土地整治规培训(全套课件27p)
合集下载
土地整治新编政策培训PPT课件
1、 2010年国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实 做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号），文件中提出：大 力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。
2、 2011年5月4日国土资源部发布第17号公告，经全国国土资源标 准化技术委员会审查，2011年4月30日起实施《土地复垦方案编制规程》， 包括通则、露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气（含煤层气）项 目、建设项目、铀矿等7项推荐性行业标准。
4、近年来中央一号文件都会涉及地整治相关内容
2010年中央1号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出：按照统筹规划、分工 协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。
2011年中央1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决 定》提出：加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标 准农田建设。
作为“保发展、保红线、促转变、惠民 生”的重要抓手，土地整治工作必须围绕 经济社会发展大局进行谋划和部署
1.《全国规划》的编制背景
针对经济社会发展的长远战略和现实需求， 《全国规划》在编制时科学分析现状、合理 研判形势，谋划推进土地整治工作
17
1.《全国规划》的编制背景
✓ 围绕服务“三农”谋划推进土地整治
13
2012年6月26、27日，国土资源部与财政部在湖北省咸宁市联合举 办“贯彻实施全国土地整治规划 加快建设高标准基本农田”现场会， 系统总结“十一五”时期土地整治工作成效，深入交流各地的典型 做法和经验，全面部署“十二五”土地整治工作，标志着《全国规 划》步入了全面实施的新阶段。
14
《全国规划》是指导全国土地整 治工作的纲领性文件和规范有序 开展土地整治工作的基本依据， 主要阐明国家土地整治战略，确 定未来五年土地整治的指导思想、 基本原则和目标任务，统筹土地 整治重点区域、重大工程和示范 建设，明确规划实施保障措施
2、 2011年5月4日国土资源部发布第17号公告，经全国国土资源标 准化技术委员会审查，2011年4月30日起实施《土地复垦方案编制规程》， 包括通则、露天煤矿、井工煤矿、金属矿、石油天然气（含煤层气）项 目、建设项目、铀矿等7项推荐性行业标准。
4、近年来中央一号文件都会涉及地整治相关内容
2010年中央1号文件《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出：按照统筹规划、分工 协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。
2011年中央1号文件《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决 定》提出：加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标 准农田建设。
作为“保发展、保红线、促转变、惠民 生”的重要抓手，土地整治工作必须围绕 经济社会发展大局进行谋划和部署
1.《全国规划》的编制背景
针对经济社会发展的长远战略和现实需求， 《全国规划》在编制时科学分析现状、合理 研判形势，谋划推进土地整治工作
17
1.《全国规划》的编制背景
✓ 围绕服务“三农”谋划推进土地整治
13
2012年6月26、27日，国土资源部与财政部在湖北省咸宁市联合举 办“贯彻实施全国土地整治规划 加快建设高标准基本农田”现场会， 系统总结“十一五”时期土地整治工作成效，深入交流各地的典型 做法和经验，全面部署“十二五”土地整治工作，标志着《全国规 划》步入了全面实施的新阶段。
14
《全国规划》是指导全国土地整 治工作的纲领性文件和规范有序 开展土地整治工作的基本依据， 主要阐明国家土地整治战略，确 定未来五年土地整治的指导思想、 基本原则和目标任务，统筹土地 整治重点区域、重大工程和示范 建设，明确规划实施保障措施
第六章-土地整治规划PPT课件
同时，我国人多水少，水土资源不匹配，水资源供求形势 越来越紧张。淮河流域以北地区耕地占全国的62%，水资 源总量不足全国20%
2009年2月18日星期三
.
据测算，目前我国土地整理复垦开发补充耕地的 总潜力为2亿亩，其中土地整理可补充约9000万 亩，复垦可补充约2300万亩，开发可补充约 8800万亩。根据国务院审议通过的《全国土地利 用总体规划纲要（2006－2020）》，对农村地 区田、水、路、林、村进行综合整治和对工矿废 弃地复垦，将是2020年前全国土地整理复垦开发 工作的重点。
2009年2月18日星期三
.
大规模实施土地整治、加快中低产田改造，是一 项综合性的系统工程，既涉及财政、规划、科技、 农业、林业、水利、交通、气象等多个部门的工 作，又与各级地方政府、农民的利益紧密相联。
在大规模实施土地整治、加快中低产田改造过程 中，一定要建立起相关部门与地方联动的工作机 制，统筹规划，确保投入，突出重点，积极推进， 将《决定》提出的此项战略举措进一步落到实处。
2009年2月18日星期三
.
从国内外实践来看，解决土地利用问题、缓解人 地矛盾的重要途径就是大力推进土地整治，这也 是建设社会主义新农村的客观要求和合理路径。 通过土地整治，统筹城乡用地，还能积极应对水 土资源不断减少而农产品需求持续增加、耕地质 量不断下降而农业综合生产能力和防灾减灾能力 持续提高的需要。 据2005年统计，改革开放以来，通过土地整治， 全国农用地特别是耕地保护得到强化，建设用地 节约集约利用水平逐步提高，土三
.
二是积极应对耕地质量不断下降而社会要求农业持 续提高综合生产能力的需要。 多年来由于农业资源的超负荷利用、水土流失和荒 漠化，我国的土地质量不断下降。目前我国中低产 田面积占耕地面积的2/3以上，耕地土壤有机质含量 平均仅为1.8％，这些耕地产量只有高产田的40 ％～60％。 据有关部门测算，今后如果我国通过中低产田改造， 增加１亿亩灌溉面积、改善２亿亩中低产田，就可 新增粮食综合生产能力500亿公斤以上。 因此，加快中低产田改造，采取多种措施提高耕地 质量，大幅度增加高产稳产农田比重，是持续提高 农业综合生产能力的主要途径。
2009年2月18日星期三
.
据测算，目前我国土地整理复垦开发补充耕地的 总潜力为2亿亩，其中土地整理可补充约9000万 亩，复垦可补充约2300万亩，开发可补充约 8800万亩。根据国务院审议通过的《全国土地利 用总体规划纲要（2006－2020）》，对农村地 区田、水、路、林、村进行综合整治和对工矿废 弃地复垦，将是2020年前全国土地整理复垦开发 工作的重点。
2009年2月18日星期三
.
大规模实施土地整治、加快中低产田改造，是一 项综合性的系统工程，既涉及财政、规划、科技、 农业、林业、水利、交通、气象等多个部门的工 作，又与各级地方政府、农民的利益紧密相联。
在大规模实施土地整治、加快中低产田改造过程 中，一定要建立起相关部门与地方联动的工作机 制，统筹规划，确保投入，突出重点，积极推进， 将《决定》提出的此项战略举措进一步落到实处。
2009年2月18日星期三
.
从国内外实践来看，解决土地利用问题、缓解人 地矛盾的重要途径就是大力推进土地整治，这也 是建设社会主义新农村的客观要求和合理路径。 通过土地整治，统筹城乡用地，还能积极应对水 土资源不断减少而农产品需求持续增加、耕地质 量不断下降而农业综合生产能力和防灾减灾能力 持续提高的需要。 据2005年统计，改革开放以来，通过土地整治， 全国农用地特别是耕地保护得到强化，建设用地 节约集约利用水平逐步提高，土三
.
二是积极应对耕地质量不断下降而社会要求农业持 续提高综合生产能力的需要。 多年来由于农业资源的超负荷利用、水土流失和荒 漠化，我国的土地质量不断下降。目前我国中低产 田面积占耕地面积的2/3以上，耕地土壤有机质含量 平均仅为1.8％，这些耕地产量只有高产田的40 ％～60％。 据有关部门测算，今后如果我国通过中低产田改造， 增加１亿亩灌溉面积、改善２亿亩中低产田，就可 新增粮食综合生产能力500亿公斤以上。 因此，加快中低产田改造，采取多种措施提高耕地 质量，大幅度增加高产稳产农田比重，是持续提高 农业综合生产能力的主要途径。
土地资源保护与整治PPT课件
第16页/共64页
竹博园
苗圃
果园
花圃基地
第17页/共64页
第18页/共64页
优美的园林又是最佳的户外休闲活动场所
第19页/共64页
Slide 20
4. 土地生态重建
一般是指对那些受自然与社会经济因
水土流失地的治理；
素的制约和影响使其利用率低、质量差
盐碱地的治理；
、产出不高的土地生态系统采取工程、
第42页/共64页
1.土地开发
（３）土地资源开发对生态环境和社会经济的影响 ➢ 土地开发对生态环境的影响
• 1．农用土地开发对生态环境的影响 • 2．建设用地开发对生态环境的影响
第43页/共64页
1.土地开发
（３）土地资源开发对生态环境和社 ➢ 土地开发对社会、经济结构的影响
不同的土地资源开发方式对生态环境的影响是不同的， 可能获取的生态和经济效益也是不一样的。
第11页/共64页
网格状林草田复合生态系统
第12页/共64页
平行结构林草田复合生态系统
第13页/共64页
设计方法(举例)
(2) 城市开发区的生态设计
❖道路绿化体系 ❖周围防护林带 ❖工厂绿化 ❖水系两岸绿化带
第14页/共64页
5页/共64页
体育场 博物馆
停车场 工厂
第2页/共64页
1. 土地生态系统
土地生态系统的功能：
联合国粮农组织和环境规划署1999年提出的土地10大功能。 （1）净化功能； （2）将太阳能转化为有机能的功能; （3）承载功能。
第3页/共64页
1. 土地生态系统
土地生态系统的特征：
（1）多层次结构的复合系统； 水平结构、垂直结构、营养结构 （2）开放的动态系统; 自然演替、人为控制演替 （3）自然过程最活跃的场所，人类活动的基地； （4）具有自我调节和补偿的功能。
土地开发整理规划课件
包括市地整理和农地整理。
PPT学习交流
4
农地整理
是我国当前和今后相当长一段时期内土地整理的主要内容。 其特点在于增加有效耕地面积并以提高耕地质量为中心，通 过对田、水、路、林村实施综合整治开发，改善农业生产和 土地利用条件、居住环境和生态环境。
整理的内容
农
农 田 整 治
农 地 改 造
地 块 调 整
PPT学习交流
14
市县土地整治规划的区别与联系
共同点：
• 上一轮土地整治规划实施评价； • 分类调查土地整治潜力； • 土地整治目标、任务； • 土地整治活动的空间组织、任务与措施； • 资金供需平衡分析和效益评价； • 实施保障措施； • 建立土地整治规划数据库。
PPT学习交流
15
市县土地整治规划的区别与联系
PPT学习交流
11
3. 规划编制原则
• 合理利用原则 • 三个效益相统一原则 • 土地资源可持续利用原则 • 工程技术可行原则 • 因地制宜原则 • 可行性原则
PPT学习交流
12
4. 土地整治规划的内容
省级、地市级 • 背景与条件； • 调查评价、测算土地整治潜力； • 确定土地整治规划目标和任务； • 提出土地整治的战略及总体安排； • 划定土地整治的重点区域、重点工程和重点项目； • 制定土地整治补充耕地的区域平衡方案； • 估算土地整治的投资，评价预期综合效益； • 制定实施规划的政策措施。
PPT学习交流
13
4. 土地整治规划的内容
县级 • 背景与条件； • 调查评价、测算土地整治潜力； • 确定土地整治规划目标和任务； • 提出土地整治的总体安排； • 划定土地整治区，确定各区土地整治的方向和重点； • 确定土地整治项目的位置、范围和规模； • 分类分期测算规划期内土地整治的投入，评价预期综合效益； • 制定实施规划的保障措施。
PPT学习交流
4
农地整理
是我国当前和今后相当长一段时期内土地整理的主要内容。 其特点在于增加有效耕地面积并以提高耕地质量为中心，通 过对田、水、路、林村实施综合整治开发，改善农业生产和 土地利用条件、居住环境和生态环境。
整理的内容
农
农 田 整 治
农 地 改 造
地 块 调 整
PPT学习交流
14
市县土地整治规划的区别与联系
共同点：
• 上一轮土地整治规划实施评价； • 分类调查土地整治潜力； • 土地整治目标、任务； • 土地整治活动的空间组织、任务与措施； • 资金供需平衡分析和效益评价； • 实施保障措施； • 建立土地整治规划数据库。
PPT学习交流
15
市县土地整治规划的区别与联系
PPT学习交流
11
3. 规划编制原则
• 合理利用原则 • 三个效益相统一原则 • 土地资源可持续利用原则 • 工程技术可行原则 • 因地制宜原则 • 可行性原则
PPT学习交流
12
4. 土地整治规划的内容
省级、地市级 • 背景与条件； • 调查评价、测算土地整治潜力； • 确定土地整治规划目标和任务； • 提出土地整治的战略及总体安排； • 划定土地整治的重点区域、重点工程和重点项目； • 制定土地整治补充耕地的区域平衡方案； • 估算土地整治的投资，评价预期综合效益； • 制定实施规划的政策措施。
PPT学习交流
13
4. 土地整治规划的内容
县级 • 背景与条件； • 调查评价、测算土地整治潜力； • 确定土地整治规划目标和任务； • 提出土地整治的总体安排； • 划定土地整治区，确定各区土地整治的方向和重点； • 确定土地整治项目的位置、范围和规模； • 分类分期测算规划期内土地整治的投入，评价预期综合效益； • 制定实施规划的保障措施。
土地整理基础知识最全版PPT课件
材
计划工程量，完成工程量，季度计划用款总额
料
等
内
项目实施进展情况的报告
容
工程监理对本季度工程进度及质量出具监理报 告书
33
项目实施阶段注意的几个问题
应在项目实施前公开发布，
贯穿实施建设整个过程
项目基本
情况公告
应当在有关乡（镇）、
村进行公告，公告期 为15天
权属调整 方案公告
项目公告 基本类型
土地整理的难度越来越大 我
县
土
地 整
土地整理复垦开发的要求越来越高
理
开
发
土地整理复垦开发管理体制的转变
复
垦
现
状
验收要求越来越严
4
土地整理工作今后努力方向
进一步加大项目前期工作力度。
努力方向
加强项目规划执行力度 加大项目实施监督检查力度。
加强项目区土地的权属管理
加强工程后期管护建设
5
第二部分
项目 基础 知识
C 财务资金管理
项目实施 阶段
D 项目权属调整管理
32
项目实施阶段注意的几个问题
项目用款申请书
项目分月用款计划表。内容包括：单项工程、
单位工程、分部工程、单元工程名称，计量单
请
位，计划工程量，季度计划用款总额等
款
本季度项目资金使用情况表。内容包括：单项 工程、单位工程、分部工程、单元工程名称，
省 级 组 织 专 家 审 查
审 查 结 果 进 行 修 改 完
组 卷 申 报
制
善
26
初步设计阶段成果
项目初步设计报告
初 步
项目投资预算书
设
土地整治规培训全套ppt课件27p
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
说明框架
• 前言 • 一、规划背景 • 规划的必要性； • 规划的意义； • 规划编制方法； • 二、上轮规划实施情况、存在的问题和修编的必要性 • 上轮规划实施情况——上轮规划编制情况介绍、上轮规划目标实现情
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
规划文本附表
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
规划文本附表
返回
土地整治潜力调查表
返回
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
规划文本附表
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地整理
• 采用工程、生物和技术等措施，对田、水、 路、林、村进行综合整治，提高土地利用 率、生产率、劳动生产率、改善生产、生 活条件和生态环境的活动。土地整理一般 包括城镇、农村居民点整理和农地整理。
土地开发
• 采用工程、生物和技术等措施，将未利用 土地的资源投入利用与经营的活动。
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地管理基础精讲班第27讲课件讲义
土地管理基础精讲班第27讲课件讲义土地管理基础精讲班第27讲课件讲义一、内容提要：1．总则2．第二章房地产开发用地3、第三章房地产开发4、第四章房地产交易5、第五章房地产权属登记管理6、第六章法律责任7、第七章附则二、考试目的及基本要求本讲的考试目的是测试应考人员对城市房地产管理法知识的理解与掌握程度。
三、《中华人民共和国城市房地产管理法》出台背景、实施时间：1、中华人民共和国城市房地产管理法》出台背景及实施时间：1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。
自1995年1月1日起执行。
四、《中华人民共和国城市房地产管理法》年确立的基本制度1、房地产成交价格申报制度《城市房地产管理法》规定，“国家实行房地产成交价格申报制度。
房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。
”2001年8月建设部令第96号发布的《城市房地产转让管理规定》(以下简称《转让管理规定》)中也规定：“房地产转让当事人在房地产转让合同签订后90日内持房地产权属证书、当事人的合法证明、转让合同等有关文件向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格”；“房地产转让应当以申报的成交价格作为缴纳税费的依据。
成交价格明显低于正常市场价格的，以评估价格作为缴纳税费的依据”。
只要交易双方按照不低于正常市场价格交纳了税费，无论其合同价格为多少，都不影响办理房地产交易和权属登记的有关手续。
房地产行政主管部门发现交易双方的成交价格明显低于市场正常价格时，并不是要求交易双方当事人更改成交价格，只是通知交易双方应当按市场评估交纳有关税费。
2、房地产价格评估制度《城市房地产管理法》规定“国家实行房地产价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。
土地整理项目的实施培训教材(PPT 75张)
– 1. 施工进度计划的编制
• 1）施工总进度计划 • 2）单位工程施工进度计划
– 2. 施工进度计划的实施
• • • • • • • •
1）施工进度计划执行准备 2）签发施工任务书 3）做好施工进度记录，填好施工进度统计表 4）做好施工中的调度工作 1）跟踪检查施工实际进度 2）整理统计检查数据 3）对比实际进度与计划进度 4）施工进度检查结果的处理
3.6.3 施工的进度控制
• 3.6.3.1 施工目标控制概述
– 2. 施工目标控制的措施
• 施工目标的控制措施包括合同措施、技术措施、经 济措施和组织措施。
– 3. 目标控制需注意的事项
• （1）控制过程中的调整是一个连续、滚动的过程。 • （2）及时认识偏差、调整偏差。 • （3）在数据比较时，要把3种数据进行相互比较： ①原计划的数据；②变更后的计划数据（调控过程 中的数据变更）；③实际检查时的数据。
3.6.3 施工的进度控制
• 3.6.3.2 施工进度控制的概念
– 施工进度控制是指在既定的工期内，以施工进 度计划为基准，在执行计划的过程中，跟踪和 检查计划执行的实际情况，对出现的偏差采取 相应的纠偏措施，甚至在必要的情况下调整原 计划目标，不断地如此循环，直到竣工验收。 – 土地整理项目施工进度控制的最终目标是实现 施工合同的竣工日期。
3.6.4 施工质量控制
• 3.6.4.3 施工质量控制的过程及内容
– 3. 竣工验收阶段的工程质量控制
• • • • 1）坚持竣工标准 2）作好竣工预检 3）整理工程竣工验收资料 4）回访保修服务阶段的工作质量控制
– （1）回访的方式。 – （2）保修的期限。 – （3）保修的实施。
• 1）施工总进度计划 • 2）单位工程施工进度计划
– 2. 施工进度计划的实施
• • • • • • • •
1）施工进度计划执行准备 2）签发施工任务书 3）做好施工进度记录，填好施工进度统计表 4）做好施工中的调度工作 1）跟踪检查施工实际进度 2）整理统计检查数据 3）对比实际进度与计划进度 4）施工进度检查结果的处理
3.6.3 施工的进度控制
• 3.6.3.1 施工目标控制概述
– 2. 施工目标控制的措施
• 施工目标的控制措施包括合同措施、技术措施、经 济措施和组织措施。
– 3. 目标控制需注意的事项
• （1）控制过程中的调整是一个连续、滚动的过程。 • （2）及时认识偏差、调整偏差。 • （3）在数据比较时，要把3种数据进行相互比较： ①原计划的数据；②变更后的计划数据（调控过程 中的数据变更）；③实际检查时的数据。
3.6.3 施工的进度控制
• 3.6.3.2 施工进度控制的概念
– 施工进度控制是指在既定的工期内，以施工进 度计划为基准，在执行计划的过程中，跟踪和 检查计划执行的实际情况，对出现的偏差采取 相应的纠偏措施，甚至在必要的情况下调整原 计划目标，不断地如此循环，直到竣工验收。 – 土地整理项目施工进度控制的最终目标是实现 施工合同的竣工日期。
3.6.4 施工质量控制
• 3.6.4.3 施工质量控制的过程及内容
– 3. 竣工验收阶段的工程质量控制
• • • • 1）坚持竣工标准 2）作好竣工预检 3）整理工程竣工验收资料 4）回访保修服务阶段的工作质量控制
– （1）回访的方式。 – （2）保修的期限。 – （3）保修的实施。
土地整治培训讲义PPT课件
规划范围和期限
规划范围：行政辖区内的全部土地 规划期限：规划基期年为2010年，规划目标年为2015年，
展望到2020年。
规划数据
以第二次土地调查及2010年度土地变更调查数据为基础 充分应用基本农田上图、农用地分等定级等成果 经济社会数据及各类调查成果
规划审批
规划成果报经上一级国土资源管理部门审核，并做好衔 接；由同级人民政府批准；报上一级国土资源管理部门备案。
➢市 级 规 划
要在省土地整治规划的控制和指导下，明确本行政区土 地整治的方向，提出土地整治的规模、结构和区域布局，依 据省规划下达的土地整治特别是高标准基本农田建设任务， 重点落实土地整治重点项目。
➢县 级 规 划
主要确定土地整治特别是高标准基本农田建设项目的布 局、时序和工程措施，明确土地整治项目实施时序，提出土 地整治资金投入和安排计划，制定实施规划的保障措施。
农用地整治潜力测算
数量潜力测算
方法二： 针对第二种调查方法
αdi =Adi—Abi
ΔS =
∑ n、
（a di
×Si）
(i
=
1,
n
其中n为坡度级别的个数)
α=ΔS /i=1S
式中：αdi—典型区新增耕地系数（%）
Adi—典型样区中沟渠、道路、林网、田坎、坟地、零星建设
用地和未利用地等面积之和占典型样区面积的比例（各坡度级别样区分
规划实施
规划一经批准，必须严格执行 土地整治项目必须符合土地整治规划 没有编制土地整治规划的，不得安排土地整治项目 加强规划监督检查，禁止随意修改规划 建立目标责任制
二、规划技术路线
基础工作
基础资料收集
调查分析
重点课题研究
土地整治规培训全套ppt课件27p
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地综合整治
• 是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定 的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡 建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、 村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环 境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚 集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
文本结构
• 三、土地整治潜力评价 • 土地整治潜力功能分区； • 各类土地整治潜力评价及分级等； • 四、规划战略与目标 • 土地整治战略； • 总体目标；主要调控指标； • 乡镇土地整治安排； • 规划期内应遵循的基本政策导向等；
土地整治规划指导思想
• “两个最严格”； • 促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的； • 整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台； • 以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质
量和改善生态环境为重点； • 统筹安排土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、
产业发展和城乡建设等的关系，为土地整治工作规范有 序开展提供科学依据。
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
土地整治规划
——文本、说明、图件解读
河南科普信息技术工程有限公司 吕爱震
2020年9月24日星期四
一是作为领导干部一定要树立正确的 权力观 和科学 的发展 观，权 力必须 为职工 群众谋 利益， 绝不能 为个人 或少数 人谋取 私利
农村土地整治项目管理培训教材(PPT 98页)
农村土地整治项目管理培训教材(PPT 98页)实际情况的；2）与项目区群众沟通不足，规划方案不被群众接受；3. 单体工程需优化、调整的：1）设计单位对单体工程设计进行优化和补充完善导致设计变更的；2）项目所在地群众、勘察设计、施工及监理等单位提出项目单体工程设计变更建议经协商达成一致并经项目承担单位同意的；4. 其他特殊原因。
（二）有下列情形之一的方可申请局部调整项目区位置：1. 因土地利用规划调整，改变项目区土地用途的；2. 因国家和省重点工程建设，对项目区造成破坏，影响项目建设的；3. 遭自然灾害损毁，影响项目实施的。
（三）项目变更应遵循以下原则：1、严格控制变更，严格变更审批，严禁先实施后报批；2、因地制宜、实事求是、优化完善；3、规划设计变更应遵循“实事求是、优化完善”的原则，不得以规划设计变更为名，消减项目工程量和预算投资，套取国家专项资金；4、规划设计变更应确保建设标准不降低、设计功能不减弱、投资效益不减少、工程质量无隐患、建设工程不延期；5、变更方案技术可行、经济合理，不损害群众利益。
二、项目变更程序（一）由县级国土资源局批准的涉及各分项工程位置调整的、变更工程量在项目总投资的5%以内、建设规模在10%以内的，由项目所在县级国土资源局批准。
由变更诉求方提出变更建议，经工程监理方核实签署意见，报项目承担单位审查后，向县级国土资源局申请变更。
县级国土资源局组织现场踏勘核实，根据现场踏勘情况确定是否予以批准。
变更批准后，变更说明、变更前后工程量与预算调整对比表、变更后规划图、现场踏勘报告和变更批准文件等应及时上报市级国土资源局备案。
（二）由市级国土资源局审核批准的单项变更工程量达到批复预算20%以内的，由项目所在市级国土资源局审核批准。
由项目所在地县级国土资源局向市级国土资源局申报，市级国土资源局应组织有关专家对项目变更方案进行技术、经济审查，必要的应组织相关人员到项目区现场核实，根据审查论证情况确定是否予以批准。
土地整治规划.ppt
湿地保护是一项长期而艰巨的任务，国务 院已原则同意《全国湿地保护工程规划 （2002—2030年）》作为今后湿地保护的 指导意见，林业局要尽快会同有关部门编 制2004—2010年全国湿地保护工程实施规 划，明确建设目标任务和具体措施，各地
要抓紧编制本地区的湿地保护规划，明确
奋斗目标，建设布局，重点项目和政策措
根据梁岇类型及土地利用特点，分 水岭防护林有以下几种情况：
顶部浑圆形梁岇防护林 顶部尖削分水岭防护林
（2）水流调节林
为了防止地表径流破坏作用的 扩大，并使之转化为地下水， 在坡耕地每隔一定距离配置具 有特殊功能的水流调节林，使 地表水受到阻滞，以减低流速， 并减少进入溪流中的泥沙量。
水流调节林带的宽度，在能 有效阻滞斜坡径流的原则下， 应尽量少占地。
全国山地丘陵区有坡耕地4亿亩，其中修梯田约1 亿亩，而另外3亿亩坡地正遭受水土流失的危害。
（二）水土保持生物措 施规划
水土保持生物措施是解决水土 流失问题的根本措施之一，应 着重从种草种树方面去考虑。
水土流失地区种草种树主要有： 水土保持林、水源防护林和护 堤护岸林几种类型，并结合具 体情况种草。
水土流失是指在水流作用下，土壤被浸蚀、搬 运和沉淀的整个过程。
在自然状态下，纯粹由自然因素引起的地表浸 蚀过程非常缓慢，常与土壤形过程处于相对平 衡状态。因此坡地还能保持完整，这种浸蚀称 为自然浸蚀，也称为地质浸蚀。
在人类活动影响下，特别是人类严重破坏了坡 地植被后，由自然因素引起的地表土壤破坏和 土地物质的移动，流失过程加速，即发生水土 流失。
湿地蓄水层的水是浅层地下水系统的一部 分，与地下水互为保存和补充。
我国一级保护的珍稀鸟类，约有一半生活 在湿地中，湿地保持生物多样性的功能， 是其他任何生态系统无法替代的。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文本结构
• 十二、规划投资与筹资分析 • 阐明土地整治的投资规模、筹资能力及渠道； • 十三、近期规划
• 提出近期土地整治内容及要点；
• 十四、规划实施保障措施 • 阐明实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施； • 十五、规划实施效益影响评价 • 阐明土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境效益；
• 八、基本农田整备空间安排 • 包括基本农田整备区的范围、规模、整治目标及措施等； • 九、城乡建设用地增减挂钩安排 • 提出城乡建设用地增减挂钩的范围和项目等； • 十、土地整治基础设施体系构建 • 分别阐明交通、水利等重要基础设施建设重点、空间布局及有关建设
标准；
• 十一、重点工程及重点项目安排 • 分别阐明县级土地整治重点工程与重点项目类型、范围、规模等；
文本结构
• 十六、文本附件 • 相关表格 • 相关图件
• 说明部分
土地整治潜力调查表
土地整治潜力调查表
土地整治潜力调查表
返回
规划文本附表
规划文本附表
规划文本附表
规划文本附表
规划文本附表
规划文本附表
返回
规划文本附图
返回
第四部分 说明
说明框架
• 前言 • 一、规划背景 • 规划的必要性； • 规划的意义； • 规划编制方法； • 二、上轮规划实施情况、存在的问题和修编的必要性
土地整理
• 采用工程、生物和技术等措施，对田、水、
路、林、村进行综合整治，提高土地利用
率、生产率、劳动生产率、改善生产、生
活条件和生态环境的活动。土地整理一般
包括城镇、农村居民点整理和农地整理。
土地复垦
• 采取工程、生物和技术措施，对在生产建
设过程中因挖损、塌陷、压占等造成破坏
的土地进行整治，使其恢复到可利用状态
土地整治规划
——文本、说明、图件解读
河南科普信息技术工程有限公司 吕爱震 2017年8月17日星期四
第一部分
概 述
土地整治规划背景
• 农村：农用地、农村居民点
• 城镇：现状、发展 • 生态：农村、城镇
土地整治规划目标
• 统筹新农村建设和城乡发展，优化城乡用
地结构和布局；
• 推动城乡产业结构转型升级和包容性增长；
土地复垦以及土地开发。《土地管理法》（修订送审稿）
对土地整治的定义：对低效利用、不合理利用和未利用的 土地进行整治，对生产建设破坏和自然灾害毁损的土地进 行恢复利用，提高土地利用率。
土地综合整治
• 是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定
的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡 建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、 村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环 境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚 集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。
土地整治规划编制原则
• 依法依规科学规划；
• 促进城乡统筹发展；
• 上下结合相互协调； • 公众参与。
•的不利生态环境条件的综合措施。是盘存 量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的 重要手段。土地整治作为一种国土资源系统近年来提出的 新名词，更多的是一种概括性的概念，它包括的土地整理、
的活动。
土地开发
• 采用工程、生物和技术等措施，将未利用
土地的资源投入利用与经营的活动。
结 论
• 土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金，依据 土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途，采取 行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段，对土地利
用现状进行调整、改造、综合治理，提高土地利用率和产
• 有效整合各类资源，合理引导资金投向； • 促进建立资源节约型和环境友好型社会。
土地整治规划指导思想
• “两个最严格”； • 促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的； • 整体推进田、水、路、林、村综合整治为平台；
• 以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质
量和改善生态环境为重点； • 统筹安排土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、 产业发展和城乡建设等的关系，为土地整治工作规范有 序开展提供科学依据。
说明框架
• • • • • • • • • • • • • • 六、土地整治潜力调查评价方法 农用地 农村居民点 城镇建设用地 七、重点整治项目 重点区域 重点工程 资金安排 八、推进高标准农田建设 积极建设高标准农田 推进集中连片保护基本农田 九、土地复垦和宜农土地开发 积极开展废弃土地复垦 适度开发宜农后备土地
文本结构
• 五、土地整治总体布局 • 整治分区与整治重点区域等； • 六、农地保护与绿色空间格局构建
• 农用地特别是耕地和基本农田的保护策略；
• 提出生态安全格局建设方向以及生态功能区内土地整治的要点等； • 七、镇村体系空间布局优化 • 阐明城乡建设用地布局、镇村体系、土地整治模式及要点等；
文本结构
出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。而土地复 垦和土地开发一般是指各市利用上缴新增建设用地有偿使 用费的对应分成所实施的局部的、小型的将建设用地、未 利用地通过各种手段转变为农用地和耕地的过程。
第三部分 文 本
文本结构
• 前言 • 一、总则 • 规划目的、指导思想、任务、依据，规划范围和规划期限等； • 二、规划背景 • 区域自然、经济和社会条件；
• 土地利用基本情况；
• 上一轮规划实施及相关工作情况评价； • 规划期内土地整治面临的新机遇与挑战等；
文本结构
• 三、土地整治潜力评价 • 土地整治潜力功能分区； • 各类土地整治潜力评价及分级等；
• 四、规划战略与目标
• 土地整治战略； • 总体目标；主要调控指标； • 乡镇土地整治安排； • 规划期内应遵循的基本政策导向等；
• 上轮规划实施情况——上轮规划编制情况介绍、上轮规划目标实现情
况分析、总体效益评价、保障措施及有关政策落实情况 • 存在问题——上轮规划实施及相关工作总结、总结与建议 • 实施成效
说明框架
• • • • • • • • • • • • • 三、本轮土地整治规划情况 规划区概述 规划范围 基数来源、基础图件 规划战略目标 规划期限 四、土地整治的经济社会形势 经济社会状况 土地整治面临的机遇 五、空间发展布局 城镇体系布局 优化产业空间布局 土地整治分区原则