上海外高桥保税物流园区
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▪ 中央控制室： 园区完成了基础网络与通讯建设，使得中央 控制室可以全面的监控整个物流园区的生产作业情况，并及 时对作业进行合理调度。
上海外高桥保税物流园区功能
▪ 上海外高桥保税物流园区具备国际中转、国际配送、国际采 购和国际转口贸易四大功能：
▪ 国际中转：即对进入园区的国际、国内货物及保税货物进行 分拆、 集拼，转运至境内外其目的港，集装箱在园区堆存无 时间限制；
从各国的物流园区建设来看，德国、日本等都由政府进行统一 规划，筹集资金，以政府投资为主，采用信用贷款和企业投资 为补充。因此一般认为，物流园区是属于政府出资进行的物流 基础设施建设，通过政府的投资大大减轻了物流企业发展的前 期投入成本，从而促进物流企业将更多的资金投入到核心能力 和物流服务的开发之中，在高质量的服务中所获得的竞争优势 将为物流服务提供者带来丰厚的利润，而物流园区通过各种为 物流企业的服务获得良好的投资回报，由此可以形成了良性的 资金链循环，促进物流服务的不断发展。
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
由于区港联动的特殊性，不仅是 保税区和港区的简单地域连接， 保税物流业务特别是许多在园区 内特定开展的崭新业务，都需要 横向的商务、海关、国检、税务
、外汇、检验检疫等部门形成统
一解决问题的机制，形成对货物 快速反应的管理平台。
功能集成
实施“区港联动”的保税物流园区将集成“四 大功能”：1、国际中转。对国际、国内货物在园 区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。 国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是 航运中心实力的体现。2、国际配送。对进口货物 进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向 国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服 务创造了一个重要平台。3、国际采购。对采购的 国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增 值加工后，向国内外销售。4、国际转口贸易。进 口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他 目的国或地区。
优势互补
将保税区在税收、海关监管等方面的政 策优势与港区在航运、指泊、装卸等交通便 利的区位优势相结合，实现航、港、区一体 化运作，集装箱综合处理与货物分拨、分销、 配送等业务的联动，既是优势互补，也是优 势组合，使外高桥保税物流园区成为长三角 地区支线箱源和国际中转箱源的集散地。
资源整合
通过保税区和港区在形态、资源上的整 合、集成，促进货物在境内外快速集拼、快 速流动、快速集运，带动信息流、资金流和 商品流的集聚和辐射。“港”和“区”的资 源在保税物流园区项目形成了优化组合。
1
物流区的经营现状
2
物流园区如何进行无缝化连接作业的
3
上海外高桥保税公司的简介
▪
外高桥保税区开发建设16年来，经济增加值、工业产值、进出口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
贸易额、海关及税务部门税收收入和企业销售经营收入等主要经济指标都保 持了年均20%以上的高速增长。
▪
从国际贸易、加工制造到现代物流，保税区的三大产业走过了一条
从先行先试的探索到成为区域核心功能的成功发展之路。依托贸易带动物流、
从功能分析
❖ 现代物流园区，从大的方面讲，主要具有两 大功能，即物流组织管理功能和依托物流服 务的经济开发功能 。
物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输 组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理 与运作需要的物流基础设施；
作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就 近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动 ；
一体化 。
▪
物流所辐射的地区没有形成一定的区域，专业化有待改进，技术水
平需要进一步提高，没有形成良好、有效的物流信息服务系统 。
物流园区如何进行无缝化连接作业的
❖ 政府主管部门 与政府部门建立了一个良好 的信息网络，透过政府，及时、有效地对市 场需要进行反应，实现了专业化管理。
❖ 海关 海关在此设立无障碍自动卡口，通过 信息共享平台，进出港区园区的货物只需一 次申报；
❖ 国检 、国税 物流园区通过整合港区和保税 区资源，园区和港区开辟海运直通式通道， 实现“区港联动”
区港联动
含义和优势
含义
“区港联动”是指保税区与临近港口合 作，在港口划出特定区域（不含码头 泊位），实行保税区的政策，以发展 物流业为主，按“境内关外”定位， 实行封闭管理的海关监管特殊区域。 在该特殊区域内，海关通过区域化， 网络化，电子化的通关模式，在全封 闭的监管条件下，最大限度地简化通 关手续。港口与保税区之间相关手续 简便，实行“无缝对接”，多种运输 方式有效组合，货物快速的流入流出。
从主要作用分析
❖ 从物流园区对产业发展的推动作用
为物流企业提供了一个良好的发展空间，推 动了物流企业自身的发展 ；将这些推动作用 归结为资金推动、技术推动、人才推动和信 息化管理水平推动
从主要作用分析
❖ 1.资金推动 （从物流园区对产业
发展的推动作用）
由于物流园区的建设投资巨大，一般企业无从独立开发，而
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
物流产业客 户服务体系 不够完整
目前的外高桥保税物流园区内海关等职能部 门的监管方式仍以货物监管为主，原因是一 方面在监管上还没有形成营运的管理标准化 流程，可供企业和职能部门按要求进行规范 操作；另一方面由于没有建立起企业的诚信 体系，所以在监管中还不能做到以企业为监 管对象。而相比较 国际自由港的管理模式， 海关监部门是以企业诚信经营和企业自管为 基础，将监管重点从卡口转向仓库、从货物 转向企业。由于标准化管理模式的缺失，客 观上不利于产业可持续规范发展，也不利于 高端物流产业集群的聚集。
优势
政策叠加 优势互补 资源整合 功能集成
政策叠加
保税物流园区除继续享受保税区在免征关税和 进口环节税、海关特殊监管等方面的政策及港区原 有的政策外，在税收政策上，还叠加了出口加工区 的政策，即实现国内货物的进区退税，从而改变了 保税区现行的“离境退税”方式，降低了企业的运 营成本。在中转集拼方面，中转集装箱在保税物流 园区可以进行拆拼箱，改变中转集装箱在港区只能 整箱进出的现状。集装箱在保税物流园区堆存无时 间限制，改变集装箱在港区有14天报关期限的现 状。政策叠加的结果是对货物的流动来说，“一线 放得更开，二线管得严密”，区内真正实现货物的 自由流动。
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
物流产业客 户服务体系 不够完整
外高桥保税物流园区作为现代物 流聚集的全新经济区域，直接与 国际物流产业接轨，因此政府部 门的管理应该按WTO的规范化、 透明化的要求，园区的监管流程 、营运操作的管理流程都要基于 法律和政策框架，实施有序管理，
通过上海外高桥报税园区的案例探讨物流园区的实
! 质，可以从结构、功能、作用等方面进行分析
分析物流园
结
区的实质
功功
构
能能
作 用
从结构分析
❖ 现代大型物流园区的组织结构要与 物流园区的功能特点相匹配 ，现代物流园区，从大的方面讲， 主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的 经济开发功能 ；内部功能可概括为8个方面 ；为了使物流园 区的功能能够充分得到发挥，并使有限的资源得到有效的配 置，现代大型物流园区的组织结构应该以交易平台为中心进 行纵向连接。后向连接生产企业，前向连接用户，并在作为 交易平台的物流中心内分别设置 与功能相对应的中心，从 而达到匹配， 这样综合考虑，能为物流园区做一个想当好 的规划。
▪ 国际配送：即境外进入我国的货物，可以把货物储存在保税 物流园区内，根据市场的需求，向国内外进行分拨配送；
▪ 国际采购：即对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集 运的综合处理和临港增值加工后向国内外分销；
▪ 国际转口贸易：即保税物流园区内企业可开展以转口贸易为 核心的服务贸易，加快国际物流运作
各功能如何带动周边地区经济发展
区域协作互动和创新环境还不够完善
园区创新系统的外部协作还处于发展阶段
为更好的服务于国际贸易和物流的产业发展，进 一步放大园区的功能政策和 创新政策的溢出效应， 外高桥保税物流园区应该积极构建园区与业务连 接区域和谐发展的格局。
园区创新系统的内部联系还未形成网络
为了不断增强园区内保税物流产业的创新性，营 造持续发展的创新环境，外 高桥保税物流园区应 该积极推动园区产业集群的创新机构建设和创新 网络建设， 通过软环境的建设促进产业集群创新 动力的发挥。
成员
上海外高桥保税物流园区简介
▪ 上海外高桥保税物流园区位于我国改 革开放最前沿的上海浦东新区，与外 高桥港区连成一体，距离外高桥保税 区仅有3公里。园区是国务院特批的 全国第一家保税物流园区，同时是上 海市“十一五”期间重点规划的三大 物流基地之一。于2004年4月15日通 过海关总署联合验收小组验收，被赋 予了国际中转、国际采购、国际配送、 国际转口的四大功能。园区在营运中 以管理创新、功能创新、技术创新为 动力，优化营运环境为目标，构筑出 航运、港口、物流园区联动发展的新 框架。
LOGO：
世界是我的舞台 物流是我的主题
联动是我的品牌
▪ 企业宗旨：依法经营、规范服务、效益 增长、持续发展。
▪ 企业精神：创业、兢业、联盟、创新。
▪ 企业理念： 服务物流，我们一流。
▪ 质量方针： 规范服务、顾客满意、持续 改进、开拓创新。
▪ 企业目标： 打造现代物流配套型的服务 企业。
上海外高桥保税物流园区
▪ 国际中转功能很好地结合了港口地缘优势和政策优势，开张货物进口， 出口、中转的集运、多国多地区的快速集拼和国际联合快运，加快了货 物在境内外的快速流动，带动长三角地区产品走向国际化。
▪ 我国正逐渐成为全球制造中心，出口量连年增加，长三角的电子、纺织 品等行业迅速崛起，在该地区发展国际配送，将有利于降低长三角乃至 整个长江流域的出口企业的成本，推动国内企业参与国际竞争，增加区 域经济的集聚作用和规模效应，提升我国企业的竞争力。
以物流促进贸易、贸易对先进制造业的促进，保税区的三大功能相互支撑、
融合，使保税区的企业经营超越了传统模式，走上复合型发展之路 。
▪
上海外高桥物流中心有限公司统一负责保税物流园区的开发建设、
招商引资、项目经营和营运管理。政府主管部门、海关、国检、国税、外汇
银行、企业、港口、代理公司之间的电子联网，实现信息共享，港区与园区
▪ 国际采购功能的设计是适应经济全球化的大背景，引入跨国采购中心在 上海保税港区域范围内建立全球化的采购系统，组织采购国内货物的出 口，依托本国的制造能力与之形成全球物流供应链的核心节点，将极大 地促进国内商品出口，成为本国商品走向世界市场的而一条绿色通道。
▪ 设计国际转口贸易功能鼓励进去企业开展国际商品的展示、出样、订货、 交易等以转口贸易为核心的服务贸易活动，营造海外与内地交流、贸易 与物流结合、国内与国外双向开拓的格局。
从功能分析
❖ 内部功能可概括为8个方面
包括：综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功 能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车 场功能 ；
综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形 态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加 工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转 换
操作透明。
园区的信息化建设：
▪ 中央机房： 中央机房是信息化建设的核心，承担整个物流 园区信息流转、数据交换工作。
▪ CCTV 监控系统 ：物流园区备有完备的 CCTV 监控系统， 并配有磁盘阵列系统，实现 7 × 24 小时不间断监控，保障 了园区作业的安全性。
▪ 信息系统建设 ：建立集进区企业系统网、园区营运操作网、 海关国检监管专用网和公共信息网四网合一的开放式信息系 统，接口上海电子口岸数据平台，实现全面链接、全程全网、 全球覆盖...
符合园区要求的保税物流产业集群尚 未完整形成
四大功能的产业集群结构仍存在不足 根据外高桥保税物流园区的构想要求，符合要
求的保税物流产业集群需要形 成和发挥国际中 转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功 能，但是在实际 的运营过程中，现有形成的产 业集群并未完全实现这四大功能。
高端业务的产业集群规模还需继续扩大 通过对入驻企业和业务开展情况来分析，目前的产 业集群的层次结构上还不够 完整合理。
上海外高桥保税物流园区功能
▪ 上海外高桥保税物流园区具备国际中转、国际配送、国际采 购和国际转口贸易四大功能：
▪ 国际中转：即对进入园区的国际、国内货物及保税货物进行 分拆、 集拼，转运至境内外其目的港，集装箱在园区堆存无 时间限制；
从各国的物流园区建设来看，德国、日本等都由政府进行统一 规划，筹集资金，以政府投资为主，采用信用贷款和企业投资 为补充。因此一般认为，物流园区是属于政府出资进行的物流 基础设施建设，通过政府的投资大大减轻了物流企业发展的前 期投入成本，从而促进物流企业将更多的资金投入到核心能力 和物流服务的开发之中，在高质量的服务中所获得的竞争优势 将为物流服务提供者带来丰厚的利润，而物流园区通过各种为 物流企业的服务获得良好的投资回报，由此可以形成了良性的 资金链循环，促进物流服务的不断发展。
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
由于区港联动的特殊性，不仅是 保税区和港区的简单地域连接， 保税物流业务特别是许多在园区 内特定开展的崭新业务，都需要 横向的商务、海关、国检、税务
、外汇、检验检疫等部门形成统
一解决问题的机制，形成对货物 快速反应的管理平台。
功能集成
实施“区港联动”的保税物流园区将集成“四 大功能”：1、国际中转。对国际、国内货物在园 区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。 国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是 航运中心实力的体现。2、国际配送。对进口货物 进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向 国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服 务创造了一个重要平台。3、国际采购。对采购的 国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增 值加工后，向国内外销售。4、国际转口贸易。进 口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他 目的国或地区。
优势互补
将保税区在税收、海关监管等方面的政 策优势与港区在航运、指泊、装卸等交通便 利的区位优势相结合，实现航、港、区一体 化运作，集装箱综合处理与货物分拨、分销、 配送等业务的联动，既是优势互补，也是优 势组合，使外高桥保税物流园区成为长三角 地区支线箱源和国际中转箱源的集散地。
资源整合
通过保税区和港区在形态、资源上的整 合、集成，促进货物在境内外快速集拼、快 速流动、快速集运，带动信息流、资金流和 商品流的集聚和辐射。“港”和“区”的资 源在保税物流园区项目形成了优化组合。
1
物流区的经营现状
2
物流园区如何进行无缝化连接作业的
3
上海外高桥保税公司的简介
▪
外高桥保税区开发建设16年来，经济增加值、工业产值、进出口
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
贸易额、海关及税务部门税收收入和企业销售经营收入等主要经济指标都保 持了年均20%以上的高速增长。
▪
从国际贸易、加工制造到现代物流，保税区的三大产业走过了一条
从先行先试的探索到成为区域核心功能的成功发展之路。依托贸易带动物流、
从功能分析
❖ 现代物流园区，从大的方面讲，主要具有两 大功能，即物流组织管理功能和依托物流服 务的经济开发功能 。
物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输 组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理 与运作需要的物流基础设施；
作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就 近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动 ；
一体化 。
▪
物流所辐射的地区没有形成一定的区域，专业化有待改进，技术水
平需要进一步提高，没有形成良好、有效的物流信息服务系统 。
物流园区如何进行无缝化连接作业的
❖ 政府主管部门 与政府部门建立了一个良好 的信息网络，透过政府，及时、有效地对市 场需要进行反应，实现了专业化管理。
❖ 海关 海关在此设立无障碍自动卡口，通过 信息共享平台，进出港区园区的货物只需一 次申报；
❖ 国检 、国税 物流园区通过整合港区和保税 区资源，园区和港区开辟海运直通式通道， 实现“区港联动”
区港联动
含义和优势
含义
“区港联动”是指保税区与临近港口合 作，在港口划出特定区域（不含码头 泊位），实行保税区的政策，以发展 物流业为主，按“境内关外”定位， 实行封闭管理的海关监管特殊区域。 在该特殊区域内，海关通过区域化， 网络化，电子化的通关模式，在全封 闭的监管条件下，最大限度地简化通 关手续。港口与保税区之间相关手续 简便，实行“无缝对接”，多种运输 方式有效组合，货物快速的流入流出。
从主要作用分析
❖ 从物流园区对产业发展的推动作用
为物流企业提供了一个良好的发展空间，推 动了物流企业自身的发展 ；将这些推动作用 归结为资金推动、技术推动、人才推动和信 息化管理水平推动
从主要作用分析
❖ 1.资金推动 （从物流园区对产业
发展的推动作用）
由于物流园区的建设投资巨大，一般企业无从独立开发，而
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
物流产业客 户服务体系 不够完整
目前的外高桥保税物流园区内海关等职能部 门的监管方式仍以货物监管为主，原因是一 方面在监管上还没有形成营运的管理标准化 流程，可供企业和职能部门按要求进行规范 操作；另一方面由于没有建立起企业的诚信 体系，所以在监管中还不能做到以企业为监 管对象。而相比较 国际自由港的管理模式， 海关监部门是以企业诚信经营和企业自管为 基础，将监管重点从卡口转向仓库、从货物 转向企业。由于标准化管理模式的缺失，客 观上不利于产业可持续规范发展，也不利于 高端物流产业集群的聚集。
优势
政策叠加 优势互补 资源整合 功能集成
政策叠加
保税物流园区除继续享受保税区在免征关税和 进口环节税、海关特殊监管等方面的政策及港区原 有的政策外，在税收政策上，还叠加了出口加工区 的政策，即实现国内货物的进区退税，从而改变了 保税区现行的“离境退税”方式，降低了企业的运 营成本。在中转集拼方面，中转集装箱在保税物流 园区可以进行拆拼箱，改变中转集装箱在港区只能 整箱进出的现状。集装箱在保税物流园区堆存无时 间限制，改变集装箱在港区有14天报关期限的现 状。政策叠加的结果是对货物的流动来说，“一线 放得更开，二线管得严密”，区内真正实现货物的 自由流动。
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
物流产业客 户服务体系 不够完整
外高桥保税物流园区作为现代物 流聚集的全新经济区域，直接与 国际物流产业接轨，因此政府部 门的管理应该按WTO的规范化、 透明化的要求，园区的监管流程 、营运操作的管理流程都要基于 法律和政策框架，实施有序管理，
通过上海外高桥报税园区的案例探讨物流园区的实
! 质，可以从结构、功能、作用等方面进行分析
分析物流园
结
区的实质
功功
构
能能
作 用
从结构分析
❖ 现代大型物流园区的组织结构要与 物流园区的功能特点相匹配 ，现代物流园区，从大的方面讲， 主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的 经济开发功能 ；内部功能可概括为8个方面 ；为了使物流园 区的功能能够充分得到发挥，并使有限的资源得到有效的配 置，现代大型物流园区的组织结构应该以交易平台为中心进 行纵向连接。后向连接生产企业，前向连接用户，并在作为 交易平台的物流中心内分别设置 与功能相对应的中心，从 而达到匹配， 这样综合考虑，能为物流园区做一个想当好 的规划。
▪ 国际配送：即境外进入我国的货物，可以把货物储存在保税 物流园区内，根据市场的需求，向国内外进行分拨配送；
▪ 国际采购：即对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集 运的综合处理和临港增值加工后向国内外分销；
▪ 国际转口贸易：即保税物流园区内企业可开展以转口贸易为 核心的服务贸易，加快国际物流运作
各功能如何带动周边地区经济发展
区域协作互动和创新环境还不够完善
园区创新系统的外部协作还处于发展阶段
为更好的服务于国际贸易和物流的产业发展，进 一步放大园区的功能政策和 创新政策的溢出效应， 外高桥保税物流园区应该积极构建园区与业务连 接区域和谐发展的格局。
园区创新系统的内部联系还未形成网络
为了不断增强园区内保税物流产业的创新性，营 造持续发展的创新环境，外 高桥保税物流园区应 该积极推动园区产业集群的创新机构建设和创新 网络建设， 通过软环境的建设促进产业集群创新 动力的发挥。
成员
上海外高桥保税物流园区简介
▪ 上海外高桥保税物流园区位于我国改 革开放最前沿的上海浦东新区，与外 高桥港区连成一体，距离外高桥保税 区仅有3公里。园区是国务院特批的 全国第一家保税物流园区，同时是上 海市“十一五”期间重点规划的三大 物流基地之一。于2004年4月15日通 过海关总署联合验收小组验收，被赋 予了国际中转、国际采购、国际配送、 国际转口的四大功能。园区在营运中 以管理创新、功能创新、技术创新为 动力，优化营运环境为目标，构筑出 航运、港口、物流园区联动发展的新 框架。
LOGO：
世界是我的舞台 物流是我的主题
联动是我的品牌
▪ 企业宗旨：依法经营、规范服务、效益 增长、持续发展。
▪ 企业精神：创业、兢业、联盟、创新。
▪ 企业理念： 服务物流，我们一流。
▪ 质量方针： 规范服务、顾客满意、持续 改进、开拓创新。
▪ 企业目标： 打造现代物流配套型的服务 企业。
上海外高桥保税物流园区
▪ 国际中转功能很好地结合了港口地缘优势和政策优势，开张货物进口， 出口、中转的集运、多国多地区的快速集拼和国际联合快运，加快了货 物在境内外的快速流动，带动长三角地区产品走向国际化。
▪ 我国正逐渐成为全球制造中心，出口量连年增加，长三角的电子、纺织 品等行业迅速崛起，在该地区发展国际配送，将有利于降低长三角乃至 整个长江流域的出口企业的成本，推动国内企业参与国际竞争，增加区 域经济的集聚作用和规模效应，提升我国企业的竞争力。
以物流促进贸易、贸易对先进制造业的促进，保税区的三大功能相互支撑、
融合，使保税区的企业经营超越了传统模式，走上复合型发展之路 。
▪
上海外高桥物流中心有限公司统一负责保税物流园区的开发建设、
招商引资、项目经营和营运管理。政府主管部门、海关、国检、国税、外汇
银行、企业、港口、代理公司之间的电子联网，实现信息共享，港区与园区
▪ 国际采购功能的设计是适应经济全球化的大背景，引入跨国采购中心在 上海保税港区域范围内建立全球化的采购系统，组织采购国内货物的出 口，依托本国的制造能力与之形成全球物流供应链的核心节点，将极大 地促进国内商品出口，成为本国商品走向世界市场的而一条绿色通道。
▪ 设计国际转口贸易功能鼓励进去企业开展国际商品的展示、出样、订货、 交易等以转口贸易为核心的服务贸易活动，营造海外与内地交流、贸易 与物流结合、国内与国外双向开拓的格局。
从功能分析
❖ 内部功能可概括为8个方面
包括：综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功 能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车 场功能 ；
综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形 态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加 工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转 换
操作透明。
园区的信息化建设：
▪ 中央机房： 中央机房是信息化建设的核心，承担整个物流 园区信息流转、数据交换工作。
▪ CCTV 监控系统 ：物流园区备有完备的 CCTV 监控系统， 并配有磁盘阵列系统，实现 7 × 24 小时不间断监控，保障 了园区作业的安全性。
▪ 信息系统建设 ：建立集进区企业系统网、园区营运操作网、 海关国检监管专用网和公共信息网四网合一的开放式信息系 统，接口上海电子口岸数据平台，实现全面链接、全程全网、 全球覆盖...
符合园区要求的保税物流产业集群尚 未完整形成
四大功能的产业集群结构仍存在不足 根据外高桥保税物流园区的构想要求，符合要
求的保税物流产业集群需要形 成和发挥国际中 转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功 能，但是在实际 的运营过程中，现有形成的产 业集群并未完全实现这四大功能。
高端业务的产业集群规模还需继续扩大 通过对入驻企业和业务开展情况来分析，目前的产 业集群的层次结构上还不够 完整合理。