粮油储藏管理通则国家标准编制说明

粮油储藏管理通则

编制说明

１．工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、国家标准主要起草人及其所做工作等）

本国家标准的制定是根据国家粮食局标准质量中心下达的2007年国家标准制修订任务，经国家标准化管理委员会立项批准，由河南工业大学、中国储备粮管理总公司、成都粮食储藏科学研究所等联合起草。我国原无粮油食储藏管理通则类的标准。

起草单位参考ISO6322谷物和豆类储藏(第二版，Storage of cereals and pulses，1996)的有关内容，在起草中征求了国内粮库技术和管理人员的意见，对照《粮油储藏技术规范》和有关管理规定的要求，形成了“适用于粮油储藏的一般技术管理”的初步征求意见稿，其中撰写的内容“规定了粮油储藏中的管理要素、控制要素、管理条件、技术采用和安全管理的一般通则”，并发向国内30多位专家和有关管理部门发出征求意见。经部分专家反馈意见，尤其听取相关管理部门领导的指导意见（见征求意见汇总表），调整并形成了本标准《粮油储藏管理通则》（征求意见稿）和编制说明。

２．国家标准编制原则和确定国家标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、实验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据），修订国家标准时，应增列新旧国家标准水平的对比

2.1 编制原则

本标准的结构、技术要素和表述规则按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》、《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法规定的表述方法及要求编写。

参照ISO6322谷物和豆类储藏(第二版，Storage of cereals and pulses，1996)3

个相关标准的内容，删节了ISO6322中的知识与原理性描述，依照了GB/T 19001 质量管理体系要求中的基本体系和有关质量管理体系的原则，结合中国粮油储备技术管理的现状和发展要求，重点强调的粮油储藏管理的一般要求。

本标准参照了相关标准编写内容要求进行编制。

2.2标准的主要内容

规定了粮油储藏技术管理中的基本术语和定义、管理方针与原则、人力资源管理、仓储设施管理、工作环境管理、仓储技术管理的一般通则。

３．主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

粮食生产是季节性的，而粮食需要则是日常性的。在粮食产后到消费之前很能够自然在有一个必不可少的的储藏过程。储藏什么样的粮油、将粮油储存了什么样的场所、需要具备什么样的基本条件才能达到安全储藏的目的、储存多长的周期等问题，不仅牵涉到具体的粮食品质、数量、技术、人员等问题，更重要的是科学地制定总体的方案和储藏规划，这需要首先考虑好相关的管理要素。包括储藏场所和条件的选择、储藏过程中相关影响因素的控制原则与技术选择原则、一些基本问题的处理原则等。这些问题得到标准化规定和要求后，可以避免和减少粮油储藏中的决策失误，科学合理地利用自然、人力、财力、技术等资源，最终实现粮油的安全储藏，保障粮油的数量和质量安全，具有很重要的经济社会意义。

４．采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

本标准是在参考IS0-6322 谷物和豆类储藏(第二版，Storage of cereals and pulses，1996) 的第一部分:谷物储存的一般推荐通则（Part I：General recommendations for the keeping of cereals）、第二部分：基本要求（Part 2: Essential requiremen ts）和第三部分：有害生物防治（Patt 3: Control of attack by pests）内容框架，对于其中关于技术原理的说明性描述进行了删节整理，汲取参考了ISO-9000和 GB/TI9000-2000质量管理体系的基本原则与体系。结合中国国家粮食储藏管理实际进行了编制。

５．与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

与现行法律、法规和强制性国家标准无抵触关系。

６．重大分歧意见的处理经过和依据

本标准2008年8月15日的征求意见稿初次草拟后，通过电子邮件发送给了国内20余位专家征求意见，有反馈意见的近10人。许多专家提出了宝贵意见，其中，原初稿规定内容范围只限于技术管理层面，在初步征求意见后有一重大意见，即该项标准范围应更为全面，需要涉及粮食仓储企业质量管理体系。在本稿处理中参考了GB/T19001—2000 idt ISO9001：2000《质量管理体系、要求》和亨利·法约尔(Henri Fayol)总结的管理原则等资料，进行了编制调整。

７．国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

建议作为推荐性国家标准。

８．贯彻国家标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）

为了贯彻实施本国家标准，建议开展本国家标准技术的培训工作。

９．其他应予说明的事项