校务监督委员会试点工作方案(试行)

**中学校务监督委员会试点工作方案(试行)
前言
为进一步加强学校党风廉政建设，推进学校依法治校，确保领导干部、教职工廉洁从教，有效地从源头上预防和遏制腐败现象发生；密切党群关系，深化内部管理体制改革，树立干部教师队伍为民、务实、清廉、以及服务学生、奉献社会的良好形象，切实加强内部监督，不断丰富内控机制；保障教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，强化学校民主监督、民主管理、民主决策。

依据穗教工【2004】171号及穗教纪监审【2013】14号文件，特成立广州市**学校务监督委员会。

广州市**中学校务监督工作机构
领导小组：
组长：叶爱科
组员：张先龙、张绵、莫庆葵、欧凤光、黄正
监督委员会：
主任：莫庆葵
副主任：陈健
委员：丁晓鸣、石书勤、林卓芬、林盛华、刘细细
校务监督委员会下设3个工作小组，组长、副组长由校务监督委员会成员担任，组员分别从学校教职工、学生代表中选聘。

校务党务公开、纪检监督小组：
组长：陈健
副组长：石书勤
组员：丁晓鸣、杨颖、石小玲
学校工程建设，大宗采购监督小组：
组长：林盛华
副组长：林卓芬
组员：陈祖力、陈伟、王斌
财务监督小组：
组长：莫庆葵
副组长：刘细细
组员：曾爱群、文远金、郑海明
校务监督委员会的工作规程（试行）
为建设现代学校管理制度，认真贯彻党的十八大提出依法治党、依法治校精神，根据《国家中学校教育改革和发展规划纲要（2012-2020年）》等法律法规及穗教工委【2004】171号文件《广州市教育系统全面推行校务公开制度实施意见》及穗监纪审《2013》14号文件《广州市中小学校务监督委员会试点工作实施方案》，结合我校实际，现就规范校务监督委员会有关工作，制定本规程。

第一章组织设置和任职条件
第一条校务监督委员会是校级民主监督组织，由学校民主选举产生，在学校党委领导下对校级事务实施监督检查，向教代会负责并报告工作。

第二条校务监督委员会一般由5至7人组成，成员从学校纪检负责人、工会负责人，熟悉财务基建或审计人员、“两代表一委员”，民主党派人士或普通教师代表中产生，校务监督委员会主任原则上由学校纪检负责人或工会负责人产生，校务监督委员会成员应有1-2名熟悉财务工作的同志（非现职财务人员）。

第三条根据实际工作需要，校务监督委员会内部可再划3个工作小组，工作小组长、副组长由校务监督委员成员担任。

工作小组可划为：校务公开监督小组，工程建设监督小组，财务监督小组等。

第四条校务监督委员会成员应具备以下条件：
（一）思想政治素质好，坚持原则，公道正派，遵纪守法，在群众中有较高威信；
（二）热心本校公共事业，具有一定的政策水平，了解国家相关法律法规；
（三）依法拥有选举权和被选举选的本校教职工；
（四）熟悉本校情况或在某一专业领域有特长，能正常履职。

第五条校务监督委员会成员实行回避制度，凡属于有关回避制度规定的人员不得担任校务监督委员会成员。

第六条校务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由学校教代会按照有关程序补选新的成员。

（一）教职工大会或教代会测评中信任票数达不到应到会人数一半的；
（二）任职期间发生违纪违法行为被查处的；
（三）存在其他不宜担任校务监督委员会成员情形的。

第二章工作职责和权利义务
第七条校务监督委员会的主要工作职责：
（一）认真完成校务监督委员会应该监督的事项：学校重大问题决策、重要人事任免、招生、质效工资的制定、重大投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项，校务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督；
（二）主动收集并认真受理教职工的工作意见建议，及时向学校党组织反映教职工对校务管理的意见和建议。

（三）支持和配合学校行政、党组织正确履行职责，协助做好有关工作；
（四）积极参加学校党组织，上级主管部门等组织的有关活动；
（五）模范遵守学校规章制度；
（六）坚持实事求是，客观公正反映问题。

第八条校务监督委员会的权利
（一）知情权。

校务监督委员会成员可向学校中层干部和教职工了解有关情况，查阅与监督事项有关的文件资料，了解掌握校务的决策和管理执行情况；
（二）参与权。

校务监督委员会成员应列席或参与学校“三重大”事项的研究讨论；
（三）监督权。

对学校“三重一大”事项、党务、校务、财务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督。

（四）建议权。

围绕应监督的校务事项提出建议和意见。

（五）调查权。

必要时经市教育局纪委授权，对学校及其他人员的信访举报或其他事项进行调查核实。

第三章监督工作内容和程序
第九条校务监督委员会开展监督的主要内容是：
（一）加强对校党务校务公开情况的监督。

对学校党组织重大事项决策、党员履行义务、党员奖惩、核实后备干部选拔、党员培养、评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。

（二）加强对学校领导班子廉洁自律情况的监督，广泛听取并收集群众的意见和建议，及时向教育上级和学校党组织进行反馈，引导群众合情、合理地表达意见，真正把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

定期对校党风政风廉政建设情况进行研究分析，提出制定和完善各项规章制度的建议意见。

（三）加强对学校干部履行职责情况的监督。

对校长任期目标的执行情况进行监督。

（四）加强对校务公开和民族管理的监督。

对学校落实上级管理校务公开、民主管理的一系列政策规定情况进行监督。

审定校务公开的内容、时间、形式和程序；广泛征求教职工对校务公开和民主管理的意见和建议，并督促学校把教职工和群众关心的热点问题及时公开。

对学校热点部门工作和热点问题监督的对象和内容：（1）招生政策，保送生、特长生推荐；（2）学校大宗商品采购；（3）耗材采购；（4）学校办公用品采购；（5）教师晋级、职称评定、绩效奖惩、生活福利；（6）饭堂商品采购及小卖部收支情况等。

（五）加强对学校财务资金的监督。

定期召开财务人员会议，检查账目和资产处置情况，对学校所有的开支票据和学校财务公开的内容进行审核。

监督落实整顿“四风”情况。

（六）加强对学校工程建设的监督。

对学校建设的工程项目进行全程监督。

重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设进度质量情况等。

（七）加强廉情处置与反馈。

注意对重要信息、专项信息、综合信息的收集、汇总、分析和提炼，定期向校党组织和上级纪委上报本校的廉情预警信息，对各种预警进行防控跟踪，督促各部门整改落实。

协助上级纪委查处学校教职工违纪违规行为。

第十条校务监督委员会实施监督的工作程序
（一）收集意见建议。

根据教职工大会和教代会决议事项，围绕教职工关注的热点、难点问题，或根据学校党组织、教育局纪委的要求，广泛收集教职工的意见和建议。

（二）确定监督事项。

根据收集到的意见和建议，按照防控廉政风险、强化教育行风建设，加强教职工队伍建设，维护学校和教职工权益等工作要求确定监督事项。

（三）开展调查研究。

围绕角度事项组织开展调查、查阅、收集有关资料，了解、核实相关情况，对收集到的情况进行认真研究，形成监督意见。

（四）落实监督意见。

根据监督意见，认真细致、客观公正地向学校校长室、相关处室落实情况，及时发现和纠正存在的问题。

（五）公布监督结果。

通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对教职工的质询作出解释说明。

第四章工作制度
第十一条实行工作例会制度。

校务监督委员会原则上每月召开一次例会，研究部署工作，每季度安排一次校级“三重一大”集体审议活动，如遇特殊情况可随时召开会议或开展活动，在充分发扬民主的前提下采取少数服从多数的原则进行决策。

第十二条工作报告制度。

每学期至少一次向学校党委和上级纪委报告校务监督工作情况，每学年至少一次向学校教职工大会（教代会）报告校务监督工作情况，工作计划、总结。

第十三条工作评议制度。

建立民主考评制度，由教职工大会（或教代会）对校务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。

对不认真履行职责，不适宜担任校务监督委员会成员职务的人员应及时调整。

第十四条建立工作记账制度。

校务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。

校务监督委员会工作记账列为校务档案。

第十五条成员公示制度。

选举产生（或调整）后的校务监督委员会成员及分工及时在校务公开栏、宣传栏、校园网上公布，确保教职工、学生家长反映诉求渠道通畅。

第五章附则
第十六条本规程由广州市**中学校务监督委员会负责解释。

第十七条本规程自2014年1月1日起执行。

校务监督流程图
一、对学校重大问题、重要干部任免、重大投资项目决策、大额资金使用等“三重一大”事项监督流程。

列席相关会议→开展过程监督→检查实施结果→提出监督意见
二、大型基建维修（商品）的监督流程。

查看可行性报告→监督采购招投标过程→进度质量验收→提出监督意见
三、对行政办公耗材采购、饭堂（小卖部）采购的监督流程。

检查采购计划→收集采购明细→核查采购物品→提出监督意见
四、财务监督流程。

确定专项项目→核对票据使用→支付情况→进度→资产登记→提出监督意见。