学校人事制度改革实施方案

锡盟民族技工学校人事制度改革实施方案为全面贯彻盟委、行署关于事业单位人事制度改革试点工作的总体要求，进一步加快和深化盟民族技工学校人事制度改革，结合工作实际，特制定盟民族技工学校人事制度改革实施方案。

一、指导思想根据盟委（扩大）会议提出的“四大战略、一个工程”的总体思路和盟委、行署关于盟直事业单位人事制度改革工作的总体要求，盟民族技工学校改革要向全盟再就业培训指导中心的方向发展，在完善技工教育的基础上，整合优化盟民族技工学校原有人员、设备、场地，结合我盟就业再就业工作的实际，组建锡林郭勒盟职业技术培训指导中心，以职业技能实训平台的形式为全盟职业技能培训提供优质服务。

二、目标要求盟民族技工学校的改革，关键在于充分发挥市场机制作用，引导和鼓励社会资金投入教学，积极探索和建立多元化投入机制和市场化管理体制，在做好技校常规学历班招生、教学、管理工作的同时，向全盟再就业培训指导中心的方向发展。

一是在就业方面重点做好下岗失业职工再就业培训、城镇新增劳动力职业技术培训和劳务输出人员培训、农牧民实用技术的技能培训；全盟重点项目拉动的相关产业所需的职业技能培训和在职人员继续教育，强化就业指导，提高培训后就业率。

二是按照“上海实训平台”（技能实习训练平台）模式的成功经验，为各级各类大中专职业学校毕业生和培训人员提供实训平台，增加动手能力，掌握实用技术，提高就业能力。

通过多方筹集资金，筹建高水平高起点，功能齐全、结构合理、运作有序、设备先进的实习实训平台，着力解决在职教育中存在的低水平重复建设的突出问题，集中资金使用效果，增强学校的办学能力和教学水平。

三是培训中心要适应市场经济规律的要求，立足于全盟经济发展和再就业工作的需要，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在单位实行全员竞争上岗和聘用制，坚持效率优先、兼顾公平的原则，搞活内部分配，优化人才结构，充分发挥员工的积极性和创造性。

三、机构和岗位设置根据盟编委重新核定的盟民族技工学校机构编制意见，改革后的单位名称为“锡林郭勒盟职业技术培训指导中心”，保留“锡林郭勒盟民族技工学校”的牌子。

一个机构两个牌子，隶属盟劳动和社会保障局。

其主要职能：体现政府的服务职能，按照上海实训平台的成功经验，为下岗失业职工提供再就业培训、为城镇新增劳动力提供职业技术培训、为农牧民提供实用技术培训及各类人员的相关技术培训、为大中专职业学校的学生提供技能操作培训、为在职技术工人提供继续教育培训，建立一个服务于全社会的实习实训平台。

内设8个科室，包括：办公室、培训管理部、工业实训部、服务业实训部、新产业实训部、教务科、学员管理科（团委）、招生就业科。

其职责如下：1、办公室：负责单位党务、行政的工作计划、总结、决议等文件的起草、印发；负责文件资料、档案、印鉴、介绍信的使用、管理工作；负责单位内外的联系和接待工作；负责各种会议、学习、培训、重要活动的组织、安排；负责人事、奖惩、工资、职称评聘、考核、目标化管理、离退休管理等工作；办理协调各职能部门的工作；负责单位后勤服务与管理工作；负责单位财会、资金使用、管理工作；为培训、教学、生产及全体员工服务。

负责单位综合治理日常承办和安全保卫工作。

2、教务科负责制定教学计划并组织实施；负责落实各项教学规章制度，组织教学检查、教学经验交流、开展教学研究、教学协作活动，不断提高教学质量；负责教材、教学仪器的订购、供应工作；负责收集整理教学档案、业务档案、教学统计资料；负责教师职称评聘、教师津贴的审核、呈报工作；负责图书室、阅览室、资料室的管理工作；负责学员成绩考核工作。

3、学员管理科（团委）负责对学员的日常管理、考勤、卫生、值周工作，负责编班、入学教育、毕业分配工作；负责学员的学籍和档案管理工作；负责学员入学、休学、退学、转学和奖惩工作；负责奖学金评定、优秀学员评选工作；负责领导班主任、学生会工作，负责组织开展各种文体活动，负责团的组织建设、思想建设，发挥共青团的模范带头作用；负责团员的发展、奖惩、培训工作；负责办好宣传栏、黑板报、广播室及其他宣传工作；负责院内外劳动、卫生、宿舍管理工作。

4、招生就业科负责招生计划的制定、上报工作；负责新生录取、报到、审核及备案总结工作；负责就业指导、信息发布、职业介绍工作；负责招生与就业的宣传报道、信息传递工作；负责就业、毕业跟踪调查、信息反馈工作；负责盟内外招生就业的联络、洽谈工作。

5、培训管理部是中心培训工作的宏观管理机构，负责同上级及相关业务部门的培训鉴定联系协调工作；负责培训计划的制定、组织实施、监督检查及总结工作；负责培训、鉴定的考试、考核、发证等工作任务；负责同上级部门培训鉴定工作的联络、协调工作；负责鉴定站的日常管理、考核发证、制度建设工作；负责培训、鉴定工作资料、档案的收集、整理与管理工作。

6、工业实训部负责工业类（数控、电子电工、机械加工、电气焊，汽车驾驶与维修、司炉暖通等）实习教学工作计划的制定，组织实施、监督检查及总结工作；负责编制实习开支预算、合理安排实习任务；合理使用实习材料，不断提高实习技能水平；负责本部门实习教学设备、实习场地的维护、管理、使用工作，加强安全生产教育和宣传工作；负责汽车驾校的实习教学，协调有关部门做好考试考核及发证工作；负责本部门各种资料、档案的收集、整理工作，建立健全各项规章制度；做好本部门安全保卫及值班工作，预防各类事故的发生。

不断研究开发现代工业培训新课题。

7、服务业实训部负责服务业类（中西式烹饪、餐旅服务、美容美发、按摩、营销导游、物业管理、社区服务等）实习教学工作计划的制定，做好组织实施、监督检查及总结工作；负责编制实习开支预算，合理安排实习任务、合理使用实习材料，不断提高实习操作水平；负责本部门的实习教学设备、实习场地的维护、管理、使用工作；不断研究开发服务业培训新课题。

8、新产业实训部负责新产业类（电子商务、IT产业、计算机操作与维修、创业带头人培训等）实习教学工作计划的制定，做好组织实施、监督检查及总结工作；负责编制实习开支预算，合理安排实习任务、合理使用实习设备与材料，不断提高实习操作水平；负责本部门实习教学设备、微机室、电教室及场地的维护、管理、使用工作。

不断研究开发新产业培训课题。

设定处级领导职数5名（2正3副），科级领导职数12名（8正4副）、核定事业编制81名，其中专业技术人员57名占编制总数的70%，含高级14名，中级32名，初级11名，行政后勤服务人员24名。

岗位设置如下：1、校领导5名；2、办公室（党务、行政、后勤、保卫）设岗16 名；3、培训管理部设岗4 名；4、工业实训部设岗10 名；5、服务业实训部设岗8 名；6、新产业实训部设岗8 名；7、教务科设岗16名；8、学员管理科（团委）设岗11名；9、招生就业科设岗3 名。

（岗位分解表附后）四、人员聘用范围和条件1、聘用范围以现有在册人员为选聘对象，个别职位在现有职工中确无合适人选的，可以在核定的编制和进人计划数额内，面向社会公开招聘。

2、聘用人员的条件共性条件。

（1）坚持四项基本原则，拥护党和国家的路线、方针、政策；（2）热爱教育事业、遵纪守法、为人师表、作风正派、有良好的职业道德；（3）热爱本职工作，具备履行相应职责的工作能力和业务水平；身体健康，能坚持正常工作。

个性条件。

（1）校班子成员（法人代表、行政副职、专职党委书记、副书记）要符合干部任用条件。

（2）环节干部具有大专以上学历，业务科室环节干部具有讲师或技师以上资格；（3）专业技术人员及技术工人具有相应的专业岗位资格证书；（4）一般行政后勤人员具有相应岗位所要求的条件和工作能力；（5）新录用人员担任理论教师必须具有大学本科以上学历，担任实习指导教师必须具有大专以上学历且有相应的职业资格证书。

五、聘用程序和办法按照岗位的职责和聘用条件，打破身份、职务和职称界限，实行公开竞聘。

人员聘用的程序是：1、制定方案聘用方案要经职工代表大会充分酝酿讨论，在发扬民主的基础上，由单位领导集体研究决定，报盟事业单位人事制度改革领导小组办公室审核批准后组织实施。

2、公布岗位将岗位名称及其职责、聘用条件，工资待遇和聘用的有关事项进行公布。

设岗81个，73个用于竞争上岗，预留8个岗位全部用于将来引进专业技术人员。

3、申报应聘应聘人员按照条件要求申报竞聘岗位。

4、资格审查盟民族技工学校人事制度改革领导小组（以下简称领导小组）对应聘人员的资格、条件进行初审。

5、考试考核由领导小组组织对通过初审的应聘人员采取笔试、面试、等方式进行考试考核，根据考试考核结果择优提出拟聘人员名单，并公示5天。

6、研究审定根据公示结果，领导小组研究确定相应岗位聘任人员后上报主管局审定。

7、签订合同主管局与学校法人代表签订聘用合同；行政副职与法人签聘用合同；专职党委书记与主管局党组签订聘用合同；专职党委副书记与书记签订聘用合同；既有党的职务又有行政职务的，按照行政职务签订聘用合同。

其余人员由单位法人代表与其签订聘用合同。

8、审核鉴证。

管理岗位和专业技术岗位聘用人员由盟人事局进行审核鉴证，工勤岗位聘用人员按《劳动法》的规定，由劳动保障行政部门审核鉴证。

聘用工作要坚持党管干部的原则，单位领导人员按干部管理权限和程序聘任。

在人员聘用上要坚持“新人新办法、老人老办法”的原则。

对现有在册人员通过竞争上岗后，实行全员聘用制，其人事关系和档案仍按原办法管理；对实施聘用制后新进人员，按规定签订聘用合同，其人事关系和档案实行人事代理制，交盟人才交流中心管理。

聘用合同一般为三年。

对新聘用人员，可以约定试用期，试用期包括在聘用合同期内。

聘用单位按照国家有关规定及时为受聘人员缴纳各项社会保险费。

六、聘后管理建立和完善聘后管理的工作制度，重点完善考核制度，严格按制度执行，保证聘用制度的实际效果，切实把考核结果作为续聘解聘、奖惩任免、调整工资等工作的依据。

对续聘、解聘、辞聘和经济补偿等要按照有关政策执行。

七、搞活内部分配、建立工资激励机制要进一步深化工资分配制度的改革，逐步打破原有工资结构，建立以岗位、绩效为主的岗位工资制度，在人事部门核定的工资总额内，探索自主决定内部工资分配办法和分配形式。

实行按岗位定酬，按任务定酬，做到以岗定薪、岗变薪变、多劳多得、优劳优得，拉开关键岗位和一般岗位，做出突出贡献与完成一般任务人员之间的工资差距。

八、未聘人员安置未聘人员以内部安置为主，严格按照《中共锡盟委办公室、锡盟行署办公室印发<锡林郭勒盟盟直事业单位未聘人员安置暂行办法>的通知》（锡党办发[2001]19号文件）、《锡盟事业单位人事制度改革领导小组办公室印发<锡林郭勒盟盟直事业单位未聘人员安置暂行办法实施细则>的通知》[锡事改办发<2003>3号]文件有关规定精神，扎实稳妥地做好未聘人员安置工作。