集团必须始终坚持为学校教学、科研、师生服务的方向，依托校内市场，并积极开拓校外服务市场，参与社会竞争，扩大经营规模，为学校提供更好的后勤服务。
3、加强党建和思想政治工作。
后勤管理处建立党支部划入学校机关党总支，同时，组建后勤集团党总支，充分发挥党总支的政治核心作用和监督保证作用，抓好队伍建设和思想政治工作，抓好精神文明建设和勤政廉政建设。
4、成立**大学后勤集团管理委员会（简称管委会），在条件成熟时再成立董事会。
“管委会”的基本职能是：审定后勤集团的基本管理制度；审定后勤集团的发展规划，年度预算方案和决算方案，利润分配方案或弥补亏损方案；听取并审议后勤集团的年度工作报告。
四、机构设置及其职能1、甲方：**大学后勤管理处，下设综合科、计划科、校产科、维修管理科、施工管理科、医保与计划生育管理科等六个科室。
主要职能：（1）负责校园基本建设总体规划的制订，并上报学校批准后组织实施。
（2）负责对学校所有房地产及固定资产（一般设备）的管理工作。
（3）负责后勤基本建设及各类大中修年度计划的制订并组织实施。
（4）负责全校计划生育、医疗改革等有关管理工作。
（5）会同学校财务处代表学校与后勤集团签订有关服务承包合同并监督实施和验收。
（6）代表学校对后勤集团承担的后勤服务工作进行检查督促和指导。
（7）完成学校下达的各项任务。
2、乙方：**大学后勤集团。
下设若干中心或公司，校医院、幼儿园暂挂靠后勤集团。
凡属校内后勤服务性质的项目及相应资源与学校分离，列入后勤集团经营服务范围，主要包括：学校的餐饮业、学生公寓建设与管理、学生住宿的安排与调整、教学科研设施及家属区的物业管理、卫生保洁、校园绿化、教育商贸、接待服务、交通运输、校舍维修、基建甲供物资材料设备采购、通讯和水、电、气、暖运行等，以及后勤实体自筹资金创办的其它服务项目（含所有门面房的开发、管理与使用）。
转制后的后勤实体要坚持为学校教学、科研和师生服务的方向，以良好的服务占领校内市场，同时充分利用自身优势拓展校外市场，参与社会竞争，加快向集约化、专业化、企业化的方向发展。
主要职能：（1）坚持为学校教学、科研、师生服务的方向，在经营服务范围内和开拓市场中运筹资本、合理调配资源，认真做好学校的各项后勤服务保障工作。
（2）按《公司法》和现代企业制度要求，强化内部管理，不断提高管理水平，正确处理好经济效益与社会效益的关系。
（3）积极开拓服务经营项目，寻找新的经济增长点。
坚持服务为本、质量至上的原则，加强成本核算和财务管理，提高经济效益，努力改善职工福利和待遇，不断增加集体资本积累。
（4）依法制订人事、财务、分配等各项政策，充分调动后勤集团员工积极性，加强岗位技能及业务培训，提高员工素质。
（5）按国家和省的有关规定协助学校接受指令性计划人员的安置，有关经费由学校与后勤集团协商处理。
五、政策保证学校后勤社会化改革是一项系统工程，政策性强，牵涉面广，学校要加大后勤社会化改革的宣传力度，不仅要做好后勤干部和职工的思想政治工作，而且要做好广大师生员工的观念转变工作。
同时，在转制的过程中学校对现有后勤人员的安排、资产使用及经费与资金投入等方面给予一定的政策扶持，形成良好的改革氛围，确保后勤社会化改革顺利进行。
1、经费与资金投入（1）学校在后勤改制后必要的经费投入不减少，凡涉及到教学、科研及师生员工生活服务的基础设施建设、大型设备（包括水、电、气、地下管网、锅炉及学生宿舍、食堂、浴室等）的购置与更新及房屋、场地、设备的改造、维护，学校仍给予必要的资金投入，保证后勤生活基础设施的正常运转。
（2）学校对现由后勤集团经营使用的固定资产，根据江苏省人民政府（苏政办发[2001]118号）文件精神，分别实行无偿使用、零租赁、优惠租赁等优惠政策。
（3）对直接关系到师生基本生活的服务项目（如学生伙食、蒸汽供应等），学校给予的补贴暂维持不变。
（4）关于校内津贴，在后勤集团注册之前学校暂按2001年基数补贴给后勤集团，逐年递减，三年结束。
（5）学校按物业管理收费标准和后勤服务项目，参照成本运行价及增资因素结算物业管理费。
（6）经学校批准的原事业编制的退休人员（含转制前、转制后的退休人员及内退人员），其工资、生活补贴等福利按规定由学校全额承担。
（7）后勤集团原属事业编制人员的事业社会保障性待遇（包括医疗、养老及各类保险、公积金、住房补贴、分房等），仍按学校事业编制在职人员待遇享受，应由单位支付的经费由学校全额承担。
2、校内市场保护政策（1）为理顺关系，统一市场，规范服务，维护正常的学校生活服务秩序，学校积极创造条件将凡属生活保障范围的教育资源和经营市场统一归口到后勤集团管理和经营，校内其它部门不得开办生活后勤服务项目。
在后勤集团无法承担或经营不善的情况下，须征得后勤集团管理委员会的同意，校外单位方可进入校内后勤服务市场。
后勤集团要通过提高自身素质，通过提高生产效率和优质服务来占领市场。
新建各类后勤经营服务设施，一律交后勤集团统筹建设并管理。
后勤集团可根据校园规划在合适的地域合理开发师生员工生活所需的经营服务场所。
（2）在学校各校区内（校本部、南校区、东校区、北校区及新校区）新建学生公寓或改造原有学生宿舍由后勤集团负责投资开发，并由集团贷款，由学校给予必要的支持。
（3）由于长期以来，学校后勤强调以服务为主，资金积累不足，某些方面缺乏社会竞争能力，因此，对校内各类大中修改造工程、小型基建工程、设备、材料、构件采购等，在有能力承担、保证质量、条件相当情况下优先考虑后勤集团，并在一定时期内给予政策扶持。
3、干部人事政策。
（1）后勤集团从学校行政管理体系成建制分离之后，原属学校事业编制人员性质不变，实行“老人老办法”。
在后勤集团工作期间，原事业编制人员可以参加学校相应的职称评定、工人技术等级考核以及干部职级制管理，评定的职称资格、技术等级和组织人事部门确认的职级待遇均由学校记入档案，并将有关材料及与之相关的工资增资材料进入本人档案。
（2）后勤集团原属学校事业编制人员纳入学校年度考核范围，其工资、津贴待遇及各类补贴政策（包括今后新增工资、津贴等）全部进入个人档案工资，在其退休时按学校在编人员同等待遇办理退休。
对原属学校事业编制人员的聘任、使用、考核、奖惩等报校人事处备案，有关严重违纪违法处罚事项及增资、申报校级以上奖励等须按规定程序报学校审批。
（3）原属学校事业编制的后勤集团人员在工作期间，经后勤集团同意，可以在全校范围实行流动，参加学校各部门进行的人员招聘；后勤集团须向校内招聘人才时，学校予以支持。
在后勤社会化过程中，产生的富余人员按学校待聘待岗有关文件规定执行。
（4）根据四校合并后，后勤人员大量富余的实际情况，对工作年限满30年或工作年限满20年以上且男满55周岁、女满50周岁（女工人年满45周岁）学校事业编制的后勤在编人员，按照学校内部退休有关文件（苏大人[2000]201号）规定享受待遇，待其达到法定退休年龄时再按有关规定办理退休手续。