上海外高桥保税物流园区

从功能分析
❖ 现代物流园区，从大的方面讲，主要具有两 大功能，即物流组织管理功能和依托物流服 务的经济开发功能 。
物流园区包括物流中心、配送中心、运输枢纽设施、运输 组织及管理中心和物流信息中心，以及适应城市物流管理 与运作需要的物流基础设施；
作为经济功能区，其主要作用是开展满足城市居民消费、就 近生产、区域生产组织所需要的企业生产和经营活动 ；
❖ 国检 、国税 物流园区通过整合港区和保税 区资源，园区和港区开辟海运直通式通道， 实现“区港联动”
区港联动
含义和优势
含义
“区港联动”是指保税区与临近港口合 作，在港口划出特定区域（不含码头 泊位），实行保税区的政策，以发展 物流业为主，按“境内关外”定位， 实行封闭管理的海关监管特殊区域。 在该特殊区域内，海关通过区域化， 网络化，电子化的通关模式，在全封 闭的监管条件下，最大限度地简化通 关手续。港口与保税区之间相关手续 简便，实行“无缝对接”，多种运输 方式有效组合，货物快速的流入流出。
▪ 国际中转功能很好地结合了港口地缘优势和政策优势，开张货物进口， 出口、中转的集运、多国多地区的快速集拼和国际联合快运，加快了货 物在境内外的快速流动，带动长三角地区产品走向国际化。
▪ 我国正逐渐成为全球制造中心，出口量连年增加，长三角的电子、纺织 品等行业迅速崛起，在该地区发展国际配送，将有利于降低长三角乃至 整个长江流域的出口企业的成本，推动国内企业参与国际竞争，增加区 域经济的集聚作用和规模效应，提升我国企业的竞争力。
从主要作用分析
❖ 从物流园区对产业发展的推动作用
为物流企业提供了一个良好的发展空间，推 动了物流企业自身的发展 ；将这些推动作用 归结为资金推动、技术推动、人才推动和信 息化管理水平推动
从主要作用分析
❖ 1.资金推动 （从物流园区对产业
发展的推动作用）
由于物流园区的建设投资巨大，一般企业无从独立开发，而
符合园区要求的保税物流产业集群尚 未完整形成
四大功能的产业集群结构仍存在不足 根据外高桥保税物流园区的构想要求，符合要
求的保税物流产业集群需要形 成和发挥国际中 转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功 能，但是在实际 的运营过程中，现有形成的产 业集群并未完全实现这四大功能。
高端业务的产业集群规模还需继续扩大 通过对入驻企业和业务开展情况来分析，目前的产 业集群的层次结构上还不够 完整合理。
从各国的物流园区建设来看，德国、日本等都由政府进行统一 规划，筹集资金，以政府投资为主，采用信用贷款和企业投资 为补充。因此一般认为，物流园区是属于政府出资进行的物流 基础设施建设，通过政府的投资大大减轻了物流企业发展的前 期投入成本，从而促进物流企业将更多的资金投入到核心能力 和物流服务的开发之中，在高质量的服务中所获得的竞争优势 将为物流服务提供者带来丰厚的利润，而物流园区通过各种为 物流企业的服务获得良好的投资回报，由此可以形成了良性的 资金链循环，促进物流服务的不断发展。
以物流促进贸易、贸易对先进制造业的促进，保税区的三大功能相互支撑、
融合，使保税区的企业经营超越了传统模式，走上复合型发展之路 。
▪
上海外高桥物流中心有限公司统一负责保税物流园区的开发建设、
招商引资、项目经营和营运管理。政府主管部门、海关、国检、国税、外汇
银行、企业、港口、代理公司之间的电子联网，实现信息共享，港区与园区
成员
上海外高桥保税物流园区简介
▪ 上海外高桥保税物流园区位于我国改 革开放最前沿的上海浦东新区，与外 高桥港区连成一体，距离外高桥保税 区仅有3公里。园区是国务院特批的 全国第一家保税物流园区，同时是上 海市“十一五”期间重点规划的三大 物流基地之一。于2004年4月15日通 过海关总署联合验收小组验收，被赋 予了国际中转、国际采购、国际配送、 国际转口的四大功能。园区在营运中 以管理创新、功能创新、技术创新为 动力，优化营运环境为目标，构筑出 航运、港口、物流园区联动发展的新 框架。
区域协作互动和创新环境还不够完善
园区创新系统的外部协作还处于发展阶段
为更好的服务于国际贸易和物流的产业发展，进 一步放大园区的功能政策和 创新政策的溢出效应， 外高桥保税物流园区应该积极构建园区与业务连 接区域和谐发展的格局。
园区创新系统的内部联系还未形成网络
为了不断增强园区内保税物流产业的创新性，营 造持续发展的创新环境，外 高桥保税物流园区应 该积极推动园区产业集群的创新机构建设和创新 网络建设， 通过软环境的建设促进产业集群创新 动力的发挥。
▪ 国际采购功能的设计是适应经济全球化的大背景，引入跨国采购中心在 上海保税港区域范围内建立全球化的采购系统，组织采购国内货物的出 口，依托本国的制造能力与之形成全球物流供应链的核心节点，将极大 地促进国内商品出口，成为本国商品走向世界市场的而一条绿色通道。
▪ 设计国际转口贸易功能鼓励进去企业开展国际商品的展示、出样、订货、 交易等以转口贸易为核心的服务贸易活动，营造海外与内地交流、贸易 与物流结合、国内与国外双向开拓的格局。
优势互补
将保税区在税收、海关监管等方面的政 策优势与港区在航运、指泊、装卸等交通便 利的区位优势相结合，实现航、港、区一体 化运作，集装箱综合处理与货物分拨、分销、 配送等业务的联动，既是优势互补，也是优 势组合，使外高桥保税物流园区成为长三角 地区支线箱源和国际中转箱源的集散地。
资源整合
通过保税区和港区在形态、资源上的整 合、集成，促进货物在境内外快速集拼、快 速流动、快速集运，带动信息流、资金流和 商品流的集聚和辐射。“港”和“区”的资 源在保税物流园区项目形成了优化组合。
通过上海外高桥报税园区的案例探讨物流园区的实
! 质，可以从结构、功能、作用等方面进行分析
分析物流园
结
区的实质
功功
构
能能
作 用
从结构分析
❖ 现代大型物流园区的组织结构要与 物流园区的功能特点相匹配 ，现代物流园区，从大的方面讲， 主要具有两大功能，即物流组织管理功能和依托物流服务的 经济开发功能 ；内部功能可概括为8个方面 ；为了使物流园 区的功能能够充分得到发挥，并使有限的资源得到有效的配 置，现代大型物流园区的组织结构应该以交易平台为中心进 行纵向连接。后向连接生产企业，前向连接用户，并在作为 交易平台的物流中心内分别设置 与功能相对应的中心，从 而达到匹配， 这样综合考虑，能为物流园区做一个想当好 的规划。
一体化 。
▪
物流所辐射的地区没有形成一定的区域，专业化有待改进，技术水
平需要进一步提高，没有形成良好、有效的物流信息服务系统 。
物流园区如何进行无缝化连接作业的
❖ 政府主管部门 与政府部门建立了一个良好 的信息网络，透过政府，及时、有效地对市 场需要进行反应，实现了专业化管理。
❖ 海关 海关在此设立无障碍自动卡口，通过 信息共享平台，进出港区园区的货物只需一 次申报；
▪ 国际配送：即境外进入我国的货物，可以把货物储存在保税 物流园区内，根据市场的需求，向国内外进行分拨配送；
▪ 国际采购：即对采购进区的国内货物和保税货物进行出口集 运的综合处理和临港增值加工后向国内外分销；
▪ 国际转口贸易：即保税物流园区内企业可开展以转口贸易为 核心的服务贸易，加快国际物流运作
各功能如何带动周边地区经济发展
政府服务和管理滞后于园区产业发展
各职能部门 企业管理的信
息系统分离
对产业集群的 标准化管理模
式还未形成
物流产业客 户服务体系 不够完整
外高桥保税物流园区作为现代物 流聚集的全新经济区域，直接与 国际物流产业接轨，因此政府部 门的管理应该按WTO的规范化、 透明化的要求，园区的监管流程 、营运操作的管理流程都要基于 法律和政策框架，实施有序管理，
操作透明。
园区的信息化建设：
▪ 中央机房： 中央机房是信息化建设的核心，承担整个物流 园区信息流转、数据交换工作。
▪ CCTV 监控系统 ：物流园区备有完备的 CCTV 监控系统， 并配有磁盘阵列系统，实现 7 × 24 小时不间断监控，保障 了园区作业的安全性。
▪ 信息系统建设 ：建立集进区企业系统网、园区营运操作网、 海关国检监管专用网和公共信息网四网合一的开放式信息系 统，接口上海电子口岸数据平台，实现全面链接、全程全网、 全球覆盖...
从功能分析
❖ 内部功能可概括为8个方面
包括：综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功 能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车 场功能 ；
综合功能的内容为：具有综合各种物流方式和物流形 态的作用，可以全面处理储存、包装、装卸、流通加 工、配送等作业方式以及不同作业方式之间的相互转 换
1
物流区的经营现状
2
物流园区如何进行无缝化连接作业的
3
上海外高桥保税公司的简介
▪
外高桥保税区开发建设16年来，经济增加值、工业产值、进出口
贸易额、海关及税务部门税收收入和企业销售经营收入等主要经济指标都保 持了年均加工制造到现代物流，保税区的三大产业走过了一条
从先行先试的探索到成为区域核心功能的成功发展之路。依托贸易带动物流、
功能集成
实施“区港联动”的保税物流园区将集成“四 大功能”：1、国际中转。对国际、国内货物在园 区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。 国际中转是世界各大自由港的主体功能产业，也是 航运中心实力的体现。2、国际配送。对进口货物 进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向 国内外配送。国际配送为保税物流园区发展增值服 务创造了一个重要平台。3、国际采购。对采购的 国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增 值加工后，向国内外销售。4、国际转口贸易。进 口货物在园区内存储后不经加工即转手出口到其他 目的国或地区。
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