五星级创建活动实施方案

并南西一社区五星级创建活动实施方案为扎实开展基层组织建设年，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我社区根据《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》（小店组字〔2012〕8号）文件精神，结合社区实际情况，决定开展五星级社区创建活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层党组织创先争优活动为依托，以五星级社区创建为目标，通过定职责、立规范、明标准、抓管理，动员社区干部、工作人员、广大居民、驻地单位积极参与五星级社区创建活动中来。

社区要不断创新工作理念，扎实深入居民中间，围绕居民的所需所求，热点、难点等问题，积极找出解决问题的办法，围绕提升居民参与社区建设找准工作点，不断延伸社区服务，实现对各类、各界层人群服务的全覆盖，实现居民需求的各类服务项目的全覆盖，以“全方位为居民服务”来营造一个管理有序，服务完善，环境优美，治安良好，生活便利，人际关系温馨和谐的星级社区。

二、目标和原则（一）创建目标通过创建五星级社区和落实社区服务的“两个机制”，不断提高社区干部、工作人员的创新意识，服务意识，责任意识，用我们的诚心、热心、爱心、真心、关心为居民做好事、办实事，解难事，提升社区居民的满意度和参与社区建设的热情和爱社区爱家园的感情，2012年并南西一社区力争创建到五星级社区。

（二）创建原则围绕文明和谐社区建设，激发和调动党支部和社区党员干部的积极性和创造性，不断完善社区的各项基础性工作，要立足不断找差距求进步，增强社区居民参与的热情，真正把居民满意度作为创建星级社区的重要指标。

三、创建标准我社区按星级社区创建标准实施，责任到人，按照社区各工作站内容，将创建目标详细分解如下，确保创建工作有条不紊的进行。

1、社区党建（责任人：杨丽玲、张玮芳、雷虹钰）做好党建工作的根本，就是深入落实科学发展观、创先争优、忠实践行全心全意为人民服务的宗旨。

广泛听取和反映群众的意见，帮助辖区群众解决实际困难，做到权为民用、情为民系、利为民所谋，更好的发挥好社区党组织的战斗堡垒作用。

针对社区的实际，定期组织社区党员进行学习，采取多种方式，丰富学习内容，同时做好社区基础工作，加强党员管理，建立党员联系卡，了解党员的生活和工作情况，倾听党员的合理化建议，结合创建国家卫生城市和区委“晋位升级”活动，开展向低保户、低保边缘户及弱势群体“送温暖”等活动，不断强化社区党组织的建设，提高社区党组织的号召力、战斗力和凝聚力。

2、社区服务【责任人：张香芝（民政）、范风娥、郝永峰（计生）、雷虹钰、张玮芳（工青妇）、刘振芳（低保救助）】加强社区管理与服务，不断增强社区干部，工作人员的服务意识，重点做好三个方面的服务。

一是通过“一站式”服务平台建设，做到社区事务服务窗口时时有人、社区值班室24小时值班，居民办事力争一次办结，为居民提供优质高效的服务；满足社区居民的需求。

二是通过开展社会保障服务，实现社区特困群体的应保尽保以及其他弱势群体的有效救助；对社区内的困难群体登记在册，做25、社区就业（责任人：胡新梅、贺素萍）社区以充分就业社区为载体，切实加强社区就业的组织、队伍和制度建设，强化基础工作的有效落实。

做到就业工作有计划、有措施、有目标、有落实，实现社区就业有基地、有培训、有就业、有典型、有成果。

社区劳动保障要建立健全失业和就业困难人员的各种档案，做到基础资料完整，服务规范，对失业人员一是做到失业原因清、家庭状况清、就业要求清、技能素质清、就业去向清；二是做到关心走访到位、政策咨询到位、培训指导到位、就业安置到位。

四、突出特色，打造亮点，努力创建五星级社区（一）建设居家养老服务站，提高老人生活质量我社区有60周岁以上老年人1512人，其中独居老人282人，空巢老人210人，困难老人6人。

我社区拟将建设居家养老服务站，更好的为社区老年人服务。

1、服务对象一是有偿服务对象是指：有经济能力、有服务需求的老年人，自费购买服务。

二是低偿服务对象是指：年满60周岁，生活不能完全自理，各类固定补贴虽在低保标准以上，但经济仍比较困难的独居、空巢老人。

对这类老人，采取政府补助和个人出资相结合的方式提供各项服务。

三是无偿服务对象是指：由政府购买服务对象必须同时具备以下五个条件：60周岁（含）以上老年人；经济困难家庭老人（持有最低生活保障证或各类固定补助在低保标准内）；独居子女不在社区；纯老家庭且无子女或子女无赡养能力（如子女智障、残疾、重病等）；常住和户籍均在社区。

2、服务项目我们通过入户走访，听取老人意见，社区居家养老服务站最终确定了以下服务内容：一是每月两次对无偿服务人员进行上门清扫、拖洗地面，擦洗桌椅，整理床铺、物品，换洗衣物，清倒垃圾；二是每季度组织志愿者进行一次换洗被子、床单、枕套；三是每年一次清洗窗帘、大扫除；四是定期清洗毛巾、换洗席子，晒被子、衣物；同时提供代购生活用品、蔬菜、快餐；代缴水费、电费、电话费；代订牛奶、报刊等生活照料服务。

此外，社区工作人员上门进行精神慰藉、聊天、帮助解决困难。

社区根据自己的实际情况建立了免上门费服务队伍，包括送餐、送药、免费体检、干洗、理发等项目。

其次社区结合居民的需求和有资质的家政公司合作为居民提供安全正规便捷的家政服务。

社区建立义务红娘服务；给社区的大龄青年提供服务。

体育健身服务；为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务。

文化娱乐服务；为老年人提供老年人大学学习、知识讲座、书法绘画、图书阅览、棋牌娱乐等服务。

法律维权服务；为老年人提供法律咨询、法律援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务。

3、服务收费根据老人的自理能力、家庭收入等，社区对需要提供养老服务的老人进行评估，确定了无偿、低偿和有偿三类服务对象，并分别收取0元、75%元、100%服务费。

无偿服务对象可享受每月5小时的免费居家养老服务，抵偿服务的对象费由政府承担。

低偿服务对象可享受每月2小时的免费居家养老服务，低偿服务对象按市场价75%支付劳务费，金额不足部分由政府代购进行负担。

其他个性化服务，由双方商定当场支付劳务费。

为保证服务质量，社区积极引入市场化服务机制，将居家养老服务外服务与具有一定资质的家政服务公司合作。

5（二）建设示范文化楼院、温馨楼道，提高居民文化素质社区拟将辖区并南西一巷9号建设成文化楼院，其中1号楼建设成文化楼道，并以点带面，在社区形成人人学习、终身学习的良好文化氛围，提高居民文化素质。

文化楼院和温馨楼道的具体工作办法，利用社区办公室前的空余地段，制作灯箱、展板，可以设置党员心语、党员承诺和党员风采等，通过党员亮身份，发挥带头作用，带动全体居民讲文明、树新风、促和谐；可以设置居民公约、政策解读、道德点评、廉政文化、健康常识等，促进社区居民自我管理、自我服务、自我发展。

营造邻里团结互助、文明友好的氛围。

核七院宿舍1号楼打造温馨楼道，营造“出入为友”的和睦邻里关系。

在每个楼道口设置温馨提示牌，定期向楼道内的居民提供各类服务信息；在楼道内喷绘环保、防灾、养生、科普等知识。

（三）深化、细化社区网格化管理，拟为各网格内党小组长、楼院长申请200元生活补贴。

社区党支部推进社区网格化管理，建立网格党小组，并以“划小支部、规范管理、提高质量”为指导思想，按照“就近、类聚、小型、灵活”的原则，根据社区党员分布的特点，建立楼院党小组。

为保证网格管理服务工作正常有序开展，发挥楼院长在治安稳定、环境治理、信息采集等工作中的作用，社区将在01020101、01020103网格内探索推行楼院长有偿服务，为楼院长申请200元生活补贴。

五、主要任务1、组织社区干部、工作人员认真学习《关于开展农村、社区“星级创建”活动的实施意见》，统一思想、提高认识，做好五星级社区创建活动的动员工作。

2、社区工作人员要认真对照《小店区社区星级创建考评标准》，6结合自己分管的工作，逐项逐条分析研究，责任到人，确保星级社区创建的稳步进行。

3、广泛宣传，全民参与，做好星级社区创建的准备工作，全力以赴创建五星级社区。

六、创建措施及要求1、加强领导，尽职尽责，建立创建组织机构星级社区的建设，关系到社区的整体工作，要求社区工作人员必须全心全力投入。

首先成立由社区党支部书记黄玉广为组长、社区副书记杨丽玲和社区委员张香芝为副组长，社区委员和工作人员为成员的并南西一社区“五星级社区”创建活动领导小组，重点抓好星级社区创建工作各项指标的落实，领导小组负责对星级社区创建工作进行统一规划、组织和协调。

2、完善社区制度建设，齐抓共管创星级在星级社区创建过程中，每个干部要成为独当一面的解决、处理问题能手，做到问题面前不回避，矛盾面前敢上手，责任面前勇担当。

建立星级社区创建活动领导小组例会制度。

社区创建工作领导小组每月召开“创星”例会一次，会议主要是把握创建工作的进度以及在创建过程中遇到的问题，并及时协调加以解决。

3、突出工作重点，注重创建实效星级社区的打造与创建，要从思想上抛弃只重过程，轻视结果的现象。

(1)、社区党建工作要重各项制度的落实，更要看党员队伍在星级社区创建中所发挥的作用。

(2)、社区服务工作要重公共服务，更要看自主创新。

在做好各项公共服务的基础上，要看在服务创新上有哪些新举措，新亮点，尤其是社区主导的便民利民项目有多少，是否满足了居民的要求。

7(3)、社区治安工作要重措施，更要看居民的安全感。

(4)、社区环境工作要重环境改造，有无卫生死角，垃圾处理是否及时，是否低碳，更要看日常管理，居民满意度。

(5)、社区就业工作要重过程，更要看实效。

要看在平时工作中采取了哪些措施，最终解决了多少下岗职工的就业问题。

4、结合社区实际，创新社区管理模式，要在服务亮点上下功夫鉴于社区的软硬件条件（出租房屋流动人口多）的不同，居民需求不同，在星级社区的创建中要以百姓需求为重点着力打造，并在不断为不同类型的人群服务中形成自己的品牌特色。

在社区内对整合各类资源，形成不同类型的服务板块或服务联合体，在就业服务、生活服务，文化、文艺活动、健康咨询、法律、理财、就医就学、农民工服务等方面实现共享。

5、密切配合，协调一致，要在打造能服务、会服务、服好务的干部队伍上想措施。

星级社区创建是一项服务民生的系统工程，社区党组织要同物业、驻区单位、广大居民密切配合，通力合作，重点在干部队伍建设上下功夫。

一是要培养社区干部能服务的能力，增强学习意识。

二是要培养干部会服务的能力。

深入矛盾之中，在解决问题中不断提升工作能力。

三是要培养干部服好务的能力，通过落实社区“两个机制”，培养社区干部敢担当、敢作为，主动作为的工作态度，做到矛盾之前求预防，矛盾面前求化解。

为居民多办事，办好事、办实事。

6、广泛发动，全民参与，要在服务百姓上求实效一是要找准居民的关注点，即在满足居民的最急、最想、最盼上想办法，真正使我们的努力点和老百姓的关注点相吻合。