港口航运企业安全生产标准化及其建设要点
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A与BC之间，不能做简单的除法
浙江省安全生产科学研究院
政府关注的
企业实施的
企业实施的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
政府关注：安全生产形势指标 企业关注：安全生产状态指标 “七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标 准化功不可没。”
浙江省安全生产科学研究院
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2、消除几个误区
安全生产标准化标准是用来考评的
安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目标分解就是简单的除法
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
3、安全生产标准化的作用
是落实企业安全生产主体责任的必要途径 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 是有效防范事故发生的重要手段
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
政府关注的
企业实施的
企业实施的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
伤亡和事故 1 29 轻伤和障碍
300
未遂和异常
3000
习惯性违章 装置性违章
浙江省安全生产科学研究院
冰山原理
正确理解安全生产标准化
灾难 &
港航安全生产标准化建设 标准化的创建
事故
未 遂
障 碍
有危险的行为、隐患
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
某企业年度安全生产工作总结中的一段话
本年度一年来未发生伤亡事故，而 上一年度发生两起伤亡事故，对比后认 为：本企业今年的安全管理水平有很大 提高，安全生产形势明显好转。
浙江省安全生产科学研究院
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
安
告
与
训
危
应
理
险
备
业
害
人
培
业
与
管
风
设
作
危
责
全
全
职
事
故
负
安
安
与
全
规
法
律
法
浙江省安全生产科学研究院
产
品
安
检
查
与
绩
效
考
核
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径
责任的分解与落实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的 理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
政府关注的 结果论 被动的 考核的
条件论 要做的 主动的 企业实施的
企业实施的 预防论 主动的 预防的
举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度， 考评的是：转动设备是否有防护实施。 即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁 支撑的是：企业的管理。
来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有 转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防 护性能的检查，即绩效监测要求。
港航企业安全生产标准化 及其建设要点
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 安全生产标准化的发展历程 港航标准化建设的要点 考评标准及考评办法
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减 少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态 循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制
考核的
要做的
预防的
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
正面理解安全生产 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
安全生产的指标
各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。
过程的，可控性
浙江省安全生产科学研究院
结果的，被动的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规 和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。 体现了安全生产的正面绩效和预防性
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越 我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全 生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量， 所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律 的企业应该做好的事情。
浙江省安全生产科学研究院
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化，是《安全生产法》第十六条 “生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规 和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具 体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一 个企业本身就应该做好的事情。
结果论
条件论
预防论
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生wk.baidu.com标准化
你看到的是什么？
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 • ——爱因斯坦
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
某市《安全生产发展报告（2010年）》提供的素材
2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局 的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88 号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全 生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建” 和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层 基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年， 全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失 4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形 势明显好转。
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
举例一： 港口危险货物码头 第六章 准备设施 第一节 设施 五、设置紧急疏散通道★ ★ ★
（1）通道总长度超过60米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出 口引导标志。 （2）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小于两 个，并规范标示。 （3）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 环境保护的指标
化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将 相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供 自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企 业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。
浙江省安全生产科学研究院
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
企业应该做的工作： 1、合理识别应该建立应急通道的场所； 2、是否有超过60米的； 3、是否保证双通道； 3、了解GB2894《安全标志及其使用导则》； 4、保证不被占用。 过程和结果的关系
政府监管的安全生产主体责任 辩证关系 企业活动的安全生产主体责任
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径 行人安全过马路 走斑马线
教育培训 行人按指示灯 车辆遵守规则 管理问题
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政府关注
设置斑马线
硬件设置
设置指示灯 监控装置
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
管 理 要 求 理 行 为 要 求 理 状 态 要 求 理
约束
保障
绩效监测要求
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化是对企业新的要求
管理要求：1 安全目标 2 管理机构和人员 3 安全责任体系 4 法规和 管理制度 5 安全投入 7 科技创新和信息化 行为要求：2 管理机构和人员 8 队伍建设 9 作业管理 10 危险源辨 识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 状态要求： 6 装备设施 10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治 理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 绩效要求： 15 事故报告调查处理 16 绩效考核和持续改进
企业落实
社会教育
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
落实企业主体责任的必要途径 93
92 91 90 89 88 87 86 85 84 87.75 87.83 89.02 91.94 91.23 91.37 94 93.42 92.13 91.96 90.77
任
育
度
理
施
全
知
责
教
害
急
制
管
设
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政府关注的
企业实施的
企业实施的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
政府关注：安全生产形势指标 企业关注：安全生产状态指标 “七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标 准化功不可没。”
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2、消除几个误区
安全生产标准化标准是用来考评的
安全生产标准化是对企业新的要求 安全生产目标分解就是简单的除法
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
3、安全生产标准化的作用
是落实企业安全生产主体责任的必要途径 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 是有效防范事故发生的重要手段
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
政府关注的
企业实施的
企业实施的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
伤亡和事故 1 29 轻伤和障碍
300
未遂和异常
3000
习惯性违章 装置性违章
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冰山原理
正确理解安全生产标准化
灾难 &
港航安全生产标准化建设 标准化的创建
事故
未 遂
障 碍
有危险的行为、隐患
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
某企业年度安全生产工作总结中的一段话
本年度一年来未发生伤亡事故，而 上一年度发生两起伤亡事故，对比后认 为：本企业今年的安全管理水平有很大 提高，安全生产形势明显好转。
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
安
告
与
训
危
应
理
险
备
业
害
人
培
业
与
管
风
设
作
危
责
全
全
职
事
故
负
安
安
与
全
规
法
律
法
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产
品
安
检
查
与
绩
效
考
核
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径
责任的分解与落实 企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的 理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
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政府关注的 结果论 被动的 考核的
条件论 要做的 主动的 企业实施的
企业实施的 预防论 主动的 预防的
举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 企业应做的： 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度， 考评的是：转动设备是否有防护实施。 即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁 支撑的是：企业的管理。
来保障转动的设备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有 转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防 护性能的检查，即绩效监测要求。
港航企业安全生产标准化 及其建设要点
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 安全生产标准化的发展历程 港航标准化建设的要点 考评标准及考评办法
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 A 企业不发生安全生产事故 B 企业的状态符合国家法律法规 C 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
2）是强化企业安全生产基础工作的长效制度 AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减 少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态 循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制
考核的
要做的
预防的
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
正面理解安全生产 AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和 操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预 防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全 生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处 于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全 生产规范化建设。
安全生产的指标
各类事故起数； 死亡人数； 直接经济损失。
过程的，可控性
浙江省安全生产科学研究院
结果的，被动的
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 因此，开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态符合国家法律法规 和标准的要求； 2、能实现动态的管理并给予保持； 3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。 体现了安全生产的正面绩效和预防性
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越 我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全 生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量， 所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律 的企业应该做好的事情。
浙江省安全生产科学研究院
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
举例二 要求：转动的设备应设置防护设施。 考评的是：转动设备是否有防护实施。 支撑的是：企业的管理。
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化，是《安全生产法》第十六条 “生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规 和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具 体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一 个企业本身就应该做好的事情。
结果论
条件论
预防论
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生wk.baidu.com标准化
你看到的是什么？
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
你能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 • ——爱因斯坦
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区三：安全生产目标分解就是简单的除法
某市《安全生产发展报告（2010年）》提供的素材
2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局 的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88 号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全 生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建” 和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层 基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年， 全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失 4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形 势明显好转。
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
举例一： 港口危险货物码头 第六章 准备设施 第一节 设施 五、设置紧急疏散通道★ ★ ★
（1）通道总长度超过60米时应设紧急出口，并在通道内设置醒目的紧急出 口引导标志。 （2）存在火灾危险的场所，应设置双通道，安全出口的数目均不应小于两 个，并规范标示。 （3）应急通道应保持畅通，不得被侵占或挪做他用。
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 企业不发生安全生产事故 企业的状态符合国家法律法规 不可承受的风险得到有效控制
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1、正面理解安全生产 环境保护的指标
化学需氧量总排放量； 氮氨排放量； 二氧化硫总排放量； 单位生产总值能耗。
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区二：安全生产标准化是对企业新的要求
安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将 相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过提供 自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企 业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。
浙江省安全生产科学研究院
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港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
企业应该做的工作： 1、合理识别应该建立应急通道的场所； 2、是否有超过60米的； 3、是否保证双通道； 3、了解GB2894《安全标志及其使用导则》； 4、保证不被占用。 过程和结果的关系
政府监管的安全生产主体责任 辩证关系 企业活动的安全生产主体责任
浙江省安全生产科学研究院
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
1）落实企业主体责任的必要途径 行人安全过马路 走斑马线
教育培训 行人按指示灯 车辆遵守规则 管理问题
浙江省安全生产科学研究院
政府关注
设置斑马线
硬件设置
设置指示灯 监控装置
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正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化标准是用来考评的
管 理 要 求 理 行 为 要 求 理 状 态 要 求 理
约束
保障
绩效监测要求
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正确理解安全生产标准化 误区一：安全生产标准化是对企业新的要求
管理要求：1 安全目标 2 管理机构和人员 3 安全责任体系 4 法规和 管理制度 5 安全投入 7 科技创新和信息化 行为要求：2 管理机构和人员 8 队伍建设 9 作业管理 10 危险源辨 识与风险控制 11 隐患排查与治理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 状态要求： 6 装备设施 10 危险源辨识与风险控制 11 隐患排查与治 理 12 职业健康 13 安全文化 14 应急救援 绩效要求： 15 事故报告调查处理 16 绩效考核和持续改进
企业落实
社会教育
港航安全生产标准化建设
正确理解安全生产标准化
落实企业主体责任的必要途径 93
92 91 90 89 88 87 86 85 84 87.75 87.83 89.02 91.94 91.23 91.37 94 93.42 92.13 91.96 90.77
任
育
度
理
施
全
知
责
教
害
急
制
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设