铜川市人民政府关于认真学习宝鸡市创建卫生城市经验促进经济社会

铜川市人民政府关于认真学习宝鸡市创建卫生城市经验促进
经济社会又好又快发展的通知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】铜政发[2008]14号
【发布部门】铜川市政府
【发布日期】2008.03.31
【实施日期】2008.03.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
铜川市人民政府关于认真学习宝鸡市创建卫生城市经验促进经济社会又好又快发展的通
知
（铜政发〔2008〕14号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
近年来，宝鸡市委、市政府把创建卫生城市工作作为推动科学发展、构建和谐社会的具体实践，在全省率先实现了卫生县城全覆盖，建成了西部首个“卫生城市群”。

目前，我市的创建省级卫生城市工作已进入全面达标的冲刺阶段，而宝鸡市创卫的实践和经验，值得我们借鉴和学习。

为了认真贯彻省政府《关于学习推广宝鸡市“以创卫为载体促进经济社会又好又快发展”典型经验的决定》精神（陕政字〔2008〕18号），迅速在我市掀起“学宝鸡，讲实干，谋发展，创一流”的创卫热潮，为我市2009年顺利启动
创建国家卫生城市和国家环境保护模范城市奠定基础，现就有关事项通知如下：
一、各区县、各部门要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识做好创建省级卫生城市工作的重要性，把其作为提高群众生活质量、改善投资环境、增强城市综合竞争力，推动经济社会又好又快发展的一项具体行动，结合实际，大胆创新，积极探索，真抓实干。

各级政府要把创卫作为当前的一项中心工作，列入重要议事日程，主要领导要率先垂范，深入一线检查指导工作，针对薄弱环节，研究制定具体措施，狠抓落实。

各包抓单位要切实负起责任，加大协调、督促力度，积极协助抓好包抓片区的创卫工作。

要进一步加大宣传教育力度，提高群众参与创卫的自觉性和主动性，强势推进创卫工作，确保年内顺利通过省政府验收。

二、市、县联创，以城促乡，整体推进创卫工作。

宜君县创建省级卫生县城工作要与市上同步进行，形成各区县整体创卫新局面。

要不断创新工作思路，统筹城乡规划建设，实施城乡联动，以城促乡，加快农村基础设施建设，加大环境卫生整治力度，建成一批卫生示范村镇，带动农村环境卫生面貌显著改善。

三、围绕重点抓突破，致力解决关系民生的热点、难点问题。

要始终把群众的利益作为创卫工作的出发点，从群众最关心的热点、难点问题入手，使创卫更加贴近百姓、贴近生活、贴近实际。

要强化措施，进一步完善环境卫生基础设施，加强对集贸市场管理，解决目前集贸市场设施老化、布点少等突出问题。

加大对城中村、城乡结合部、铁路及河道沿线的卫生整治，解决乱搭乱建，特别是垃圾乱倒、乱堆等问题；要深入开展公共场所、食品、饮用水卫生等专项治理，特别对“八小行业”等重点部位的卫生安全要加强监督和整治。

大力开展健康教育，普及卫生知识，培养市民良好的卫生习惯，提高城市文明度。

四、建立完善长效监督管理机制，提高各级政府建设城市和管理城市的能力。

针对创卫过程中发现的各类问题，借鉴宝鸡市创卫经验，结合我市实际，进一步理顺管理体
制，完善各项制度，建立长效监督机制，巩固创卫成果。

要不断发现培养典型，及时推广好的做法和先进经验，力争通过创建卫生城市、卫生县城活动，在推进和谐社会建设中取得新突破，收到新成效，促进我市经济社会又好又快发展。

附件：以创卫为载体促进经济社会又好又快发展
宝鸡市在全省率先实现卫生县城全覆盖建成中国西部首个“卫生城市群”典型经验。

铜川市人民政府
二○○八年三月三十一日
附件：
以创卫为载体促进经济社会又好又快发展
宝鸡市在全省率先实现卫生县城全覆盖建成中国西部首个“卫生城市群”典型经验
宝鸡市辖九县三区，面积1.82万平方公里，人口376万。

其中规划面积127平方公里，建成区面积67.5平方公里，市区人口75万。

2007年，全市实现生产总值580亿元，财税总收入67亿元，其中地方财政收入20亿元。

近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府以落实科学发展观，构建和谐社会为目标，把创建卫生城市、卫生县城、卫生镇村作为建设“四市”（工业强市、畜牧大市、旅游名市、现代化生态园林大城市）、营造“两个最佳”（最佳投资环境、最佳人居环境）、实现“三个率先”（率先实现工业化、率先建成现代化大城市、率先实现全面小康）、促进宝鸡经济社会又好又快发展的重要载体和有力抓手，举市一致，市县联动，全民参与，创新机制，长效管理，有力促进了城市建设与管理工作全面发展。

2005年4月宝鸡被命名为“国家卫生城市”，实现我省“零”的突破后，通过实施市县联动，整体创卫战略，建成国家卫生县城3个，省级卫生县城6个，率先实现卫生县城全覆盖，建成中国西部首个“卫生城市群”。

宝鸡市创卫工作主要做法是：
一、超前规划，加大投入，不断完善城市功能，提升城市品位
市委、市政府始终把加快城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，作为创卫工作的基础工程，高起点规划、多渠道投入、高标准建设。

1. 超前规划，科学创卫。

在城市规划指导下，建成区面积由原来23.9平方公里扩展到67.5平方公里，城区实施东扩、南移和北上战略，初步形成了中心商业区、行政文化区、高新产业集群区、仓储物流配送区等分区功能配置，提高了综合承载力。

市辖各区县以创卫为契机，科学论证，修编县城长远规划，体现理性创卫和科学创卫的理念。

凤翔县站在撤县设市的高度，规划建设蓝图，将发展重点西移，县城建设规模和质量日益提高。

凤县以创卫为切入点，邀请同济大学对县城建设进行总体设计，依托地域特点，做足做好山水文章，倾力打造“水韵江南、七彩凤县”品牌。

2. 加大投入力度，加快基础设施建设。

在创卫过程中，各级政府积极实施经营城市战略，通过财政列支专项资金，积极争取国债项目和银行贷款，开放市场吸引外来资金，出让特许经营权吸引民间资金，动员社会各界援建城市公用设施及企业拿一点、县（区）筹一点、市上补一点等融资方式。

仅宝鸡市区创卫攻坚的2002－2004年。