开展“工作落实年”活动的实施方案(20120313)

中共彭州市升平镇委员会

彭州市升平镇人民政府

关于开展“工作落实年”活动的实施方案

各村（社区）、镇机关各办（所）中心：

根据市委办、市政府办《关于工作落实年的实施意见》（彭委办〔2012〕7号）要求，为深入贯彻市委、市政府和镇“两会”安排部署，确保2012年奋斗目标和重点特色亮点工作全面完成，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“工作落实年”活动，特制定本活动方案。

一、总体要求

以贯彻落实好省委九届九次全会、成都市委十一届九次全会、成都市经济工作会、彭州市十三届党代会一次会议和镇第十四届党代会一次会议精神为主要任务，以“四二一一”发展战略为统领，把抢抓机遇、保持和扩大“打造彭州城市后花园”良好势头作为重点，完善抓落实制度，强化抓落实措施，全力推动各项工作全面落实。

二、工作目标

通过开展“工作落实年”活动，实行工作目标任务分解制度、督促检查制度、信息公开制度、考核奖惩制度，落实政务公开制、服务承诺制、首问责任制、工作倒排制、行政过错和工作失追究制，按照“已经落实的问效果、正在落实

的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严肃问责”的要求，建立健全领导干部包村、镇干部驻村制度，重要工作汇报、重点项目跟踪服务、班子成员联系特点亮点工作等制度，创新镇、村（社区）绩效管理机制，细化分解各项工作目标任务，具体做到定目标、定任务、定措施、定人员、定责任、定时间、定进度，实现“五个突破”，即在加快项目推进上有新突破、在破解发展难题上有新突破、在创新体制机制上有新突破、在转变工作作风上有新突破、在提升工作效率上有新突破。

三、活动范围

各村（社区），镇机关各办（所）中心。

四、工作任务

按照市上明确的“八大行动”载体，迅速行动抓落实。

（一）由党政办牵头，落实“政务服务高效、干部素质优化、领导作风转变”行动。加快镇便民服务中心建设，建成村级标准化便民服务室10个；办好半月刊《目标督查专报》和月刊《升平动态》，组织开展党员干部读书活动和学习培训活动，提高镇、村（社区）干部抓落实的能力素质；开展学习推广“文建明工作法”活动，提升镇、村（社区）干部的服务水平；开展村级组织“三分类三提升”活动，在创先争优中争创“五好四强”先进基层组织；落实镇、村（社区）领导干部调查研究制度，着力解决重大问题；强化目标

管理督查工作，细化分解目标任务，督促各项工作任务圆满完成。

（二）由农发办、村镇办牵头，落实“项目推进提速、征地拆迁攻坚、城市建设突破”行动。一是农发办要围绕“一三产业联动”发展，抓好墓山“绿韵”蔬菜、积泉“绿康”食用菌、龙福“玉圣”花卉苗木三大产业的提档升级，建成食用菌深精加工生产线；创办玉泉“大蒜原料”产销、石桥蔬菜产销、墓山“大墓山”叶烟等专合组织；启动玉圣生态星级农家乐、龙福乡村酒店、墓山休闲垂钓中心建设。二是村镇办要围绕新农村综合体建设，全力推进玉泉、莲泉、银雀三个村“拆院并院”项目的落实；做好石化220KV、腃飞110KV、牵引110KV三条输电线路建设工作；启动一般场镇改造及污水管网、自来水管网入户工作；协调好成什绵复线建设、天然气采气站建设、污水管道占地恢复还耕等工作。

（三）由社事办和劳动服务中心牵头，落实“民生工程惠民”行动。一是社事办要认真落实公共服务、社会保障、社会救助政策，促进城乡群众共享改革发展成果；要关注残疾人事业，争创全国计生优质服务先进镇，创建全省学前教育先进镇，发展升平中医药事业，开展“书香升平”、“农耕赛事”等群众喜闻乐的文化体育活动。二是劳动服务中心，要创新就业服务模式，解决好就业困难群体的就地就近就业；通过举办劳动技能培训，提升农民转移输出和回乡创业

的能力；以“家庭车间”为载体，扩大农民就业面。

（四）由综合维稳信访办和城乡环境综合整治办牵头，落实“城市形象提升”行动。切实抓好城乡环境综合整治工作，落实农村垃圾前端分类收集试点工作；抓好文明场镇和社区软环境建设，确保综合文明指数测评、城乡环境综合测评、社会治安测评和软环境测评取得优异成绩；切实开展社会治安综合治理和信访维稳工作，确保年内治安形势好转，不发生一起非法集访和群体性事件。

五、工作措施

（一）察民情，深入基层调研，破解工作难题。镇、村（社区）领导干部都要把时间和精力主要用于调查研究和解决重大现实问题上，带着课题、带着任务进村入户，深入群众，详察民情，分析原因，破解工作中的难题，推动各项工作的落实。要紧紧围绕全镇工作的中心、核心、重心，针对工作落实中存在的热点、难点问题组织开展主题调研活动，面对面地听取群众意见和建议。

（二）讲实话，强化镇、村（社区）干部管理，转变工作作风。要进一步加强镇、村（社区）干部管理，切实转变工作作风，提高工作效能，务必做到“说一件、干一件，干一件，成一件”，建立健全工作职责任务公开承诺制度、绩效管理制度和精细管理模式，制定工作绩效计划和工作推进时间表，千方百计推进本职工作的落实。对未按照工作计划

表落实的，由镇纪委、目督办下发《工作落实年任务通知单》，限时落实。要完善服务承诺制度、考勤工作制和评优评先制度等内部管理制度，激发干部工作热情，提高干部执行力，确保镇党委政府和领导布置的工作能及时完成。

（三）出实招，深化绩效考评，推进工作落实。由镇纪委和目督办牵头，建立健全催办反馈制度，采取电话、书面、现场督查和预警通知等方式催办，并根据督查情况下发《督查通报》，指出存在的问题，明确整改要求。建立健全绩效考评制度机制，推行“一公开、四挂钩”制度，“一公开”：就是考评结果公开。把绩效考评目标、工作推进表、绩效点评、评分结果，反馈到各村（社区）和各办（所）中心并全部公开。“四挂钩”：即与绩效整改挂钩、与中层干部和村（社区）干部的选拔任用挂钩、与绩效奖金挂钩、与行政效能督查挂钩。

（四）办实事，优化发展环境，提升工作水平。全上下都要着力抓好投资软环境建设，进一步完善政务服务、政务公开、政府信息公开管理体制，建立健全工作落实月报制度、党务政务村务“三公开”管理机制及监督激励保障机制，强化落实重点项目跟踪服务责任制，实行“一个项目，一个领导，一个责任主体，一个具体责任人，一个倒排工作计划表，一揽子抓到底”的运行管理机制，深入开展“治庸问责”工