我国的社会保障制度PPT教学课件
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社会保障制度概论(PPT 36页)
2019/11/9
SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
企业缴费：
根据前3年测算≤6%
70%
30%
统筹账户
个人缴费：
个人缴费工资2%
个人账户
住院，大病
门诊，小病
城镇职工基本医疗保险
支付范围
• 统筹基金和个人帐户各自的支付范围分别核算， 不得互相挤占。
• 按门诊和住院划分，个人帐户支付门诊医疗费用， 统筹基金支付住院医疗费用；
• 女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由 生育保险基金支付。超出规定由职工个人负担。
• 女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保 险基金支付；其他疾病的医疗费，按照医疗保险待遇的规 定办理。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照 有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。
2019/11/9
12
SHI SHAOBIN
农村养老保险
• 农村的养老制度 • 1992年民政部 • 家庭养老，社会养老 • 目前的改革：
– 失地农民 – 村干部 – 新农保
2019/11/9
SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
医疗保障制度
• 城镇职工：基本医疗保险 • 城镇居民：基本医疗保险 • 公务员：公费医疗制度，医疗补助 • 农村：新型农村合作医疗 • 其他特殊：离休、老红军、二乙
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SHANDONG UNIVERSITY DR.
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SHI SHAOBIN
新人新制度、老人老办法、中人逐 步过渡
• 老人：2006年1月1日前已经退休的人员，仍按照 国家原有规定发给基本养老金，并随以后基本养 老金调整而增加养老保险待遇。
中国社会保障制度解读(PPT 78张)
(一)中国古代社会保障的基本特点
1 2 深刻的社会保障思想 健全的社会保障组织 积极的社会保障意识 丰富的赈灾救济措施
3 4
1、深刻的社会保障思想
孔子的大同社会思想是一种社 会理想，它最根本的价值是为 人类建立社会保障制度植入一 种最重要的精神理念。
大同社会思想大约产生于春秋 末期至秦汉之际，其思想影响 一直延续到 19 世纪末叶 20 世 纪初，影响极为深远，被誉为 中国古代的“社会主义”思想。
中国社会保障制度解读
1 2 中国社会保障概念的界定 中国古代社会保障制度 新中国成立前的中国社会保障实践 改革开放以前的中国社会保障制度 建立有中国特色的社会保障制度
3 4
5 5
一、中国社会保障概念的界定
社会保障是指国家和社会通 过立法,采取强制性手段对国民收 入进行再分配,并集中形成社会消 费性共同基金,对由于年老、疾病、 伤残、失业、死亡以及其他灾难 等的发生导致生活出现困难的社 会成员,给予物质性社会援助,以保 证其最低生活需要或基本生活需 要的一系列有组织的措施、制度 和事业。
中国社会保障制度解读
•导引
“我们的人民热爱生 活，期盼有更好的教 育、更稳定的工作、 更满意的收入、更可 靠的社会保障、更高 水平的医疗卫生服务、 更舒适的居住条件、 更优美的环境，期盼 着孩子们能成长得更 好、工作得更好、生 活得更好。人民对美 好生活的向往，就是 我们的奋斗目标。”
中国有悠久的古代文明，也有着相当成 熟的古代社会保障制度，这种古代社会保障 制度与家庭、家族制度一起，成为中国古代 文明发展的重要支柱。在新中国成立以前， 具有现代意义的社会保障制度几乎是空白， 新中国建立以后，我们逐步在城镇的国家和 集体单位建立起内容比较健全的现代社会保 障制度。改革开放以后，随着社会主义市场 经济的建立，中国的社会保障制度也从国家 保障型向社会保险型演变。
我国的社会保障制度 PPT课件
法律和法规社会成员基本生活提供救劣和补贴社会保障制度丌是只和生活困难的社会成员有联系而是关系到千家万户涉及到每个劳劢者和所有社会成员的切身利益都息息相关10二社会保障制度的内容基本内容实施对象主要内容地位社会保险社会救济社会福利社会优抚年老疾病生育失业等情况下的工薪养老保险失业保险医疗保险最基本最核心生活在社会基本生活水平以下的贫困居民最低生活保障低层次保障社会成员戒残疾生活无保障人员公共福利职工福利特殊福利高层次保障军属烈属转业伤残军人优待抚恤特殊的保障我国已迚入人口老龄化社会人口老龄化使负担加重
1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件
2、是增强企业活力的客观要求
3、是维护劳动者合法权益，实现社会安 定的根本性措施
PPT学习交流
20
想一想：
随着市场经济的发展，企业进行改革， 兼并破产下会出现失业现象。发展市场 经济，能否完全消除失业现象？
PPT学习交流
21
一个“低保”
城市居民最低生活保障制度
“两个确保”
确保国有企业下岗职工基本生活
确保企业离退休人员养老金按时足额发放
“三条保障线”
国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险制度
城市居民最低生活保障制度
PPT学习交流
22
度
社
国
核心的保障
社会救济
保障基本生活 2.权利与义务相统一
的 低层次的
社 保障
1.是企业深化改革，充分发挥市场作用的
合作探究：
1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗
？
2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？
3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社 会保障费用的义务？
PPT学习交流
17
1、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件
2、是增强企业活力的客观要求
3、是维护劳动者合法权益，实现社会安 定的根本性措施
PPT学习交流
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想一想：
随着市场经济的发展，企业进行改革， 兼并破产下会出现失业现象。发展市场 经济，能否完全消除失业现象？
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一个“低保”
城市居民最低生活保障制度
“两个确保”
确保国有企业下岗职工基本生活
确保企业离退休人员养老金按时足额发放
“三条保障线”
国有企业下岗职工基本生活保障
失业保险制度
城市居民最低生活保障制度
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度
社
国
核心的保障
社会救济
保障基本生活 2.权利与义务相统一
的 低层次的
社 保障
1.是企业深化改革，充分发挥市场作用的
合作探究：
1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗
？
2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？
3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社 会保障费用的义务？
PPT学习交流
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社会保障学PPT全套课件
下图为以载体为核心的中国社会保障制度结构及其项目构成
政府： 筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织 （以载体为核心）
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属 社会保险
灵活就业人员的社会 保险
贫困者 的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的 社会保障
失
工
医
养
生
城
农
择 性
政
福位福 福
利
福 利
利
利
退
现
伤
军
伍 军
役 军
残
人 退
人 就 业 安 置
人 及 其 家 属 优
烈 属 抚 恤
休 生 活 保 障
待
资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
（一）社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人 提供的收入保险计划。
公共管理方式（以新加坡为代表）
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一：收入分配缺陷：两极分化（重效率、 轻公平）
——其解决措施是政府介入，建立社会保障制度。
热点：社会保障制度关键在公 平可持续 视频链接：
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政 府的工作报告中都被频繁提起。可以说，社会 保障制度已经逐渐被人们所熟知，所关心。然 而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国：1935年8月，美国国会通过了《社会保障法》，这是世 界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2：德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大 战——构成建立社会保障的政治压力。
政府： 筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织 （以载体为核心）
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属 社会保险
灵活就业人员的社会 保险
贫困者 的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的 社会保障
失
工
医
养
生
城
农
择 性
政
福位福 福
利
福 利
利
利
退
现
伤
军
伍 军
役 军
残
人 退
人 就 业 安 置
人 及 其 家 属 优
烈 属 抚 恤
休 生 活 保 障
待
资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
（一）社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人 提供的收入保险计划。
公共管理方式（以新加坡为代表）
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一：收入分配缺陷：两极分化（重效率、 轻公平）
——其解决措施是政府介入，建立社会保障制度。
热点：社会保障制度关键在公 平可持续 视频链接：
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政 府的工作报告中都被频繁提起。可以说，社会 保障制度已经逐渐被人们所熟知，所关心。然 而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国：1935年8月，美国国会通过了《社会保障法》，这是世 界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2：德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大 战——构成建立社会保障的政治压力。
《社会保障制度》PPT课件
3、社会福利
中国政府和社会向特别需要关怀的 社会成员提供必要援助，目前主要包括 老人福利、儿童福利、残疾人福利等。
4、优抚安置
中国政府和社会对军人等特殊工作 者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
5、社会互助
中国政府鼓励和支持社会团体、社 会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。 目前主要有工会、妇联、青联等社会团 体组织的互助互济，民间公益事业团体 组织的慈善救助，居民组织的各种形式 的互助等。
通常既包括国家兴办的以全体公民为对象的公 益性事业、如教育、文化、科学、环境保护、 体育、卫生等设施，也包括针对特定群体的专 门性福利事业，如为未成年人、老年人、残疾 人提供的专门福利等。
3、社会救助制度。
国家和社会向低于一定生活水平标准的特定人 群提供最低标准的社会援助。
社会救助的主要形式是贫困救助和灾害救助。 贫困救助是指国家和社会按照某种贫困线标准， 针对贫困人口实行的最低生活保障制度；灾害 救助是指发生各种不可抗拒的自然或认为灾害 时，国家或社会对受灾群体提供的实物和现金 救助。
三、社会保障体系的基本内容
1、社会保险制度
这是国家通过立法形式建立的一种核心 形式的社会保障制度，在劳动者因发生 风险事故而暂时性或永久性丧失劳动能 力，并因此造成收入丧失或严重减少的 情况下，为其提供的基本保险。如养老 保险、失业保险和医疗保险。
2、社会福利制度
国家或社会向法律规定的对象提供财力帮助和 服务，以保证全部或特定人群享有一定的生活 水平和生活质量。
人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会 保险部门领取养老金； （2）养老保险费用来源，一般由国家、单位 和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实 现广泛的社会互济； （3）养老保险具有社会性，影响很大，享受 人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须 设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化 的统一规划和管理。
统编版高中政治必修二4.2 我国的社会保障(共23张ppt)
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 （1）要建立起覆盖全民城乡统筹的社会保障体系形成没有翻洞的“安全网” （2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进 社会和谐发展
社会保障
Social Security
情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
3
社会保障通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康 发展。
评价我国社会保障制度存在不足点
学习目标三：不断完善的我国社会保障体系
建机制 织密网
我国城乡养老制度不断完善
启用全国新型农村 社会养老试点工 作， 破解了农民社 会养老历史难题
2009
2011
启动城镇居民养老保 险试点工作，标志着 城镇非从业居民从此 实现老有所养
解析：社会福利是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高
学习目标二：社会保障的作用 完善我国社会保障制度有什么意义
1
社会保障作为精巧的“社会减震器”， 通过防范化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2
社会保障通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
社会保障
Social Security
情境一：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经 济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有 免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被 称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时 的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为 一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来， 这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
3
社会保障通过分担与责任共享，充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康 发展。
评价我国社会保障制度存在不足点
学习目标三：不断完善的我国社会保障体系
建机制 织密网
我国城乡养老制度不断完善
启用全国新型农村 社会养老试点工 作， 破解了农民社 会养老历史难题
2009
2011
启动城镇居民养老保 险试点工作，标志着 城镇非从业居民从此 实现老有所养
解析：社会福利是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不 断得到改善和提高
学习目标二：社会保障的作用 完善我国社会保障制度有什么意义
1
社会保障作为精巧的“社会减震器”， 通过防范化解社会成员的生存危机， 保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
2
社会保障通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会 矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
给、福利津贴 性、优待性、综合性 特殊社会保障
地位
核心地位
是历史最悠久的社会保 障形式
我国的社会保障 ppt课件
政府国民收入再分配
全体社会成员
现役军人、复员退 伍军人、军烈属
政府和社会
国家和社会
内容
基本养老保险、基本 对因自然灾害或其他经济社 医疗保险、工伤保险、 会原因而无法维持最低生活
失业保险、生育保险 水平的公民给予无偿帮助
社会化服务、事务 供给、福利津贴
物质照顾、生活 和工作安置、精 神抚慰
探究活动一
材料1：小王因工伤，暂时无法工作； 材料2：李某是退伍军人，正在辛苦找工作； 材料3：张爷爷子女在外地工作，无人照顾； 材料4：小陈家因发生水灾，财产遭受重大损失，正常生活受到严重影响。
任务二——自主探究： 结合刚才所填写的表格内容，尝试针对上述的不同情况，为他们拟定一种合适的 保障方案并说明你选定该方案的理由。
必修二第四课第一框
议题：如何织密我国的社会保障“安全网”？
我国的社会保障
Social Security in China
目录
CONTENT
1 社会保障的形式
2 社会保障的作用
3 完善社会保障的要求
第一章
社会保障的形式
探究活动一
2021年9月28日， 国务院新闻办公室发表《中国的全面 小康》白皮书。白皮书指出，中国基本建成世界上规模最大 的社会保障体系，正向全覆盖、保基本、多层次、可持续的 目标迈进。
一、社会保障的形式
社会保险 地位
社会救助
对象
费用
内容
社会福利
社会优抚
一、社会保障的形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地位 核心
最先形成、历史最悠久、 最高层次保障 特殊的保障方式 “最后一道防线”
对象
公民在年老、疾病、 工伤、失业、生育等 情况
全体社会成员
现役军人、复员退 伍军人、军烈属
政府和社会
国家和社会
内容
基本养老保险、基本 对因自然灾害或其他经济社 医疗保险、工伤保险、 会原因而无法维持最低生活
失业保险、生育保险 水平的公民给予无偿帮助
社会化服务、事务 供给、福利津贴
物质照顾、生活 和工作安置、精 神抚慰
探究活动一
材料1：小王因工伤，暂时无法工作； 材料2：李某是退伍军人，正在辛苦找工作； 材料3：张爷爷子女在外地工作，无人照顾； 材料4：小陈家因发生水灾，财产遭受重大损失，正常生活受到严重影响。
任务二——自主探究： 结合刚才所填写的表格内容，尝试针对上述的不同情况，为他们拟定一种合适的 保障方案并说明你选定该方案的理由。
必修二第四课第一框
议题：如何织密我国的社会保障“安全网”？
我国的社会保障
Social Security in China
目录
CONTENT
1 社会保障的形式
2 社会保障的作用
3 完善社会保障的要求
第一章
社会保障的形式
探究活动一
2021年9月28日， 国务院新闻办公室发表《中国的全面 小康》白皮书。白皮书指出，中国基本建成世界上规模最大 的社会保障体系，正向全覆盖、保基本、多层次、可持续的 目标迈进。
一、社会保障的形式
社会保险 地位
社会救助
对象
费用
内容
社会福利
社会优抚
一、社会保障的形式
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地位 核心
最先形成、历史最悠久、 最高层次保障 特殊的保障方式 “最后一道防线”
对象
公民在年老、疾病、 工伤、失业、生育等 情况
我国的社会保障制度【幻灯】
到今年8月，全国共有2182.5万城市居民领取了低 保金，全国首次实现对城市贫困人口应保尽保 。
（三）社会福利
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。
公共福利 社会福利 职工福利
特殊福利
保障权益 保持安定
养老保险 老有所养 保障公民合法权益，实现社
工薪劳动者
水平以下的贫困 地区和居民
残疾人生活无 保障人员
人、伤残军 人
实施 通过法律强 方式 制实施
内容 养老保险
医疗保险 失业保险
政府实施
城镇最低生 活保障
政府实施
公共福利 职工福利 特殊福利
Hale Waihona Puke 政府实施 优待抚恤地位 最基本、最
较低层次
核心地位 的保障
最高保障
特殊的社会 保障方式
含义 P124
P125
上，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
（一）既要有利于生产，又要保障基本生活
（二）权利与义务相统一
原则之二：权利与义务相统一
纳 税
缴费
企业
政府
拨 付
保
社会统筹
劳资
纳 税
缴费
个人
（个人账户）
鳏
皆寡 幼壮老
—.
有孤 有有有
礼 记
所独 所所所 养废 长用终
礼
疾
运
者
练习：
1、2000年6月10日《人民日报》刊登了《国务 院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按 时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障 工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领 导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。养 老金发放属于：
（1）养老保险 职工
（三）社会福利
是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为 各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业。
公共福利 社会福利 职工福利
特殊福利
保障权益 保持安定
养老保险 老有所养 保障公民合法权益，实现社
工薪劳动者
水平以下的贫困 地区和居民
残疾人生活无 保障人员
人、伤残军 人
实施 通过法律强 方式 制实施
内容 养老保险
医疗保险 失业保险
政府实施
城镇最低生 活保障
政府实施
公共福利 职工福利 特殊福利
Hale Waihona Puke 政府实施 优待抚恤地位 最基本、最
较低层次
核心地位 的保障
最高保障
特殊的社会 保障方式
含义 P124
P125
上，兼顾发展生产与保障劳动者基本生活。
（一）既要有利于生产，又要保障基本生活
（二）权利与义务相统一
原则之二：权利与义务相统一
纳 税
缴费
企业
政府
拨 付
保
社会统筹
劳资
纳 税
缴费
个人
（个人账户）
鳏
皆寡 幼壮老
—.
有孤 有有有
礼 记
所独 所所所 养废 长用终
礼
疾
运
者
练习：
1、2000年6月10日《人民日报》刊登了《国务 院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按 时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障 工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领 导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。养 老金发放属于：
（1）养老保险 职工
《社会保障制度》PPT课件
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二是强制性。它是通过国家制定法律、 法规来强制实施的。按照规定，在失业 保险制度覆盖范围内的单位及其职工必 须参加失业保险并履行缴费义务。根据 有关规定，不履行缴费义务的单位和个 人都应当承担相应的法律责任。
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三是互济性。失业保险基金主要来源于 社会筹集，由单位、个人和国家三方共 同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定， 筹集的失业保险费，不分来源渠道，不 分缴费单位的性质，全部并入失业保险 基金，在统筹地区内统一调度使用以发 挥互济功能。
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4、社会优抚制度
国家或社会针对法定的优抚对象，提供 带有褒扬、优待或抚恤性质的资金补贴 或服务，以保证特定人群享有规定的生 活水平和额外服务。
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四、中国社会保障体系
1、社会保险
目前中国的社会保险包括基本养老保险、
失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保
险5个项目。国家依法建立社会保险制度，设 立社会保险基金，使劳动者在年老、失业、疾
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医疗保险 城镇职工医疗保险 城镇居民医疗保险 新型农村合作医疗制度
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2、社会救济
中国政府对因各种原因而无法维持 最低生活水平的公民给予无偿救助。救 助的对象主要是：没有劳动能力且没有 生活来源者；或虽有收入来源，但生活 水平低于法定最低标准者；或虽有劳动 能力和收入来源，但由于意外灾害使生 活暂时无法维持者。
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二、社会保障 社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收
入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活 有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的 社会安全制度。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人
第九讲社会保障制度教学幻灯片
2006年1月
广东金融学院经济贸易系
6
四、改革和完善我国社会保障制度的 对策探讨
（一）我国传统社会保障制度的特征 1、国家统包，就业和福利高度统一 2、保障系统多元化、等级化 五大保障系统：即民政部门、国家机关干部 职工、国有企业职工、集体企业职工、农村 社员 3、社会保障的集体化和企业化 4、农村社会保障的低层次化
2006年1月
广东金融学院经济贸易系
2
二、社会保障制度的含义、内容及其功能
（一）含义
社会保障制度是国家和社会为了保障全体公民 基本生活需要和劳动力再生产而建立的一种制 度，它是使每个人在社会生活中都有安全感的 一种安全保护措施。
具体说，社会保障制度是国家的专门机构依据 一定的法律和规定，对遇到疾病、生育、年老、 死亡、失业、灾害或其他风险的社会成员给予 相应的经济的、物质的服务和帮助，以保障其 基本生活需要的社会经济福利制度。
2006年1月
广东金融学院经济贸易系
7
（二）我国传统社会保障制度的弊端
1、社会保障范围窄，社会化程度低 2、社会保障机构多样化，缺乏统一管理
我国的卫生部、民政部、劳动部、人事部、人民保险公 司，都参与和管理社会保障业务，俗称“五龙治水”
3、保障资金来源单一，管理和运营不科学，保值和增 值缺乏有效手段
2006年1月
广东金融学院经济贸易系
11
（五）改革和完善我国社会保障制度的对策
1、扩大保障范围，提高社会化程度
社会保障逐步覆盖城乡所有劳动者，是我国社 会保障制度建设的长期奋斗目标
2、合理确定支付水平，使社会保障水平同经济 发展水平相适应
低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度建设 的一项长期政策选择
cuvAAA我国的社会保障制度(1)PPT课件
我国的社会保障制度
.
定义 我 国 的 社 会 保 障 制 度
.
2
阅读课本P122第二段~P123第一段的内 容，思考以下问题：
• 社会保障制度的定义是什么？ • 为什么要实行社会保障制度？ • 现代经济为什么需要社会保障制度？
.
3
定义
我 国
内容
的
社
会
保
障
制
度
.
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中国最大的展会网 https:/// 中国最大的展会网 ；
可是叙述统治了我的写作，篇幅超过了四十万字。写作就是这样奇妙，从狭窄开始往往写出宽广，从宽广开始反而写出狭窄。这和人生一模一样，从一条宽广大路出发的人常常走投无路，从一条羊肠小道出发的人却能够直到遥远的天边。所以耶稣说你们要走窄门。他告诫我们，因为引到 灭亡，那门是宽的，路是大的，去的人也多；引到永生，那门是窄的，路是小的，找着的人也少。我想无论写作还是人生，正确出发都是走进窄门。不要被宽阔的大门所迷惑，那里面的路没有多长。”这段话对无论是作文还是做人都有指导意义。 请以“宽与窄”为话题，写一篇文章。 要求：所写内容必须在话题范围之内，题中引用的材料在文章中可用可不用；立意自定，文体自选，题目自拟，不少于800字，不得抄袭。 写作导引： 生活中充满辩法，当你选择人生之路时，有时看上去很宽的路，在你走了一段之后会发现，这条原来认为宽的路并不一定是阳光大道。相 反有时表面看上去是一条窄路，走起来比较艰难，但下决心走了之后，发现越走越好走。人生路漫漫，不可能一帆风顺。遇到失败和挫折，就相当于是在窄路中行进，继续走下去，就会有一个美好的前程。要正确认识人生，认识逆境，认识失败与挫折。 宽与窄它可作多方面的比喻和联想。 这给学生提供了较为宽广的写作空间。宽与窄，可以写实的路，但更多的是虚的。宽和窄也不是一成不变的，在一定的条件、环境下可以相互转化。宽和窄还可引申表面宽而实质窄，反之也可以，因此要透过表面抓住实质；还可以从比较的角度来构思，因为宽与窄是相对而言的。比如， 鲁迅到南京学洋务，在当时认为是没有出息的，是“窄”，但鲁迅走出了“宽”；又比如，在当时学医就是“宽”，但鲁迅弃医从文，又选择了“窄”，而这“窄”却使鲁迅成为一代文学大家。 18.材料作文：抓住问题的关键 阅读下面的文字，按要求作文。 有一天，动物园的管理员们 发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，他们一致认为是笼子的高度过低，所以他们决定将笼子的高度由原来的十公尺加高到二十公尺。结果第二天，他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到三十公尺。没想到隔了一天又看到袋鼠跑到外面来了，于是管理员们 大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到一百公尺。 一天，长颈鹿和几只袋鼠闲聊。“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说，“如果他们再继续忘记关门的话！” 根据上面的材料，自定立意，自拟标题，结合材料写一篇有针对性 的文章，不得抄袭，不少于800字。 写作导引： 寓言故事的主旨一般是讽刺性的。这则寓言故事通过管理员一味加高笼子而不知关好笼子门的故事，讽刺了只知道有问题，却不能抓住问题核心和根源去解决的错误做法。根据这个主旨，我们可以从材料中提炼出材料的内涵：抓住问题的关 键。然后围绕这个主旨展开论述，提出观点：处理问题的正确方法是抓关键；抓住关键，轻松解决问题；找准原因，对症下药；从源头解决问题；扼住问题的咽喉；从实际出发等。 19.命题作文：品位 阅读下面的文字，按要求作文。 有人说：品位是一张标签。告诉人们你是谁，你要什 么以及你有着怎样的生活方式。有人说：品位是一张通行。它引领你呼吸时尚的空气，触摸流行的脉搏，融入与你气味相投的社交圈。 你对品位如何理解，它引发了你哪些联想或思考呢？请根据你的领会和思考，以“品位”为题写一篇文章。要求：自定立意，自选文体，不少于800字。 写作导引： 何为“品位”？新版《现代汉语词典》解释为：“物品的质量。”延伸到评价人的层面上，意思是人骨子里所特有的东西。它是一种积淀，是一种习惯，形成了一种自然。品位体现为人潇洒的风度，有见地的思想，优雅的谈吐，得体的衣着，高尚的内心，丰富的情感，渊博的 学识，非凡的鉴赏，谦逊的举止。 有了上述理解，文章的立意就明确了，你既可以肯定它，论述品位的好处，品位的重大作用，因为好品位都在影响和指导着人行为的方方面面；也可以否定它，分析品位的弊端、品位的危害，如你的品位决定了你是什么样的人，决定了你的社会地位与自 我形象，盲目而不切实际地追求品位，无异于东施效颦；要想获得别人的认可，你必须具有与他们一致的品位。既可以写自己的品位，也可以写别人的品位对自己的影响。可以立意为“背起品位的行囊”，分点阐释：品位像喜欢耳提面命、嘱咐叮咛的慈母，让人在潜移默化中汲取人生的 第一信条——抉择；品位像谆谆告诫、循循善诱的贤父，时刻在身边指导你——生活中要拿得起放得下，热爱生活，珍惜生活，不随波逐流。最后总结：有了品位的行囊，才能汲取精华，剔除糟粕，增值自我，充实人生。也可以由品位想到生命的品位，并由此谈及生命的价值，写出一定 的深度。也可以反面立意如“制造品位”，抓住典型，为某位为官者制造品位，显现自己的高雅。既合题意，又合文意，用一两组精心设计的镜头充分暴露为官者的丑陋嘴脸，使文章内容充实，讽之有据。有了这样“真实的虚构”，作者的情感自然也在其中展露无遗。 20.话题作文：文 化现象的反思 阅读下面的文字，按要求作文。 1.每当情人节、圣诞节来临之际，各大媒体争相报道的是火暴的场面：商场、酒店、KTV人满为患，用“爆棚”形容远不过分；情人节玫瑰花香飘满天，花价也随节日不断攀升。然而，一项面对青少年的关于中国传统节日的调查显示,竟然有 相当多的人不知道中国的七夕节、端午节、元宵节。 2.从“端午祭”申遗到将中医改为韩医申遗，从号称“汉字是古代韩国人发明的”到汉字申遗，韩国人的“胃口”越来越大，中国再也不能沉默了，他们说汉字是中国的，不是韩国的，表示要维护汉字的“所有权”。 我们应该如何看 待以上现象呢？请以“文化现象的反思”为话题，写一篇文章。要求：文题自拟，所写内容必须在材料涉及的范围之内，不得抄袭，文体不限（诗歌除外），不少于800字。 写作导引： 这道作文题给了两则材料。细究这两则材料所针对的集中对象是“文化现象”。第一则着重谈了“洋节” 与中国传统节日在现实生活中所受关注的巨大反差。第二则着重谈中国人反感韩国拿中国文化申遗，要维护汉字的“所有权”。节日是文化传承的重要载体。洋节为什么越来越火暴？洋节的文化现象说明了什么？我们该怎样对待传统文化？我们应该怎样看待这种文化现象？ 在写作中，首 先是要对“传统文化”的内涵有一定的理解，不可想当然，要针对这种文化现象反思，写作的时候只要围绕其中的一点展开就行。其次是要辩地看待文化现象，既要看清其积极有益的一面，也要看清其不足消极的一面。在议论说理时，用词要准确，造句要合乎实际情况，不能为了明自己 的观点，就武断片面地将上述文化现象简单地全盘肯定或者全盘否定。我们可以有以下反思：①中西节日碰撞是文化交流的一种必然，面对节日的碰撞，我们需要“兼收并蓄”，在继承民族文化传统的同时，大量参与世界文化交流，从而形成民族文化新的繁荣和发展；②人文的失落和沦 陷是整个民族的失落和沦陷，是整个社会的异变和悲哀，一个没有文化底蕴做支撑的民族，要想实现经济腾飞的奇迹，并保持长久发展是不可能的。我们应该珍视自己的民族文化；③这种“崇洋媚外”的表现是不是反映了我们民族文化或者民族文化引导的缺失？洋节充满青春活力，节日 休闲狂欢更是青年人的首选，而传统节日留给人的印象不是很好，不是走亲访友，吃喝玩乐，就是烧香拜神。节日送礼，是很多参加工作的人都感到头痛的一件事情，传统节日一到，人们就不得不张罗节日送礼的事情，甚至有借钱送礼现象发生，传统节日往往被人戏称为“灾难日”；④ 对于民族文化，以珍视的态度来对待远比“中秋”“端午”申遗更有价值，民族文化是民族文明的载体，是民族之精华，是五千年文化的积淀。我们的民族需要自己的文化来支撑；⑤保护民族文化遗产，传承中华文明已经迫在眉睫，中华民族不能患上“民族文化缺钙症”。 高考作文考前 审题立意强化训练及参考答案 ? ? 一、阅读下面的材料，根据要求
.
定义 我 国 的 社 会 保 障 制 度
.
2
阅读课本P122第二段~P123第一段的内 容，思考以下问题：
• 社会保障制度的定义是什么？ • 为什么要实行社会保障制度？ • 现代经济为什么需要社会保障制度？
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定义
我 国
内容
的
社
会
保
障
制
度
.
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可是叙述统治了我的写作，篇幅超过了四十万字。写作就是这样奇妙，从狭窄开始往往写出宽广，从宽广开始反而写出狭窄。这和人生一模一样，从一条宽广大路出发的人常常走投无路，从一条羊肠小道出发的人却能够直到遥远的天边。所以耶稣说你们要走窄门。他告诫我们，因为引到 灭亡，那门是宽的，路是大的，去的人也多；引到永生，那门是窄的，路是小的，找着的人也少。我想无论写作还是人生，正确出发都是走进窄门。不要被宽阔的大门所迷惑，那里面的路没有多长。”这段话对无论是作文还是做人都有指导意义。 请以“宽与窄”为话题，写一篇文章。 要求：所写内容必须在话题范围之内，题中引用的材料在文章中可用可不用；立意自定，文体自选，题目自拟，不少于800字，不得抄袭。 写作导引： 生活中充满辩法，当你选择人生之路时，有时看上去很宽的路，在你走了一段之后会发现，这条原来认为宽的路并不一定是阳光大道。相 反有时表面看上去是一条窄路，走起来比较艰难，但下决心走了之后，发现越走越好走。人生路漫漫，不可能一帆风顺。遇到失败和挫折，就相当于是在窄路中行进，继续走下去，就会有一个美好的前程。要正确认识人生，认识逆境，认识失败与挫折。 宽与窄它可作多方面的比喻和联想。 这给学生提供了较为宽广的写作空间。宽与窄，可以写实的路，但更多的是虚的。宽和窄也不是一成不变的，在一定的条件、环境下可以相互转化。宽和窄还可引申表面宽而实质窄，反之也可以，因此要透过表面抓住实质；还可以从比较的角度来构思，因为宽与窄是相对而言的。比如， 鲁迅到南京学洋务，在当时认为是没有出息的，是“窄”，但鲁迅走出了“宽”；又比如，在当时学医就是“宽”，但鲁迅弃医从文，又选择了“窄”，而这“窄”却使鲁迅成为一代文学大家。 18.材料作文：抓住问题的关键 阅读下面的文字，按要求作文。 有一天，动物园的管理员们 发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，他们一致认为是笼子的高度过低，所以他们决定将笼子的高度由原来的十公尺加高到二十公尺。结果第二天，他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到三十公尺。没想到隔了一天又看到袋鼠跑到外面来了，于是管理员们 大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到一百公尺。 一天，长颈鹿和几只袋鼠闲聊。“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”长颈鹿问。“很难说。”袋鼠说，“如果他们再继续忘记关门的话！” 根据上面的材料，自定立意，自拟标题，结合材料写一篇有针对性 的文章，不得抄袭，不少于800字。 写作导引： 寓言故事的主旨一般是讽刺性的。这则寓言故事通过管理员一味加高笼子而不知关好笼子门的故事，讽刺了只知道有问题，却不能抓住问题核心和根源去解决的错误做法。根据这个主旨，我们可以从材料中提炼出材料的内涵：抓住问题的关 键。然后围绕这个主旨展开论述，提出观点：处理问题的正确方法是抓关键；抓住关键，轻松解决问题；找准原因，对症下药；从源头解决问题；扼住问题的咽喉；从实际出发等。 19.命题作文：品位 阅读下面的文字，按要求作文。 有人说：品位是一张标签。告诉人们你是谁，你要什 么以及你有着怎样的生活方式。有人说：品位是一张通行。它引领你呼吸时尚的空气，触摸流行的脉搏，融入与你气味相投的社交圈。 你对品位如何理解，它引发了你哪些联想或思考呢？请根据你的领会和思考，以“品位”为题写一篇文章。要求：自定立意，自选文体，不少于800字。 写作导引： 何为“品位”？新版《现代汉语词典》解释为：“物品的质量。”延伸到评价人的层面上，意思是人骨子里所特有的东西。它是一种积淀，是一种习惯，形成了一种自然。品位体现为人潇洒的风度，有见地的思想，优雅的谈吐，得体的衣着，高尚的内心，丰富的情感，渊博的 学识，非凡的鉴赏，谦逊的举止。 有了上述理解，文章的立意就明确了，你既可以肯定它，论述品位的好处，品位的重大作用，因为好品位都在影响和指导着人行为的方方面面；也可以否定它，分析品位的弊端、品位的危害，如你的品位决定了你是什么样的人，决定了你的社会地位与自 我形象，盲目而不切实际地追求品位，无异于东施效颦；要想获得别人的认可，你必须具有与他们一致的品位。既可以写自己的品位，也可以写别人的品位对自己的影响。可以立意为“背起品位的行囊”，分点阐释：品位像喜欢耳提面命、嘱咐叮咛的慈母，让人在潜移默化中汲取人生的 第一信条——抉择；品位像谆谆告诫、循循善诱的贤父，时刻在身边指导你——生活中要拿得起放得下，热爱生活，珍惜生活，不随波逐流。最后总结：有了品位的行囊，才能汲取精华，剔除糟粕，增值自我，充实人生。也可以由品位想到生命的品位，并由此谈及生命的价值，写出一定 的深度。也可以反面立意如“制造品位”，抓住典型，为某位为官者制造品位，显现自己的高雅。既合题意，又合文意，用一两组精心设计的镜头充分暴露为官者的丑陋嘴脸，使文章内容充实，讽之有据。有了这样“真实的虚构”，作者的情感自然也在其中展露无遗。 20.话题作文：文 化现象的反思 阅读下面的文字，按要求作文。 1.每当情人节、圣诞节来临之际，各大媒体争相报道的是火暴的场面：商场、酒店、KTV人满为患，用“爆棚”形容远不过分；情人节玫瑰花香飘满天，花价也随节日不断攀升。然而，一项面对青少年的关于中国传统节日的调查显示,竟然有 相当多的人不知道中国的七夕节、端午节、元宵节。 2.从“端午祭”申遗到将中医改为韩医申遗，从号称“汉字是古代韩国人发明的”到汉字申遗，韩国人的“胃口”越来越大，中国再也不能沉默了，他们说汉字是中国的，不是韩国的，表示要维护汉字的“所有权”。 我们应该如何看 待以上现象呢？请以“文化现象的反思”为话题，写一篇文章。要求：文题自拟，所写内容必须在材料涉及的范围之内，不得抄袭，文体不限（诗歌除外），不少于800字。 写作导引： 这道作文题给了两则材料。细究这两则材料所针对的集中对象是“文化现象”。第一则着重谈了“洋节” 与中国传统节日在现实生活中所受关注的巨大反差。第二则着重谈中国人反感韩国拿中国文化申遗，要维护汉字的“所有权”。节日是文化传承的重要载体。洋节为什么越来越火暴？洋节的文化现象说明了什么？我们该怎样对待传统文化？我们应该怎样看待这种文化现象？ 在写作中，首 先是要对“传统文化”的内涵有一定的理解，不可想当然，要针对这种文化现象反思，写作的时候只要围绕其中的一点展开就行。其次是要辩地看待文化现象，既要看清其积极有益的一面，也要看清其不足消极的一面。在议论说理时，用词要准确，造句要合乎实际情况，不能为了明自己 的观点，就武断片面地将上述文化现象简单地全盘肯定或者全盘否定。我们可以有以下反思：①中西节日碰撞是文化交流的一种必然，面对节日的碰撞，我们需要“兼收并蓄”，在继承民族文化传统的同时，大量参与世界文化交流，从而形成民族文化新的繁荣和发展；②人文的失落和沦 陷是整个民族的失落和沦陷，是整个社会的异变和悲哀，一个没有文化底蕴做支撑的民族，要想实现经济腾飞的奇迹，并保持长久发展是不可能的。我们应该珍视自己的民族文化；③这种“崇洋媚外”的表现是不是反映了我们民族文化或者民族文化引导的缺失？洋节充满青春活力，节日 休闲狂欢更是青年人的首选，而传统节日留给人的印象不是很好，不是走亲访友，吃喝玩乐，就是烧香拜神。节日送礼，是很多参加工作的人都感到头痛的一件事情，传统节日一到，人们就不得不张罗节日送礼的事情，甚至有借钱送礼现象发生，传统节日往往被人戏称为“灾难日”；④ 对于民族文化，以珍视的态度来对待远比“中秋”“端午”申遗更有价值，民族文化是民族文明的载体，是民族之精华，是五千年文化的积淀。我们的民族需要自己的文化来支撑；⑤保护民族文化遗产，传承中华文明已经迫在眉睫，中华民族不能患上“民族文化缺钙症”。 高考作文考前 审题立意强化训练及参考答案 ? ? 一、阅读下面的材料，根据要求
第一章 社会保障制度概述《社会保障学》PPT课件
度内在规定性的表现，它们之间既有区别又 有着内在的必然联系，是一个统一的有机整 体。
第二节 社会保障制度的变迁
• 一、社会保障制度的形成与发展 • 二、中国社会保障制度的形成与发展
一、社会保障制度的形成与发展
• 1．社会保障制度的萌芽 • 2．现代社会保障制度的形成与初步发展 • 3.社会保障制度的全面发展
一、 社会保障模式的概念
• 定义：社会保障模式是对不同社会保障制 度的内在基本规定性及主要运行原则的概 括和总结，它反映了一个国家在某一历史 时期社会保障的战略方金筹集和供给方式的不同， 国际上社会保障的模式归纳起来，主要有四 种模式
• 1.投保资助模式 • 2.福利国家模式 • 3.强制储蓄模式 • 4.国家统筹模式
第二阶段：转向企业保险
• 没有积累的企业保险制度在计划经济向市场 经济转变的过程中日益暴露出其缺陷。在计 划经济体制下，国有企业不是责任主体，企 业支付给员工的保险金最终都是由国家承担 的。在这个意义上，中国的社会保险实质上 就是前苏联模式下的“国家保险”，只不过 表现为待遇由企业发放的。
第三阶段：社会保障制度的构建
表1-1 社会保障模式比较
制度 代表国家 基本特征 类型
费用来 源
福利 英国 国家 瑞典 型
全民保障；措施系统完善； 国家一般 津贴广泛而优厚，与个人收 性税收 入及缴费不联系；收支标准
统一；财政负担沉重
投保 德、美、 资助 日等 型
权利与义务相对应；支付限 个人、单 期；保障基本生活；强调公 位、政府 平与效率兼顾
• 贝弗利奇计划的出台。
• 20世纪70年代后至今，社会保障制度进入调整 和改革阶段。以1973年中东石油危机为开端的 经济滞涨宣告了战后前所未有的经济繁荣的结 束，社会保障制度陷入了困境，福利国家的弊 端也日渐显现。在这种形势下，新一轮的社会 保障制度改革全面展开。
第二节 社会保障制度的变迁
• 一、社会保障制度的形成与发展 • 二、中国社会保障制度的形成与发展
一、社会保障制度的形成与发展
• 1．社会保障制度的萌芽 • 2．现代社会保障制度的形成与初步发展 • 3.社会保障制度的全面发展
一、 社会保障模式的概念
• 定义：社会保障模式是对不同社会保障制 度的内在基本规定性及主要运行原则的概 括和总结，它反映了一个国家在某一历史 时期社会保障的战略方金筹集和供给方式的不同， 国际上社会保障的模式归纳起来，主要有四 种模式
• 1.投保资助模式 • 2.福利国家模式 • 3.强制储蓄模式 • 4.国家统筹模式
第二阶段：转向企业保险
• 没有积累的企业保险制度在计划经济向市场 经济转变的过程中日益暴露出其缺陷。在计 划经济体制下，国有企业不是责任主体，企 业支付给员工的保险金最终都是由国家承担 的。在这个意义上，中国的社会保险实质上 就是前苏联模式下的“国家保险”，只不过 表现为待遇由企业发放的。
第三阶段：社会保障制度的构建
表1-1 社会保障模式比较
制度 代表国家 基本特征 类型
费用来 源
福利 英国 国家 瑞典 型
全民保障；措施系统完善； 国家一般 津贴广泛而优厚，与个人收 性税收 入及缴费不联系；收支标准
统一；财政负担沉重
投保 德、美、 资助 日等 型
权利与义务相对应；支付限 个人、单 期；保障基本生活；强调公 位、政府 平与效率兼顾
• 贝弗利奇计划的出台。
• 20世纪70年代后至今，社会保障制度进入调整 和改革阶段。以1973年中东石油危机为开端的 经济滞涨宣告了战后前所未有的经济繁荣的结 束，社会保障制度陷入了困境，福利国家的弊 端也日渐显现。在这种形势下，新一轮的社会 保障制度改革全面展开。
社会保障精品PPT课件
21
22
2、社会医疗保险 ▪ 基本医疗保险
缴费比例：企业缴费比例为20%，个人为8% 企业部分30%划入个人账户
▪ 大病互助
23
我国医疗保险体系的三大支柱
城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
大病统筹为主， 分别从制度上 覆盖城镇就业 人口、城镇非 就业人口和农 村居民
24
1、按发生原因来分类： 工程安全技术事故 矿山安全事故 建筑安装工程安全事故 2、按伤害程度来分类： 轻伤事故 重伤事故 死亡事故 重大伤亡事故 特大伤亡事故
按严重程度分类.doc
11
三、产生的原因与预防措施
1、原因 主要包括三种基本原因：随机事件、不安全的环
境、员工的不安全行为 2、预防措施
减少不安全环境因素、减少不安全行为、加强安全 卫生宣传、提供安全卫生培训、员工参与安全管理、 建立安全政策、设置具体的损失控制目标、定期进行 安全和健康检查
目的在于保证社会成员基本生活需要的各种下面的总 和。
4
2、社会保障的特征
▪ 社会保障是国家的基本制度之一，是国家通过立法 建立起来的；
▪ 社会保障的内容是政府和社会为社会成员所提供必 要的物质帮助。
▪ 社会保障的对象是社会成员中的弱势群体。
5
二、社会保障的主要内容 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助
6、社会保险具有公平性，商业保险则突出效率。 7、社会保险具有公益性，商业保险则是非公益性的。 8、社会保险具有安全性，商业保险有一定风险性。
17
三、我国社会保险的主要内容及缴费比例 1、社会养老保险
18
养老金计划的定位
层次
方式
目标
作用
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2、社会医疗保险 ▪ 基本医疗保险
缴费比例：企业缴费比例为20%，个人为8% 企业部分30%划入个人账户
▪ 大病互助
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我国医疗保险体系的三大支柱
城镇职工基本医疗保险 城镇居民基本医疗保险
新型农村合作医疗
大病统筹为主， 分别从制度上 覆盖城镇就业 人口、城镇非 就业人口和农 村居民
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1、按发生原因来分类： 工程安全技术事故 矿山安全事故 建筑安装工程安全事故 2、按伤害程度来分类： 轻伤事故 重伤事故 死亡事故 重大伤亡事故 特大伤亡事故
按严重程度分类.doc
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三、产生的原因与预防措施
1、原因 主要包括三种基本原因：随机事件、不安全的环
境、员工的不安全行为 2、预防措施
减少不安全环境因素、减少不安全行为、加强安全 卫生宣传、提供安全卫生培训、员工参与安全管理、 建立安全政策、设置具体的损失控制目标、定期进行 安全和健康检查
目的在于保证社会成员基本生活需要的各种下面的总 和。
4
2、社会保障的特征
▪ 社会保障是国家的基本制度之一，是国家通过立法 建立起来的；
▪ 社会保障的内容是政府和社会为社会成员所提供必 要的物质帮助。
▪ 社会保障的对象是社会成员中的弱势群体。
5
二、社会保障的主要内容 社会保险 社会救济 社会福利 社会优抚 社会互助
6、社会保险具有公平性，商业保险则突出效率。 7、社会保险具有公益性，商业保险则是非公益性的。 8、社会保险具有安全性，商业保险有一定风险性。
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三、我国社会保险的主要内容及缴费比例 1、社会养老保险
18
养老金计划的定位
层次
方式
目标
作用
相关主题
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统一的原则
D．完善社会保障体系对实现社会安定，增强
企业活力将会产生巨大作用
（ D）
单选 全国社保基金理事长项怀诚日前明确表示： 国家将在强化社会保险费征缴的基础上研究开征 社会保障税，并采取包括变现部分国有资产在内 的多种措施来充实社会保障基金。这样做（ A ）
A．能够更好地维护劳动者合法权益 B．表明物质生活是人们赖以生存和发展的基础 C．是增强企业活力的关键环节 D．体现了权利与义务相统一的原则
能适应竞争环境而下岗、失业。
---为什么？
● 首先，下岗职工应转变观念，重新学习，掌握必要 的技能，提高自身素质；
其次，各级政府要关心和安排好下岗职工的生活， 搞好职业培训，拓宽就业门路，为再就业创造条件。
第三，要加快完善社会保障制度，实行养老、医疗
保险制度，完善失业和社会救济制度，保障下岗者的
最低生活和需要。
5）社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的 生活安全网，来消除市场经济建立过程中产生的社会不 安定因素，防止社会动荡。
2、我国的社会保障制度的内容
社会保险
社 最基本最核心
会 社会救济 保 最低生活保障
障 制
社会福利
较高层次保障
度
社会优抚
特殊社会保障
养老保险、失业保险、医疗保险
灾民救助、贫困居民救助、 鳏寡孤独残疾人救助
社会保障水平越高越好吗？为什么？
●既不是越高越好，也不是越低越好。应遵循 既有利于社会生产，又保障基本生活的原则。
●有利于社会生产，是因为过高的社会保障水 平会造成政府负担过重，不利社会生产发展。
●保障基本生活，是因为，保障社会成员的最 基本生活，是建立社会保障制度的最直接的目的 。过低的社会保障水平会损害劳动者的积极性。
---如何解决？
单选 做好劳动保障工作，完善社会保障体系， 不仅是维护社会稳定问题，更是为国企改革与 脱困创造条件，拓展空间。从材料中可以看出
A．我国的社会保障体系包括社会保险、社会
救济、社会福利和社会优抚等内容
B．社会保障体系的完善既要有利于生产，又
要保障基本生活
C．完善社会保障体系必须坚持权利与义务相
（3）但过高的社保水平会造成政府负担过重，不利于 社会生产的发展。因此，我国的社会保障，要从我国的 国情出发，考虑国家、企业、个人的承受能力，本着兼 顾发展生产与保障劳动者基本生活的原则施行。
(4)题中观点过分强调社会保障水平对提高居民消费的作
用，而忽视了过高的社会保障水平会带来的负面影响，
因而是片面的。
住房补贴、食品价格补贴、 其他补贴
烈军属优抚、伤残军人优抚、 复员\退伍军人优抚
3、建立新型社会保障制度的基本原则
（1）既要有利于生产，又要保障基本生活
为什么要有利于生产？ 为什么又要保障基本生活？ 我国社会保障的基点是什么？
（2）权利与义务相统一 我国社保的费用由谁承担？ 国家、企业、劳动者的权利和义务分别 是什么？
2021/01/21
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4、建立新型社会保障制度的重要意义
1）是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要 条件
2）是增加企业活力的客观要求
3）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的 根本性措施
怎样正确认识当会出现竞争，形成优胜
劣汰；必然会造成劳动者的合理流动和一部分劳动者因不
●因此，要正确处理好既要有利于社会生产， 又要保障社会成员基本生活的关系。这就要从我 2国021/0的1/21国情、国力出发，使两者很好地兼顾起来。5
辨析题：社会保障水平越高，居民的 消费水平越高，越能促进社会的进步。
(1)社会保障制度的含义……
(2)健全的社保制度，能消除居民的后顾之忧，促进消费 需求的快速增长，有利于社会生产的发展。
我 国 的 社 会 保 障 制 度
1、社会保障制度的含义
1）社会保障的对象是社会的全体成员，它既包括聋哑伤 残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死。
2）社会保障的物质基础是一定时期的国民收入。
3）社会保障制度的主体是国家政府，任何个人、单位和 团体都不能扮演社会保障的角色。
4）社会保障制度的实施方式是由国家立法加以保护，使 其成为国家和社会的一种责任和制度。
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汇报人：XXX
时间：20XX.XX.XX
2021/01/21
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不定项选择：天津正在加大工作力度，抓住扩 大养老保险覆盖面、资金征缴和追欠缴三个关 键环节，完成扩大覆盖面15万人，追欠缴1．5亿 元，以确保年内全部实现养老保险社会化发放。 天津扩大养老保险金社会化发放（ ABC ）
A．是社会主义制度优越性的具体体现 B．使社会保障制度日益完善 C．是与建立和完善社会主义市场经济体制相 适应的 D．表明我国养老保险制度是社会主义经济制 度的具体内容