关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见国发〔2009〕19号
对上海“双中心”航运与金融建设中“对接”的思考及建议

保险公 司航运保险 费占全球市场的份额 多年来几乎 没有提升。 也就是说 , 近年来中资航运企业船 队规模
中心” 设不 断 向前 推进 。 建
全球 保 险业 的快速 成长 。
1 现 代 航 运 业 与金 融 业 的 关 系
现代 航 运业 与金 融业 密不 可分 、 辅相 成 、 互 相 相
2 国 内航 运 业 与金 融 业 的 “ 对 ’ 状 现
( ) 内船舶 融 资 占全球 市场的份 额提 升缓慢 。 1国
・
5 ・
行成 本也将 高于 以美元计价 的 同类船舶 。
径运行 资金 ( 汇 ) 国 内银 行一般 在 香港地 区等地 外 。
() 2 航运保费主要流向境外保险机构。 与船舶融 设 立 分 支机 构 , 以独 立或参 与银 团的方式 , 国 内航 向
或 资相类似 , 国船队规模快速发展所带来的航运保费 运企 业设 在香 港 地 区等地 子公 司的船 舶 建造 ( 购 我
a . 琶 哩 第3卷 第1 21 2 t工 ’ 3 2 0 年1月 期 1
对 上海 “ 中心" 双 建设 中 思考及 建议
查 选 中
占据国际船舶融资绝大多数份额的欧 自2 0 年 3 2 09 月 5日国务院常务会议 审议并原 险较小等优势, 很 航运 则通过《 关于推进上海加快发展现代服务业和先进制 洲大型银行 , 多都设有专门的船舶融资部 门。 造业, 建设 国际金融 中心和 国际航运 中心的意见》 正 保险业是伴随着航运业的发展而产生和发展起来的 , 式批 准实施上海 “ 中心” 双 建设规划以来 , 上海的 “ 双 航 运 业的 快速 发展 也 大 大推 动 国际航 运 保 险业 乃至
关于新形势下上海建设国际金融中心的若干思考

权 ” 根 据 国 际 国 际 中心 建 设 要 求 . 海 具 有 自 己 的 优 势 与 劣 势 。 上 上 海 建 设 国 际 金 融 中 心 的 优 势 : 、 济 基 础 厚 实 。金 融 中 心 1经
是 商 品经济 高度 发 展 的产物 ,是 经济 中心 功 能进 一步 增 强 的必
3 上 海 建 设 国 际 金 融 中 心 的 优 势 与 劣 势 、
国 际金 融 中心的建设 步伐 。 争夺金 融 主导权 。本 文结合 国际金融 中心 建设 所 产 生 的 经 济 效 应 和 当 前 宏 观 经 济 形 势 。 上 海 建 设 国 对
际 金 融 中 心 进 行 思 考 . 析 出上 海 的 优 势 与 劣 势 , 此 提 出 当前 分 由 上 海 建设 国 际金 融 中 心 所 面 临 的 几 大 挑 战 。 关 键 词 : 际金 融 中 心 ; 海 ; 济 效 应 ; 势 ; 势 ; 战 国 上 经 优 劣 挑
心 。但 面 对 4月 1 日的 股 指 期 货 全 线 大 跌 和 当 前 中 国 房 价 问 题 、 9 人 民币币 值等一 系列 问题 , 文对这 种 经济形 势下 上海 建设 国际 本 金 融 中心 进 行 思 考 。 2、 设 国 际 金 融 中 心 的 经 济 效 应 建
上海:建设“两个中心”

上海:建设“两个中心”作者:来源:《新理财·政府理财》2009年第05期4月29日,《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业·建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式发布,文件明确了“两个中心”重要意义和建设目标。
国家发改委副主任刘铁男表示,上海需加紧与香港的优势互补和战略合作,形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
重庆:放宽小额贷款公司准入重庆市政府决定调整《重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法》,放宽小额贷款公司股东或发起人的人数、持股比例限制,放宽出资人入股小额贷款公司的资格限制等。
同时,放宽贷款集中度,加大对“三农”和中小企业的支持力度。
此外,设立筹建保证金制度,减少金融风险。
山东:300亿扶“微小企业”今后三年,山东将在每年将选择3000家发展潜力大、成长性好、年销售收入500万元以下的“微小企业”,利用农村信用联社新增的300亿元综合授信额度进行重点扶持,促其快速成长为规模以上中小企业。
目前,已有2700家中小企业被列入山东省企业成长计划。
北京:600亿建“新金融街”金融街开发完成之后,北京打造丽泽新金融街的计划正式浮出水面。
该计划目前已确定600亿元的投资规模,丽泽金融商务区规划设计方案评选结果也于近日揭晓,预计9月份最后规划方案将正式出炉。
新金融街定位于“新兴的金融功能区”,将与西二环金融街形成错位经营。
沪杭:交易机构合推环保上海环境能源交易所与杭州产权交易所签署合作协议,双方就共同推进环太湖流域排污权交易平台建设达成了一致。
通过两地排污权交易市场协调合作,双方共同推进环太湖流域排污权交易平台的建设,从而进一步推动长三角地区统一排污权交易机制的建立。
浙江:企业受益股权质押2009年一季度浙江省共办理股权出质登记228户,出质数额达19.6亿元(股),融资金额132.3亿元,登记户数和融资金额环比增长1倍。
自从在全国率先开展企业股权出质登记以来,浙江省中小企业的融资渠道得到拓展,9个月来融资金额超过240亿元。
航运中心建设将促进上海经济

要 任 务包 括 :
( ) 一 建设比较发达的多功能、 多层
次金 融市 场 体 系 。 强金 融 机 构和 业 务 加
目前腹地货源 进入洋 山主要通 过 四种方式。一是水路运输 ; 二是通过铁
路 中转 ; 三是公 路运输 ; 四是 内
的 国 家 或 地 区 的银 行 开 立 的账
放。完善金融服务设施和布局规划 , 提 升金融服务水平 。健全金融法制 , 加强 金融监管 , 维护金融稳定和安全 。
( ) 化现 代航 运集 疏运 体系 , 二 优 实 现 多 种 运 输 方 式 一体 化 发 展 。 整 合
济增长 的一揽子计划 , 全面实施十 大产
业调整和振兴规划 , 有必要再适当提高 部分 产 品出 口退税率 。会 议决 定 , 从
( ) 三 发挥 先进 制造业 优势 , 为服 务业发展提供有 力支撑 ,以服务业发
展 带 动 先 进 制造 业 的更 大 发 展 。
际航 运 I 心 的 建 没将 f 1 产 f‘ f 么影响?
( ) 山港将 获 益。上海国际 一 洋
航运研究 中心 副主任 、秘书长真虹指
( ) 四 坚持 以改 革促发 展 , 以改革
转, 江海直达是需要解 决的首要
问题。
( ) 三 角 港 口 有 望 二 长 多赢 。上海港口界一位资深人
士 表 示 , 三 角港 口问 资 源 的 整 长
沿 海港 口航 线或定期航班” 的政 策支持 。
已经开通 , 这个平 台上具有公示 公告 、 交易挂牌 、 查询统计 、 资讯 评估 、 在线 交流 、 务指 南等功 业 能 。目前这一平台的主要信息还
持召开 国务 院常务会议 ,审议 并原则 通过 关于推进上海 加快发展现代服务
上海国际金融中心建设路径更清晰

建立现代 国际金融中心的基础优势 。上海 已经形成了 比较 完备 的金融市场体系 , 包括资本市场、 币市场、 货 外汇市场 、 商品期货 市场 、 金融期货市场 、 黄金市场 、 产权交易市场和保 险市场等 。 在
金 融 机 构 的培 育 和 开 放 程 度 方 面 , 海 也 走 在 全 国 的 前列 。 海 上 上
中 国的不二选择 。 但是 , 民币国际化意味着其成为主要国际储 人
备 货 币之 一 , 需 要 一 个 庞 大 的金 融市 场 来 满 足 交 易 需 求 。 这 这就
迫切要求中国尽快建立新 的国际金融中心 。 同时, 国际金融危机
对 上 海 的外 向型 经济 冲 击 很 大 ,上 海 迫 切 需 要 充 分 发挥 比 较优
利 率 成 为 境 内外 人 民 币资 产 定 价 的 主 要 基 准 利 率 , 人 民 币汇 率
中间价成为境 内外人 民币交易定价 的主要汇率基准等。面 两 点就意味着 , 未来人民 币的基准利率和汇率都将在上海产生。 这无疑 是支 撑上海成 为全 球人 民币交易中心 的最主要 的措施 。 同时,一直 以来市场关注 的人 民币汇率市场化的最终方 向和 路
金 融 人 才 的集 聚 是 上 海 国 际金 融 中心 建 设 的 智 力 支 持和 人
作 为中国资本最为密集、 交易最为活跃的地区, 已为中 国的金融 发展提供 了强大 的实业基础和 有效需求 。 “ 从国内外及上海 的发展形势来看, 确实亟需加快推进上海 国际金 融中心建设 。上海市金融服务办公室主任 方星海如 是表 ” 示。 国家发展改革委负责人同样表示 ,十二五 ” 而 “ 时期是加快推 进 上海 国际金融 中心建设 的关键时期,也是可 以大有作为 的重 要战略机遇 期。
加快上海市现代服务业发展的思考和建议

一
、
关 于 现代 服务 业的 概 念 和 内涵
( ) 代 服 务 业概 念 的提 出 一 现
服务业就是我们所说 的第三产业 , 括除第一 、 包 二产 业 以外的所有其他行 业。现代服务业是主要用 于理论和 政策研究 中的一个概念 , 的分 类与统 计上 的 国民经 济 它
二 、 海 市 加快 发 展 现 代 服 务 业 的 重 要 意 义 上
简言之 , 当前加速 发展 现代服务 业是上海 市加快 推
进“ 四个 中心 ” 设 , 现 国家 战 略 的 必 然 选 择 , 上 海 建 实 是
现 代 服 务 业 是 伴 随 着信 息 技 术 和知 识 经 济 发 展 而 产
上海市 现代 服务 业 和先进 制造 业 的重要 意义 。上 海 市
《 市政府贯彻国务院关 于推进上海 加快 发展现代 服务 业
和 先进 制造 业 建 设 国 际金 融 中心 和 国际 航 运 中心 意 见 的
实施意 见》 则对此作了进 一步阐述 , 推进 上海加快发展 现 代服务业和先进制造业 , 加快建设 国际金融 中心 、 国际航 运 中心和现代 国际大 都市 , 是我 国现代化建 设 和继续推 动改革开放 的重大举措 ; 是贯彻落实科学发展观 , 推进产 业结构升级 , 转变 经济 发展方式 , 突破 资源环境承载能力 制约 , 实现全 面协调 可持续发展 的重要选择 ; 是适应全球 化新格局和对外开放新形势 , 加快构筑新 的竞争 优势 , 提 高 国家整体竞争力 的有效途 径 ; 利于提 升上海 的 比较 有 优势 , 增强 国际竞争力 和可持续发展能力 ; 以使上海更 可 好地发挥综合优势 , 更好地发挥带动示范作用 , 更好地服 务长三角地区 、 服务 长江流 域 、 服务全 国 , 继续 当好全 国
中央首次以国家文件形式确定上海国际金融中心

中国加速上海国际金融中心建设宣示金融开放态度2009年03月25日来源:中国新闻网国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见,提出到2020年,将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
中国社科院金融研究所结构金融研究室主任殷剑峰说:“这是中国首次以国务院文件的形式,明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。
”此间分析人士预言,上海这个历史上的远东金融中心,将在国际金融版图上扮演更重要的角色,也将在中国金融改革的过程中担当更多的创新和开放的职责。
业界学界普遍认同,时下仍在蔓延的国际金融危机是当前美元为主导的国际货币体系的“内生性危机”。
而美国在应对危机、刺激经济的过程中可能大量增发美元的“暗示”,又进一步加剧了各国对“美元霸权”的担忧。
国务院常务会议提出,要建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。
加强金融机构和业务体系建设,稳步推进金融服务业对外开放。
完善金融服务设施和布局规划,提升金融服务水平。
健全金融法制,加强金融监管,维护金融稳定和安全。
“因此,建设上海国际金融中心的重要性,已经远远超出了其地域范畴,是发展人民币市场、推动人民币国际化的重要战略部署。
”殷剑峰强调。
尽管在2008年面临全球金融系统的剧烈震荡,上海金融市场的国际地位仍得到了进一步的巩固和提升,外资金融机构较年初增加35家,总数达到395家,其中外资法人银行数量占全国总数的五成以上,外资法人银行总资产占全国外资法人银行总资产的八成以上。
此次通过的“意见”,无疑为加速上海国际金融中心的建设又增加了一个沉重的砝码。
国务院常务会议提出,上海建设国际金融中心的主要任务是建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系,加强金融机构和业务体系建设。
目前,上海集中了股票市场、银行间同业拆借市场和债券市场、外汇市场、票据市场、期货市场、金融期货市场、黄金市场,是全球要素市场最集聚的城市之一。
上海国际航运中心建设

上海国际航运中心建设一上海国际航运中心的由来和背景2009 年 4 月国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》中指出“到2020 年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心;基本形成以上海为中心、以江浙为两翼,以长江流域为腹地,与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港”。
[1]并设定了上海国际航运中心的实施步骤与建设要点,文件中确立了上海作为我国在国际航运中心建设中的绝对龙头地位,同时指出上海国际航运中心的建设与发展不仅仅是上海一个城市的孤军奋战,而是要集合江苏、浙江与上海两省一市之力,长三角地区共同建设并共享成果的综合型国际航运枢纽。
《意见》的发布为上海国际航运中心的未来发展道路指明了方向,并给予最大力度的政策支持,标志着上海建设国际航运中心进入一个全新的历史阶段。
二建设上海国际航运中心的优势2.1 自然条件与经济环境优势上海地处长江三角洲中心地带,居南北海岸线的中心,扼长江人海口,在我国沿江和沿海两大经济发展带的交汇处,对内可以连通长江流域及附近主要地区;对外接近世界环球航线,是世界各港联系中国的最佳门户。
上海国际航运中心的前沿是上海及江、浙主要港口城市,但其腹地包括长江三角洲、长江流域以及我国东部沿海地区的广阔区域,腹地内经济发达、人口众多,产业分布和经济密度要远高于全国其他地区雄厚的经济背景为上海国际航运中心建设带来了规模庞大的贸易量、充足的资金、先进的技术、现代的经营理念,这些是国际航运中心建设必不可缺的基础因素。
2.2航运中心建设居于国内领先上海国际航运中心是我国政府最早规划建设的国际性航运中心。
上海已经成为全球航运企业在大陆重要的集聚地。
在航运服务市场的建设与完善上,上海在国内众多港口城市中也走在前列,上海航运交易所在规范航运市场行为、沟通市场信息、调节市场价格等方面发挥着日益重要的作用。
上海是否可以成为全球金融中心

上海是否可以成为全球金融中心上海是否可以成为全球金融中心,我的分析路径是首先分析其背景和国际金融中心的定义。
再分析上海成为全球金融中心的优劣势,再给出自己的评论。
背景:2009年4月29日中国政府网发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海迎来了新的重大战略机遇。
《意见》的出台,宣示了中国政府加大金融市场对外开放的态度,中国政府不会因为国际金融危机而关起大门、封闭金融市场。
中国内地计划202 0年之前将上海建设成国际金融中心,是人民币国际化的规划中的一部份。
内地有意提升人民币的国际地位,尤其是环球金融危机后,美元因美国政府负债累累而受压。
一个更广、更深、发展更完善的金融市场将会促进人民币国际化。
定义:关于金融中心的基本概念,大概从四个方面来把握。
第一:金融中心是金融复合的概念。
一般谈到金融,最基本的单位是金融机构,各类金融机构一起构成了金融业,金融机构经营运作形成了金融市场,金融机构、金融市场、金融人才和金融服务等在地域上的相对集中并形成综合效应就称之为金融中心。
上海的目标是建设金融中心,而不仅仅是简单地发展金融机构。
第二:金融中心是辐射范围的概念。
从辐射范围和能力看,金融中心有几类,第一类是境内中心,主要是以境内为主;第二类是区域金融中心,指在全球的一定区域内,有一定辐射范围;第三类是离岸中心,和境内相区别,主要是为境外服务;最后一类是国际中心,更准确说叫全球金融中心,目前公认的是纽约和伦敦,上海发展的终极目标就是全球金融中心。
第三:金融中心是数量规模的概念。
可分为两个指标,一个是绝对量的指标:绝对的规模能级,是指各类金融资产、金融交易的规模等;另一个是相对概念指标:即集聚程度,是指规模相对全球的占比。
第四:金融中心是综合功能的概念。
一般来说,金融中心至少有以下五个功能,即产品定价中心、资金清算中心、风险管理中心、市场信息中心和金融创新中心。
借力上海国际航运中心建设,提升航运金融服务

博士 ,上海国际航运研究中
心航运金融研 究所 。
真 虹
上海 国际航运研究中心秘书 长,上海海事大学教授。
借力上海 国际航运 中心建设 ,提升航 运金融服务
W i o sr c i n f rS a g a n e n to a h p i g t c n tu to o h n h i t r ai n ls i p n h i c n e , mp o e s i p n n n es r ie q a i e t r i r v h p i gf a c e v c u lt i y
全 球 范 围经 济 危 机 的 爆 发 ,使 我 国 航 运 业 面 临 着
《国务院关于推进 上海加快发 展现代服务业 和先
严峻 的考验 。国务 院提 出建设上海 国际航运 中心 的重 进制造业 建设 国际金融 中心和 国际航运 中心 的意见 》
大 战 略 ,给 我 国航 运 业 逆 势 而 上 提供 了适 时 的契 机 。 ( 下 简 称 国 务 院 建 设 国 际 航 运 中心 意 见 )提 出 了 国 以
际航 运 中心建设 的总体 目标 ,即 : ̄2 2 年 ,基本建 00
一
国务院关于建设上海国际航运 中心 战略 成航 运资源高 度集聚 、航运 服务功能健 全 、航运市场
环境 优 良、现代物 流服务高效 ,具有全球航 运资源配
的总体 目标
从 2 0 年 年 末 到 现 在 ,我 国 外 贸 急 剧 下 降 ,至 置 能 力 的 国际 航 运 中 心 ;基 本 形 成 以 上 海 为 中 心 、以 08 2 0 年 6 份 进 出 口总 量 负 增 长 1 .% , 出 口负 增 长 江浙 为两翼 、以长 江流域为腹地 ,与 国内其 他港 口合 09 月 72
上海:加速国际金融中心和国际航运中心建设

_ 上 海 :加 速 国 际 金 融 中心 和 国 际 航 运 中心 建 设 _
● 吴 明华
上 世 纪 8 代 以来 ,上海 港 货 物 吞 吐 量 和 集 装 0年 箱 吞 吐 量 每 年 以超 过 2 % 的速 度增 长 .每 年 完 成 的 O 外 贸 吞 吐 量 占全 国沿 海 主要 港 口 的 2 % 左 右 。 中 0 其 上 海 地 区 外 贸 货物 9 % 经 由上 海港 进 出 .长 三 角 地 9 区 和 长江 流 域 经 济 腹 地 通 过 上 海港 进 出 口的 货物 量 , 约 占上 海 港货 物 吞 吐量 的 2 3 /。 有 关 专 家 表 示 ,倾 力 打 造 上 海 ” 个 中心 ” 两 ,实 际 上 是 国 内外 两 大 市 场 力 量 作 用 下 的必 然 结 果 。 苏 江 合运输 研 究所 副研 究 员程世 东认 为 . 海港 的性 质类似 上 于鹿 特丹 港 , 属于 腹地 港 口。 因为地 处长 江三 角 洲经济 带 . 货 运需 求 上看 , 海有 很 强 的产业 优势 。 上大 从 上 加 量的航 商 在上 海集聚 , 以促 进枢 纽港 的形 成和 上下游 可 服 务 业 的发展 .加快 国 际航 运 中心 的建设 。 从路线图看 , 上海 国际 航 运 中心 建 设 的 目标 主要 有 三 大指 向 。第 一 , 建设 并 形 成 以上 海 为 中心 、以 江 浙 为 两翼 , 以长 江 流 域 为腹 地 . 国 内其 他 港 口合 理 与 分 工 、紧 密协 作 的东 北 亚 国 际枢 纽 港 ;第 二 , 形成 规
神户、香港和新加坡等港 口竞争中 ,占据全球 贸易 中 转中心 的有利地位 .实现真正意义上的可持续发展。 创新探索 之策
开放 第 二 船 籍 . 立 国际 航 运 发 展 综 合 试 验 区 , 建 实施 启运 港 退 税 政 策 , 以及 设 立 股 权 投 资 基 金 方式 拓
两个中心:上海在新起点上向国家战略目标冲刺

易市场、票据贴现市场和证券市场。如今, 上海商品期货
市场、 黄金市场等也已成为全国的 交易中 心。二是以洋山 深 水港的 建成为 标志, 上海港 集装箱吞吐量从1 年前的 9 96 126 .万标准箱, 5 上升到2 0 年的2 0 . 万标准箱, 0 8 06 8 1 3
S E| I P cA E G /v wl
【 航运综述J 文 / 吴明华
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两个 中心 :上海在新起点 上
向国家战略 目标 冲剌 。 i j
舀 次举常议并通 《 3 日务的。 则了 海成世务审原过关 月 为瞩会议 再 ,院焦 2 国目点 5
海主持召开专题会议,重点研究建设上海国际航运中心的 相关问题, 再次提出 “ 要建设以 上海为中心、以江浙为两 翼的上海国际航运中心” 。 积极推进 “ 四个中 心”建 设的十 数年问,上海取得了 十分可观的进展:一是在面积达 17 . 平方公里的小陆家嘴
是上海产业结构调整最重要的内容,而发展现代服务业第 个就必须发展金融业” 从经济学角度观察,现 。 代经济中
区 —— 陆家嘴金融贸易区,吸 纳了平 均每平方公里达数百
不是上海不再建设贸易中心和经济中心了,而是强调和突
出建设国际金融中心和国际 航运中心的重要性 。
亿美元的外资银行资产,堪为目 前中国资本密集度最高的 地区。 这里还拥有中国内 地最大的同业拆借市场、外汇交
期盼突破与 创新成为近年来包括上海港航业等有关各
企 盼
早在上个世纪9 年代初,曾经是远东第一大都市的 0 上海, 从自 身的战略发展方位提出建设 “ 四个中心”— —
新中国成立以来上海港的发展历程

新中国成立以来上海港的发展历程作者:张励来源:《上海党史与党建》2014年第03期[摘要]新中国成立以来,上海把发挥港口优势作为推动经济社会发展的基础条件和重要保障,不断调整和创新港口布局、完善港口功能,实现上海港的飞跃式发展。
同时,上海港充分发挥自身优势,有力地支持了上海经济社会转型发展、支援了全国社会主义建设,实现港口发展与上海城市发展之间的良性互动。
新中国;上海港;历史发展[关键词][中图分类号] F552;K27 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2014)03-0022-04港为城用,城以港兴,没有港口就没有上海这座城市。
新中国成立以来,在中央的支持下,上海把发挥港口优势作为推动经济社会发展的基础条件和重要保障,不断调整和创新港口布局、完善港口功能,实现上海港的飞跃式发展。
同时,上海港充分发挥自身优势,有力地支持了上海经济社会转型发展、支援了全国社会主义建设,实现港口发展与上海城市发展之间的良性互动。
1949—1978:在恢复中发展上海位于我国南北海岸线的中心,是长江入海的咽喉,上海港的经济腹地几乎囊括全国20-30%的地区。
这种“襟海带江”的地理优势,使得解放前的上海已是中国最大的进出口贸易口岸。
但在1949年5月上海解放后,国际国内形势的变化也使得上海港的发展面临着一系列制约因素。
短期制约因素:战争环境对上海港发展的持续影响。
国民党蒋介石集团在从大陆败退台湾时,对上海港口设施和港内船舶实行了全面破坏,凡能开航的轮船几乎全被劫走,不能劫走的被凿沉,整个水上运输处于瘫痪状态。
据统计,1949年5月底,上海港共有公营船舶189579.08吨,私营船舶58219.46吨,分别只占1949年初的42.7%和11.5%[1]。
上海解放不到一周,败退台湾的国民党蒋介石集团即对上海口岸实行武装封锁,企图以此阻止上海内外交通,断绝粮煤及工业原料的供给。
同年6月起,其还对上海市区进行空袭轰炸,目标不仅是电厂、车站、桥梁等重要设施,也包括码头和船舶。
上海为什么能成为国际金融中心?

国 家 为 何 选 择 了上 海 ,而 不 是 北 京
早在 2 0世 纪 9 0年代初开 发浦东
20 嘲 R U Dl 透 背
时 , 上 海 就 已提 出建 设 国 际 金 融 中 心 量 超 过 4 %,近半 壁 江 山 ,令 上 海 等 大 是 由它 自 身 的 基 本 条 件 所 决 定 的 。 今 0 的 战略 目标 , 并 获 得 了 国务 院 的 认 可 , 因 此 , 多 年 来 北 京 一 直 回避 “ 融 中 金
影 响力 的 金融 中心 ” ,并在 空间布局 、
市 场 , 至 今 甚 至 还 没 有 一 家 全 国 性 的 香 港 、 新 加 坡 相 邻 或 处 于 同 一 时 区 ,
市场 体系建 设 、吸 引人才 等诸多 方面 交易机构 ( 如证交所 、期交所和黄 金交 也 能 与 国 际 金 融 中 心 伦 敦 、 纽 约 构 建 作 出了详 细的规 划 。该提 法激 起京 沪 易 所 等 ) ,没 有 股 票 、期 货 、 外 汇 等 要 连 续 2 小 时 的接 力交 易。上海 又位于 4
为什么能成为国际金融中心?
● 王 大 贤 马 丁
近 期 , 国 务 院 常 务 会 议 审 议 并 原 中 的 核 心 作 用 , 对 提 高 一 国 经 济 发展 则 通 过 《 于 推 进 上 海 加 快 发 展 现 代 水 平 和 国 际 竞 争 力 至 关重 要 。 这 则 消 关 服 务 业 和 先 进 制 造 业 、 建 设 国 际 金 融 息 向 海 内 外 释 放 了 一 个 非 常 重 要 的 信 中 心 和 国 际航 运 中心 的 意 见 ) 以下 简 息 :在 国际 金 融 危 机 的 背 景 下 ,加快 推 )( 称 《 见 》 , 海 迎 来 了新 的重 大 战 略 进上 海国 际金融 中心 的建 设 ,以推动 意 )上 机 遇 。 国 务 院通 过 的这 一 意 见 》 ,对 人 民 币国 际化 的 宏 伟 目标 和 胆 略 ,将 上 海 加 快 推 进 国 际 金 融 中 心 建 设 作 出 可 能 使 中 国 在 不 远 的 将 来 成 长 为 和 制 了 全 面 部 署 ,为 上 海 未 来 经 济 和 产 业 造 大 国 相 媲 美 的金 融 强 国 。 意 见 》 的 发 展 指 明 了方 向 , 有 利 于 加 快 金 融 业 出 台 ,宣 示 了 中 国政 府 加 大 金 融 市 场
上海金融中心建设的必要性和可行性分析

上海金融中心建设的必要性和可行性分析3月25日,温家宝总理主持国务院常务会议,审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见(以下简称“意见”),提出到2020年,将上海基本建成与中国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心。
这是首次以国务院文件的形式,明确上海国际金融中心建设的国家战略定位。
一、上海建设国际金融中心的必要性在于:1. 建设上海国际金融中心是管理好改革开放30年来积累的财富的必然选择。
美国引发的全球金融大海啸带给中国经济的一大反思就是:改革开放30年我们积累了巨大的财富,解决了13亿人口的温饱问题,也领会了勤劳致富、科技治国的深刻含义。
但是,由于我们经济还处于发展阶段中,无论是个人的收入能力还是产业和贸易结构的定位方式都无法通过现有内需能量来支撑我们企业日益膨胀的产能,所以,中国的财富先天就带来汇率风险和市场风险的缺陷,只不过政府以稳定的汇率和结售汇制度的方式承担了大部分的汇率风险,今天在美联储启动印钞机购买美国国债的时候,我们更加意识到挽救美国金融危机的救市成本也在让中国这个持有美国国债最多的债权国在承担。
于是,如何管理好我们自己创造的财富就成为中国政府面临的一个严峻挑战。
今天,“上海国际金融中心建设一揽子政策的申请已获国务院同意”的这则消息,向海内外释放了一个非常重要的信息:上海国际金融中心的建设,以它推动人民币国际化的宏伟目标和胆略,将可能使中国在不远的将来打开财富管理的困境,并迅速成长为和制造大国相媲美的金融强国。
2、上海国际金融中心建设是中国经济转型和可持续发展的内在要求。
上海国际金融中心的形成应该是中国本土金融市场体系发展到国际化成熟阶段的一个自然结果。
本土金融市场体系的现代化发展与中国经济的转型和可持续发展具有互为因果、相互依存的关系。
而经济和金融转型的成功是建成本土国际金融中心和实现人民币国际化的前提条件。
本土国际金融中心的建成与人民币国际化的实现又是中国从经济大国崛起为世界经济金融强国的前提条件。
陆家嘴介绍

无线金融城
小陆家嘴地区1.7平方公里全WiFi热点地图日前新鲜出炉,市民只要在无线网络中搜索到 CMCC-LJZ,即可免费上网。
环球金融中心公共绿地改造项目位于环球金融中心东南侧绿地,总建筑面积约37063平方米, 该项目将建成一个集综合百货、餐饮、休闲、文化、娱乐为一体的综合性半地下商业广场。
建成后的“金融城地下空间开发项目”将与目前地面上还在建设的二层步行连廊串联。
上海中心建设
632M
468M
421M
492M
下穿道路建设
➢公共交通网络不完善
➢世 纪 大 道 的 轴 线 功 能 与 规划预期之间的差距
➢地下空间开发未成系统
存在问题
SHANGHAI URBAN PLANNING & DESIGN RESEARCH INSTITUTE
景观问题
➢周边老公房与核心区现代化办公大楼极不协调 。 ➢车行道过宽,导致建筑之间间距较大,缺乏连续 界面,每个建筑均是孤立存在。 ➢缺失小尺度宜人步行空间。
今年全线开通的四条接驳巴士,服务范围 辐射了金融城贸易核心区的68幢楼宇,实现了 贸易核心区交通枢纽至楼宇的全覆盖,金融城 白领“最后一公里”的尴尬得以解困。四条接 驳巴士均可享受换乘优惠,在车厢和候车站点 配备了LED金融信息发布系统,站点覆盖WIFI 无线信号;而辐射范围在1路的基础上不断调 整完善。
4)2001年-2003年
2001年以后,上海住房制度的全面改革,带动了整个房地产的发展,掀起了陆家嘴CBD区域 沿黄浦江高级公寓开发的热潮,为陆家嘴地区的复苏和振兴开了个好头。
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.关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见国发〔2009〕19号各省、自治区、直辖市人,各部委、各直属机构:上海有比较完备的金融市场体系、金融机构体系和金融业务体系,有雄厚的制造业基础和技术创新能力,有先进的现代航运基础设施网络。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,加快建设国际金融中心、国际航运中心和现代国际大都市,是我国现代化建设和继续推动改革开放的重要举措;是贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,突破资源环境承载能力制约,实现全面协调可持续发展,继续发挥上海在全国的带动和示范作用的必然选择。
在当前应对国际金融危机的关键时期,要站在全局和战略的高度,充分认识加快上海国际金融中心和国际航运中心建设的重要性,努力推进上海率先实现产业结构优化和升级,率先实现经济发展方式的转变。
为此,提出以下意见:一、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的重大意义(一)推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心,既是上海实现又好又快发展的需要,也是更好地服务于全国发展的需要。
现代服务业和先进制造业发展水平,是衡量一个国家经济会发达程度的重要标志,是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。
提高现代服务业和先进制造业就业比重和产值比重,提升产业附加值和国际竞争力,是推进产业结构升级、加快转变经济发展方式的必由之路;是适应全球化新格局和对外开放新形势,加快构筑新的竞争优势,提高国家整体竞争力的有效途径。
推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心,有利于上海突破资源环境承载力逐渐下降的制约,增强可持续发展的能力;有利于拓展金融资源运作空间,提高金融资产配置效率,更好地维护国家经济金融安全;有利于强化航运枢纽中心地位,更好地满足周边地区和全国的国际航运要求;有利于通过改革开放和创新的先行先试,加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制,奠定科学发展的体制基础。
(二)推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心,有利于更好地夯实并充分发挥上海的比较优势。
上海具有比较完善的现代市场体系、现代金融体系、先进的港口基础设施、高效的航运服务体系,以及便捷的交通运输网络;有广泛参与全球竞争的周边经济腹地,具有加快形成国际金融中心和国际航运中心的有利条件。
采取有力措施,加快推进上海国际金融中心和国际航运中心建设,大力发展金融业、航运业等现代服务业和先进制造业,率先转变经济发展方式,可以使上海更好地发挥综合优势,更好地发挥带动示范作用,更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国。
二、推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的指导思想和原则(三)指导思想:高举中国特色会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,进一步改革开放,进一步发挥优势,继续当好全国改革开放的排头兵,充分发挥对长三角地区乃至全国的带动和示范作用。
要坚持科学发展,不断扩大发展规模,完善发展机制,提高发展水平;要在发展中优化经济结构,优先发展金融、航运等现代服务业,以及以高端制造和研发为主的先进制造业,不断增强服务功能,提高核心竞争力;要在发展中创新发展思路,坚持先行先试,不断创新体制机制,提高体制运行效率;要在发展中坚持市场化、国际化和法治化,不断改善投资环境,提高对外吸引力;要在发展中发挥比较优势,努力完善区域分工,不断扩大辐射带动效应,提高专业分工和协作水平。
(四)把握的原则:处理好深化改革与加快发展的关系,坚持以改革促发展,以改革解难题,以改革建制度,为现代服务业和先进制造业发展营造良好体制环境;处理好先行先试与制度规范的关系,通过创新和探索,加快与国际惯例接轨,为全国性的制度规范奠定实践基础,发挥示范作用;处理好突出重点与全面推进的关系,以金融业、航运业和先进制造业为重点,不断创新服务业态,不断提高制造业的核心竞争力和附加值,全面提升现代服务业和先进制造业的发展水平;处理好加快发展现代服务业与发展先进制造业的关系,形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互带动的产业发展格局;处理好推进金融创新与完善金融监管的关系,在推进金融改革、创新和开放过程中,努力维护金融体系的安全和稳定;处理好推进上海自身发展与区域协作发展的关系,按照国家明确的战略定位和分工,加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持,加强与香港的优势互补和战略合作,形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
三、国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标(五)国际金融中心建设的总体目标是:到2020年,基本建成与我国经济实力以及人币国际地位相适应的国际金融中心;基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高,交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系;基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系;基本形成门类齐全、结构合理、流动自由的金融人力资源体系;基本形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用和监管等法律法规体系,以及具有国际竞争力的金融发展环境。
(六)国际航运中心建设的总体目标是:到2020年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心;基本形成以上海为中心、以江浙为两翼,以长江流域为腹地,与国内其他港口合理分工、紧密协作的国际航运枢纽港;基本形成规模化、集约化、快捷高效、结构优化的现代化港口集疏运体系,以及国际航空枢纽港,实现多种运输方式一体化发展;基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系,营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境,增强国际航运资源整合能力,提高综合竞争力和服务能力。
四、国际金融中心建设的主要任务和措施(七)加强金融市场体系建设。
上海国际金融中心建设的核心任务是,不断拓展金融市场的广度和深度,形成比较发达的多功能、多层次的金融市场体系。
不断丰富金融市场产品和工具,大力发展企业(公司)债券、资产支持债券,开展项目收益债券试点,研究发展外币债券等其他债券品种;促进债券一、二级市场建设及其协调发展;加快银行间债券市场和交易所债券市场互联互通,推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。
根据投资者资产配置和风险管理的需要,按照高标准、稳起步和严监管的原则,研究探索并在条件成熟后推出以股指、汇率、利率、股票、债券、银行贷款等为基础的金融衍生产品。
加大期货市场发展力度,做深做精现有期货品种,有序推出新的能源和金属类大宗产品期货,支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。
拓宽上市公司行业和规模覆盖面,适应多层次市场发展需要,研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制,逐步加强上海证券交易所的主板地位和市场影响力。
研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径。
优化金融市场参与者结构,积极发展证券投资基金、保基金、保险资产、企业年金、信托计划等各类机构投资者。
根据国家资本账户和金融市场对外开放的总体部署,逐步扩大境外投资者参与上海金融市场的比例和规模,逐步扩大国际开发机构发行人币债券规模,稳步推进境外企业在境内发行人币债券,适时启动符合条件的境外企业发行人币股票。
在内地与香港金融合作框架下,积极探索上海与香港的证券产品合作,推进内地与香港的金融合作和联动发展。
积极发展上海再保险市场,鼓励发展中资和中外合资的再保险公司,吸引国际知名的再保险公司在上海开设分支机构,培育发展再保险经纪人,积极探索开展离岸再保险业务。
(八)加强金融机构和业务体系建设。
根据金融市场体系建设的需要,大力发展各类金融机构,重点发展投资银行、基金管理公司、资产管理公司、货币经纪公司、融资租赁公司、企业集团财务公司等有利于增强市场功能的机构。
积极推进符合条件的金融企业开展综合经营试点,培育和吸引具有综合经营能力和国际竞争力的金融控股集团,在试点过程中探索建立金融监管协调机制。
鼓励发展各类股权投资企业(基金)及创业投资企业,做好上海金融发展投资基金试点工作。
积极拓展各类金融业务,推动私人银行、券商直投、离岸金融、信托租赁、汽车金融等业务的发展,有序开发跨机构、跨市场、跨产品的金融业务。
开展商业银行并购贷款业务,为企业并购活动提供资金支持。
鼓励个人购买商业养老保险,由财部、税务总局、保监会会同上海市研究具体方案,适时开展个人税收递延型养老保险产品试点。
根据国家金融对外开放总体进程,稳步推进金融服务业对外开放,支持设在上海的合资证券公司、合资基金公司率先扩大开放范围。
(九)提升金融服务水平。
健全金融服务方式和手段,大力发展电子交易,促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通,降低交易成本,提高交易效率。
完善金融服务设施和布局规划,进一步健全为市场交易服务的登记、托管、清算、结算等统一高效的现代化金融支持体系,提高上海金融市场效率和服务能力。
加强陆家嘴等重要金融集聚区的规划和建设,全面提升金融集聚区的服务功能。
规范发展中介服务,加快发展信用评级、资产评估、融资担保、投资咨询、会计审计、法律服务等中介服务机构,加强监管,增强行业自律,规范执业行为。
在上海建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。
充分发挥上海金融市场种类齐全、金融机构体制健全、金融发展环境良好的优势,先行在上海开展金融市场、金融机构、金融产品等方面的改革和创新。
制定并完善促进金融创新的策,形成以市场需求为导向、金融市场和金融企业为主体的金融创新机制。
(十)改善金融发展环境。
加强金融法制建设,加快制定既切合我国实际又符合国际惯例的金融税收和法律制度。
完善金融执法体系,建立公平、公正、高效的金融纠纷审理、仲裁机制,探索建立上海金融专业法庭、仲裁机构。
加强会信用体系建设,以金融业统一征信平台为载体,完善企业和个人信用信息基础数据库建设,促进信用信息共享。
适应上海金融改革和创新的需要,不断完善金融监管体系,改进监管方式,建立贴近市场、促进创新、信息共享、风险可控的金融监管平台和制度。
加强跨行业、跨市场监管协作,加强地方与金融管理部门的协调,维护金融稳定和安全。
五、国际航运中心建设的主要任务和措施(十一)优化现代航运集疏运体系。
适应区域经济一体化要求,在继续加强港口基础设施建设基础上,整合长三角港口资源,形成分工合作、优势互补、竞争有序的港口格局,增强港口综合竞争能力。
加快洋山深水港区等基础设施建设,扩大港口吞吐能力。
推进内河航道、铁路和空港设施建设,优化运输资源配置,适当增加高速公路通道,大力发展中远程航空运输,增强综合运输能力。