重庆一圈两翼

国务院三号文件

——坚持以人为本，推进和谐社会建设。把改善人民生活作为一切工作的出发点和落脚点，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化，保障社会公平正义。
——坚持改革开放，推进体制机制创新。以统筹城乡综合配套改革试验为工作抓手，在重要领域和关键环节率先突破，破除制约经济社会发展的体制机制障碍。全面提高对内对外开放水平，加快建立内陆开放型经济体系。
四、加快老工业基地改造，大力发展现代服务业
（十一）加快国有企业改革和非公有制经济发展。充分利用国家支持政策，发挥重庆产业门类齐全、专业人才集聚的优势，积极探索新机制和新模式，推进老工业基地改造。加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本逐步向关系国家安全、国民经济命脉的重点领域集中，加快形成一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。对参与老工业基地改造、符合国家产业政策的项目，在项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持。建立健全国有资本经营预算制度，推动国有资本经营收益投入基础设施建设和公共服务领域。深化国有企业公司制股份制改革，鼓励和引导个体、私营等各种所有制经济参与国有企业改造。创造促进非公有制经济加快发展的公平竞争环境，落实中央在融资、财税、市场准入等方面的各项政策，促进中小企业向“专、新、特、精”方向发展。加快南桐、松藻、天府等采煤沉陷区综合治理，推进资源枯竭地区经济转型。加快采煤沉陷区棚户区和城镇危旧房改造。
（二）基本原则。
——坚持城乡统筹，促进城乡协调发展。始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，加大以工促农、以城带乡力度，把基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，促进城乡经济社会一体化发展。
——坚持科学发展，着力转变发展方式。加快推进产业结构优化升级，提高自主创新能力，形成产业新格局和竞争新优势。把节约资源和保护环境放在突出位置，实现经济社会发展与人口资源环境相协调。

重庆市提出“一圈两翼”发展战略(有示意图)

重庆市提出“一圈两翼”发展战略重庆晨报2010-03-10 16:09:09重庆与京、津、沪不一样，农村面积大，农民特别多，有18个国家级贫困县。

我们决心用三年时间，让95%的贫困农民户均增收万元。

这个事难度不小，从今年开春起，就要举全市之力，把贫困农民兄弟的事儿解决好。

”———薄熙来6日在重庆团开放日上说。

一圈两翼2006年11月，重庆市提出“一圈两翼”发展战略，即以主城为核心、以大约1小时车程为半径范围的城市经济区（“一圈”），建设以万州为中心的三峡库区城镇群（渝东北翼）和以黔江为中心的渝东南城镇群（渝东南翼）。

渝东北翼包括：万州、城口、巫溪、巫山、开县、云阳、奉节、梁平、忠县、垫江、丰都共11个区县。

渝东南翼包括：黔江、秀山、酉阳、石柱、彭水、武隆共6个区县。

两翼制图/张异吴再举代表：3年增收万元没问题“我也是秀山农村的农民，3年时间家里增收万元，没问题。

”昨日，全国人大代表吴再举接受记者采访时，很自信。

他来自秀山钟灵乡凯贺村，也是村支书。

吴再举说，农民要增收，要在土地上找文章“做”：依靠森林和土地，种植经济作物和做好养殖业。

他以自己所在的村举例说，每家每户都在种金银花，若形成规模化种植的话，每家每户种植三四亩地，一亩地收入4000元。

“现在种下去，3年见收成，不是就增收了万元了吗？”经适房症结1多少中低收入人群买得起经适房华渝生说：“经济适用房是上个世纪90年代的产物，当时有合理性。

但现在却变成了一件非常不值得做的事情。

”有多少真正的中低收入人群买得起经济适用房？比如北京的经济适用房每平方米价格在8000元左右，重庆的经济适用房每平方米的价格也在3000元左右。

我们都按照重庆的房价来算，经济适用房60平方米，一套房子下来，也需要20万元左右。

“20万元，对中低收入人群来说，吃饭都困难，他们买得起吗？”华渝生反问。

经适房症结2经济适用房分配、销售易滋生腐败真正中低收入人群，买不起经济适用房，究竟是哪些人在买经济适用房？华渝生说，经济适用房，针对的是中低收入人群，但哪部分人算中低收入人群？“无法界定！”华渝生说，在市场上购买商品房，与从政府手中购买经济适用房相比，存在动辄几万、几十万甚至上百万元的利差。

重庆六大区域性中心城市对比分析报告

重庆六大区域性中心城市对比分析报告一、六大区域性中心城市的大体区情六大区域性中心城市经济体量较大，是重庆市国民经济的骨干组成部份。

其幅员面积占全市％,集聚全市％的常住人口、％的经济总量，正处于加速发展的黄金时期。

（一）区情概况。

六大区域性中心城市主要散布在重庆主城区外的“一圈两翼”。

其中：万州地处渝东北、三峡库区腹心、长江中上游结合部，是重庆主城之外最大的区域性中心城市。

黔江地处渝东南，武陵山腹地，渝鄂边区结合部，是6个区域性中心城市中唯一的少数民族聚集地。

涪陵、江津、合川、永川地处重庆“1小时经济圈”。

合川是建国后唯一不是“地域行政中心”的区域性中心城市。

表1：六大区域性中心城市概况（2008年末数据）。

备注：到主城区里程是以高速公路从所在城市到重庆绕城的距离。

除黔江、江津外，其余为全程高速。

(-)区位交通。

六大区域性中心城市均位于重庆与周边省区域中心城市的骨干道上,均与都市区构建起快速通道,交通方式均已向立体化方向发展。

1. 万州区。

1917年设立海关。

经渝万髙速距重庆主城327千米。

318国道穿越全境，达万铁路、万州机场、渝万、万开、万云高速公路建成开通，鞍子坝客运中心、江南集装箱码头一期工程建成投入利用，渝万城际铁路即将动工建设。

万州港是长江十大口岸之一，170() 万吨深水港码头已具雏形，万吨级船队可直达上海。

水、陆、空立体交通网络大体形成。

2. 涪陵区。

位于长江、乌江交汇处。

经渝涪高速距重庆主城100 千米，到重庆江北国际机场&)千米。

黄旗港集装箱码头年内将建成, 一期工程年吞吐能力集装箱2()万标箱、滚装船18万辆，海关已在涪陵设立办事处。

重庆一上海沿江高速、铁路等正在计划建设中。

着力打造重庆交通副枢纽。

3. 黔江区。

经国道319距重庆主城33()千米约5小时车程。

渝湘髙速黔江段年内通车。

经渝怀铁路距重庆江北站312千米，距怀化站30()千米，3小时内可抵达重庆主城，24小时内可抵达沿海省会城市。

加快打造“万开云”经济板块构建“一圈两翼”第二增长极

，
络建设进一步加快，交通运输一体化正在形成。在特色产业发展方面，三地立足岩盐、煤炭、天然气、粉石英、中药材、农副产品等优势资源，大力发展相关产业。一是随着以碱、、盐硅等为重点的一批重大项目的规划建设，并通过积极发展下游和关联产品，培育延伸产品链，盐气化Ｔ产业集群正在形成。二是引进培育一批农业产业化龙头企业，引导建立统一的原料市场，规模化、集约化发展优质柑橘、畜牧等特色基地，大力发展果蔬饮品、肉制品等农副产品加工业，区域性食品加工基地形成雏形。此外，纺织服装、机械电子、建材等行业也得到了进一步合作发展。在商贸流通体系建设方面，三地致力于建立健康、规范、有序的市场秩序，鼓励区域内贸易的合作与发展，促进市场一体化。为进一步推动区域商贸流通领域合作，推进区域商务发展和一体化进程，０９２０年１月，万开云” “ １商贸流通管理部门共同签署《万规划和措施，以进一步明确产业定位，努力形成优势互补、布局合理、错位发展的商贸物流集群。在旅游开发方面，三地为共同打造旅游 “ 黄金三角 ”全面推进区域旅游合作，，在研究制定区域旅游发展规划和市场开发策略，策划和推广区域精品旅游线路，打造区域旅游品牌等方面进行了有益的探
，
一一
、
（）综合产业发展区” 一 “ 构建与合作２０年９，为认真贯彻市第三次党代会精神，０７月：实市委、市政府《关于渝东北地区提速提档加快发的决定》渝委发［０７４￣）“ （２０１０，万开云” 三地政府订了《万开云区域合作框架协议》决定进一步加，区域合作，推动区域经济一体化进程，建成万开云合产业发展区。近三年来，三地在多个重点领域展开全面合作，『大合作力度，进一步整合资源，聚集要素，同发协向合作共建渝东北地区综合交通枢纽、特色产业地、商贸物流中心、现代服务中心、科教文卫中心喧居的生态移民新城的目标迈进。在交通设施建设方面，合力完善区域公路、水运：，系建设库区综合交通枢纽。万云、万开高速公路戚通车，长江、江航运条件大为改善，小水陆交通骨架已经形成；区域内城市、集镇、村三级公路网

浅析重庆现代服务业发展现状及对策

浅析重庆现代服务业发展现状及对策摘要：发展现代服务业对经济增长，就业增加，产业结构优化等具有重要意义。

重庆现代服务业发展水平与国内其他直辖市相比差距较大。

本文首先对现代服务业进行了一个概述，然后分析了重庆市现代服务业发展的现状、存在的主要问题，最后提出解决发展现代服务业存在问题的对策措施。

关键词：现代服务业；现状；对策措施一、现代服务业概述及其发展意义1.现代服务业概述现代服务业主要指依托现代信息技术和现代管理理念而发展起来的,为社会提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域[1]。

如通信信息业、金融物流业、教育医疗保健、住宿餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售、公共服务等。

现代服务业的发展是优化产业结构、拉动经济增长、增加就业的内在要求。

现代服务业特点是技术知识密集性，服务业的现代化，高附加值，人力资本高，对从业人员的综合素质和受教育程度要求较高，要求较强的管理的才能和一定的专业技术知识。

2.发展现代服务业的意义发展现代服务业能够促进社会经济发展，现代服务业是高附加值的产品，收益较大，最终推动经济快速增长；增加就业，随着产业结构升级和技术进步加速，服务业成为吸纳就业的主要渠[2] ，服务业是劳动密集型行业，能够吸收大量劳动力；优化产业结构，服务业占国民经济的比例不足，需要大力发展现代服务业，促进产业结构升级优化；提升综合竞争力，现代服务业提高各行业的管理水平、利润率、劳动生产率，降低运营成本。

二、重庆现代服务业发展现状及问题分析总体上看，现代服务业在全市国民经济中所占比重仍然偏低,尤其是对经济增长的贡献率较低，服务业还没有成为推动重庆经济增长的主要力量。

1.重庆市服务业占全市gdp的比重《重庆市统计年鉴(2011)》的数据显示，重庆服务业生产总值占全市gdp的比例虽有波动，但整体上是下降的。

1998～2010年服务业产值总量一直没有超过第二产业，且二者的差距逐年扩大，局限在二、三、一的产业结构中，1998～2002年，重庆服务业占gdp 的比重呈上升的趋势，2002年达到最大值42.9%，2002～2010年出现下降的趋势，降至2010年的36.4%。

四届三中全会

十七大：工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化
推进经济建设的新目标

加快完善社会主义市场经济体制

加快转变经济发展方式
市情分析
我国人口最多3200万、面积8.2万平方公里最大的直辖市, 具有中等省的规模。
发展阶段呈现“两个欠发达”的基本特征： “处在欠发达阶段、属于欠发达地区” “四大” 加“一大”:
五大功能区划分的重要意义
五大功能区的功能定位
渝东北生态涵养发展区的发展任务
一、五大功能区划分的重要意义

我国进入全面建成小康社会
决定性阶段
1949年,只有社会主义才能救中国 1979年,只有改革开放才能发展中国
1989年,只有中国才能救世界社会主义
2009年,只有中国才能救世界资本主义
● 2007年6月，设立城乡统筹综合配套改革试验区；
● 2010年，确定为国家中心城市。

《全国城镇体系规划》中，
重庆与北京、天津、上海、广州一起，
被确定为国家五大中心城市
国家竞争一定程度上表现为区域竞争, 而区域竞争则更多地依赖中心城市的核心竞争力。

优势更优，特色更特 “拳头握紧才有力”

工业区、农业区应该角色固定，优势“锁定”，
才能体现规模效应，呈现收益递增。

重庆此时推出功能分区，顺应了改革发展的方向，是转方式、调结构的需要。

德国、荷兰、日本等发达国家实行了严格的国土空间规划。
通过“空间鼓励”、 “空间准入” “空间限制” 等手段，协调城市和乡村、资源开发与环境保护之间的关系。

习近平讲话
5月强调，要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、

直辖以来重庆区域发展战略演进

在当前中国经济发展和区域经济发展的宏观背景下，从理论和实践的角度分析重庆直辖以来区域发展战略的演变，对于理解和实施“一圈两翼”区域发展战略具有重要意义。

一、“三大经济区”区域发展战略是直辖初期重庆破解地区不平衡问题和完成中央战略使命的现实体现从1997年直辖，至“十五”初期，是重庆对“单列市的体制、直辖市的牌子、中等省的架构”形势的适应期和过渡期，也是深刻了解市情、发现问题、寻找问题突破口的积蓄期。

经过几年的探索，重庆按照全市各地区的自然及经济地理特征和经济社会发展现状，遵循劳动地域分工和区域经济发展的客观规律，提出划分都市经济圈、渝西经济走廊和三峡库区三大经济区，按照分类指导的原则促进发展，这是破解重庆大城市与大农村并存、区域发展极不平衡以及移民问题、民族问题和生态环境脆弱等突出问题的现实体现。

同时，中央设立重庆直辖市，期望通过长江上游经济中心的建设，带动和辐射周边和西部地区的战略意图，客观要求重庆构建长江上游经济中心的核心区和承载主体。

通过以都市经济圈为核心点，以沪蓉高速公路、长江为主干轴线，带动渝西经济走廊和三峡库区左右两翼经济腹地，形成“点轴”式“一点带两翼”的区域发展格局，正是这种客观要求的具体体现。

“十五”以来，“三大经济区”在分类指导的基础上，经济社会取得明显的发展。

都市经济圈、渝西经济走廊和三峡库区人均GDP总量增长0.45、0.7、0.8倍（2002—2005年，下同），GDP年均增长分别达到11.8%、11.5%、11%，城市居民人均工资收入分别增长0.56、0.43、0.45倍，农村居民人均收入分别增长0.34、0.36、0.39倍。

都市经济圈形成对长江上游地区的基础设施支撑、生产要素配置、科教文化主导、市场流通集散等功能，长江上游经济中心的主体承载能力得到强化巩固；并且通过承接劳动力转移，很大程度上缓解了三峡库区的人口、环境、资源承载压力。

渝西经济走廊通过大力建设产业密集带和中小城市连绵区，承接主城“退二进三”产业的转移，通过强化其与四川、贵州经济社会联系的纽带作用，促进重庆经济向西、向南、向北辐射，成为重庆经济增长的重要支撑。

重庆产业现状

【MeiWei_81 重点借鉴文档】重庆产业发展现状一、重庆市产业发展现状（一）总体概况1.产业规模日趋壮大，现代产业体系初具雏形直辖以来，重庆经济总量不断增大，GDP 保持年均11%的高速增长。

20RR年全市地区生产总值达到5097亿元，在全国排第24位，在西部地区位列第6位，是1997年的3.75倍；人均地区生产总值18025 元，在西部地区仅次于内蒙古（32214元）、新疆（19893元）、陕西（18246元），位列第四。

20RR 年经济增速在全国处于领先水平，比全国水平9%高出5.3个百分点，在西部12个省市中居第3 位，在全国31 个省市中居第5 位。

全市产业体系日趋完善。

目前已形成了以汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群，以金融、商贸物流、研发服务等为代表的生产、生活性服务业，以特色种养业为代表的现代农业，构成了结构不断优化、门类更加齐全、布局日趋合理的现代产业体系。

2.产业结构逐步优化升级，二、三产业发展迅速随着经济的发展，重庆市的从业人员逐渐向第二产业和第三产业转移。

在1907-20RR 年间，农林牧副渔的从业人员比重降低了12.2 个百分点，总量从989 万降到747 万；第二产业从1997年的18.3% 上升到20RR 年的20.6%，第三产业从1997 年的24.1%上升到20RR 年的34.0%，上升了将近10 个百分点，成为吸纳就业人口的重要力量。

【MeiWei 81重点借鉴文档】图3重庆市三次产业的就业结构（佃97-20RR）全市投资主要流向第二产业和第三产业。

1997年以来，第三产业的全社会固定资产投资占60%以上，第二产业在18-35%之间，第一产业投资占比小于3%。

20RR年，全市三次产业固定投资比为2.2：35.52: 62.27,呈现三、二、一”的结构特征。

图4重庆市全社会固定资产投资的三次产业结构全市向二、三产业倾斜的投入结构，极大推动了产出结构的高级化。

帮扶机制

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为深入贯彻落实市第三次党代会精神，加快形成“一圈两翼”区域发展新格局，现就建立健全“一圈两翼”对口帮扶机制提出以下意见。

一、提高思想认识，把握工作原则建立健全对口帮扶机制是全面落实科学发展观、推进新阶段城乡和区域统筹发展的重大战略举措。

一小时经济圈（以下简称“一圈”）是全市发展水平较高、资源环境承载力较强、基础条件较好的区域，具有加快发展、率先发展的条件；渝东北和渝东南地区（以下简称“两翼”）是全市在西部地区率先实现全面小康的重点和难点，转移人口、加快发展、改善民生的任务繁重。

“一圈”对口帮扶“两翼”，有利于加快构筑“一圈两翼”区域发展新格局，促进城市带动农村、工业反哺农业。

要切实树立全市“一盘棋”的观念，把对口帮扶作为一项重要的政治任务和社会责任，合力提升区域综合竞争力。

“一圈”区县要顾大局，讲政治，以帮扶“两翼”区县（自治县）加快发展为己任；“两翼”区县（自治县）也要主动抓机遇，迎挑战，自力更生，艰苦奋斗，发挥比较优势，实现跨越发展。

合理把握对口帮扶原则。

一是坚持优势互补、合作共赢。

对口帮扶要以市场为导向，以富民为中心，以项目为载体，以实效为标准，在互助中寻找合作项目，在合作中谋求发展机遇。

发挥市场配置资源的基础性作用，结合“一圈”的产业、人才、技术、资本、管理等综合优势和“两翼”的自然资源、劳动力、优惠政策等独特优势，促进“一圈”产业升级，缓解土地、能源、劳动力等要素制约，提升可持续发展能力；加快“两翼”人口转移，疏解环境压力，使资源优势转化为经济优势，增强自我发展能力。

二是坚持政府推动、社会参与。

充分发挥政府主导和企业主体作用，由“一圈”有对口帮扶任务的区县政府和北部新区管委会牵头，重点企业、大中小学校、医院、科研院所等多方参与，共同组建对口帮扶集团，完善“一圈”企业到“两翼”投资兴业的利益机制。

三是坚持典型示范、全面推进。

结对区县（自治县）要整合资源、集中力量抓典型，通过示范带动，由点到线，由线到面，全面推进，促进结对区县（自治县）全面发展。

重庆市永川区城乡总体规划文本说明书

1 永川区城乡总体规划编制的背景及意义经过直辖十年的发展，永川区在年度经济社会发展综合考试中已位列渝西地区前列，在未来的发展中如何发挥城市潜力，是社会经济、环境发展保持高度的可持续性，是本次规划要重点解决的问题。

本次《永川区城乡总体规划》编制主动适应中华人民共和国《城乡规划法》即将实施的一次新的尝试。

1.1 川渝国家统筹城乡综合配套改革试验区的设立国家发展和改革委员会2007年6月7日发出通知，批准重庆市和成都市设立国家统筹城乡综合配套改革试验区，为永川区的发展带来了新的机遇，通知要求重庆市和成都市要从两市实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点市域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进两市城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

1.2 重庆市“一圈两翼”的区域发展战略构想重庆市一圈两翼的发展战略构想作为落实胡锦涛总书记提出的314总体部署的主要举措，在《一小时经济圈规划》中明确“一圈”的定位是：“西部地区重要的增长极的核心区、长江上游的地区经济中心的主要载体、重庆市统筹城乡发展的战略平台”。

其中对永川区定位为“重庆1小时经济圈的西部增长极，长江经济带与川渝经济带的重要支点，渝西地区的经济文化中心。

”于是永川区的面临新的历史机遇和挑战，在“一圈两翼”的发展战略中处于规划的核心发展区内，如何参与重庆核心发展区的功能分配，创造性的发挥区域服务功能，为本次规划提出了新的要求。

1.3 宏观经济面临产业转移，消费结构升级当前宏观的经济发展面临产业转移、买方市场形成，消费结构升级，金融资产流动性过剩等新形势，对完善城市功能，提高城市经济增长的质量和产业竞争力提出了新的要求。

沿海发达地区的产业升级，使部分传统产业转向内地寻求发展空间，其目标地区首选区位条件和市场条件较好的城镇发展空间。

永川地处国家西部的川渝两个大城市之间，占有长江黄金水道，有较好的交通区位条件，成为众多产业转移的理想目的地，这使永川区面临新的产业选择机会。

城乡统筹发展中的区域性中心城市建设路径研究——以重庆市为例

（城区）展，是大城市，要承担起全市乃至西部地区的主发越越
不断加大，渝东南翼地带第二产业比重近几年大幅度上升，渝东北翼与渝东南翼与一小时经济圈也逐渐的缩小了。于第 ■ ，对产业，／，－Ｊ，时经济圈、渝东南翼、东北翼一个地带都在持续增渝长，以－Ｊ／济圈地带增长的幅度最大，尤－ｂ￣经＇已经成为影响经济增长的重要因素。重庆市的社会经济建设不可能使每个区县平均发展，建设以万州、陵和黔江这三个域性中心城市是符合重庆市整体利涪益，是重庆市城乡统筹中贯彻“ 圈一两翼 ” 一战略的具体化，是增长极理论在重庆市的又一次实践。
碓醐舢排
年重庆市的第二、了产业人口将达到８％，０这时，乡统筹的｝城］标就会实现了。乡镇，是统筹城乡的第四极，是末稍极，这是统筹城乡中最关健的一极，目前在乡镇的土地里还有大量的劳动力和土地需要通过制度的力量、市场的力量把他们解放出来．目前，．只有他们自己的力量是不可能的，只有通过大中城市的引领将 …定的
一
、
形成以“ 工补农，以城带乡” 的统筹城乡的良好局面，为此，我们提出了以区域性中心城市一方面承接主城的都市经济产业带，另一方面，区域性中心城市引领周边区县经济带，这样统筹安排资金、术、技人力资源，重庆市政府提出的“ 圈两翼” 对一的统筹城乡战略实施的推动，为全面实现重庆市统筹城乡起到引领导作用。

重庆市历年城市规划介绍

总结：创新与特点
• 本次企图从全国、长江流域和西南区域展开的角度研究重庆的地位、传染感动和性质；从实现全市经济社会展开策略方针中一定城市的展开方针和范围；凭据可延续展开的原那么分解城市空间布局和生态情况回护和建立；为适应市场经济的展开需要研究资本设置装备摆设和和谐展开；遵守以工本钱研究城市根底举措措施和社会办事举措措施布局。企图科学、公道、可操作性强。
城市概况
城市性质
重庆市是我国直辖市之一，国家级历史文假名城，是我国主要的工业城市、交统统信关键和商业口岸；是西南区域和长江上游最大年夜的经济中央城市和科技、文化、教育事业和中央
1、陪都十年建立企图草案〔1946年〕
企图提出了分散市区人丁，下降人丁密度，展开卫星城镇的假想，并企图了12个卫星市，18个卫星镇，和12个预设卫星市镇。
主城空间布局
城市空间布局为“一城五片、多中央组团式”。
主城由中部、北部、南部、西部、东部五大年夜片区构成。多中央包孕一个城市中央和六个城市副中央。主城城市建立用地分为十六个组团和八个功能区。
一个中央、六个副中央、十六个组团
一圈了两翼
• 2007年在5月27日完毕的重庆市第三次党代会上，“一圈两翼”的展开策略正式敲定。出力打造以主城区为核心的“一小时经济圈”，建立以万州为中央的渝东北区域和以黔江为中央的渝东南区域“两翼”。“一圈两翼”成为重庆企图新的名目。
2、重庆城市初步企图〔1960年—大年夜分手、小集中、梅花点状分布〕
长江
嘉陵江
九个片区，四个卫星城
3、83版城市企图
• 1983年国务院核准重庆市第一次城市整体企图，本次总规于1980年入手下手编制， 1982年报四川省人平易近当局审批，1983 年获国务院核准。此次总规编制工作，是在文化大年夜革命的历史后台下入手下手准备，在拨乱归正的初期入手下手编制的。“严厉控制城市范围”是这一时代我国城市建立的根底方针，对其时城市范围切实其实定，起着决意性的传染感动。

百问百答一

招商知识百问百答手册2014 年 6 月 4 日一、关于园区概况的问题............................................................................................................... 4 1、总部经济的概念？..................................................................................................................... 4 2、我们的身份是属于政府部门还是代理招商？ ......................................................................... 4 3、黔江区主要区领导有哪些？园区主要领导人有哪些？ ......................................................... 4 4、怎样介绍正阳工业园园区？ ..................................................................................................... 4 5、园区规划是怎样的？................................................................................................................. 4 6、黔江在重庆的地理位置？ ......................................................................................................... 5 7、黔江的旅游景点有哪些？ ......................................................................................................... 6 8、黔江的交通网络分布情况？ ..................................................................................................... 6 9、目前入驻正阳工业园具代表性的企业有哪些？ ..................................................................... 6 二、关于税收知识的问题............................................................................................................... 6 10、营改增试点行业的增值税税率是多少？ ............................................................................... 6 11、营改增有哪些行业？............................................................................................................... 7 12、所得税的征收方式？............................................................................................................... 7 13、税收地方留存怎么计算？....................................................................................................... 7 14、税收返还比例及兑现时间？................................................................................................... 7 15、不能申请核定征收的六大类有哪些？ ................................................................................... 8 16、怎样给企业介绍招商引资优惠政策？ ................................................................................... 8 三、关于办理流程的问题............................................................................................................... 8 17、关于异地办公的问题？........................................................................................................... 8 18、关于社保办理的问题？........................................................................................................... 8 19、入驻后企业行政事宜应怎样处理？ ....................................................................................... 8 20、公司银行户头需要开在注册地吗？ ....................................................................................... 9 21、异地怎样开具发票？............................................................................................................... 9 22、新办企业办理流程？............................................................................................................... 9 23、迁移企业办理流程？............................................................................................................. 10 24、分公司办理流程？................................................................................................................. 10 25、入驻方式探讨？..................................................................................................................... 11 26、企业确定入驻后园区提供的服务有哪些？ ......................................................................... 11 27、新办公司出具验资报告的流程是怎样的？ ......................................................................... 12 28、开验资户所需材料有哪些？ ................................................................................................. 12 29、会计师事务所出具验资报告所需材料有哪些？ ................................................................. 12 四、关于行业知识的问题............................................................................................................. 13 30、广告行业涉及的主要税种？................................................................................................. 13 31、建筑安装业涉及的税种？..................................................................................................... 13 32、物流行业涉及的税种？......................................................................................................... 13 五、关于电话预约的问题............................................................................................................. 14 33、开场白应该怎样说？............................................................................................................. 14 34、如何绕过前台？..................................................................................................................... 14 35、老总让发资料如何处理？..................................................................................................... 14 36、老总说“最近很忙”怎么应对？ ......................................................................................... 15 六、关于“营改增”的问题......................................................................................................... 15 37、一般纳税人申请条件？ ......................................................................................................... 15 38、办理一般纳税人的期限是好久？ ......................................................................................... 1539、一般纳税人申请审批后，如何申领发票？如何开具发票？ ............................................. 15 40、一般纳税人能不能将发票带出黔江开？ ............................................................................. 16 41、广告行业涉及的“文化事业费”在“营改增”后还需要缴纳吗？ ................................. 16 42、“营改增”后，地方留存比例是多少？ ............................................................................. 16 43、“营改增”后，会影响企业返还比例吗？ ......................................................................... 16一、关于园区概况的问题1、总部经济的概念？总部经济是指某区域由于特有的优势资源（政策）吸引企业总部（区域总部）布局，形成总部集聚效应，并通过“总部－制造（运营）基地”功能链条辐射带动生产制造运营基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。

重庆工业经济发展情况(重庆市经信委赵刚)

重庆工业经济发展情况一、重庆工业历史沿革重庆是我国重要的国防科研生产基地和六大老工业基地之一，工业在重庆市国民经济发展中具有举足轻重的地位，是全市经济增长的主要动力和财政收入的主要来源。

重庆工业形成了较为完善的体系，具有较强的综合配套能力。

重庆工业在上百年的历史演进中，大体经历了五个发展阶段：第一阶段：从1891年重庆开埠至抗日战争前，为重庆近代民族工业创建时期。

重庆工业源于明末清初的手工业工场；19世纪末，重庆被迫开埠通商，近代工业萌芽，民族工业起步，工业结构以轻纺为主。

第二阶段：从抗日战争到建国前，奠定了重庆工业的基础。

400多家工商、金融企业内迁重庆，促进了重庆工业第一次跳跃式发展，形成了以兵器和军需生产为中心，以机械、轻纺、冶金、采矿、电力等为主体，轻重兼备、门类较全的产业结构。

第三阶段：从建国后到“三线” 建设时期，奠定了重庆老工业基地的地位。

“一五”期间，国家在重庆布局了一批能源、机械建设项目；“二五”时期，重庆的冶金、煤炭得到重点支持；长达10多年的“三线”建设时期，国家以重庆为中心，以国防为重点，新建、迁建和扩建了若干大中型骨干企业和与之配套的科研开发机构，重庆工业实现了第二次跳跃。

重庆成为全国重要的兵器、民用机械、医药、化工、仪器仪表工业生产基地，形成了重型工业结构特征明显了工业体系。

第四阶段：1979年到直辖前，重庆工业取得长足进步。

80年代初，重庆首批成为全国综合经济体制改革试点城市，推动了重庆工业快速发展；军工企业首开全国“军转民”先河，嘉陵、建设摩托，长安汽车得到发展。

第五阶段：直辖以后，重庆工业进入新的发展阶段。

1997年至目前，重庆工业以年均保持两位数的速度快速增长。

其中，1997年到2000年是扭亏脱困阶段；2001年到2005年是重庆工业打基础阶段；2006年至今是爬坡上坎阶段；今后一段时期将是重庆工业发展的重要战略机遇期，将会保持又好又快发展的势头。

二、重庆工业发展概况（一）产业体系经过多年努力，重庆已基本形成以汽车摩托车、电子信息、装备制造、材料工业、石油天然气化工、轻纺劳动密集型产业和能源工业等“6+1” 重点产业为主导的产业体系。

重庆继续教育试题答案

单选题1. 重庆以前是粗放式的发展模式，现在进入了一个()发展的模式。

√A 快速型B 有效型C 集约化D 精细化正确答案：D2. 重庆将“一圈两翼”的“一圈”范围细化为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区，是为了拓展空间格局，在更大的空间格局和区域范围内√A 优化资源配置B 加强经济发展C 促进产业发展D 功能拓展区正确答案：A3. 我们要留给后代良好的生态系统，开发一定要考虑资源的（）能力√A 开发B 整合C 承载D 配置正确答案：C4. 在一定的区域范围内，用于建设土地占总面积的比重，我们称为( ) √A 开发比重B 开发强度C 开发比例D 开发大小正确答案：B5. 实施五大功能区战略是我市发展的（）特征所决定的。

√A 阶段性B 地域性C 功能性D 开发性正确答案：A6. 自然资源和（）的重要区域以及珍稀动物和植物基因的资源保护地带，都属于禁止开发区。

√A 绿色资源B 生态资源C 文化资源D 优化资源正确答案：C7. 五大功能区域划分之后，（）和城市发展新区是未来人口转移的主力中心√A 都市功能核心区B 都市功能拓展区C 渝东北生态涵养发展区正确答案：B8. 渝东北地区整个经济的发展，要走一个快速的发展道路，要以（）作为基础，跨越工业发展等传统的发展模式√A 渔牧业B 矿资源C 生态农业D 林木业正确答案：C9. 重庆都市功能拓展区的地理位置，包括大渡口区，江北区，沙坪坝区，九龙坡区，南岸区处于内环以外的区域，以及（），渝北区和巴南区的全域。

√A 大足区B 永川区C 北碚区D 万盛区正确答案：C10. 在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市的人口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇，我们称之为（）。

√A 智慧城B 工业城C 生态城D 卫星城正确答案：C11. 重庆五大功能区域科学划分，是立足重庆“直辖体制、省域面积，城乡区域差异大”的特殊市情，在坚持深化、细化“一圈两翼”区域发展战略基础上，进一步明确区县（），确定差异化发展战略，事关长远和全局的重大决策。

重庆发展概况

重庆发展概况地理交通重庆是中国长江上游地区唯一汇集水、陆、空交通资源的特大型城市。

2008年11月19日，“畅通重庆”启动，加快重庆的交通运输。

重庆拥有成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路和达万铁路。

另还有铁路支线三万铁路（綦江三江至万盛）和万南铁路（万盛至南川）。

在建宜万铁路、襄渝铁路复线、兰渝铁路、渝利铁路、遂渝二线、南涪铁路。

成渝城际铁路、渝万铁路（城际铁路）、渝黔新线也即将动工。

另外还有规划中的渝郑、渝昆、渝鲁,重庆-西安客运专线、重庆-长沙客运专线。

经过重庆的国道有210国道、319国道、212国道、318国道和326国道。

重庆高速公路建设从成渝高速公路开始，至2009年末已建成高速公路1500公里。

目前已建成的高速公路有成渝高速公路、重庆机场高速公路、长万高速公路、渝涪高速公路、渝邻高速公路、南渝高速、渝武高速公路、渝黔高速公路、綦万高速公路、渝遂高速公路、万开高速公路、渝湘高速公路、沪蓉高速公路、重庆绕城高速公路、江合高速公路、渝万高速公路、邻垫高速（邻水至垫江）忠垫高速（垫江到忠县）及重庆内环快速路。

正在建设的高速公路有万南高速公路、万宜高速公路。

国家最新高速公路规划7918网中有五条经过重庆，分别是上海至重庆、上海至成都、包头至茂名、重庆至昆明、兰州至海口。

重庆高速公路规划为"三环十射三联线"高速公路网。

重庆拥有得天独厚的黄金水道——长江。

三峡工程竣工后，万吨级轮船可以直达重庆港。

重庆寸滩国际集装箱港是目前国内内陆航运最大港口。

同时万州港和涪陵港在重庆水运体系中也占有重要位置。

重庆的水运，顺长江东行，万吨级的轮船可顺江至武汉，南京，上海等地，以及沿海城市。

逆长江西行，1000吨左右的轮船可到四川省的宜宾。

较小轮船沿嘉陵江北上，轮船可至合川，潼南，南充等城市。

经长江到涪陵入乌江，向南能通航到贵州境内。

重庆主城区内曾经先后有五座机场投入使用。

重庆全市现有两座民用机场，分别是重庆江北国际机场、重庆万州五桥机场，第三座机场重庆黔江舟白机场正在建设。

重庆市农业发展问题及对策研究

重庆市农业发展问题及对策研究摘要：重庆市是一个比较特殊的区域，“大城市”、“大农村”、“大库区”同时存在，农业发展一直是市政府比较关心的一个问题。

从重庆实际的发展情况出发提出了重庆农业发展中面临的问题：农村劳动力的不断减少；农业技术很难推广；农耕地荒弃的现象日趋严重，粮食产量及农业的进一步发展受到威胁等。

根据这些问题和重庆区域现在的实际情况，相应地提出了一些对策建议。

关键词：发展问题人口的转移农业专业合作组织农业技术1、引言重庆是西部地区重点发展城市，国家对其的发展特别重视，希望它可以成为西部发展的典型之一，带动周边地区的发展。

“三农”问题一直是党中央和市政府比较关注的问题，其中农业的发展将对解决“三农”问题起着重要的作用。

直辖以来，重庆城市经济的发展和农业的发展都有着前所未有的突破，2009年本市生产总值达到了6530.01亿元，其中第一产业为606.80亿元，从1997到2009平均增加达到了3.3%，重庆是一个山地和丘陵较多的城市，农业的发展受到很多的限制在以前的生产情况下能有这样的增长速度已经很不容易。

但是在看到成就的同时，我们也不得不考虑到重庆农业当前以及未来继续发展所遇到的问题。

这些问题如果处理的不好或者任由其发展恶化下去，最终将会影响到重庆农民的利益，农村的发展以至于整个重庆经济的发展！2、重庆农业发展面临的问题重庆市直辖以来在众多统筹城乡的政策下，农业有了很大的发展；但是在经济的发展过程中，以及重庆本身的区域环境依然使农业发展存在着众多潜在的问题。

并且这些问题在未来可能会变得越来越严重，甚至影响整个重庆的发展。

2.1农村劳动力的不断减少，青壮年的大量流失随着经济的发展，大量的农村劳动力转移到城市，追求更高的生活水平，支持农村发展的人力资源越来越少。

虽然农村剩余劳动力向农业外转移是社会经济发展的必然趋势和客观的要求，但是长久以来的城乡分割以及迁移的流动，使得农村劳动力不断流入城市（李实，2007），留在农村的青壮劳动力是越来越少。

建立“一圈两翼”异地办园利益分享机制研究

将本地工业园区在空间上进行跨接、延伸，自身使优势与异地空间规划、优惠政策、管理经验相结合，建立两地利益分享机制，实现资源有效转换和优化配置，促进两地经济社会更快发展。为重庆作统筹城乡改革发展的三条主线之一，近年来，庆重在主城都市圈和三峡库区、渝东南地区（以下主城都市圈简称 “ 圈” 三峡库区、东南地区简称一，渝 “ 两翼 ” 总体简称“ ，一圈二翼 ” 帮扶机制方面作了）大量探索，取得了积极成效。
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调研查究
综合国内各种合作开发模式结合重庆实际情况，可采用四种利益分享方式。
是“ 两翼 ” 政府投资型。两翼 ” 由“ 区县政府，或其委托的第三方公司负责规划、投资、基础设施建设和招商引资Ｔ作，一圈”的主体少量投资或 “
调研查究
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建立“ 一圈两翼” 异地办园利益分享机制研究
。重庆市统筹城乡综合配套改革办公室课题组
异地办园是指在现行管理体制和区域产业规划、主体功能区规划的指导下，在本行政区域外，
（）在的主要问题二存
主要形式。
、
重庆 “ 圈两翼 ” 一异地办园及利益分享的
现状
（）一圈” 两翼” 一 “ 和“ 异地办园情况作为 “ 圈两翼 ”帮扶中产业帮扶的重要内一容，近年来 “ 圈两翼 ” 一也在异地办园方面开展了些试点。１“ 、合作式” 园区共建北碚对口支援巫山移民工业基地和永川・巫溪工业园采用了此种模式。北碚对口支援巫山移民工业基地位于北碚区水土工业集中区内。园区建设用地指标由巫山县采取平移方式解决。北碚区和巫山县政府约定，园区税费收入按现行财政体制区县级收入实行 “ 五五” 分成，中土地出让金、其配套费不参与分成，全部用于园区建设。永Ｊｉ卜巫溪工业园位于永川工业园区内。园区建设用地指标由巫山县采取平移方式解决。永川区和巫溪县约定，在园区收支平衡前巫溪县按入驻项目税收区县级所得的２％提成，在园区收支０平衡后人驻项目区县级税收由永川区和巫溪县按４６：比例分配。２“ 、援助式 ” 园区共建结对帮扶的北部新区与万州区、九龙坡区与云阳县、涪陵区与梁平县、江北区与开县、沙坪坝区与奉节县、大渡口区与忠县、中区与巫溪县、渝江津区与石柱县均通过对口支援的形式推进了 “ 两翼 ” 工业园区基础设施和招商引资工作。