国有资产产权管理

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企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法企业国有资产产权登记管理办法第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办法.第二条本办法所称企业国有资产产权登记（以下简称产权登记），是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。

第三条国有企业、国有独资公司、持有国家股权的单位以及以其他形式占有国有资产的企业（以下统称企业），应当依照本办法的规定办理产权登记。

第四条企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以申请暂缓办理产权登记。

企业应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕,并及时办理产权登记.第五条县级以上各级人民政府国有资产管理部门按照产权归属关系办理产权登记.国有资产管理部门根据工作需要，可以按照产权归属关系委托政府有关部门或者机构办理产权登记。

第六条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。

第七条企业应当依照本办法向国有资产管理部门办理占有产权登记.占有产权登记的主要内容：（一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；（二）企业的名称、住所及法定代表人;(三）企业的资产、负债及所有者权益；(四）企业实收资本、国有资本；（五）企业投资情况；(六)国务院国有资产管理部门规定的其他事项。

国有资产管理部门向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。

第八条企业发生下列变动情形之一的，应当自变动之日起30日内办理变动产权登记：（一）企业名称、住所或者法定代表人改变的；（二）国有资本占企业实收资本比例发生变化的；（三）企业分立、合并或者改变经营形式的；（四)有国务院国有资产管理部门规定的其他变动情形的。

第九条＾企业发生下列情形之一的，应当自各该情形发生之日起30日内办理注销产权登记：（一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；（二）企业转让全部产权或者企业被划转的;（三）有国务院向国有资产管理部门规定的其他情形的。

国有企业产权管理制度

国有企业产权管理制度一、总论国有企业产权是国有资产的重要组成部分，是国家工业经济的基础，对于国家经济的稳定和发展起着重要的作用。

因此，国有企业产权管理制度的完善和落实是国有经济发展的重要保障。

为此，本制度旨在规范国有企业产权管理，保障国有资产的安全和增值，促进国有企业的良性发展。

二、产权的定义和性质产权是指国家或集体对国有企业的产权或股权，是国有企业的经营权和控制权。

产权具有独占性、权利性和经济性三大特点，是国有企业维护国家统一、维护社会稳定、促进社会进步的法定权利。

三、产权的划分和证明1、国家所有权：国家所有权是指国家对国有企业的所有权，包括国有企业的生产资料、土地、资金等各类资产，属于国家控制和支配之下。

2、集体所有权：集体所有权是指集体对国有企业的所有权，包括集体所有权的股权、土地使用权等各类资产，属于集体控制和支配之下。

3、产权证明：产权证明是指国家或集体对国有企业产权的法定证明，包括国有企业的组织机构、法定代表人、产权性质等相关信息。

四、产权的转让和变更1、产权转让：产权转让是指国有企业的产权变更所有权、划归债权、出售或赠与国有企业的行为。

产权转让需经过相关程序和手续，确保产权的清晰和合法。

2、产权变更：产权变更是指国有企业的产权发生改变，包括国有所有权变为集体所有权、集体所有权变为国有所有权等。

产权变更需经过相关程序和手续，确保产权的清晰和合法。

五、产权的利用和保护1、产权的合法利用：产权的合法利用是指国有企业对产权进行合法的经营管理和投资运作，保障产权的安全和增值。

产权的合法利用需遵守国家相关法律法规，确保产权的始终在国家或集体的支配之下。

2、产权的保护：产权的保护是指国有企业依法保护产权安全，避免产权损失和滥用，确保产权的合法性和稳定性。

产权的保护需建立健全的产权管理体系，加强内部控制和监督，提高产权管理效率。

六、国有企业产权管理机制1、企业法人制度：国有企业应当建立健全法人治理结构，明确企业的经营目标和责任，统一决策和执行机制，确保企业产权的清晰和合法。

国有资产产权管理(PPT33页)

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思考比较：财产和产权。所有权和产权。
比较一：财产与产权。
财产是产权的逻辑起点和客观基础，财产是产权的客体，产权是客观主体的权利。
财产属于生产力范畴，产权属于生产关系范畴。
比较二：产权和所有权。
1、权利的形态不同 2、权利的运动形态不同 3、权能不同 4、存在的经济条件不同
产权的基本要素
三、国有资产产权界定的具体方法
（一）国有资产产权界定的有关规定 1、国家机关、事业单位、政党和人民团体
的国有资产所有权界定 2、全民所有制企业中的产权界定 3、集体所有制企业中国有资产产权界定 4、公司制企业产权界定（1）股份制、联营企业产权界定（2）中外合资、合作经营企业的产权界定
3、国有资产产权登记是促进企业加强管理的重要措施。
二、国有资产产权登记的范围和内容
（一）国有资产产权登记的范围 1、预算内居民所有制企业和实行企业化管
理的事业单位； 2、中外合资、合作企业； 3、占有和使用国有资产的集体所有制企业； 4、经营资金中含有国有资产的其它企业。
（二）国有资产产权登记的内容 1、开办产权登记 2、变动产权登记 3、注销产权登记 4、产权登记年度检查
国有资产产权管理
第一节产权管理概述第二节国有资产产权界定第三节国有资产产权登记

第六章国有资产产权登记《国有资产管理》PPT课件

第六章国有资产产权登记
4.登记表、证的作用不同工商登记注册书用于向工商行政管理机关申
请登记注册，工商管理机关核发的企业法人营业执照和营业执照是企业、经营单位取得法人资格或合法经营权的法律凭证。
国有资产产权登记表和产权登记证是企业、单位对国家承担占用国有资产的经济责任和国家对这些国有资产享有所有权的凭证，是确认国家与占用国有资产的企业、单位之间产权关系的法律凭证。
第六章国有资产产权登记
（二）产权登记与工商登记的联系 1.登记功能上的联系国有资产产权登记为国家出资企业、单位的工商
登记的记准提确供性了和有工法作律效保率障；的工资商信登证记明确，认有企利业于从提事高经工营商活登动保合护法国地家位和的企法业律的行财为产权,它益有。利于维护正常的经济秩序，
2.登记客体上的联系国有资产产权登记的客体是占有、使用国有资产
1.占有产权登记表的内容 2.变动产权登记表的内容 3.注销产权登记表的内容 4.产权登记年度检查表的内容（三）产权登记证权归属关占系有的产法权律登凭记证表。的转化形式 , 是依法确认企业产
第六章国有资产产权登记
第三节企业产权登记管理与分析报告
一、产权登记的原则
第六章国有资产产权登记
第一节产权登记概述一、产权登记的概念
国有资产产权登记,是指国有资产监督管理机构等部国有门资代产表产国权家状对况占进有行国登有记资产,依的法企确业认和产行权政归事属业关单系位的的行为。
1.产权登记的主体是各级政府的有关部门; 行政事2业.产单权位登;记的客体是占有国有资产的各类企业和
二、企业产权登记的具体规定
（一）国家出资企业只要取得法人资格，就要申办产权登记。

企业国有资产产权管理细则

企业国有资产产权管理细则企业国有资产产权管理细则是指对国有企业的国有资产进行管理的一种制度规范。

国有资产是指国家所有的经济利益，包括土地、矿产资源、企业资产等。

对于国有企业的国有资产，要进行科学、合理的管理，保护和增值国家财产，促进国有企业的可持续发展。

下面是企业国有资产产权管理细则的主要内容。

一、国有资产的定义和分类国有资产是指由国家所有并由国家控制的资产，包括土地、自然资源、企业资产和金融资产等。

根据国家需要和经济发展的要求，对国有资产进行分类和归属，划分为国家所有资产、集体所有资产和其他所有资产。

二、国有资产产权的确认和登记国有企业的国有资产产权，应按照法定程序进行确认和登记。

确认产权时，要进行资产量化和评估，确保产权的明确、不可变和不可侵犯。

产权登记是国有资产管理的基础，要建立完善的产权登记制度，确保产权的公开透明和权益的有效保护。

三、国有资产产权的保护和运营国有资产产权的保护是国有资产管理的首要任务。

要建立健全国有资产产权保护机制，加强法律法规的制定和实施，保护国有资产的权益不受侵害。

同时，要加强国有资产的运营，提高投资效益和利润率，确保国有资产保值增值。

四、国有资产产权的监督和审计国有资产产权的监督和审计是对国有资产管理的监督和约束手段。

要建立健全国有资产产权监督和审计机制，加强对国有资产的合法性、合规性和高效性的监督。

国有资产的审计工作要加强，及时发现和纠正国有资产管理中的问题，确保国有资产的安全和有效管理。

五、国有资产产权的评估和处置国有资产产权的评估是国有资产管理的重要环节。

要制定科学、公正、公平的评估方法和标准，进行国有资产的评估工作。

国有资产产权的处置是由权力机关依法将国有资产交给特许人或者其他人进行管理、使用、转让、资本运作等行为。

要加强对国有资产产权处置的监督和审查，确保处置结果符合法律、法规和政策的要求。

六、国有资产产权的信息公开国有资产产权的信息公开是加强国有资产管理的重要举措。

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

企业国有资产产权登记管理办法实施细则一、登记主体1.国资监管机构是企业国有资产产权登记的主要登记主体，负责制定登记规范和管理制度。

2.企业国有资本投资企业是企业国有资产产权登记的主要申请主体，负责提供相关材料和信息。

3.登记机构是企业国有资产产权登记的具体实施主体，负责受理申请、审核材料、制发登记证书等工作。

二、登记内容1.资产所有权登记，包括不动产和动产的登记。

（1）不动产登记包括土地使用权、建筑物所有权等。

（2）动产登记包括设备、机械、车辆等。

2.使用权登记，包括企业使用的不动产和动产的登记。

3.收益权登记，包括企业享有的利润、股权等收益权的登记。

三、登记程序1.申请阶段（1）企业申请登记，提供相关材料和信息，包括企业基本情况、资产情况等。

（2）登记机构受理申请，进行初步审核，核实材料的真实性和完整性。

2.登记阶段（1）登记机构进行详细审核，核实申请企业的资产情况和产权归属。

（2）登记机构制发登记证书，确认申请企业的资产所有权、使用权、收益权。

3.公示阶段（1）登记机构对登记的资产信息进行公示，用于公众查询和监督。

（2）公示期间，任何单位和个人可以提出异议，登记机构进行审查和认定。

四、登记效力1.登记证书是企业所有权、使用权、收益权的法律凭证，具有法律效力。

2.登记机构应及时将登记信息传递给相关部门，确保登记信息的真实性和准确性。

3.未经登记的资产变更和转让，不具有法律效力。

五、登记管理1.国资监管机构负责制定登记管理规范和制度，对登记机构进行指导和监督。

2.登记机构应确保登记工作的公正、公平、公开，严格审核材料，确保登记信息的准确性和真实性。

3.登记机构应做好登记信息的保存和管理，确保信息的安全和机密。

六、登记的监督与制约1.监督主体包括国资监管机构、社会各界以及公众。

2.监督主体可以通过公示期间提出异议，由登记机构进行审查和认定。

3.登记机构应积极回应监督主体的意见，及时处理登记过程中的问题。

国有资产产权登记管理办法

国有资产产权登记管理办法国有资产产权登记是国有资产管理的重要基础性工作，对于维护国有资产的安全完整、防止国有资产流失、促进国有资产的合理配置和有效使用具有重要意义。

为了加强国有资产产权登记管理，规范产权登记行为，根据国家有关法律法规，制定本办法。

一、适用范围本办法适用于各级各类占有、使用国有资产的企业、行政事业单位以及其他经济组织。

二、产权登记的目的和作用（一）明晰国有资产的产权归属，确定国有资产的所有权和占有、使用权的边界。

（二）为国有资产管理提供基础数据和信息，便于对国有资产进行统计、分析和监管。

（三）保护国有资产所有者和使用者的合法权益，防止国有资产被侵占、挪用或损失。

（四）促进国有资产的合理流动和优化配置，提高国有资产的运营效益。

三、产权登记的内容（一）单位基本情况，包括名称、地址、法定代表人、组织形式等。

（二）国有资产的数量、价值、分布、结构等情况。

（三）国有资产的产权变动情况，如产权转让、增减资、合并、分立等。

（四）其他需要登记的事项。

四、产权登记的程序（一）申请登记占有、使用国有资产的单位应当按照规定向国有资产产权登记管理部门提出产权登记申请，并提交相关材料，如单位的基本情况证明、资产清查报告、财务报表等。

（二）审核受理国有资产产权登记管理部门对申请单位提交的材料进行审核，对符合要求的予以受理，对不符合要求的，告知申请单位补充或修改材料。

（三）产权界定对申请登记的国有资产进行产权界定，明确其所有权归属。

（四）登记发证经审核确认无误后，为申请单位颁发国有资产产权登记证，并将相关信息录入国有资产产权登记管理系统。

五、产权登记的管理（一）国有资产产权登记实行年度检查制度。

占有、使用国有资产的单位应当在规定的时间内，向国有资产产权登记管理部门报送年度产权登记检查报告和相关财务报表等材料，接受检查。

（二）国有资产产权登记管理部门应当对产权登记信息进行动态管理，及时掌握国有资产的变动情况，并对产权登记证进行变更、注销等处理。

国有资产产权登记管理经验做法和意见建议

国有资产产权登记管理经验做法和意见建议国有资产产权登记管理是保障国有资产所有权合法权益的重要手段，它不仅是国家财政管理的基础工作，也是建立良好市场秩序和推动经济发展的重要保障。

在国有资产产权登记管理方面，经验做法和意见建议如下：一、加强法律法规建设1.完善国有资产登记相关法律法规体系，明确登记的范围、内容、程序和责任。

2.制定相关配套法规，明确登记机构的权限和责任，加强登记机构的法律地位和职责。

二、规范登记流程和服务标准1.简化登记流程，提高办理效率，采用信息化手段简化登记手续。

2.建立完善的登记档案管理制度，确保登记数据的真实性、完整性和准确性。

3.提供便捷的登记服务，在线提供资料查询、业务办理等服务。

三、加强登记信息共享和联网1.建立国有资产产权登记信息库，实现信息共享和联网，并开放特定信息供公众查询。

2.与其他相关部门实现信息共享，提高登记数据的准确性和权威性。

四、加强登记机构的建设和能力建设1.建立健全登记机构的组织架构和人员配备制度，确保登记工作的专业性和规范性。

2.加强登记机构人员的培训和业务素质提升，提高登记工作的质量和效率。

五、加强监督和惩处机制1.建立健全监督机制，加强对登记机构的监督和考核，确保登记工作的公正和规范。

2.加大对违法违规登记行为的惩处力度，打击不法分子的登记欺诈行为，保障产权登记的公正性和安全性。

以上是关于国有资产产权登记管理的经验做法和意见建议。

通过加强法律法规建设、规范登记流程和服务标准、加强登记信息共享和联网、加强登记机构的建设和能力建设，以及加强监督和惩处机制等措施，可以有效提升国有资产产权登记管理的质量和效率，为国家财产管理提供有力保障，促进经济发展和市场秩序的健康发展。

国有资产产权登记管理办法

国有资产产权登记管理办法第一条为规范企业产权登记管理，根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令）、《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》（财政部财管字2000第116号）规定，结合企业实际，制定本办法。

第二条企业国有资产产权登记是指国有资产管理部门代表政府对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。

通过产权登记有利于明晰企业产权归属、理顺企业内部产权关系、加强对国有资产与财务的监管、防止国有资产流失。

第三条凡占有、使用国有资产且具有独立企业法人资格的单位，都需要进行产权登记，领取产权登记证。

产权登记证是企业进行资产评估、国有企业股份制改组和产权转让等审批手续的必备文件之一。

第四条产权登记分为占有、变动、注销产权登记三种。

（一）占有产权登记：新设立的企业应当于申请办理工商注册前30日内，向财政（国有资产管理）部门申办产权登记；未及时办理产权登记的企业应当在年度检查中向财政（国有资产管理）部门申请补办。

（二）变动产权登记：企业名称、住所或法定代表人改变后，应当于工商行政管理部门核准变动登记后30日内向原产权登记机关申办变动产权登记；企业组织形式、国有资本额、国有资本出资人发生变动，应当自政府有关部门或企业出资人批准、企业股东大会或董事会做出决定之日起30日内，向工商行政管理部门申请变更登记前，向原产权登记机关申办变动产权登记。

（三）注销产权登记：企业发生下列情形时，应当自该情形发生之日起30日内办理注销产权登记：1、企业解散、被依法撤销或宣告破产；2、企业转让全部产权或者被划转。

第五条各企业如发生本规定第四条中所注明的情况之一，必须如实填写相应类型的产权登记表，同时提交相关的证明文件、资料，报财务部进行初审。

初审通过后，由财务部整理报上级主管部门办理。

产权登记相关表格按院集团统一规定格式填写。

第六条产权登记实行年检制度。

国有企业产权管理存在的问题及对策建议

国有企业产权管理存在的问题及对策建议随着市场经济的发展和国有企业改革的深化，国有企业产权管理面临诸多问题。

国有企业是国家资产的重要载体，产权管理的规范和完善对于国家利益、社会利益和企业效益都具有重要意义。

因此，本文将从国有企业产权管理存在的问题以及对策建议两个方面展开讨论，希望能够为国有企业产权管理的改善提供一些思路和建议。

一、国有企业产权管理存在的问题1.产权不清晰国有企业的产权往往比较分散，存在着多层股权结构和多元化的所有制形式。

由于国有企业的历史渊源较为复杂，产权关系不够清晰，导致了股权的交易和流转不够顺畅，也容易出现利益冲突和纠纷。

2.产权损害风险大国有企业的产权往往是国家和民众的财产，一旦产权受到损害，将直接损害国家和社会的利益。

但由于产权不够清晰，很容易出现产权被侵害的情况，给国有企业带来了严重的经济损失。

3.管理决策失效由于国有企业的产权较为分散，导致企业的管理决策往往受到各种利益集团的影响，管理效率不高，决策失效，导致企业经营效益下降。

4.监管不力国有企业的监管体系相对比较薄弱，容易出现违法违规行为，导致企业产权受到损害，给国有企业带来了严重的危害。

二、对策建议1.加强国有企业产权管理的法制建设建立和完善国有企业的产权管理法规体系，完善产权登记和备案制度，确保国有企业产权的真实、清晰、完整。

同时加强对产权的保护，明确产权的法律地位，加大对产权侵权行为的打击力度，从法律上维护国有企业的产权。

2.推动产权整合和重组对于产权较为分散的国有企业，应该通过产权整合和重组，实现多元产权结构向集中产权结构的转变，减少产权交易成本，提高国有企业产权的市场流动性和价值。

3.强化国有企业的内部治理通过完善公司治理结构，建立健全的内部机制和监督制度，提高国有企业的管理效率和决策效果。

加强内部审计和风险控制，防范和打击产权侵权行为，确保国有企业产权的安全。

4.加强国有企业的监管力度加大国有企业监管的力度，建立国有企业监管的长效机制，加强对国有企业的日常监督和检查，防止产权的滥用和侵害。

国有产权管理制度包括哪些

国有产权管理制度包括哪些国有产权管理制度的内容非常广泛，包括国有产权的确权和保护、国有资产的使用和处置、国有资产的监督和审计等多个方面。

在国有产权管理制度中，有关国有资产的确权和保护是基础，对国有资产的使用和处置是关键，国有资产的监督和审计是保障。

下面将分别从这几个方面对国有产权管理制度进行介绍。

一、国有产权的确权和保护：国有产权的确权和保护是国有产权管理制度的基础。

确权是指明确国家对某一资产的所有权，即将国有产权的范围界定清楚，确定特定的国有资产由国家所有，而不属于个人或其他社会组织所有。

保护是指对国有产权依法予以保护，保障国有资产不受侵害，防止国有产权被侵吞、挪用、浪费等。

国有产权的确权和保护是国家权力的一项重要职能，也是国有资产监督的前提和基础。

国有产权的确权和保护主要体现在以下几个方面：1.法律法规的确立和完善。

国有产权的确权和保护首先需要有相关的法律法规来保障。

国家制定了一系列涉及国有资产管理的法律法规，例如《中华人民共和国国有资产法》、《国有资产评估管理条例》等，这些法律法规为国有产权的确权和保护提供了法律依据。

2.国有资产的登记和登记制度的建立。

国有产权的确权和保护需要通过登记来实现，国家建立了国有资产登记制度，对国有资产进行登记管理，确保国有产权的清晰界定和保护。

3.国有产权的审计和监督。

审计是国家对国有产权的一种监督手段，通过审计能够检测国有资产的使用情况，确保国有资产的利用和保护。

同时，对于国有企业和机构来说，应当建立健全内部监督机制，保障国有产权的保护。

4.国有资产的保护机制建设。

国家通过建设国有资产的保护机制来保护国有产权，包括建设国有资产保护组织、建立国有资产保护基金等措施，为国有产权的维护提供保障。

国有产权的确权和保护是国有产权管理制度的基本环节，只有做好了国有产权的确权和保护工作，才能够保障国有资产的安全和国有经济的持续运行。

二、国有资产的使用和处置：国有资产的使用和处置是国有产权管理制度的关键环节。

企业国有资产产权登记管理办法

企业国有资产产权登记管理办法第一章总则第一条为加强企业国有资产产权管理，保障国有资产安全，提高国有资产使用效率，制定本办法。

第二条本办法适用于国家对企业国有资产的产权登记、变更、注销等活动。

第三条企业国有资产产权登记应当遵循真实、准确、完整、及时的原则。

第四条国有资产管理部门负责企业国有资产产权登记的管理工作。

第二章产权登记第五条企业国有资产产权登记包括初始登记、变更登记和注销登记。

第六条企业设立时，应当向国有资产管理部门申请进行产权初始登记，提交企业章程、营业执照等相关材料。

第七条企业国有资产发生转让、合并、分立、投资等变更事项时，应当及时向国有资产管理部门申请变更登记。

第八条企业解散、破产或者国有资产被依法收回时，应当向国有资产管理部门申请注销登记。

第三章产权登记程序第九条企业申请产权登记，应当提交书面申请，并附送相关证明材料。

第十条国有资产管理部门应当自收到申请之日起30日内完成审查，并作出登记或者不予登记的决定。

第十一条经审查符合条件的，国有资产管理部门应当予以登记，并颁发产权登记证书。

第十二条不符合条件的，国有资产管理部门应当书面通知申请人，并说明理由。

第四章法律责任第十三条企业未按照规定办理产权登记或者提供虚假材料的，国有资产管理部门可以责令其限期改正；逾期不改的，可以处以罚款。

第十四条国有资产管理部门工作人员在产权登记工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则第十五条本办法自发布之日起施行。

第十六条本办法由国有资产管理部门负责解释。

以上内容为模拟的企业国有资产产权登记管理办法，仅供参考。

实际管理办法应以国家相关法律法规为准。

国企产权管理制度

国企产权管理制度一、前言产权是现代市场经济体制的基础，是保障企业合法权益和推动企业改革和发展的关键。

国有企业是国家资产的主体，其产权管理制度的健全与否直接关系到国家资产的安全和增值，具有重要的意义。

因此，建立和完善国有企业产权管理制度，是国企改革与发展的重要任务。

本文旨在从国有企业产权管理的角度出发，探讨如何建立健全的国有企业产权管理制度，切实保护国有资产，推动国有企业的改革发展。

二、国有企业产权管理的意义1.保障国家资产安全国有企业是国家资产的主要载体，其资产的增值直接影响着国家经济的稳定和发展。

因此，建立健全的国有企业产权管理制度，对于保障国家资产的安全和稳健运行具有重要意义。

2.促进国有企业改革国有企业产权管理制度的完善能够打破国企的僵化管理机制，促进国有企业的改革创新。

通过健全的产权管理制度，可以为国有企业提供更多的经营自主权，激发企业活力，推动企业的技术升级和创新发展。

3.优化国有企业治理结构产权管理制度的健全有助于规范国有企业的治理结构，提高企业的管理水平和效率，促进企业的健康发展。

通过有效的产权管理制度，可以优化企业的治理结构，明确权责关系，提高公司治理水平，增强企业的竞争力。

4.保护企业利益健全的产权管理制度能够保护企业的合法权益，减少权力寻租和滥用，切实维护企业的发展利益。

通过健全的产权管理制度，可以保护企业的经济利益和知识产权，提高企业的抵抗风险能力，推动企业的健康发展。

三、国有企业产权管理制度的建立1.产权确认产权是国有企业的基础，其产权关系的确认是产权管理的第一步。

对于国有企业，其产权属于国家所有，由国家资产监督管理部门进行登记和确认。

在确认产权关系时，国家资产监督管理部门应当进行审查和登记，明确国有资产的所有者及使用权人，制定相应的产权证明和管理规定。

2.产权划分产权划分是国有企业产权管理的核心环节，是国有资产实现权责明晰的基础。

在国有企业中，应当明确国家资产所有权与经营管理权的划分，明确国家资产管理部门和企业经营管理部门的权责边界，规范企业的管理行为。

国有资产产权管理

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（六）、产权制度与产权营运
• 概念：产权是处于不断营运的，否则产权就不可能在经济利益上有所实现。
• 内容：包含国有产权的宏观营运与微观经济单位的产权营运。宏观产权营运有一体化与分离化两种模式。微观（企业层面）产权营运
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第二节国有资产产权界定
一、产权界定的涵义与意义二、国有资产产权界定的原则三、国有资产产权界定的具体方法四、国有资产产权纠纷及其调处
①财产的所有权 ④财产的收益权 ②财产的占有权 ⑤财产的处置权 ③财产的使用权
（四）、经济学产权与法律意义上产权
• 法律意义的产权（法权）
着重从法的角度对财产做出归属的判断和界定
• 经济学中的产权
分析人们之间应该具有的某种财产关系，从而揭示人们在财产关系上的规律性与经济运行的内在联系
产权是法权的本源，法权是产权的反映。
国
有第资三产章产权管理
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教学内容
产权管理概述国有资产产权界定国有资产产权登记
产权转让与交易
教学要求
掌握产权与国有产权的概念熟悉国有资产产权的界定的方法; 掌握产权转让的意义
第一节产权管理概述
一、产权的基本内涵与相关概念二、产权制度与产权营运三、国有资产产权管理
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国有资产产权登记与工商登记的区别图示
项目内容
目的和任务对象和范围
登记的内容
表、证作用
国有资产产权登记
工商登记
承担的责任和义务维护所有者合法权益
2、国有资产产权登记的内容
目前，产权登记统一采用“产权登记年度检查表”，包含以下八方面内容：
①封面
⑤相关指标数据
②产权登记编码 ⑥对外投资情况

国有资产产权登记管理办法

国有资产产权登记管理办法国有资产是国家经济发展的重要基础，对其进行有效的产权登记管理是保障国有资产安全、防止国有资产流失、提高国有资产运营效率的关键举措。

国有资产产权登记管理办法旨在规范国有资产产权登记行为，明确产权关系，加强国有资产监督管理。

一、国有资产产权登记的范围和对象国有资产产权登记的范围广泛，涵盖了国有企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司等各类国有出资企业。

同时，行政事业单位所占有、使用的国有资产以及各级政府投资形成的公共基础设施、自然资源等国有资产也在登记范围之内。

具体的登记对象包括：1、占有国有资产的企业。

2、国家机关、事业单位、社会团体等。

二、国有资产产权登记的内容国有资产产权登记的内容主要包括以下方面：1、单位基本情况，如单位名称、地址、法定代表人等。

2、资产总额、负债总额、所有者权益等财务状况。

3、国有资产的增减变动情况，包括资产的购置、处置、划转等。

4、对外投资情况，包括投资的企业名称、投资金额、股权比例等。

5、产权界定和产权纠纷处理情况。

三、国有资产产权登记的程序1、申请登记国有资产占有单位应当按照规定向国有资产监督管理机构提出产权登记申请，并提交相关文件和资料，如单位章程、验资报告、资产评估报告等。

2、审核国有资产监督管理机构对申请单位提交的文件和资料进行审核，审核内容包括申请单位的产权归属是否清晰、产权登记内容是否真实准确等。

3、核发产权登记证经审核符合要求的，国有资产监督管理机构向申请单位核发国有资产产权登记证；对于审核不符合要求的，要求申请单位补充材料或者重新申请。

四、国有资产产权登记的监督管理1、国有资产监督管理机构应当加强对国有资产产权登记工作的监督检查，确保登记工作的真实性、准确性和完整性。

2、对于未按照规定进行国有资产产权登记的单位，依法责令其改正，并予以通报批评；情节严重的，依法追究相关责任人的责任。

3、国有资产产权登记证是国有资产占有单位依法占有、使用、收益和处分国有资产的法律凭证，任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、出租。

国有企业产权管理工作

国有企业产权管理工作一、产权登记管理产权登记管理是国有企业产权管理的基础工作，通过对企业产权进行登记，明确企业产权归属、权责利关系，为后续的产权交易、评估、纠纷调处等管理工作提供基础数据和信息。

具体工作包括：建立产权登记台账，对企业产权进行动态管理；定期开展产权登记检查，确保企业产权信息的真实性和准确性；及时办理产权变更登记手续，确保企业产权变动得到及时反映。

二、产权交易管理产权交易管理是国有企业产权管理的重要环节，通过对企业产权交易进行规范和管理，保证企业产权的合法、公平、公正交易。

具体工作包括：制定企业产权交易管理制度，规范交易程序和操作流程；对企业产权交易信息进行公示，增加透明度；监督和审核企业产权交易合同，保证交易的公平和合法性；协调和监管企业内部资产划转和置换等。

三、产权评估管理产权评估管理是国有企业产权管理的重要支撑，通过对企业产权价值进行科学评估，为产权交易、融资等提供依据。

具体工作包括：制定企业产权评估管理制度，规范评估程序和操作流程；选择合适的评估机构和评估方法，确保评估结果的准确性和公正性；对评估结果进行审核和公示，增加透明度；及时更新企业产权评估结果，保证其时效性。

四、产权界定管理产权界定管理是国有企业产权管理的核心工作之一，通过对企业产权进行明确界定，解决企业内部权责利关系问题。

具体工作包括：制定企业产权界定管理制度，规范界定程序和操作流程；对企业内部资产进行清查和核实，确定其归属和权责利关系；处理企业内部资产纠纷和争议，保证企业的稳定发展。

五、产权纠纷调处管理产权纠纷调处管理是国有企业产权管理的重要环节之一，通过对企业内部产权纠纷进行调解和处理，维护企业的稳定和发展。

具体工作包括：建立健全企业内部产权纠纷调解机制；对员工或下属单位的异议和纠纷进行及时处理；协助解决法律诉讼和非诉讼案件；加强与政府部门的沟通协调，争取政策支持和法律援助。

六、资产损失处理管理资产损失处理管理是国有企业产权管理的重要环节之一，通过对企业资产损失进行及时处理和追责，减少企业的经济损失。

国有资产产权管理体制存在的问题及对策

国有资产产权管理体制存在的问题及对策随着我国国有资产规模的不断壮大，加强国有资产管理工作的意义更为明显。

本文通过阐述国有资产产权管理以及管理体制的相关内容，指出当前我国国有资产产权管理体制存在的问题，例如：产权关系模糊、产权约束机制薄弱、现有资产运营效益不高、多头管理等，针对性地提出解决国有资产产权管理体制问题的对策，助力我国国有资产管理体制的稳定和创新，以达到优化国有资产管理的目的。

国有资产产权管理的相关概述国有资产管理的内容主要包括资产配置使用、资产评估、产权界定以及产权纠纷管理，产权登记、资产清查等。

国有资产管理不仅指的是对属于国家的各类资产的使用权和经营权的管理，还包括组织、协调、监督、控制、管理等一系列活动的总称。

一般来说，国有资产管理主要体现在以下几个方面：国有资产的投资管理。

投资管理大致指的是，通过国家宏观经济调控政策以及经济政策目标的管理活动，进行投资决策的制定和调整等。

国有资产的产权处置管理需要按照国家基本战略布局和经济目标，及时调整国有资产储存量。

国有资产产权管理体制存在的问题国有资产产权关系模糊国有资产产权关系模糊主要指的是国有企业与国家之间的权力归属不清晰，企业与国家的关系与管理不够到位，包括企业与政府部门的行政关系不够明确，影响国家的宏观管理，也会导致企业缺乏经济活力。

产权关系模糊还包括权属不清、账实不符等情况，一般来说，产权关系不明确表现在房屋、车辆等，是由单位所得，大都没有产权证明。

部分企业经过多年的机构改革及变动，普遍存在产权与实际不符、分立合并等情况。

大多数车辆调拨单位与被调拨单位的资产交接手续比较缺乏，在调拨以后，也缺乏过户变更证明和产权证，容易出现产权分离的情况。

产权约束机制薄弱目前，很多国有企业都普遍存在忽视自我产权约束机制的情况，国有企业并没有完全实现产权自主经营、自我约束、自负盈亏等，久而久之，部分企业的运营目的容易产生偏离，从为社会和国家创造财富，转移到为了获取企业某几个小集团的内部利益，为提高员工及领导收入等目的。

企业国有资产管理主要内容

企业国有资产管理主要内容企业国有资产管理是指国家对其拥有的国有企业或国有资产进行有效的监督、控制和运营的一系列管理措施。

这些措施旨在确保国有资产的增值、优化资源配置和保证国家经济的持续发展。

企业国有资产管理的主要内容可以通过以下几个方面进行阐述。

一、国有资产产权管理国有资产产权管理是企业国有资产管理的基础。

在这一方面，政府通过明确的产权法律法规来保护国有资产的产权。

这包括确立国有资产的所有权、使用权和收益权，建立健全的产权交易市场和产权认定机制，并加强对国有资产产权的监督和维护。

二、国有资产的经营管理国有资产的经营管理是企业国有资产管理的核心内容。

在这一方面，政府通过设立国有资产监管机构，制定国有资产经营管理规定，对国有企业进行经营活动的监督和指导。

具体来说，政府可以通过完善内部控制制度、加强资产负债管理、提高资源利用效率等手段，提高国有资产的经营管理水平。

三、国有资产收益分配管理国有资产收益分配管理是企业国有资产管理的重要内容。

在这一方面，政府通过明确的分配政策和制度来规范国有资产收益的分配。

具体来说，政府可以通过制定合理的分红政策、建立公平的分配机制、加强收益监督等手段，确保国有资产收益的合理分配，实现国家和社会的利益最大化。

四、国有资产的审计管理国有资产的审计管理是企业国有资产管理的监督保障环节。

通过对国有企业进行审计，可以发现和解决资产流失、滥用资产等问题，确保国有资产的安全和完整。

政府可以通过加强审计机构的监督和培训，提高审计质量和效果，推动国有资产管理的规范和健康发展。

五、国有资产的监督和防控管理国有资产的监督和防控管理是企业国有资产管理的重要环节。

在这一方面，政府通过建立监督机制和防控措施，对国有资产的流向、使用和处置进行监管和防范。

政府可以通过加强内部监督、加强风险管理、建立健全的监察机构等手段，提高国有资产的监督和防控能力，防止国有资产的损失和浪费。

综上所述，企业国有资产管理的主要内容包括国有资产产权管理、国有资产的经营管理、国有资产收益分配管理、国有资产的审计管理和国有资产的监督和防控管理。

财政部关于印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知

财政部关于印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2024.08.16•【文号】财资〔2024〕116号•【施行日期】2024.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知财资〔2024〕116号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央，有关人民团体，有关中央管理企业：为规范中央行政事业单位国有资产使用行为，维护国有资产安全和完整，保障国家所有者权益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，我们制定了《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央行政事业单位国有资产使用管理办法财政部2024年8月16日中央行政事业单位国有资产使用管理办法第一章总则第一条为规范中央行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效能，维护国有资产安全完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等规定，制定本办法。

第二条本办法所称中央行政事业单位，包括党中央各部门、国务院各部委和各直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各民主党派中央、有关人民团体（以下统称各部门）的机关本级及其所属各级行政事业单位，有关中央管理企业所属的各级事业单位。

第三条中央行政事业单位国有资产使用方式包括单位自用、出租出借、对外投资等。

中央行政事业单位国有资产应当首先用于本单位履行职能和保障事业发展、提供公共服务，符合规定条件的，可以出租出借、对外投资。

第四条中央行政事业单位使用国有资产应当遵循安全规范、节约高效、物尽其用、公开透明、权责一致的原则，严格执行国有资产使用管理的规定，加强国有资产使用管理。

国有资产管理国有资产产权登记

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四、企业产权登记表种类及内容
（一）占有产权登记表内容： 1.一般事项；2.国有资产占有状况；3.企业资产、负债、注册资本金及无形资产情况；4.企业吸收投资情况；5.企业对外投资情况；6.审查意见。（二）变动产权登记表： 1.企业产权变动前的一般情况；2.企业发生变动的有关事项；3.企业国有产权变动的原因；4.企业产权变动后的情况；5.企业产权变动的审查意见。
•14Leabharlann 四、产权登记分析报告（一）意义 1.有利于政府国有资产的宏观管理决策 2.有利于加强国有资产产权监督管理 3.有利于改进企业经营管理（二）编制要求坚持统一领导、逐级编报、逐级审查的原则。满足客观性、及时性、完整性和准确性要求。
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（三）产权登记分析报告的内容 1.产权登记情况总结分析的主要内容 1 本年度产权登记管理工作总结 2 国有资产总量及结构分析 3 国有资产经营效益分析 4 国有资产经营风险等主要问题分析 2.产权变动情况总结分析的主要内容 5 企业国有资产总量及结构变动情况分析 6 国有资本投资规模及方向分析 7 国家出资企业产权转让状况分析
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（三）注销产权登记表： 1.企业注销前的一般情况；2.企业的资产、负债以及所有者权益；3.企业注销前的情况；4.企业注销的审查情况。（四）产权登记年度检查表： 1.一般事项；2.资产、负债和所有者权益；3.企业对外投资情况；4.审查情况。（五）产权登记证
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第三节企业产权登记管理与分析报告
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第二节企业产权登记
一、企业产权登记的对象
1.国家独资企业，国家独资、国家控股、国家参股公司 2.国家授权投资机构 3.占有国家资产的集体企业 4.国家独资企业和国有独资公司投资设立的企业 5.其他形式占有、使用国有资产的企业

国有资产产权管理

企业国有资产产权登记管理办法

国有企业产权管理制度

国有资产产权管理(PPT33页)

第六章 国有资产产权登记 《国有资产管理》PPT课件

企业国有资产产权管理细则

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

国有资产产权登记管理办法

国有资产产权登记管理经验做法和意见建议

国有资产产权登记管理办法

国有企业产权管理存在的问题及对策建议

国有产权管理制度包括哪些

企业国有资产产权登记管理办法

国企产权管理制度

国有资产产权管理

国有资产产权登记管理办法

国有企业产权管理工作

国有资产产权管理体制存在的问题及对策

企业国有资产管理主要内容

财政部关于印发《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知

国有资产管理 国有资产产权登记

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