报关单位的类型、概念及范围
第一章第三节 报关单位
海关对报关单位的分类管理
A类应符合下列条件： 1、已适用B类管理1年以上； 2、连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定行 为 3、连续1年未因进出口侵犯知识产权货物被海关行政处 罚 4、连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项 5、上一年度代理申报的进出口报关单和进出境备案清 单总量在 3000票以上； 6、上一年度进出口报关差错率＜3% 专人负责海关事务 提交的单据真实、齐全、有效 无不良记录 会计制度完善，业务记录真实、完整；
知识点--- 关于走私罪、走私行为、违规行为
（一）走私罪 走私罪是指单位或个人违反海关法规，逃避海 关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出口货 物、物品或者依法应当向国家缴纳税款的货物、 物品进出境，数额较大、情节严重的犯罪行为。 走私普通货物、物品的，以走私货物、物品所 偷逃应缴税款数额大小划分罪与非罪，走私货 物、物品偷逃应缴税款达5万元的，认定为走 私罪，不满5万元的，不构成犯罪。
无经营权单 位
7天有效期
临时注册地口岸或地点
四、报关单位的报关行为规则
（一）进出口货物收发货人 只能办理本单位进出口货物的报关业务。可以自行报 关也可委托报关。 可异地报关。 纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。 收发货人要对自己的报关员报关行为负法律责任。 报关员离职日起７日内向注册地海关报告并交回报关 员证，予以注销。未交回报关员证的，必须由其所在 单位在报刊上登报申明作废，并向注册地海关办理注 销手续。
六、报关单位的海关法律责任
5．进出口收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的，撤销报关注 册登记，并处10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并 不得重新注册登记为报关企业。 6.提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销其注册登记，并处30万元 以下罚款。 7．报关单位有下列情形之一，予以警告，责令改正，并可处人民币 1000-5000元罚款： (1)报关单位注册登记的内容发生变更，未按规 定办理变更手续的； (2)未向海关备案，擅自变更或启用“报关专用 章”的； (3)所属报关员离职，未按规定报告并办理相关手续的。 8. 海关对未经注册登记从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得， 并处10万元以下罚款。
报关的含义分类及范围
报关的含义分类及范围
报关是指将货物进出口时按照国际贸易法律法规的要求，向海关提交相关文件和资料，并进行相关申报和手续的过程。
报关的目的是确保货物的合法进出口，符合国家的法律法规和监管要求。
报关可以分为以下几个层面和范围：
1.进口报关：进口报关是指将货物从国外进口到本国的过程
中，向海关提交必要的文件、报告和申报资料，确保符合
入境国的法律法规，如关税、税收、监管要求等。
2.出口报关：出口报关是指将货物从本国出口到国外的过程
中，向海关报告和提供相关文件和资料，确保出口合规，
包括符合出口国的法律法规、关税、出口许可证等要求。
3.港口报关：港口报关是指将货物从海运或空运等运输方式
中进出港口时，按照港口国或地区的海关要求，向海关提
交报告、文件和资料，以确保合规进出港口。
4.过境报关：过境报关是指货物在中转或转运过程中需要经
过第三方国家或地区时，根据过境国或地区的法律法规，
向海关提交相关文件和报告。
报关的范围通常涉及以下主要内容：
•报关单：包括进口报关单和出口报关单，提供详细的货物信息、货值、贸易条款等。
•许可证和证书：如进口许可证、出口许可证、源产地证书、
贸易协定证书等。
•发票和合同：提供货物价值、交易方和合同内容等文件。
•运输和保险文件：如提单、舱单、保险单等。
•付款和支付文件：如汇款凭证、信用证等支付相关文件。
•其他审批文件：如产品质量检验证书、卫生检疫证书等特殊要求的审批文件。
报关类型和报关形式
报关类型和报关形式报关类型和报关形式报关是履行海关进出境手续的必要环节之一。
是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。
下面是店铺为大家收集的报关类型和报关形式，欢迎阅读与收藏。
一、报关类型进出口货物企业可以自理申报，也可以委托报关公司向海关办理申报手续(自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权)，报关主要分以下三种：1.自理报关单位：经经贸管理部门批准，有进出口经营权的企业。
自理报送单位可以对外签约，并只能向海关办理本身所签约项下的进出口货物的报关手续，不能代办其他单位签约的货物报关手续。
2.代理报关公司：具有相关部门批准的对外贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼营报关服务业务的企业。
代理报关企业是历史沿袭而成的，如外运、外代公司等。
它只能代理该企业所承揽的货物的报关业务。
3.专业报关公司：没有进出口经营权，也没有国际运输代理权，它是专门从事接受进出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理报关手续的企业。
它符合海关鼓励的报关专业化、社会化发展的方向。
二、代理报关形式代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。
1.直接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。
2.间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。
我国报关企业大都采用直接代理报关，间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。
受理委托报关的单位代理报关手续包括：报关单录入时的备案数据下载协议、报关单审核委托书、报关单申报委托书或报关单审核申报和申报确认委托书。
并向海关出具委托单位的报关委托书。
三、报关单证进出口商向海关报关时，需提交以下单证：1.进出口货物报关单：一般进口货物应填写一式二份;需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份;货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。
第二章报关专业知识
(5)报关企业注册登记许可的变更和延续
报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支 机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的， 应持《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》、 企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到注册地海关 申请变更注册登记许可。
(6)报关企业注册登记许可的撤销 ①海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可 决定的； ②超越法定职权作出准予注册登记许可决定的； ③违反法定程序作出准予注册登记许可决定的； ④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登 记许可的； ⑤依法可以撤销注册登记许可的其他情形。
(六)临时注册登记
1．境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依 法在中国境内设立的常驻代表机构； 2．少量货样进出境的单位； 3．国家机关、学校、科研院所等组织机构； 4．临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位； 5．国际船舶代理企业； 6．其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。
临时注册登记有效期最长为七日，法律、行政法 规、海关规章另有规定的除外。
第二篇 报关专业知识
第二章 报关管理制度
第一节 报关单位管理制度
一、报关单位的概念和类型 （一）报关单位的概念 报关单位是指在海关注册登记或经海关批准， 向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的 境内法人或其他组织。
（二）报关单位的类型 《中华人民共和国海关法》将报关单位划分为两种类 型，即进出口货物收发货人和报关企业。 1．进出口货物收发货人
进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出 口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或 者个人。 2．报关企业
报关企业，是指依法经海关准予注册登记，接受 进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人 名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务， 从事报关服务的境内企业法人。
报关单位概述
读书破万卷，下笔如有神报关单位概述一、报关单位的概念报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。
我国《海关法》规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。
报关人员必须依法取得报关资格。
未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务”，以法律的形式明确了对向海关办理进出口货物报关纳税手续的企业实行注册登记管理制度。
因此，完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，也就是说，只有当有关的法人或组织取得了海关赋予的报关权后，才能成为报关单位，方能从事有关的报关活动。
另外，作为报关单位还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。
二、报关单位的类型《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
(一)进出口货物收发货人进出口货物收发货人指货物的进口人或者出口人。
目前，我国进出口货物收发货人是指依照《中华人民共和国对外贸易法》，经对外经济贸易主管部门或其授权部门批准从事对外贸易经营活动，并进口或者出口有关货物的中华人民共和国关境内的法人或其他组织。
简单的说，进出口货物收发货人，就是有进出口经营权并对外成交的、依法准予进出口货物的单位。
根据我国现行的法律，没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得进口或者出口货物。
所以，海关原则上不接受这样的企业、单位的报关。
但考虑到某些单位的特殊需要，依国家有关规定可以从事进出口活动的单位，经海关批准，可以向海关办理报关纳税手续。
例如，境内某学校接受境外某学校赠送的教学设备等。
在这种情况下，这些特殊单位经向海关注册登记后也是报关单位。
我国的进出口货物收发货好记性不如烂笔头。
第二章报关管理制度知识讲解
• 报关企业丧失注册登记许可的 • 进出口收发货人的对外贸易经营者备案登
记表或者外商投资企业批准证书失效的 • 其他依法应当注销注册登记的情形
2020/8/15
• 哪些情况下，海关应该注销其注册登记 A、具有报关权的公司分立成两个新的公司的 B、报关企业在全国设立多家分支机构的 C、进出口贸易公司自行放弃报关权 D、报关企业的工商营业执照被吊销的
• 进出口货物收发货人不得委托未取得注册 登记许可、未在海关办理注册登记的单位 或者个人办理报关业务。
• 进出口货物收发货人办理报关业务时，向 海关递交的纸质进出口货物报关单必须加 盖本单位在海关备案的报关专用章。
• 进出口收发货人通过本企业报关员办理报 关业务时，应当对所属报关员的报关行为 承担相应的法律责任。
施的 法2020/律8/15 行政法规规定的应当注销的其他情形
2、报关企业注册登记手续
工商注 册登记
90日内
直属海关 行政许可
隶属海关 注册登记 领取证书
❖报关企业注册程序：直属海关注册登记行 政许可后-----工商注册登记-----90日内 到隶属海关注册登记发注册登记证书， 颁发《报关企业注册登记证书》
进出口报关实务 第二章 报关管理制度
2020/8/15
教学内容
• 报关单位管理制度 • 海关对企业分类管理制度 • 报关员管理制度
2020/8/15
案例引入：
• 台商王先生在浙江宁波开了A、B两家服装公司 ，为降低企业成本，王先生有以下两点设想：
• 只对A公司向海关办理注册登记，取得报关权 ，如B公司需要报关时直接委托A公司办理 。
2020/8/15
报关单位注册登记概括：
单位 注册登 类别 记许可
8.1报关的含义与企业类型
背景资料
江苏时尚国际贸易公司根据合同和信用 证规定的装运时间，依据我国海关法的 规定，及时向南京海关办理报关手续。
海关的操作流程
接受 申报
2
查验 货物
4
放行
1
审核
3
办理
5
单证
ห้องสมุดไป่ตู้征税
报关的含义与企业类型 报关与通关
报关的含义与企业类型
——报关与通关
报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品所有人或者他们的代理 人向海关办理货物、运输工具、物品进出境手续及相关海关事务的过程。 报关是与运输工具、货物、物品的进出境密切相关的一个概念。在国际物流、国际交流和交 往活动中，往往存在着运输工具、货物、物品和人员进出境的情况。《海关法》规定：“进 出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。”因此，由设立海关 的地点进出境并办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出 境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人应履行的一项基本义务。
在进出境活动中，经常使用“通关”这一概念。通关与报关既有联系又有区别。两者都是针 对运输工具、货物、物品的进出境而言的，但报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向 海关办理进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关行政管理相对人向海关办理有关手续， 还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
报关的含义与企业类型
报关的内容 信用证申请人、受益人的名称与地址
报关的含义与企业类型 ——报关的内容
（一）进出境运输工具报关的基本内容 国际贸易的交货、国际间人员的往来及其携带物 品的进出境，除经其他特殊运输方式外，都要通 过各种运输工具的国际运输来实现。根据我国海 关法律规定，所有进出我国关境的运输工具必须 经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、 国际邮件互换局及其他可办理海关业务的场所申 报进出境。进出境申报是运输工具报关的主要内 容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责 人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时 均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进 出口货物数量、装卸时间等基本情况。
报关单位概述
B、进出口收发货人的海关注册登记采用注册登记制；报关企 业采取备案制
C、进出口收发人的海关注册登记不须事先向海关申请注册登 记许可，直接办理注册登记手续后即可从自理或代理事报关 业务
D、报关企业取得报关资格后，应向海关申请办理注册登记手 续，海关同意后便可从事代理报关业务
2009 陈启义
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（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理
1、注册登记证书的有效期 ❖ 报关企业：2年 ❖ 收发货人：3年 2、注册登记证书的换证 ❖ 报关企业：办理登记许可延续时，获批准即办理换证手续
； （许可有效期届满40日之前） ❖ 收发货人：登记证书有效期届满前30日办理换证手续。
2009 陈启义
4
临时进出口货物收发货人：
对于一些未取得对外贸易资格但按国家 规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，在 进出口货物时（办理相关手续后）。海关也视 其为进出口货物的收发货人（临时）。
❖ 依法在中国境内设立的常驻机构： 境外企业、新闻、经贸机构、文化团体
❖ 少量货样进出境单位 ❖ 国家机关、学校、科研院的组织机构 ❖ 临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位 ❖ 国际船舶代理企业
2009 陈启义
海关指定的注册大厅
不予受理
材料 不规范
不具备 资格
海关初审（是否受理）
全面审查 （20日内）
行政许可决定
直属海关审核 （20日内）
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办理注册登记许可手续需提交的资料
❖ 报关企业注册登记许可申请书 ❖ 企业法人营业执照或企业名称预先核准通知书复印件 ❖ 出资证明复印件 ❖ 企业章程 ❖ 报关员资格证书复印件 ❖ 报关业务负责人简历 ❖ 经营产所所有权证明或租赁证明 ❖ 其他资料
报关员考试辅导：报关单位
报关员考试辅导：报关单位报关员考试辅导：报关单位导语：报关单位是指海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业(境内)。
报关单位类型有哪些?下面我们一起来看看相关的考试内容吧。
报关单位一、报关单位的概念报关单位：海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业(境内)。
实行注册登记管理制度(首先取得海关行政许可或海关登记备案)，这是报关的前提条件。
报关人员必须依法取得报关资格。
二、报关单位类型;海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报关企业。
1、进出口货物收发货人：具有进出口经营权、报关权(境内)。
(贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企业)* 进出口收发货人外贸主管部门备案登记获得进出口经营权。
在获得报关权前不必获得行政许可但要海关备案* 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口的活动单位，在进出口货物时，也视其为收发货人(临时注册登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天)。
* 只能为本单位进出口货物报关2、报关企业：接受委托，实施直接代理报关或间接代理报关(境内)a、报关企业：经海关注册登记行政许可;海关注册登记b、报关企业有两类：专业报关企业→报关公司、报关行;代理报关企业→代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。
仅能为承揽承运货物报关。
三、报关单位的注册登记(一)、报关管理制度概述报关企业必须首先获得(直属海关)注册登记的行政许可，然后才能在当地海关注册登记;进出口货物收发货人直接向所在地海关通过备案(备案制)后获得注册登记。
(二)货物收发货人注册程序：1、所在地海关备案、注册登记; 颁发《收发货人注册登记证书》2、注册登记资料：(外贸资格)登记备案表、企业章程、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明;单位情况说明表、管理人员情况登记表(三)报关企业的注册登记程序：1、获得直属海关的行政许可(见后)2、当地海关注册登记(工商管理部门登记后的90天内)3、颁发《注册登记证书》*、需要提交的资料：注册登记许可证、报关员用工劳动合同营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明;单位情况说明表、管理人员情况登记表(四)证书的时效及换证管理1、证书时效：报关企业注册登记证书 2年进出口货物收发货人证书 3年2、换证管理：报关企业需要提前40天收发货人需要提前30天(五)报关单位的变更与注销：1、登记变更(1)程序：报关企业获得直属海关行政许可，30日内当地海关办理变更收发货人工商变更 30日内当地海关办理变更(2)变更事项：企业名称、企业性质、企业住所、法人(负责人)等变更2、注销：情形：① 丧失注册登记许可的;对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书失效的;② 丧失独立承担责任能力的;③ 被工商注销登记或吊销营业执照的④ 企业破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的;(六)关于报关企业的行政许可1、报关企业注册登记许可(直属海关提请、直属海关决定)① 设立条件：a、境内法人资格b、不少于150万的注册资金c、报关员不少于5名d、负责人5年以上的外贸或报关经验e、投资者、负责人、报关员无贩私记录f、无因贩私行为被撤销注册登记许可的记录g、健全的组织机构和财务管理制度h、必须的固定经营场所和设施;② 获得直属海关行政许可的程序：申请、受理、审查、许可。
报关概述
报关企业跨关区分支机构注册登记
• 报关企业自申请注册登记之日起满2年， 且2年内无走私受罚记录的，根据需要可 以跨关区设立分支机构。 • 每开设一个分支机构，应增加注册 资金50万元，分支机构报关员不得少于 3人，分支机构负责人要有5年以上外贸 或报关工作经验，报关负责人、报关员 无走私行为记录。
直接代理和间接代理 直接代理： 指报关企业接受委托人的委 托，以委托人的名义报关，即报 关单上的经营单位是委托人。委 托人对单货相符、证货相符、单 单相符承担全部法律责任。报关 企业只承担相应的法律责任，要 尽合理审查的义务。
直接代理和间接代理
间接代理： 指报关企业接受委托人的委托， 以自己的名义报关，即报关单上的 经营单位是代理人。代理人对单货 相符、证货相符、单单相符承担全 部法律责任。
四、报关的基本内容： – 2.进出境货物报关的基本内容： 本课程90%以上的内容都在讲进出境货 物的报关，在以后的内容中，会非 常非常详尽地讲述。
四、报关的基本内容： – 3.进出境物品报关的基本内容：
（1）、进出境行李物品的报关：
原则：自用，数量合理。 绿色通道：自用，数量合理，无违禁物品。 红色通道：不适用绿色通道的，要填申报单。 （2）、进出境邮递物品的报关： 《万国邮政公约》，由寄件人填写《报税 单》，贴绿色标签，由寄达地的邮政企业向 海关申报。
四、报关的基本内容：
– 1.进出境运输工具报关的基本内容
进出境运输工具的负责人或其代理 人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如 实向海关申报运输工具名称、所载旅客人数、 进出口货物数量、装卸时间等基本情况。可 拟人化地概括为：who（船名航次）、what （载客载货量）、when（进出境时间）、 where（装港、卸港、经停港等）当然运输 工具上从业人员的自用物品等也需要申报， 船舶证书等合法性文件也必须申报。
报关单位的含义及其分类
报关单位的含义及其分类
报关单位是指专业从事报关业务的企事业单位或个人，负责代理客户办理海关报关手续。
其主要任务是根据海关法规与政策，为进出口货物提供合法、快捷、高效的报关服务，确保货物能够顺利通过海关，实现进出口贸易的顺利进行。
报关单位可以根据不同的特点和业务范围进行分类。
常见的分类包括：
1. 综合性报关企业：这类企业一般会提供从通关咨询、报关操作、仓储、运输等一体化的综合性服务，能够全程代理客户的进出口货物通关手续。
2. 物流企业报关部门：一些大型物流企业会设立专业的报关部门，负责代理其自身进出口货物的报关手续。
其优势在于能够与物流环节紧密结合，提供更加便捷高效的服务。
3. 专业报关代理公司：这类公司专门从事报关代理服务，其主要业务为为客户代理办理进出口货物的报关手续。
一般会有丰富的经验和专业的报关人员，能够提供个性化、专业化的报关服务。
需要注意的是，报关单位在从事报关业务时需要具备相关的资质和合法经营许可证，以确保其具备代理办理报关手续的合法性和规范性。
海关对报关单位的管理
02 海关对报关单位的管理制 度
报关单位的注册登记制度
报关单位需在海关进行注册登 记，获得报关资质。
注册登记时应提供相关证照和 资料，并按照规定流程办理。
海关对报关单位的注册登记信 息进行审核，确保其符合相关 法律法规要求。
报关单位的年审制度
01
海关每年对报关单位进行年审，审查其报关业务和经营状况。
02
报关单位应按照海关规 定的格式和要求填写报 关单，确保信息的准确 性和完整性。
03
报关单位应按照海关规 定的时限提交报关单及 相关单证，确保货物及 时通关。
04
报关单位应配合海关查 验，确保货物与报关单 信息相符。
报关单位的报关单证管理
01
02
03
04
报关单位应建立健全的报关单 证管理制度，确保单证齐全、
报关单位应配合海关的查验工作，提供必要的场地、设 备和人员支持。
报关单位应建立健全的查验制度，提高自身的货物安全 意识和风险防范能力。
04 海关对报关单位的违规处 理
报关单位违规行为的认定
报关单据不实
报关单位在提交报关单据时，若存在虚假、误导或遗漏信息，将 视为违规行为。
违反海关监管规定
报关单位未按照海关监管规定进行申报、存储、运输等操作，或者 使用非法工具逃避海关监管，均被认定为违规行为。
管理效果评估的标准和指标
报关准确率
评估报关单位在申报过程中是否准确无误地填写 了所有必要的信息。
报关合规率
评估报关单位是否符合海关的法律法规要求，如 是否存在违规行为、是否按时缴纳税费等。
ABCD
报关效率
评估报关单位完成报关流程所需的时间，包括提 交、审核、放行等环节。
报关单位word版
第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。
二、报关的分类（一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关（二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关（三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。
（1）直接代理是：以委托人的名义进行报关。
（2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。
间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。
三、报关的基本内容报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。
（一）进出境运输工具报关的基本内容根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。
1、运输工具申报的基本内容进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。
2、运输工具舱单申报进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。
（1）进境①进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。
海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。
②进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。
（2）出境①出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。
报关的含义和报关单位的类型
报关的含义和报关单位的类型主讲人：章安平报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
进出境运输工具进出境货物进出境物品自理报检企业代理报检企业从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。
报 关通 关不仅包括报关，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
“先报检，后报关”的通关模式对入境货物，检验检疫机构接受报检后，先签发“入境货物通关单”，海关据以验放货物检验检疫机构实施检验检疫对出境货物，检验检疫机构实施检验检疫经检验检疫合格的，签发“出境货物通关单”，作为海关核放货物的依据经检验检疫不合格的签发“出境货物不合格通知单”报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
目前我国实行注册登记管理制度。
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
1. 进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
《海关法》将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。
2. 报关企业：指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
9进出口货物收发货人A、有进出口经营权B、必须海关注册才能自理报关（包括临时注册登记） C．只能为本单位报关 D．是经济实体，要承担法律责任特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人特征： 特征： 报关企业1．专业代理报关：如 报关行或报关公司 A．经海关审批，并注册登记 B．代理委托人报关，没有进出口经营权 C．境内独立法人2．兼营代理报关：如 国际货运代理公司A．国际货代企业或国际船舶代理企业B．注册登记（商务部或交通部）C．只代理由本企业承揽、承运货物的报关报关单位报关业务范围：报关单位类型报关地域范围报关权限进出口货物收发货人关境内自理报关报关企业报关公司注册地所属直属海关关区内代理报关货代公司（异地）跨关区分支机构批准许可的海关辖区内12报关员报关员是依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
第二讲报关单位
三 报关单位的注册登记
（四）报关企业的注册登记
2.报关企业分支机构的设立
报关企业只能在注册地海关辖区内办理报关业务，关区外从事报关服务的， 可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。
3.报关企业分支机构海关登记流程
4.报关单位的变更登记及注销登记
《报关单位注册登记证书》有效期为2年，需要延续有效期的应当办理 延续手续。报关企业名称、法定代表人变更需向海关申请变更手续。
实训项目二
• 任务一：力凡公司委托大连东盈报关行为 为其报关，大连东盈为报关企业，只在大 连海关取得报关权，只能在大连直属海关 的辖区内从事报关业务，而不能超出这个 范围。
• 任务二：委托厦门当地报关公司报关
实训项目三
• 任务一：海关有权对超期未报货物依法提取变卖 的权利
• 任务二：进口货物的收货人应当自运输工具申报 进境之日起十四日内向海关申报。超过上述规定 期限向海关申报的，征收滞报金；超过三个月未 向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖 处理。将变卖所得按照下列顺序扣除相关费用和 税款：(一)运输、装卸、储存等费用；(二)进口关 税；(三)进口环节海关代征税；(四)滞报金。所得 价款不足以支付同一顺序的相关费用的，按照比 例支付
（三）报关人员的职业守则 《报关员国家职业标准(试行)》将报关人员职业守则概括
为遵纪守法、廉洁自律、爱岗敬业、诚信服务、团结合作。
案例题
• 1. 企业只取得外贸经营权，而没有取得报 关权
• 2.案例中报关员的利用自身的便利性盗用公 司的用章、报关章进行代理其他进出口收 货人报关，此行为属于非法代理他人报关， 超出海关准予的从业范围进行报关活动， 应责令改正，处 5 万元以下罚款，暂停其 6 个月以内报关执业;情节严重的，可取消其 报关从业资格。
报关单位综合详解
读书破万卷，下笔如有神
报关单位综合详解
一、报关单位的概念
★概念：是指依法在海关注册登记的进出口收发货人和报关企业。
二、报关单位的类型
★进出口货物收发货人①直接进口或出口②关境内③法人、其他组织（非盈利单位，临时注册登记，期限小于等于7 天）或者个人。
★报关企业①海关准予注册登记②接受进出口收发货人的委托③以收发货人的名义或以自己的名义④境内企业法人。
三、报关单位的注册登记
★报关注册登记制度的概念：是指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
★进出口货物收发货人注册登记
备案制，提交单据，由注册地海关核发“收发货人登记证书”
★报关企业注册登记许可
1）报关企业的设立条件
①具备境内企业法人资格条件
②企业注册资本≥150 万元
③健全的组织机构和财务管理制度
④报关员人数≥5 名
⑤投资者、报关业务负责人、报关员均无走私记录
⑥报关业务负责人具有5 年以上从事对外贸易工作经验或报关工作经验
⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可的记录
好记性不如烂笔头。
第一章第二节报关单位
一、海关的性质、任务
（二）任务 1、监管 监管的基本内容（三大体系）：货物监管、物品
监管和运输工具监管，每个体系都有一整套规范 的管理程序与方法。 监管是海关最基本的任务，是四项任务的基础， 2、征税 海关征税的基本法律依据是《中华人民共和国海 关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》
一、海关的性质、任务
3、行政监督检查权 P11 注意检查权的行使区域和权限 稽查权的行使期限 4、行政强制权 5、行政处罚权 6、其他行政权利
三、海关的权力
（三）海关行使权利的基本原则 1、合法原则 （1）行使行政权力的主体资格合法 （2）执法有据 （3）程序合法。 （4）一切违法主体（包括海关及相对人）都应
承担相应的法律责任。
（A）一年内 （B）三年内 （C）五年内 （D）八年 内
3、根据《中华人民共和国海关法》的规定，中华人
民共和国海关是属于下述那类性质的机关？ （2000）
A、司法机关 B、税收机关 D、监督管理机关
C、监察机关
练习 多选
1、海关作为国家进出关境的监督管理机关，对下列事 务具有行政许可权：（2004）
3、查辑走私 走私的概念 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉
私体制。 海关是打击走私的主管机关 4、编制海关统计 了解海关统计的标准 此外还有知识产权海关保护、海关对反倾销及
反补贴的调查等任务
三、海关的权力
（一） 海关权力的特点（包括一般行政权力 的单方性、强制性、无偿性等基本特征）
海关机构的设立、撤消，由国务院或者国务院 授权海关总署决定。
四、海关的管理体制与机构
（三）海关机构的设置为：海关总署、直属海关、 隶属海关。
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特 派员办事处，作为其派出机构。
报关单位3
第三节报关单位一、报关单位的概念：依法在海关注册登记的进出口物资收发货人和报关企业目前我国实行注册登记治理制度。
二、报关单位的类型(一)进出口物资收发货人：是指依法直截了当进口或者出口物资的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
(二)报关企业：指按照经海关准予注册登记，同意进出口物资收发货人的托付，以进出口物资收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关效劳的境内企业法人。
三、报关单位的注册登记(一)报关注册登记制度的概念――指进出口物资收发货人、报关企业依法向海关提交的注册登记申请材料、经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报送业务的治理制度。
(二)进出口物资收发货人注册登记进出口物资收发货人不需要注册登记许可，直截了当到所在地海关注册登记即可。
海关核发“收发货人登记证书〞，(证书有效期3年)，(三)报关企业注册登记报关企业注册登记详见下面的流程图和表格5表格5(四)报关企业注册登记许可的撤销和注销：表格6表格6(五)报关单位注册登记治理中有关限时或限额的汇总表见表格7表格7(四)报关企业注册登记许可的撤销和注销：表格6(五)报关单位注册登记治理中有关限时或限额的汇总表见表格7表格7四、报关单位的报关行为规那么(一)进出口物资收发货人的报关行为规那么(二)报关企业的报关行为规那么(三)其他规那么(四)报关单位注册登记及报关权限见表格8表格8五、海关对报关单位的分类治理为了鼓舞企业守法自律，提高海关治理效能，保障进出口贸易的平安与便利，海关依据企业遵守、行政、海关规章、相关廉政和经营治理状况，以及海关监管、统计记录等，对在海关注册登记的进出口物资收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个治理类不进行治理，并对企业的治理类不予以公开。
海关按照守法便利原那么，对适用不同治理类不的企业，制订相应的差异治理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规治理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
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（一）定义 依法在海关注册登记的进出口货物收发货人 和报关企业。依法向海关注册登记是法人、 其他组织或者个人成为报关单位的法定要求.
• （二）对报关单位概念的理解：
（1）在海关注册登记怎么理解。海关对报关企业的管理 实行的是注册登记管理制度。也就是说，只有当有关 的法人、组织或个人取得了海关赋予的报关权后，才 能成为报关单位，才能从事有关的报关活动。
企业。 3、那么他们的注册登记的程序有所不同： （1）报关企业注册登记程序： 报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手 续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。即： 向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办
理 许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续 （2）对于经向对外贸易主管部门备案登记，有权从事对外贸易经营活 动的进出口货物收发货人，不需要经过“申请办理注册登记许可手续”
（二）报关企业：
1、概念： 是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人
的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，
向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。
2、报关企业又分为两类： （1）经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼
营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。 （即在实际的业务中所说的：货代公司）
申请符合条件，海关作出书面的准予注册登记许可决定
审核结果： 申请不符合条件，海关不予注册的书面决定
许 可 程 序
隶属海关受理 直属海关
5日内
20日内
20日内
申请
直属海关 行政许可
第二步 报关企 业进行 注册登 记
什么时候去登记？：
取得登记许可后应去工商局进行许可经营项 目登记，并在其后的90日内办理注册登记
位进出货物报关。办理的是本单位的报关，所以也叫自理 报关单位。
• 举例：清华大学要进口一批做实验用的设备。进
口该设备的时，清华大学从事的就是非贸易性的 行为。清华大学就是收发货人，学校可以自己进 行报关，也可以委托报关企业报关。假如说自己 报关的话，到海关申请办理一个“临时注册登记 手续”，就可以自己办理报关手续了。
二、报关单位的类型
分为两种类型：进出口货物收发货人；报关企业 （一）进出口货物收发货人： 1、概念：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和
国境内的法人、其他组织或个人。 2、包括： （1）在外经贸主管部门办理备案登记的对外贸易经营者 （2）按规定需要从事非贸易性进出口活动的单位。 3、进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单
பைடு நூலகம்
（3）报关的范围不同
进出口货物的收发货人——本企业业务范 围内；
报关企业——接受各种进出口货物收发货 人的委托代理报关纳税；
三、报关单位的注册登记
（一）报关注册登记制度的概念
1、概念 报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规 定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审 核，准予其办理报关业务的管理制度。 2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关
这 个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。
自营进出口流程
工商局
技术监督局 企业成立
税务部门
外经委
电子口岸
海关
税务局
工商局
进出口权取得
外汇管理局
国税局
进出口检验检疫局
330296XXXX
注册 时间
宁波
根 据 营 业 执 照 填 写
有效期
330296XXXX
注册 时间
宁波
根 据 营 业 执 照 填 写
★判断题：报关单位是在工商局或者税务机关注册向海 关办理进出口货物收发货、进出口货物报关纳税等海 关事务的境内法人、其他组织或个人。 答案：错误。是在海关注册登记的。
（2）境内的法人、组织或个人。报关单位包括两种 报关企业或进出口货物的收发货人，这两种类型都 要求是境内的法人、组织或个人。
★思考：一家香港的公司可以报关吗？ 解释：在中国境外法人是不能报关的。如何 判断是境内法人还是境外法人关键是看公司在 哪里注册的。比如，美国的惠普公司是在美国 注册的，相对于中国来说是境外法人。而惠普 公司的分公司是在中国注册的，就是境内法人 。
（2）主营代理报关业务的报关公司或报关行。
总结：报关单位类型（重点）
报关企业
（代理报关）
报关行（报关公司） 国际货运代理公司
一般有进出口经营权
进出口货物收 发货人
（自理报关）
特殊：无进出口经营权 （非贸易性进出口活动）
3、两类报关单位的差异
（1）主营业务不同； （2）经营审批不同； （3）报关范围不同。
（1）主营业务不同
进出口货物的收发货人——对外贸易经营；
报关公司或报关行——报关纳税服务；
国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理 公司——国际货物运输代理或者国际运输工具
代理。
（2）经营审批不同
进出口货物的收发货人——外经贸主管部门；
报关公司或报关行——海关（报关注册登记行 政许可）；
国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理 公司——外经贸主管部门或交通主管部门。
1、境内企业法人；
2、注册资本≧ 150万 3、 报关员 ≧5人
4、报关企业负责人从业5年以上 5、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 6、有固定经营场所
向谁申请？
注册地海关
申请时交什么？
注册登记许可申请书、企业章程、报关员资 格证、营业执照副本
谁审批？
注册地海关受理申请口，交直属海关，20日内作决定
有效期
单位类别 注册登 记许可
进出口货 不需要 物收发货 人
本部向 所在地 海关申 请 报关企业 跨关区 分支机 构向拟 注册登 记海关 申请
无经营权 不需要 单位
注册登记
报关权限
向企业所在地海关 可在境内各口岸和监管 办理（3年有效期） 业务集中的地点办理本
企业进出口货物的报关
向企业所在地海关 办理（关区内设分 支机构需备案）2 年有效期
可由关区内各分支机构， 在直属海关各口岸和监 管业务集中的地点，接 受委托代理报关
向跨关区分支机构 可在所在地口岸或监管 所在地海关办理 业务集中的地点，接受
委托代理报关
7天有效期
临时注册地口岸或地点
第一 步报 关企 业取 得注 册登 记许 可
（二）报关企业注册登记
哪些企业可以申请取得 报关企业登记许可