西安市渭北工业区产业发展规划案例

市渭北工业区产业发展规划（2012-2020年)

(草案)

市发展和改革委员会

二○一二年八月

目录

总则 (1)

一、规划背景 (1)

二、规划依据 (1)

三、规划围 (2)

四、规划期限 (3)

第一章发展基础 (4)

一、自然条件优越 (4)

二、交通条件良好 (4)

三、工业实力日益增强 (5)

四、布局日趋合理 (6)

五、发展前景广阔 (7)

第二章总体要求 (7)

一、指导思想 (7)

二、发展原则 (8)

三、发展目标 (9)

（一）近期目标（2012-2015年） (9)

（二）远期目标（2016-2020年） (9)

四、总体布局 (10)

五、产业定位 (11)

第三章高陵装备工业组团 (11)

一、发展目标 (11)

二、围与布局 (12)

三、产业定位 (13)

四、重点任务 (13)

（一）重点建设10大专业园区 (13)

（二）做大做强汽车产业 (15)

（三）加快发展新材料产业 (18)

（四）提升发展装备制造产业 (20)

（五）稳步推进现代化工产业 (24)

（六）节能环保产业 (25)

第四章阎良航空工业组团 (27)

一、发展目标 (27)

二、围与布局 (28)

三、产业定位 (28)

四、重点任务 (29)

（一）重点建设七大专业园区 (29)

（二）做大做强航空产业 (29)

（三）加快发展航空新材料产业 (33)

（四）积极发展相关制造业 (34)

（五）循环发展农副产品加工业 (35)

第五章临潼现代工业组团 (35)

一、发展目标 (35)

二、围与布局 (36)

三、产业定位 (37)

四、重点任务 (37)

（一）重点做好四大专业园区建设 (37)

（二）重点打造四条产业链 (37)

（三）培育四大产业集群 (39)

第六章政策建议 (41)

一、土地政策 (41)

二、财税政策 (42)

三、金融政策 (43)

四、招商引资政策 (44)

五、环保政策 (46)

第七章保障措施 (46)

一、加快渭北工业区基础设施建设 (46)

二、进一步完善优化工业投资软环境 (47)

三、努力加强人力资源开发、引进和管理 (48)

四、大力推动工业技术创新和产业升级 (49)

五、建立多元化的投融资渠道 (50)

六、积极实施工业品牌化工程 (51)

七、大力促进产业发展成果共享 (52)

八、加大招商引资力度，积极主动承接产业转移 (53)

九、配套发展都市型农业和现代服务业 (53)

附件1：渭北工业区主要指标 (55)

附件2：渭北工业区三大工业组团产业定位 (55)

附件3：渭北工业区主要企业列表 (56)

总则

一、规划背景

随着建设国际化大都市步伐的日益加快，面对市区工业发展空间的严重不足，“拉大城市骨架、优化布局结构、东西延伸发展、南北拓展空间、降低中心密度、发展外围新区”成为未来发展的基本趋势和现实要求。

市委、市政府审时度势，对全市产业发展规划进行科学调整，立足未来发展的百年大计，适时提出将三环以区域纳入主城区建设围的基本思路。确立了未来十年“提升总量、壮大工业”，在渭河以北规划建设“渭北工业区”的重大决策，这是符合城市发展和产业发展客观需要的一般规律。

打造建设渭北工业区，有利于拓展城市发展的新空间，形成新的产业聚集效应；有利于引导全球战略投资和优秀企业加盟，形成新的发展龙头；有利于承接产业转移，促进产业结构调整，转变经济增长方式，提升工业的核心竞争力；有利于发挥各产业板块的互动效应，促进全市经济社会又好又快发展。

二、规划依据

1、《国家“十二五”重点产业生产力布局和调整规划》；

2、《西部大开发“十二五”规划》；

3、《关中-经济区规划》；

4、《省十二五规划纲要》；

5、《产业结构调整指导目录（2011年本）》；

6、《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

7、《市城市总体规划（2008-2020）》；

8、《国际化大都市城市发展战略规划（2009-2020）》；

9、《市产业发展规划及版图修编》；

10、《市人民政府关于进一步优化产业布局加快推进县域经济发展的意见》（市政发〔2010〕16号）；

11、《中共市委、市人民政府关于加快构建现代产业体系的意见》（2010年12月16日）；

12、省十二次党代会文件；

13、市十二次党代会文件；

14、市十五次人代会政府工作报告；

15、各开发区、园区及区县相关规划资料及相关技术标准、技术规。

三、规划围

市渭北地区指市渭河以北区域，总面积约851平方公里，包括了城市、农村、工业区三大主要板块。渭北工业区包含了高陵装备工业组团、阎良航空工业组团、临潼现代工业组团，本次规划面积控制在300平方公里（高陵装备工业组团90～160平方公里、阎良航空工业组团约40～100平方公里、临潼现代

工业组团约40～100平方公里）。

图1 渭北工业区规划围

四、规划期限

规划期限：2012～2020年。

近期：2012～2015年。

远期：2016～2020年。