省厅出台公安民警心理危机干预处置预案

省厅出台公安民警心理危机干预处置预案

为进一步有效干预公安民警心理危机，及时疏导、避免或减少由心理问题引发的

伤害事件发生，保障公安民警以良好的精神状态完成各项公安工作，省厅专门制

定了《全省公安民警心理危机干预处置预案》。

该预案为我省公安民警心理危机干预处置工作提供了细致周密、可操作性强的理

论指导，适用于全省范围内公安民警突然遭受严重灾难、重大工作、生活事件或

精神压力，使生活状况发生明显变化，用现有生活条件和经验难以克服，造成或

可能造成当事人陷于认知、情感和行为发生紊乱，甚至危及生命的心理危机事件

的应急处置工作。以组织健全、职责明确；以人为本、预警及时；预防为主、教

育先行；重点突出、干预到位；支持系统、多方结合；科学规范、严格保密这六

项工作原则为指导。通过心理危机教育和宣传，加强民警对心理危机的了解与认

识，提高民警承受重压的能力，为应对危机做好准备。通过心理咨询等支持性干

预措施，协助处于危机中的当事人重新认识危机事件，充分表达自己的思想和情

感，重塑信心和正确评价自我，顺利度过危机，尽快恢复心理平衡，并掌握有效

的危机应对策略。

预案中分别对省、市、县三级心理危机干预部门的职责提出明确规定，要求各市

公安局政治部成立心理危机预防和干预工作组，负责组织开展本市公安民警心理

危机预防和干预、心理健康教育工作并配合省厅心理危机预防和干预领导组做好

本地民警心理危机干预工作；各县公安局成立心理危机干预情报站，负责建立以

政工部门工作人员、科所队长为主体的信息网络，及时了解民警的工作、生活、

思想及心理状况。在发现或得知民警有异常心理或行为表现时，要尽快向市级心

理危机预防和干预工作组报告相关情况，采取必要的看护措施和妥善的援助措

施，防止发生意外事件。《预案》还根据事件的性质将心理危机事件分为A、B、

C三级，对处理心理危机事件的工作流程进行了详细的说明。杨博

党委或政工部门汇报的，导致恶性事件发生的，实行“一票否决”，导致民警其他消极行为的，向上追究两级责任人。（2）深入广泛调研，及时摸排民警队伍中不稳定因素。政工干部、教导员必须每年上报不少于两篇的专项调研报告，每少一篇扣0.3分，优秀调研材料被市局采用加0.2分，省厅采用加0.5分，公安部采用加1分。

4、建立心理服务规章制度。（1）建立教育机制。坚持将民警心理健康保护工作和常规教育培训、岗位练兵相结合，作为“三个必训”的重要内容，通过公安局域网交流、专家讲座、团体辅导和个体咨询、组织拓展训练等活动，培养和提高民警心理调适、情绪自控、理性处事和挫折应对能力。（2）建立普查机制。分局建立了“民警心理健康普查资料库”，通过正面普查方式了解民警的成长历史、家庭婚姻、子女学习就业、社会关系、特长爱好、受过何种奖励和处分，掌握民警的具体信息。（3）建立“五谈五访”制度：“发现有苗头性倾向性问题时、违法违纪受到批评或纪律处分时、遇到困难挫折情绪出现波动时、提拔任用或岗位调整时、群众反映或举报属实时”必谈，“民警伤病、婚姻变故、家庭不睦、生活遇到重大困难、家庭发生意外事故时”必访，针对性开展心理疏导和危机干预。

二、立足开展实施主体建设，务建、培训专兼职服务工作队伍。

1、组建一支专业人才队伍。我们通过聘请心理咨询师、华夏心理网教员、市区两级

妇联干部，组成分局心理服务团队，定期开展民警心理健康专题讲座，为民警提供心理咨询。

2、组建一支兼职心理服务队伍。我们由政工干部、教导员担任兼职辅导员，参加心理学业务知识的培训，积极备考三级心理咨询师资格。

3、组建一支社会与家庭队伍。我们通过民警谈话谈心活动和社会走访调查活动，逐步建立起一支由社会名流与家庭成员为元素的民警心理服务队伍。

三、立足心理服务硬件建设，积极推进基础设施的完善。

岳阳楼分局为了创建优质服务站，开设了“三室一箱一线”。由于公安工作的突发性、危险性、应急性，尤其是处在岳阳市政治、经济、文化中心的楼区，民警承受着远远超过普通职业人员的心理压力，因此成立专门的工作室为心理障碍、心理失衡的民警进行宣泄解压、及时疏导，对恢复民警心灵的弹性，促进队伍建设有着重要的意义。经分局党委研究决定，为服务站调整出了三间专门工作室：一间宽敞的活动室，购置了空调、舒适的座椅和花卉，设置了报刊杂志架，开办了有关心理健康服务方面的墙报，悬挂了做情绪测试的小黑板，活动室每天开放，为民警有效减压；一间整洁的访谈室，内设因特网和音响，书柜里摆放着人生哲理、励志、幽默笑话等多种休闲书籍，为前来谈心的民警营造一个放松的环境；一间资料室，以室所队为单位，整齐有序地摆放着“民警心理健康普查资料”。服务站还在局域网上开设了民警心理咨询信箱，开设了心理咨询热线8823185，为民警及时地答疑解惑。

四、立足取得心理服务工作实效，积极探索心理减压途径。

为了使民警心理服务工作取得增进生理健康、提高战斗力、预防违法违纪的实效，我们力求将“从优待警一句话”，改造为“从优待警一实惠”。我们立足分局实际，积极采取措施，进一步增强民警的职业自豪感、个人成就感和社会归属感，让民警有奔头、有劲头、有盼头、有想头。

1、切实做到三个“减轻”：在实践中不断改进工作方式，调整工作模式，充实基层力量，优化警力配置，对民警进行“减轻负担”、“减轻压力”、“减轻疲劳”，有效维护民警的身心健康。一是分局将每年新录用的学生和军转干部全部充实到第一线，并裁减机关的冗员，到派出所从事社区管理工作；二是鼓励民警享受公休假，利用假期进行旅游，放松心情；三是深入推进科技强警，对民警进行普遍式电脑培训，推广网上警务应用平台，极大地简化了办案批转流程。另外，局域网的应用加强了基层与机关的联系，在通过工作效率的同时，也免去民警奔波之累。

2、认真做好三个“减少”：积极梳理繁杂工作，以“弹钢琴”的方式为民警“减少形式”、“减少开会”“减少检查和考核”。基层民警在繁忙的刑事、治安、社区、内务工作之余，还要应付多种专项行动、会议、检查和考核，常常感到应接不暇，导致产生焦虑、压抑的情绪。分局党委在忠诚履责方面，致力于理论联系实践，把专项行动和打击处理的整体规划结合起来；增强职能部门之间的联系和配合，实行“多内容集一会”、电话通知与现场会议相结合；大力清理各类检查评比、达标表彰活动，减少考评内容，优化考评机制，探索建立以信息化手段为主的考评模式，最大限度地为所、队减负。

3、真正实现两个“优化”：（1）优化待遇。一是优化政治待遇。我局通过改革人事制度，力举以业绩选拔人才，赢得了广大民警的信服。二是优化生理待遇。为了关心爱护民警的身体健康，我局每年定期组织民警到医院进行年度全面体检，为每位民警办理了医疗保险、购买了大病和意外保险；与此同时，全面还制定了公休计划，科学地安排民警公休。三是优化抚恤待遇。我们向省警察基金会、上级政府部门争取资金，为英模、工伤、大病和特困的警察谋求经济援助。

（2）优化环境。一是优化执法环境。我局在接受群众投诉的过程中，认真开展调查，