浅谈如何加强队伍纪律作风建设

浅谈如何加强队伍纪律作风建设队伍建设是我局工作的根本,也是保证。

队伍建设优不优，关键就看这支队伍的纪律作风硬不硬。

纪律作风硬，就有利于增强队伍拒腐防变能力，自觉抵制社会不良风气、杜绝违纪违法行为的发生，从而有助于提升队伍形象。

煤炭局作为政府职能部门，其队伍纪律作风直接关系着党和政府在人民群众中的声誉和形象，煤炭局作为行政执法机关，每天都与煤矿打交道，是群众关注度较高的单位，由于是煤炭行业，社会对煤炭行业管理的要求又会高于其它社会群体，一旦发生违纪违法行为，势必会引起社会公众的广泛关注，对整个单位造成不良影响，也直接影响党和政府形象。

因此，如何加强队伍纪律作风建设，以过硬的纪律作风，以严格的日常监管，有效防范队伍违纪违法案件的发生是摆在我们面前一项严肃而认真的政治任务。

一、当前队伍纪律作风方面存在的问题作为政府职能部门，有国家一系列法律法规及制度来规范其行为，近几年来，中共中央相继出台了“八条禁令”、“五十二个不准”等多项行为准则来规范行为，主要是影响队伍作风建设的因素越来越多，使得当前队伍的作风建设出现了一些新情况和新问题。

一是政治业务能力不强，整体素质有待提高。

表现为思想觉悟差，政策理论水平低，为民服务的本领弱。

有些领导干部平时疏于学习，不提高自己的党性修养，不常思贪欲之祸，不常修为政之德，自私自利思想严重；政治业务学习制度不落实，学习教育照本宣科，不提高自己的政策理论水平，政治理论匮乏；不提高自己的业务技能，业务知识不精，对新的科学知识知之甚少，甚至只注重文凭的提高，而忽略了自身工作水平的增强。

二是责任意识淡薄，工作作风不实。

受当前社会因素的影响，少数领导干部缺乏社会责任感和历史使命感，工作敷衍应付，不求有功，但求无过，安于现状，因循守旧，不思进取。

有些领导干部工作漂浮，不深入实际，不深入一线，不调查研究，凭个人喜恶办事，热衷于形式主义，做表面文章，层层指挥，把自己当成传话筒、传令兵，事不关己高高挂起。

三是服务意识不强，工作效率不高。

有些职工服务态度差，工作效率低，吃、拿、卡、要思想严重、作风粗暴、冷硬横推。

四是执法执纪不严，违纪违规屡有发生。

执法艺术不高，执法质量不强，执法监督不硬，有的不严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的社会影响。

有些对“八条禁令”、“五十二个不准”充耳不闻、置之脑后，存在侥幸心理。

二、产生这些问题的根源上述问题的存在，有社会大环境的影响，有体制机制上根源，但归根究底还是由于领导干部自身的原因引起的。

一是理想信念滑坡，人生观、价值观发生了扭曲。

随着经济社会的发展，各种新潮的生活方式不断涌现，社会环境更为复杂，外在的诱惑日益增多，少数人不自觉地受到来自各个层面的影响，理想信念动摇，为人民服务的意识淡化，经受不住金钱、美女、酒色等的诱惑，从而跌进了享乐主义、拜金主义的泥坑。

二是满足于现状，学习氛围不浓。

少数领导干部满足于现有的文化知识层次，认为自己掌握的技能知识已经能适应当前的工作需要，面对不断变化的社会环境、社会需求以及日益繁复的煤炭行业管理工作形势认识不够，不愿主动加强学习，工作表现为总是老办法老套路，没有创新没有进展停滞不前，不能满足人民群众对煤炭行业工作的新要求新期待。

三是领导干部自律不严，单位管理手段欠缺。

有些领导干部缺乏自律意识，无组织纪律性，作风散漫，进取意识不强，工作消极应付。

单位在对领导干部的管理上还或多或少存在“盲区”，失管、缺管、漏管，导致领导干部违纪违规行为时有发生，引起群众不满。

三、严格管理，加强队伍纪律作风建设作风就是形象，作风就是力量，作风决定成败。

实践证明，一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。

作为一名煤炭局职工，我想结合自己的体会来谈谈如何加强队伍纪律作风建设，有效防范违纪违法行为的发生。

近年来，我们按照“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路，大力开展队伍纪律作风整训，以纪律严明、作风文明的队伍创出了一流的工作业绩。

2008年9月被山西省煤炭工业局授予“二00八年度安全生产百日督察专项行动先进单位”，2009年3月被洪洞县人民政府授予“安全生产教育培训先进单位”，2009年4月被临汾市人民政府授予“二00八年度煤矿安全生产优秀单位”，2010年3月被洪洞县委、县政府授予“综合服务二等奖”，2010年3月被临汾市人民政府授予“煤矿安全生产先进单位”。

多年来，队伍没有发生违纪违法行为，保证了队伍廉洁的纪律作风。

我认为可以紧扣“四个并举”，严格日常管理，扎实推进队伍纪律作风建设，防范违纪违法行为发生。

一要抓班子核心与领导干部队伍并举。

“火车跑得快，全靠车头带”，群众看的是干部，说明了领导班子建设的重要性。

班子的领导力、向心力、执行力是抓好一切工作的保证。

如何抓好班子建设，一是要强化领导班子的思想政治学习。

领导班子要坚持学政治理论、学法律法规，用科学理论武装头脑，全面提高理论政策水平，才能增强决策能力、领导能力。

二是要坚持民主集中制。

进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务，正职讲民主，副职讲集中，切实提高班子决策的民主化和科学化水平，才能增强班子的执行力。

三是要着力提高班子的率先垂范作用。

领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力。

班子成员只有提高自己的领导能力、决策能力、驾驭能力和做群众工作化解社会矛盾的能力，才能以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心，带动全体干部职工积极工作。

四是着力增强班子的责任意识。

班子成员要按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，看好自己的门，管好自己的人，严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和诫勉谈话制度，敢于担当，勇于创新，以强烈的责任感、使命感做事业发展的带头人。

在抓好班子建设的同时，要同步抓好队伍建设。

一支好的队伍，是带出来的，是管出来的。

如何管好队伍，一是要建立健全规章制度，以制度来管人管事。

不断增强其科学性、可操作性，实现规范化管理。

二是要强化教育培训，提升队伍素质。

必须从经常性的思想教育入手，强化“尚法”意识，进一步端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，切实提高为人民服务的自觉性。

大力开展政治理论和业务知识学习，开展经常性的岗位练兵，开展业务技能的培训比武，采取灵活多样的方式全面施教，提高领导干部的政治素质和业务素质。

三是加强执法监管，提升队伍执法形象。

因此要在全局中树立“管理就是服务”的理念，以执法规范化建设提升队伍形象，提升群众满意率。

一方面要从抓执法制度的修订、抓执法质量考评入手，实现对执法过程的全程监督，强化内部监管；另一方面，从政务公开、接受社会监督入手，及时发现整改执法过程中出现的问题，强化外部监管。

二要抓激励引导与惩戒教育并举。

多年实践表明，队伍的管理既要正面引导，又要反面惩戒，但关键是要有一套行之有效的机制来激励和约束。

而我们施行多年的联带包创精细化管理就是通过建立“工作规范化、管理精细化、考核等级化、激励多元化”的考核机制，充分调动工作的积极性、主动性。

因此，通过层级管理数量化、质量化的目标管理来加强队伍纪律作风建设。

一是要强化定期考核。

要充分利用行之有效的方法和手段，坚持明查与暗访相结合，每月服务群众进行明查暗访，每月对队伍、业务、执法等进行全方位的精细考核，全年总结帐。

二是要强化“两个挂钩”。

一方面要将考核结果与政治待遇挂钩。

既解决“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，又能形成能者上、庸者让、劣者下的用人格局。

二是要强化推优树典。

榜样的力量是无穷的，要通过学习典型的先进事迹，学有榜样、赶有方向。

多开展“争当岗位标兵”等主题活动，通过举办业务知识竞赛，坚持培养、发现先进典型，树立样板。

要通过典型的示范，带动全局人员掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，营造良好氛围，树立队伍正气。

三要抓工作作风与生活作风并举。

对于煤炭管理行业的作风而言，群众更为关注，不但关注八小时之内，而且关注八小时之外。

因此，我们要突出一个“严”字，狠抓作风建设，注重对八小时内外一起抓。

按照“严格要求、严格自律、严格督查、严肃处理”的管理思路，营造严管的氛围。

一是要严格要求领导干部。

经常开展党风廉政警示教育，可以将“八条禁令”、“五十二个不准”制成学习材料，要求领导干部熟记于心。

股室、中心、站、队签订“五十二个不准承诺书”，严格用车辆管理，杜绝酒、车、赌等违纪问题。

二是要严格自律。

通过教育意识到违纪违规就会丢工作，“掉饭碗”，甚至影响家庭平安和谐，从而自觉遵守党纪条规，由“要我遵守”变为“我要遵守”，时时做到自律自省。

三是要严格督查。

除了内部设立专门督查组外，还要加强外部监督，四是要严肃处理。

在严格督查的基础上，必须狠抓责任追究，一旦发现违纪违规的，一律按队伍管理相关制度处理到位。

要通过严管严防严处，全方位促进作风的转变，彻底杜绝违纪违规行为的发生。

四要抓刚性规定与人性管理并举。

在注重用纪律和制度严格管理的同时，要注重从人性化管理出发，营造和谐的工作气氛。

努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台，把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出的优秀人才选拔到领导岗位上来，从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围。