从欧洲一体化的发展解析一体化的动力

欧洲一体化动因分析

一、欧洲一体化的渊源

法国外交部长白里安在库登霍夫—卡勒基泛欧思想和运动的基础上提出“欧洲联盟”的计划，1930年5月，他向欧洲各国政府发出了一份名为《关于组织欧洲联盟体系》的备忘录，即白里安计划，陈述了组建欧洲联盟的必要性和迫切性；这是欧洲第一个关于欧洲一体化的正式官方文件。各国的反应冷淡，特别是英国间接拒绝了白里安计划。

第二次世界大战期间，反法西斯运动中，欧洲国家中出现了一种新思想：民族主义是战争的根源；欧洲未来需要强调超越国界的精神，建立一个充满活力的真正的欧洲共同体。这一思想的两大代表人物：阿尔蒂罗·斯皮内利和恩斯托·罗西。1941年8月，他们起草了《文托特内宣言》，鼓励人们将抵抗运动与创造自由统一的欧洲联邦结合起来，永远消除欧洲的分裂和战争。

发展进程

纵观欧洲所面临的内部和外部环境，我们可以很容易得到这样的结论，即欧洲的一体化必将从经济领域逐渐扩展到政治领域，在各领域的相互配合下，欧洲全方位的一体化指日可待。从欧洲一体化的整个进程来看，欧盟各成员国一体化是循序渐进的。欧洲一体化是从很不敏感的经济领域开始的。而经济一体化又是从较易为各方所接受的煤钢经营管理权让渡开始的。在煤钢共同体获得成功之后，1957 年欧共体成员国签订了《罗马条约》。此后，欧共体逐渐将活动扩展到更多相关的政策领域，诸如农业、关税和贸易领域等。随着关税一体化的进行以及成员国贸易量的增多，欧洲一体化的进一步发展受到了成员国货币政策的限制。从而，各国又开始货币领域的一体化。而这一系列领域的一体化出最终导致了一体化“溢出”至整个经济领域，产生了欧洲内部统一大市场和经济货币联盟。当欧洲经济一体化发展至一定程度需要政治引导或政治调控时，欧洲政治合作乃至欧洲政治一体化又开始发生。20 世纪70 年代欧共体政治合作表现为成员国外交部长定期会晤，之后《欧洲单一文件》中正式提出欧洲政治合作，经过《欧洲联盟条约》的提升，共同外交与安全政策(CFSP) 产生。1992 年欧盟签署通过的《马斯特里赫条约》明确了“欧洲公民”的法律概念。1997年的《阿姆斯特丹条约》，科索沃战争后欧盟又决定组建“快速反应部队”，建立欧洲共同防务，2000年的《尼斯条约》到2004年的《欧盟宪法条约》2009年12月里斯本条约的实施更标志着欧洲一体化从经济领域到政治领域的实质性飞跃。因此足以见得，欧洲一体化的过程就是成员国有一个领域的一体化外溢到其他领域的一体化的过程。

发展动因

推动欧盟一体化向前发展的动力来自于成员国大的共同利益需要，利益驱动是欧盟阿战的基本动力，同样，当成员国间利益发生冲突，欧盟的一体化进程就出现徘徊。

二战之后，摆在西欧国家面前的问题，一是医治战争创伤，恢复和发展本国经济，二是改变两极体系中自身的国际地位，抵御所谓来自苏联的威胁和反对美国的控制。要解决这两个问题就必须实现民族和解，放下仇恨，为了避免战争，最好的方法就是联合发展，建立一个统一的欧洲，战后新的国际形势，迫使西欧国家必须优先考虑自身的经济发展，和国际上的政治地位，所以实现民族和解是必要的，联合是必须的，是符合西欧国家根本利益的。

走向联合是消除敌对的必要措施，法德是欧洲共同体的主要领导国家，就法德而言，法国可以因此防止德国重新走上战争的道路，并确立在联合中的领导地位，德国则可以借此消除周边国家的担心，增进相互间的共识和协作，又可以有机会摆脱战败国的尴尬地位，而成为共同体内的平等伙伴。是各国发展对外贸易、扩大市场等的需要。

强势领导者个人的作用，巴佐罗

危机与发展

欧洲一体化的发展

空椅子危机石油危机欧债危机

第二次世界大战之后, 欧洲一体化迈出了实质性的步伐。欧洲已经由各国的矛盾与对立走向了统一与协调, 由分散走向整体, 由经济一体化走向经济、政治、外交、军事等全面一体化。诚然, 欧洲一体化进程并非一帆风顺, 或大或小的危机时有发生。但是, 欧洲各国尤其是主要国家运用理性的、合理的、有效的解决机制, 一次次将危机化解,并将其转化为动力。

欧洲一体化进程中, 曾发生过几次重大的危机, 使欧洲一体化在经济上、政治上和组织体制上都经受了严峻的挑战和考验。

欧洲一体化进程中的重大危机主要是:

1. 欧洲防务共同体与欧洲政治共同体两项条约的失败引发的危机，1950年10月24日, 时任法国总理的普利文提出了旨在建立一支统一的欧洲军队的普利文计划。普利文计划得到了创建欧洲煤钢共同体国家的支持。1952年5月27日, 参与欧洲煤钢共同体的六个国家在巴黎签署了欧洲防务共同体条约。同时, 相应的要求建立一个欧洲政治共同体。1953年3月10日, 欧洲煤钢共同体特别议会通过并批准了欧洲政治共同体条约草案。欧洲防务共同体条约签署后, 便进入了六国国内的议会批准程序, 尽管在六国国内的议会批准程序上遇到了不同程度的困难, 但是到1954年8 月, 除法国外的其他五国国民议会通过了该条约。1954年8月22日, 法国国民议会否定了欧洲防务共同体条约, 于是, 由法国政府提出的建立欧洲防务共同体的计划, 又由于法国国民议会的否决而宣告失败。此后, 欧洲政治共同体条约也被束之高阁, 通过政治共同体来建设欧洲联邦的计划告吹。欧洲防务共同体与欧洲政治共同体两项条约的失败对欧洲一体化运动造成了极大的负面影响。

2. 1971年布雷顿森林体系崩溃引发的危机1971年8月15日, 美国单方面向全世界宣布美国不再遵守国际货币体系的核心规则和程序, 从而历时27年的布雷顿森林体系也就宣告结束。布雷顿森林体系解体和美元实行浮动汇率, 对严重依赖世界市场的欧共体国家的危害最大, 以它们分散的经济实力无法抵御美元汇率波动的冲击, 造成了美国感冒欧洲咳嗽. 的奇特现象。布雷顿森林体系的崩溃和美元的波动, 引发了欧洲金融市场动荡, 对欧洲各国经济成长造成了极为不利的影响, 致使欧洲一体化陷入危机之中。

3. 1974~ 1975年世界经济危机引发的危机1974~ 1975年, 世界经济危机引发了1973~ 1984年欧洲一体化的10年危机, 其间处于经济困境中的欧洲, 在谋求推进经济一体化方面很难取得一致, 在经济一体化指标上几乎没有实质性进展, 甚至已经实现的关税同盟和已经通过的共同农业政策, 也在实施中出现了许多新的矛盾和障碍。在此背景下, 共同体内外对共同体发展前景出现了悲观论调, 出现了欧洲联合分崩离析、欧共体难以幸存的评论。尤其是20世纪80年代初严重的经济危机, 使共同体内部种种矛盾更加显露, 共同体处于自成立以来的最严重的危机中，欧共体的前途与命运令世人瞩目。

4.国际游资冲击与欧元面对严峻挑战引发的危机在国际游资的强大冲击下1992年的英镑阻击战失败, 英镑脱离欧洲汇率稳定体制( ERM)。意大利里拉也在同样的背景下脱离了欧洲汇率稳定体制。在1999年以后向单一欧元过渡的时期里, 倘若欧元区的主要货币譬如德国马克受到国际游资投机强有力的冲击而被逼出欧元体系, 欧元乃至整个欧盟的前景都将面临严峻考验。

5.欧盟制宪引发的危机2005年5月, 法国民众公投否决了欧盟宪法条约，荷兰于同年6月民众公投也否决了欧盟宪法条约。欧盟宪法条约是欧盟的首部宪法, 其宗旨是保证欧盟