扶贫互助资金管理系统操作指南

扶贫互助资金管理系统——您身边的可靠帮手，精准扶贫系统让精准扶贫更轻松。扶贫互助资金管理系统是帮助县、镇、村进行互助资金业务管理和监测互助资金项目的应用软件。既能高效处理互助资金各个协会的入会，退会，借款，还款等业务工作和账务信息，并能对各协会需要的数据进行汇总分析，同时输出各种图表，报表以及分析报告，最终实现对业务进行标准化管理，对互助资金的安全管理防患于未然。

工具/原料

易达扶贫互助资金管理系统

方法/步骤

此方法为部分该软件系统当中的操作截图可供学习交流，需要了解详细介绍，请参考官方操作手册。

1、使用系统访问域名访问管理后台登录页面

2、使用分配的管理账户进行登录，如县管理员，镇管理员，村管理员

3、登录后可进行会员管理，借款管理，还款管理，统计分析等操作。

4、点击会员台账即可查看目前会员信息，可通过时间，镇，存，是否贫困户等各种条件进行检索，查询，导出等

5、点击左侧按钮借款管理，借款查看借款，还款信息，信息统计一目了然，操作方便快捷。

6、点击左侧统计分析按钮，即可详细的查看所有重点相关数据，总入会数，借款数，还款数，本金，占用费，等方便快捷。可通过时间，村，镇，等各种自定义条件检索查询。

系统概述——扶贫互助资金管理系统是帮助县、镇、村进行互助资金业务管理和监测互助资金项目的应用软件。既能高效处理互助资金各个协会的相关入会退会借款还款等业务和账务信息，并能对各协会需要的数据进行汇总分析，同时输出各种图表，报表以及分析报告，最终实现对业务进行标准化管理，对互助资金的安全管理防患于未然。

系统功能

系统功能拆解

系统特点

END注意事项

此操作方法只为交流学习，不作于任何商业用途

此操作方法为演示稿，实际操作请以系统实际功能为准。

更多模块操作方式请学习易达扶贫互助资金管理系统软件操作文档

店子坪村互助资金管理办法

新安边镇店子坪村互助资金管理办法第一章总则第一条为积极探索创新财政扶贫资金使用管理新机制、经济运行新模式，进一步壮大我村集体经济，完善我村互助资金项目管理，切实提高全村和贫困户自我持续发展的能力，安全、有效、规范地搞好我村互助资金工作，我村按照《定边县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发（定边县村级互助资金管理办会（试行）的通知适》（定脱贫办【2018】52号等相关文件，结合工作实际，制定本办法。第二条宗旨 1、将财政投资的互助资金，以小额扶贫借款形式周转使用发展生产，提高财政扶贫资金使用效益，拓展扶贫到户范围，增加贫困群众收入。 2、完善村民“自主组织管理、自主资本运行、自主选择项目、自主生产经营”，互助互济和可持续发展的新机制。第三条目标 1、通过建立“互助资金协会”（以下简称‘互助协会’）作为经济运行载体和农村金融体系的补充，放大扶贫资金投入量，实现可持续发展。 2、在逐步探索建立互助协会与生产、技术、营销相互结合的有效机制，提高贫困村、户生产经营水平、自主管理能力，培养专业合作组织和培植农产品区域经济市场竞争能力。 3、培育懂管理、有技能、善经营的新型农民。第四条原则 1、对具备条件、积极性高、有需求的村民民主选举组建互助协会和互助资金监事委员会，竞选监事会主任、会长、协会会计及监事会成员，组织管理运行和监测互助资金。各贫困村互助资金协会需在民政部门登记注册为非盈利性社团组织。 2、农户可自愿加入和自由退出互助协会，加入协会需缴纳“基准互助金”（以下简称“互助金”）。 3、加入互助协会以户为单位，每户加入一人，实行一人一票无记名投票表决制，原始投票作为法律依据由村监事会存档。

关于修订《财政扶贫资金管理办法》的说明

关于修订《财政扶贫资金管理办法（试行）》的说明一、修订资金管理办法的必要性和紧迫性年月，财政部、国务院扶贫开发领导小组、原国家发展计划委员会联合印发了《财政扶贫资金管理办法（试行）》和《财政扶贫项目管理费管理办法（试行）》（财农字〔〕号，以下简称原《办法》），对规范财政扶贫资金的使用管理发挥了重要作用。但原《办法》颁布实施已有年，期间扶贫开发政策和工作思路不断调整，扶贫机制不断创新，原《办法》已不能很好地适应当前扶贫开发工作的需要，亟需作进一步的修订完善。（一）扶贫开发形势的变化要求修订管理办法。年，中央颁布实施了《中国农村扶贫开发纲要（－年）》（中发〔〕号，以下简称《新纲要》），标志着农村扶贫开发工作进入了新阶段。《新纲要》进一步健全了扶贫开发机制，明确了行业部门的减贫责任，要求完善扶贫开发投入机制，对财政专项扶贫资金的投入重点和使用方向提出了新的要求，这些需要通过修订完善资金管理办法来贯彻落实。（二）总结提炼扶贫开发经验需要修订管理办法。近年来，财政部会同国务院扶贫办等部门开展了系列财政扶贫开发试点，各地也积极推进机制创新，探索出了一些卓有成效的新机制、新做法，

如财政专项扶贫资金“四到县”、绩效考评机制、项目竞争评选机制等。为进一步推进财政扶贫开发工作，提升财政扶贫开发水平，需要通过修订完善资金管理办法等方式，适时地将这些先进经验总结提炼出来，并在全国范围内有序推广应用。（三）规范资金使用管理要求修订完善管理办法。《中国农村扶贫开发纲要（—年）》实施期间，财政扶贫开发实行“责任到省、任务到省、资金到省、权力到省”的管理体制，有力调动了地方开展扶贫开发工作的积极性。但由于制度建设没有及时跟上，在个别地区出现了诸如财政专项扶贫资金使用分散、项目安排随意性大、资金管理不规范等方面的问题。为此，全国人大、审计署针对上述问题，多次提出加强制度建设的要求。因此，修订完善财政专项扶贫资金管理办法，也是推进财政专项扶贫资金管理科学化、精细化，提升资金使用管理规范化水平的需要。二、《修订稿》与原《办法》的比较说明在充分征求各方面意见的基础上，我们整理形成了《财政专项扶贫资金管理办法（修订稿）》（以下简称《修订稿》）。分为总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督和附则五章，共计条。与原《办法》相比，修订内容主要包括以下几个方面：（一）关于财政专项扶贫资金的名称和定义。贯彻落实综合扶贫理念，为便于开展财政支持农村贫困地区、贫困人口的投入统计，将财政支持农村贫困地区、贫困人口的各项投入统称为财政扶贫资金，原《办法》所指的财政扶贫资金规范表述为“财政专项扶贫资

宁津县扶贫资金和产业项目管理办法

宁津县扶贫资金和产业项目管理办法（试行）第一章总则第一条：为进一步加强和规范财政专项扶贫资金和产业项目管理，提高财政专项扶贫资金和项目管理规范化、制度化、科学化水平，加快推进贫困村和贫困户脱贫致富步伐，根据中央、省市有关政策，结合我县工作实际，制定本办法。第二条：本办法依据《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔〕号）、《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔〕号）、《山东省特色产业发展扶贫基金使用管理办法》（鲁财农〔〕号）、《山东省定扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》（鲁扶贫组办字〔〕号）、《关于加强年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》（鲁扶贫组办字〔〕号）、《转发〈财政部、农业部、国务院扶贫办关于做好财政支农资产收益扶贫工作的通知〉的通知》（鲁财农〔〕号）、《关于做好资产收益扶贫工作的意见》（鲁扶贫组办发〔〕号）、《关于进一步强化责任加强扶贫资金使用管理的通知》（鲁财农〔〕号）、《关于加快建设扶贫产业项目库和建立项目评审制度的意见》（德扶贫办〔〕号）、《德州市扶贫产业项目及财政专

项扶贫资金管理细则》（德扶贫办〔〕号）、《关于实行建档立卡统一编号管理加强扶贫产业项目后期管护工作的通知》（德扶贫办〔〕号）及有关政策文件精神。第三条：本办法适用于财政专项扶贫资金、其他扶贫资金管理和投资建设的产业项目。第四条：财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求，统筹整合使用，形成合力，发展整体效益。第二章资金分配及用途第五条：县财政根据脱贫任务需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金和扶贫工作资金。扶贫工作资金用于建档立卡贫困户基本医疗和养老保险缴纳、项目管理和建档立卡工作经费及其他工作需要。第六条：各级财政专项扶贫资金分配向脱贫任务较重的乡镇及县委、县政府确定的重点扶持区域倾斜，提高资金使用针对性和精准度。分配主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括贫困状况、政策任务和脱贫成效等，主要依据重点村和贫困人口规模等客观指标，可根据当年工作重点和实际情况进行调整。第七条：根据资金规模和分配因素，制定年度资金使用方案，经县扶贫开发领导小组同意后，按用途使用资金，并进行

安全管理工作相关管理制度汇编

射阳县盘湾实验初级中学学校安全管理制度汇编学校安全工作治理制度一、学校安全工作坚持“安全第一、防范为主”，“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”的原则。二、校长是学校安全工作的第一责任人。学校成立安全工作领导小组，校长任组长，分管校长任副组长。组长、副组长及各领导小组成员集体对学校各项安全工作负责。实行学校安全工作逐层分解逐级负责制，实行责任事故倒查追究制。三、积极落实学校安全法制教育进打算、进课表、进课堂、进教

材要求，有针对性地对学生开展各种形式的安全法制教育，每学期许多于2次。进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识教育，教会学生使用紧急电话，如110、119、122、120等。四、建立重大事故报告制度。校内外学生发生重大伤亡事故30分钟内报告县教育局，并按照《射阳县教育系统突发事件应急处置预案》在第一时刻做好妥善处理；学生出走、失踪要及时报警，并将详细情况书面报县教育局，不得迟报、漏报、瞒报。五、建立健全领导带班、教师值班、中青年教师护校制度；加强学校教育、教学活动的治理，保证师生安全，秩序正常；经常和辖区派出所保持紧密联系，主动争取派出所对学校安全工作的支持和关心。六、加强师德教育，树立敬业爱生思想，不断提高教育教学水平，随时注意观看学生的心理变化，防患于未然。学生有过错时，不得体罚和变相体罚学生，不得带家长，不得停课。七、未经校长办公会研究并报经县教育局批准，任何人不得擅自组织学生参加大型集体户外活动，不得参加外单位组织的上街宣传、庆典等活动，不得擅自组织学生参加救火、救灾等工作。八、教育学生遵章守纪，按时到校，按时回家，防止意外事故发生。九、定期对校舍进行安全检查，发觉隐患及时消除；情况严峻、一时难以消除的，要立即封闭，并上报县教育局。十、经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对存在安全隐患的设施要立即予以维修或拆除，确保师生工作、学习、生活场所相应设施安全可靠。

贫困村互助资金工作实施方案

XXX发展互助会管理组织实施方案为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。一、成立机构，规范管理 (一)建立互助会原则互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。 (二)互助会会员及权责 1．互助会员资格互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会 - 1 -

员，必须具备下列条件：一是常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会；二是年龄18周岁以上，60周岁以下(每户限一人)；三是接受互助会章程，申请加入互助会并缴纳不少于50元的基准互助金。建卡贫困户可免交基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金承担，并按互助会章程申请并加入相应互助组，享受会员权利、履行会员义务。 2．会员入会程序一是贫困村村民本人自愿提出申请，提供有效身份证或户口页，填写申请表和本人签名、盖章或按手印；二是要互助资金筹备组或理事会审查确认；三是村民自愿交纳入会互助金，经筹备组或理事会负责人和交款人签名后，领取筹备组或理事会开出的收款收据；四是领取筹备组或理事会发放的入会会员证；五是入会会员必须自愿结成3—5人的互助小组。 3．会员享有的权利互助会会员享有表决权、选举权和被选举权；享受互助会提供的各项服务，如申请借款用于生产性创收项目，或用于紧急救助，占用费节余分配权利；享有入会自愿、退会自由的权利，会员入会一年后可自愿退会、退还互助金，但其退会申请被批准后，一年之内不得再申请入会；享有对互助会工作的批评建议权和监督权。 4．会员承担的义务入会会员必须遵守互助会章程和其他各项规章制度，执行 - 2 -

乡镇财政扶贫资金管理制度

xxxxxx扶贫资金项目管理制度第一章总则第一条为加强我乡扶贫扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益，根据古蔺县扶贫办有关规定，结合我乡的实际情况，制定本办法。第二条本办法所称扶贫资金是指从我乡扶贫基金安排和通过其他途径筹集，专项用于落实我乡贫困村及村内贫困户脱贫项目的扶持资金。第三条专项资金的使用原则（一）集中管理，统筹安排按照集中资金、集中管理、集中使用、集中分配“四个集中”的原则，把项目资金的筹集、使用和管理的各个环节都纳入扶贫资金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。（二）专款专用，重点优先扶贫资金必须根据我乡扶贫工作的总体部署，专款专用于我乡扶贫开发，切实做到“规划到户、责任到人”工作，主要用于扶持贫困农户发展生产、整村推进等项目补助支出。（三）结合实际，确保效果扶贫资金的分配和使用要坚持从实际出发，遵循客观规律，必须符合我乡扶贫工作的实际情况和总体要求，尊重群众意愿。要采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，坚

持硬件与软件相结合，输血与造血相结合，当前与长远相结合，与新农村建设相结合，力争取得较好效果。第二章资金使用范围第四条规范扶贫资金的使用范围，遵循以下顺序安排使用：（一）对有劳动能力的贫困户进行扶持，通过发展生产和农村劳动力转移使其年人均收入达到县上扶贫工作目标要求；（二）扶持列入改造计划的贫困户危房改造；（三）补助农业基础设施和农村公益设施建设；（四）扶贫开发工作领导小组确定的其他扶贫支出。第三章项目申报和管理第五条扶贫资金申报。扶贫资金实施项目管理制度，项目由乡扶贫办申报，经分管领导审核后，报财政所审批。项目必须符合乡政府的总体扶贫工作规划，并要在乡扶贫办备案。第六条项目实施。项目以所在村为实施单位，整村推进。各村委要引导和带动群众投工、投劳的积极性，共同改变贫困的落后面貌。

精准扶贫管理系统

4月29日，经过半年多的自主研发、调试安装，昭通市精准扶贫管理系统正式开通上线，这标志着我省首家“互联网+扶贫”管理系统正式落地。昭通是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，全省471万贫困人口中，昭通有111.95万贫困人口，占全省贫困人口近四分之一，贫困人口居全省第一。为全面打赢脱贫攻坚战，该市针对贫困人口地域分布广、数据量大、难以客观及时反映工作进展等问题，不断创新工作方式，加大“互联网+扶贫”开发力度，从去年9月份开始自主研发扶贫开发管理系统。在结构上按照“块数据”的要求，先后完成了软件的源码开发、数据录入、内测调试等工作；在应用上突出“监督对照”职能，旨在为考核“挂包帮”单位帮扶绩效、扶贫政策落实情况、不同辖区统一评比等提供精准参考。经过半年多的研发和调试，扶贫开发管理系统成功开通上线。该系统由管理员后台数据库、扶贫工作人员PC管理平台和使用方便的APP端口三个部分组成，将助推精准扶贫管理实现身份精准、措施精准、评价精准。结合建档立卡工作要求，把贫困家庭数据录入系统，实现信息和人的精确对应，为精准决策、措施调整提供参考和依据。系统还能自行对这些数据进行动态管理，实现扶贫对象有进有出，确保扶贫信息数据的真实客观、可靠可用，特别是能对业绩评价提供参考。该系统下设扶贫动态、爱心帮扶、惠农信息、扶贫数据四大模块，是集信息交流、爱心对接、农村电商、数据管理为一体的综合应用平台。扶贫动态模块广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹；爱心帮扶模块为爱心人士和受助对象提供信息共享平台，使社会扶贫力量得到高效释放；惠农信息模块融入农村电商平台，有助于农特产品与市场无缝对接；扶贫数据模块能客观及时反映市、县、乡、村、社、户、个人脱贫进程全貌，有助于提高扶贫开发决策水平和实施能力。。据悉，该系统由昭通市委宣传部、市网信办整合本土技术人员研发设计完成，大众用户通过智能手机下载安装系统APP后，以授权手机号码登录系统进行使用。省民政厅近期已对我省社会救助系统进行了升级改造，并配合省扶贫办加强精准扶贫大数据平台建设，实现了农村低保和扶贫开发系统的数据对接。据介绍，云南省社会救助信息系统将于今年６月１日前，与省扶贫开发信息系统实现全方位无缝对接，实现低保对象数据与扶贫对象数据共享共用，推动农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接、精准识别救助对象。对扶贫对象还将实行年度动态调整，已脱贫对象（家庭）按程序予以退保，同时，将家庭人均收入低于当年最低生活保障标准的未脱贫对象纳入保障范围。

互助县扶贫办工作人员岗位职责

互助县土族自治县扶贫开发办公室关于主任、副主任及工作人员分工情况的报告鉴于人事变动，就办公室主任、副主任及工作人员分工拟调整如下：办务会成员：杨占川、赵元财、程玉俊、刘治新、吴承斌、李双莲、祁国平、李子云、李登胜。杨占川主任：主持扶贫办全盘工作，分管项目管理、财务管理、干部管理、小型易地扶贫项目，项目物资采购，车辆管理。赵元财副主任：协助主任负责办公室日常事务，分管群众来信来访，整村推进项目工作及牲畜调运，公益性项目及项目后续管理，扶贫工作统计监测及其他主任未分管的工作。程玉俊副主任：协助主任负责办公室党务、理论学习、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、藏毯加工、社会帮扶及项目后续管理及其他主任未分管的工作。李子云：综合股主任。负责办公室信息宣传报道，上级党委、政府及部门文件的督办落实和办公室工作计划、工作总结等内部文件的起草工作；保密工作以及会务、接待等后勤服务工作。李登胜：办公室秘书，负责共青团工作，藏毯加工项目，

精神文明建设、宣传报道和文件传阅，材料起草、印章管理、干部考勤、文字材料校对及后勤服务工作。董小奇：负责上级党委、政府及部门文件的收发、传阅、督办，档案管理，负责文件材料起草、校对、装订，领导办公室卫生、来客接待、后勤服务工作及所包整村推进村的项目实施工作。刘治新：项目股主任。负责整村推进、产业化扶贫项目储备、审核、申报、文本（可研）编制；研究提出扶贫资金管理办法和分配方案，指导督查项目实施、完成情况；负责认定产业化扶贫龙头企业，组织、指导、督查、验收整村推进、产业化扶贫项目和项目后续管理工作及信访工作。吴承斌负责各类扶贫项目的督促、检查、验收，做好所包整村推进村项目的实施工作。杨玮云：项目管理干部。协助吴承斌同志做好已实施村项目效益的调查摸底及所包整村推进村的项目实施工作。王凤莲：项目管理干部。负责社会治安综合治理、“五五普法”工作及所包整村推进村项目的实施工作。张胜芳：项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。陈忠伟：项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。李双莲：财务股主任兼项目会计。负责财务管理、财务监督、会计核算，来客接待及后勤服务工作。

专项资金管理办法全文

专项资金管理办法全文财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。第三章资金使用与拨付第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：

智慧精准扶贫系统解决方案

我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期，面对数千万贫困人口脱贫致富的迫切需求，要充分发挥产业扶贫的作用，坚持以问题为导向，创新工作机制，解决瓶颈制约，力求在产业扶贫中将产业发展与精准扶贫相结合，将现代农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合，走精准产业扶贫新路子。要走精准扶贫新路子，那么必然要抛弃之前扶贫的“老路子”，在互联网+大数据高速发展的今天，将“精准扶贫”与大数据相结合，做到“智慧扶贫”“精准扶贫”就是我们网算数据-扶贫110智慧扶贫大数据云平台要做的事情。扶贫110智慧扶贫大数据云平台主要通过“四一工程”来接原有扶贫工作“老路子”中暴露出的问题。一屏：通过动态可视化的大数据图表、扶贫地图，立体呈现全区扶贫情况、贫困类别、致贫原因，各街办各村贫困户情况、贫困人口情况、驻村工作队情况、帮扶领导情况、扶贫政策、帮扶措施、扶贫成果，全面掌握全区扶贫动态与工作进展。一网：通过互联网联通就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，全面引导调动社会力量参与扶贫工作，就业创业脱贫一批、产业扶持脱贫一批、教育支持脱贫一批、医疗救助脱贫一批。

一端：联户帮扶干部手机使用智慧脱贫平台APP端，进行帮扶工作汇报、贫困户数据采集、帮扶政策落实、合理安排帮扶措施、签到、日志、通知，引入在线就业平台、在线教育平台、在线健康平台、农畜产品交易平台，干部与贫困户点对点、一对一精准帮扶。一系统：扶贫办、各街办、“八办两组”各部门使用智慧脱贫平台后台管理系统，进行信息录入、信息维护、数据分析、台账管理、权限设置、账号管理，利用大数据平台建设，围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶”，将碎片化的数据与精准扶贫的基础数据紧密结合。依托大数据分析，不仅可以有效实现政府与扶贫对象之间信息的无缝对接，而且可以为贫困地区提供信息服务，以便当地政府因地制宜、分类施策、因人而异发展产业、对接帮扶，确保脱贫取得成效，同时可以引入社会力量，实现产业脱贫。

陕西省财政扶贫专项资金管理办法.doc

陕西省财政扶贫专项资金管理办法财政扶贫资金一般指财政专项扶贫资金，即中国国家为改善贫困地区生产和生活条件，提高贫困人口生活质量和综合素质，支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。下文是陕西省财政扶贫专项资金管理办法，欢迎阅读! 陕西省财政扶贫专项资金管理办法完整版第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、"三西"农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。

"三西"农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关"三西"农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国

乡镇财政扶贫资金管理制度之欧阳光明创编

xxxxxx扶贫资金项目管理制度欧阳光明（2021.03.07）第一章总则第一条为加强我乡扶贫扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益，根据古蔺县扶贫办有关规定，结合我乡的实际情况，制定本办法。第二条本办法所称扶贫资金是指从我乡扶贫基金安排和通过其他途径筹集，专项用于落实我乡贫困村及村内贫困户脱贫项目的扶持资金。第三条专项资金的使用原则（一）集中管理，统筹安排按照集中资金、集中管理、集中使用、集中分配“四个集中”的原则，把项目资金的筹集、使用和管理的各个环节都纳入扶贫资金项目管理领导小组的统一领导、组织和协调。（二）专款专用，重点优先扶贫资金必须根据我乡扶贫工作的总体部署，专款专用于我乡扶贫开发，切实做到“规划到户、责任到人”工作，主要用于扶持贫困农户发展生产、整村推进等项目补助支出。（三）结合实际，确保效果扶贫资金的分配和使用要坚持从实际出发，遵循客观规律，必须符合我乡扶贫工作的实际情况和总体要求，尊重群众意愿。要采

取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，坚持硬件与软件相结合，输血与造血相结合，当前与长远相结合，与新农村建设相结合，力争取得较好效果。第二章资金使用范围第四条规范扶贫资金的使用范围，遵循以下顺序安排使用：（一）对有劳动能力的贫困户进行扶持，通过发展生产和农村劳动力转移使其年人均收入达到县上扶贫工作目标要求；（二）扶持列入改造计划的贫困户危房改造；（三）补助农业基础设施和农村公益设施建设；（四）扶贫开发工作领导小组确定的其他扶贫支出。第三章项目申报和管理第五条扶贫资金申报。扶贫资金实施项目管理制度，项目由乡扶贫办申报，经分管领导审核后，报财政所审批。项目必须符合乡政府的总体扶贫工作规划，并要在乡扶贫办备案。第六条项目实施。项目以所在村为实施单位，整村推进。各村委要引导和带动群众投工、投劳的积极性，共同改变贫困的落后面貌。第四章资金管理及拨付程序第七条扶贫资金经乡扶贫办、财政所审核后，经领导签字同意拨付后，由乡财政所统一拨付。第五章监督检查第八条扶贫资金必须按照规定用途用于经审批确定的项目，专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。乡

《专项资金管理办法》全文

《专项资金管理办法》全文《专项资金管理办法》全文为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，制定了财政专项扶贫资金管理办法，办法分总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督、附则5章31条，下面是办法的详细内容。财政专项扶贫资金管理办法第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业

建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

精准扶贫信息系统

精准扶贫信息化平台一、项目简介精准扶贫信息化平台可实现全省贫困户信息的全面、准确统计；对扶贫项目、扶贫资金的全面公开、监督管理；对扶贫过程进行有效跟踪、管理；对扶贫结果进行实时查询；为扶贫工作的更进一步开展积累有效的基础数据，为全省扶贫的大数据趋势分析奠定良好的基础。二、适用范围适用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时准确统计，扶贫信息的精准推送，为扶贫工作提供互动沟通的平台，实现对扶贫工作的信息化管理。三、功能简介 “精准扶贫信息化平台”的应用贯穿贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程；在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、评选结果反馈、建立贫困户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑，包括贫困户信息管理、阳光操

作管理、扶贫事权管理；在帮扶成效评估和意见反馈阶段，可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能；通过对系统运行积累的大数据进行系统分析，可提供对贫困原因、帮扶措施、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析，趋势分析、预测，综合数据分析，数据挖掘，领导辅助决策，统计报表等功能。具体来讲，基于“精准扶贫信息化平台”主要包括全省四级一体（省、市、县、镇）的数据平台、基于互联网的外网网站、各级人员使用的手机APP客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据分析系统等主要内容，并建立相应的信息化支撑体系。 3.1精确识别在此阶段，“精准扶贫信息化平台”可提供如下功能： 3.1.1信息公示、结果反馈通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，所有档案信息录入“精准扶贫信息化平台”数据库，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。村委工作人员可通过“精准扶贫信息化平台”网站（包括pc端网站和手机微网站）、手机APP等新方式结合传统纸质文件公示“贫困户”名额、发布申请评选须知、公示申请人名单等信息；在网站上公示、公布结果；提供网络留言反馈功能，方便对评选结果有异议的民众在“精准扶贫信息化平台”网站反馈自己的意见。

(完整版)公司内部安全管理制度

公司内部安全管理细则第一章总则一、为了加强本公司办公区域的安全管理，营造良好、安全的工作环境，防范安全事故，特制定本安全管理制度。二、公司安全管理主要影响因素包括： 1、办公区域用水、用电安全 2、办公区域防火、防潮安全 3、办公区域防盗安全 4、办公区域卫生管理、仓库安全管理三、公司坚持“安全第一，预防为主”的安全管理方针，在工作过程中，公司全体应确保合理运作，保证安全，杜绝粗心大意、贪图方便等侥幸想法。四、公司全体都应遵守本规章制度，并切实做好、配合好相关部门的安全管理检查与监督，确保本制度得到有效执行。五、员工应不断提高安全意识，积极参与到公司安全管理中。第二章办公区域用水、用电安全一、全体员工应坚持“合理使用，勤俭节约”的用水、用电原则。二、卫生间使用过后，应冲洗干净，并确保冲水闸、洗手台水龙头等相关出水口处于正常关闭状态，避免人为忽略或配件损坏而造成水资源的无故浪费。

三、在不进行办公、招待等合理作业的情况下，应将相关区域的电灯、空调、电脑、排气扇等设施关闭，避免浪费资源，同时降低安全隐患。四、每天下班前，各部门最后离开部门办公区域的员工，应确保部门办公室相关耗电设备（例如，电脑、电灯等）都处理合理关闭状态；最后离开公司的员工，应确保公司各个区域的用水、用电设施都处理合理关闭状态，方可离开。五、若发现个别设施设备出现问题，应及时进行恰当处理，并通知总经办，以便安排更详细的检查和维修。六、每逢假期放假前，总经办应对各办公区域用水、用电情况进行监督，长假期间应对办公区域进行断水、断电，以减少安全隐患。第三章办公区域防火、防潮安全一、办公区域内，严禁烟火；抽烟的员工应到指定的抽烟区（楼梯口，远离窗口高压电线处）抽烟，并确保烟头、烟灰处于完全熄灭状态，方可离开；如到访客户抽烟，则负责接待的员工应确保烟火对办公区不造成安全威胁（即要为客户提供烟灰缸，确保烟头、烟灰不掉落地毯，且丢弃时已完全熄灭等等）。二、办公区域内，除了工作所需的物品、产品之外，严禁堆积任何易燃易爆的杂物，废弃的纸皮箱、胶袋等应及时丢弃处理，相关业务所用的物品（例如，画册、宣传单等），相关部门应定期进行整理。三、办公区域内，严禁出现废水积存的情况，以免产生潮气，滋生蚊虫，影响工作环境。四、天气潮湿时期，各办公区域应对相关设备进行定时检查（例如，久置不用的耗材、电脑、投影仪等等），确保设备处于可正常使用状态。五、如发现相关安全隐患，每位员工都有义务及时向总经办提出，以便进行整改。第四章办公区域防盗安全

扶贫协作项目资金管理办法

扶贫协作项目资金管理办法第一条为了切实加强X扶贫协作项目和资金管理，提高项目建设质量和效益，根据X省发展和改革委员会关于印发《X扶贫协作项目资金管理办法（试行）》和X两区县扶贫协作工作实际，制定本办法。第二条本办法所称X扶贫协作项目资金是指由X区人民政府设立的用于支持X县扶贫协作项目的资金，以下简称“X扶贫协作资金”。第三条X扶贫协作资金管理遵循下列原则：（一）精准帮扶原则。以建档立卡贫困人口数量为依据，重点向贫困村倾斜，同时兼顾镇办间平衡。（二）公开透明原则。按照公开、公平、公正和透明的原则，组织项目申报、评审、计划下达和资金拨付，防止暗箱操作。第四条X扶贫协作资金用于带动建档立卡贫困人口增收的产业项目、整村推进项目，改善建档立卡贫困人口的公共服务设施项目建设。第五条X扶贫协作资金采取直接补助和股权投入两种方式对扶贫项目予以支持。第六条直接补助，是指X扶贫协作资金直接投入X扶贫协作

项目（包括产业项目、整村推进项目以及公共服务设施项目）。直接补助额度参考X扶贫协作项目投资规模和解决贫困农户数量等因素确定。股权投入，是指协作资金作为贫困农户集体股权，由持股主体代表贫困农户对扶贫协作项目实施主体的出资，其股权受益对象为贫困农户。持股主体一般包括农民专业合作社、互助扶贫社等村级集体经济组织，也可由受益贫困农户所在地村民委员会代持。第七条申报使用协作资金，应当具备下列条件：（一）申报的项目符合国家法律法规、产业政策，对当地脱贫攻坚和贫困农户脱贫起带动作用，符合《X省“X”对口帮扶X 省扶贫协作规划》及相关规划。（二）项目审批（核准或备案）、规划、土地、环保等必要手续齐全，项目建设所需贷款、自筹资金已落实到位（须有相关证明）。（三）申报项目为具备开工条件的新建项目或在建项目。（四）项目承建单位具有健全的财务管理机构和严格的财务管理制度，资信良好，无违法违规行为。不具备开工条件的项目、已竣工项目不得申报。第八条申请使用X扶贫协作资金，适用下列程序：（一）每年年初，由X县发改局（X扶贫协作办公室），以下