中国环境保护法律法规(PPT_48页).pptx
环境保护相关法律法规ppt
环境信息公开
企业应公开环境信息，包括企 业排污情况、环境影响评价等
信息，以便社会监督。
环境违法违规行为
企业应遵守环保法律法规，不 得违法排放污染物，违规建设
环保设施等。
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环境监测与信息公开
环境监测
制定严格的环境监测计划
通过专业的环境监测机构和人员，对环境中的各种污染物质进行监测，包括空气、水质、噪音、土壤等，确保环境质量的达 标。
的规定。
05
环境标准与规范
国家环境标准
空气质量标准
根据不同地区的环境空气质量 状况，制定不同的环境空气质 量标准，包括PM2.5、臭氧、
二氧化硫等指标。
水质标准
针对不同水体，如河流、湖泊、 海洋等，制定相应的水质标准， 包括污染物质含量、大肠杆菌等 指标。
噪音标准
在不同区域，如居民区、工业区、 交通干线等，制定不同的噪音排放 标准，以确保居民正常生活和健康 。
罚金
对环境犯罪者处以罚金， 以增加其违法成本。
其他刑罚
如缓刑、社区服务等，旨 在帮助犯罪者改正错误并 恢复受损环境。
民事责任
赔偿损失
违法者需对其造成的环境损害 承担赔偿责任，包括修复受损 环境的费用和受影响者的直接
损失。
排除妨碍
违法者应采取措施消除其对环境 的妨碍，恢复受损环境的正常功 能。
停止侵害
部门规章
各有关部门根据法律法规制定了一 系列部门规章，如《环境行政处罚 办法》、《环境监测管理办法》等 。
环境保护法律法规的意义
保障人民权益
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于保障人民的环境权
益，促进环境公平正义。
促进可持续发展
环境保护法律法规的制定和实 施，有利于促进经济、社会和 环境的可持续发展，推动生态
最新中国环境保护法律法规(PPT_48页)精品课件
最新中国环境保护法律法规(PPT_48页)精品课件最新中国环境保护法律法规精品课件1. 引言随着全球环境问题的日益突出，中国政府高度重视环境保护工作。
为了适应新时代的发展需要，中国不断完善环境保护法律法规，以提升环境保护水平和可持续发展能力。
本精品课件将详细介绍最新的中国环境保护法律法规，帮助大家了解我国环境保护的基本框架、政策和措施，以及相关的法律责任和处罚。
2. 中国环境保护法律法规的发展历程中国环境保护法律法规的发展经历了多个阶段，从最初的基本框架建立到不断完善和修订。
以下是中国环境保护法律法规的主要发展历程：2.1 基本框架的建立中华人民共和国环境保护法（1989年）：确立了环境保护的基本原则和任务，规定了环境保护的基本制度和措施。
中华人民共和国大气污染防治法（1995年）：重点规定了大气污染的防治原则和措施。
中华人民共和国水污染防治法（1996年）：重点规定了水污染的防治原则和措施。
2.2 法律法规的修订和完善中华人民共和国环境保护法修正案（2014年）：增加了对重点污染源的监控和排污许可制度的规定，强化了责任追究和处罚力度。
中华人民共和国大气污染防治法修订草案（2017年）：修订了大气污染防治的相关规定，提高了处罚标准和监管力度。
中华人民共和国水污染防治法修订草案（2017年）：修订了水污染防治的相关规定，加强了对污水排放的监控和管理。
3. 环境保护法律法规的主要内容中国环境保护法律法规的主要内容包括以下几个方面：3.1 环境质量标准和目标大气环境质量标准：规定了各类大气污染物的浓度限值和排放标准。
水环境质量标准：规定了各类水污染物的浓度限值和排放标准。
土壤环境质量标准：规定了各类土壤污染物的残留限值和排放标准。
3.2 环境影响评价和环境监测环境影响评价：规定了对工程项目、规划和政策进行环境影响评价的程序和要求。
环境监测：规定了对大气、水、土壤等环境要素进行监测和评估的方法和标准。
3.3 环境管理和治理环境管理：规定了企业和单位的环境管理责任和制度，包括污染源监控、清理和整治等方面。
环境保护法律法规PPT课件
1、水污染防治的一般规定 《中华人民共和国水污染防治法》第四章第
一节第二十九条到第三十九条关于水污染 防治的一般规定。
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第二十九条 禁止向水体排放油类、酸液、 碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮 过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
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第四十五条 向城镇污水集中处理设施排放 水污染物，应当符合国家或者地方规定的 水污染物排放标准。
城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家 或者地方规定的水污染物排放标准的，可 以按照国家有关规定免缴排污费。
城镇污水集中处理设施的运营单位，应当 对城镇污水集中处理设施的出水水质负责。
环境保护主管部门应当对城镇污水集中处 理设施的出水水质和水量进行监督检查。
第三十三条 禁止向水体、倾倒工业废渣、 城镇垃圾和其他废弃物。
禁止将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷 等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或 者直接埋入地下。
存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、 防渗漏、防流失的措施。
第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠 道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆 放、
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第三十八条 炼制石油，生成合成氨、煤气 和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含 有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或采 取其他脱硫措施。
第三十九条 向大气排放含放射性物质的气 体和气溶胶，必去符合国家有关放射性防 护的规定，不得超过规定的排放标准。
第四十条 向大气排放恶臭气体的排污单位， 必须采取措施防止周围居民区受到污染。
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第四十八条 县级以上地方人民政府农业主 管部门和其他有关部门，应当采取措施， 指导农业生产者科学、合理地施用化肥和 农药，控制化肥和农药的过量使用，防止 造成水污染。
【第28课】《中华人民共和国环境保护法》培训课件(49页)
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备, 遵守监测规范。监测机构及其负责人 对监测数据的真实性和准确性负责。
第十四条 国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组 织制定经济、技术政策, 应当充分考虑对环境的影响, 听取有关 方面和专家的意见。
第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规 定的项目, 可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中 已作规定的项目, 可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质 量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备 案。 国家鼓励开展环境基准研究。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容, 培养 学生的环境保护意识。
新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传, 对环 境违法行为进行舆论监督。
第十条 国务院环境保护主管部门, 对全国环境保护工作 实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部 门, 对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
因为环保法牵涉面甚广、争议较多, 这次修法破例进行了第四次审议才 得以通过。由此, 我们可以说, 这是一部凝结了中国环保治理智慧, 吸取了之 前经验教训、能对症下药的成熟立法。 新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法律, 是一部能对民怨极大的污染现象 打出硬拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定, 长期以来, 中国环保部门的处罚力度、执法手段都相当有限, 相对于公 安甚至税务和工商部门来说, 环保部门一直都是一个“软衙门”, 难以震慑日益猖獗的环境违法行为。
环境保护法ppt
THANK YOU.
介绍环境保护法在城市规划中的基本原则和主要内容，包括环境影响评价、环境 规划、环境标准等。
城市规划环评的实践与挑战
结合具体案例，探讨城市规划环评的实践情况及面临的主要挑战，如环评范围 环评技术、环评制度等方面的不足。
环境保护法在建设项目环境管理中的贯彻
环保法对建设项目环境管理的要求
阐述环境保护法对建设项目环境管理提出的要求，包括环境影响评价、环保设施建设、环保验收、排污许可等 方面的规定。
特点
环境保护法以保护和改善环境、维护生态平衡和人类健康为 出发点，以影响环境的各种自然物质要素为对象，以环境承 载能力为基础，以经济社会发展规律为指导思想，具有综合 性、区域性、全球性等特点。
环境保护法的重要性
保障人体健康
环境保护法通过规定污染物排 放标准、环境质量标准等手段 ，限制有害物质对环境和人体 健康的损害，保障人体健康。
推广绿色发展理念
倡导绿色发展理念，推动 企业和社会各界树立环保 意识，实现经济发展与环 境保护的良性循环。
环境保护法的公众参与和社会监督
公众意识提高
加强环保宣传教育，提高公众 环保意识和参与度。
信息公开与透明
加强环境信息公开，保障公众知 情权和参与权。
社会监督有效发挥
鼓励和支持社会各界积极参与环保 事业，发挥社会监督作用，推动环 境保护法的有效实施。
环境保护法的修订建议
完善法律体系
修订环境保护法，弥补现有法 律体系的漏洞和不足，增加环
境问题的法律保障。
加强监管手段
建立健全的环境保护法监管体系 ，强化环境问题的监管力度和措 施。
加大处罚力度
修订环境保护法，加大对环境违法 行为的处罚力度，形成有效的震慑 作用。
环境保护法律法规PPT课件
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2、水环境监督管理体制
《中华人民共和国水污染防治法》第八条规定了水 环境监督管理体制：
县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治 实施统一监督管理。
交通主管部门的海事管理机构对船舶污染水域的 防治实施监督管理。
县级以上人民政府水行政、国土资源、卫生、建 设、农业、渔业等部门以及重要江河
湖泊的流域水资源保护机构，在各自的职责范围 内，对有关水污染的防治实施监督管理。
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第四十一条 在人口集中地区和其他依法需 要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油 毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒 有害烟尘和恶臭气体的物质。
第四十二条 运输、装卸、贮存能够散发有 毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密 闭措施或者其他防护措施。
第四十三条 城市人民政府应当采取绿化责 任制、加强建设施工管理、扩大地面铺装 面积、控制渣土堆放和清洁运输等措施， 提高人均占有绿地面积，减少市区；裸露 地面和地面尘土，防止城市扬尘污染。
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省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行 政区域水环境质量状况和水污染防治工作 的需要，确定本行政区域实施总量控制和 消减的重点水污染物。
对超过重点水污染物排放总量控制指标的地 区，有关人民政府环境保护主管部门应当 暂停审批新增重点水污染物排放总量的建 设项目的环境影响评价文件。
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《中华人民共和国水污染防治法》第十九条 规定：
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二、违法行为的界限
《中华人民共和国水污染防治法》第九条规 定：排放水污染物，不得超过国家或者地 方规定的水污染物排放标准和重点水污染 物总量控制指标。
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三、水污染防治的基本要求
《中华人民共和国水污染防治法》第三条规定：水 污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治 理的原则，优先保护饮用水源，严格控制工业污 染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推 进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境 污染和生态破坏。 本条规定了水污染防治的基本要求，明确了水污 染防治的原则，更加突出了饮用水的安全。
中国环境保护法律法规(PPT_48页)
本文档模板范本：中国环境保护法律法规第一部份：概述1.环境保护法律法规的意义2.中国环境保护法律法规的发展历程3.中国环境保护法律法规的体系和分类第二部份：大气污染防治法律法规1.《大气污染防治法》2.《大气污染防治法实施条例》3.《大气污染防治税法》4.其他相关法规第三部份：水污染防治法律法规1.《水污染防治法》2.《水污染防治法实施条例》3.《水污染防治税法》4.其他相关法规第四部份：固体废物污染防治法律法规1.《固体废物污染防治法》2.《固体废物污染防治法实施条例》3.其他相关法规第五部份：生态环境保护法律法规1.《生态环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《自然保护区条例》4.其他相关法规第六部份：核与辐射安全法律法规1.《中华人民共和国核安全法》2.《中华人民共和国辐射环境影响评价管理办法》3.其他相关法规第七部份：环境管理法律法规1.《环境保护法》2.《环境影响评价法》3.《环境监察法》4.其他相关法规第八部份：文档结尾总结1.列举本文档所涉及简要注释如下：- 环境保护法律法规：是指为了维护环境和生态平衡而制定的法规。
- 大气污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治大气污染的法规。
- 水污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治水污染的法规。
- 固体废物污染防治法律法规：是指通过管理、监管等手段防治固体废物污染的法规。
- 生态环境保护法律法规：是指关于生态环境保护的法规。
- 核与辐射安全法律法规：是指关于核和辐射安全的法规。
- 环境管理法律法规：是指关于环境管理的法规。
2.列举如下本文档所涉及的法律名词及注释：- 《大气污染防治法》：我国全面防治大气污染、保障公众健康、促进经济可持续发展的重要法律。
- 《水污染防治法》：我国全面防治水污染、促进经济可持续发展、保障人民健康的重要法律。
- 《固体废物污染防治法》：我国从固体废物污染防治、促进经济可持续发展、保障公众健康等方面出发，制定的重要法律。
环境保护法律法规体系 课件(共41张PPT)
总则 共8条 环境监督管理 共7条 保护和改善环境 共8条 防治环境污染和其他公害 共11 条 法律责任 共11条 规定了该法与国际条约的关系和生效日期
环境空气质量功能区的分类
Байду номын сангаас
一类区为自然保护区、林区、风景名胜 区和其它需要特殊保护的地区
二类区为城镇规划中确定的居住区、商 业交通居民混合区、文化区、一般工业 区和农村地区
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目 录
环境保护法的概念
征收超标排污费的政策
收费不免除治理污染的责任 强制征收 累进制收费，收费后仍没达标的第三年提高征收标准5% 新污染从严原则 专款专用 排污费可用于企业防治污染的补助
限期治理制度的基本概念
确定限期治理项目，要对污染源进行调 查评价 限期治理要在环境保护的总体规划指导 下进行，不能头痛医头，脚痛医脚 限期治理应针对突出的，严重的污染源 限期治理应包括限期治理的时间、内容 对象和效果
《中华人民共和国环境保护法》（1989）第1条
保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进 社会主义现代化建设的发展。
环境保护法的实施
国家立法机关、国家司法机关、国家检查机关
实施主体
国家行政机关：国务院、环保局、政府、有关部门
企业事业单位、社会团体、公民个人
环境保护单行法
中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国噪声污染防治法 中华人民共和国海洋环境保护法
中国环境保护法律法规(PPT_48页)
中国环境保护法律法规(PPT_48页) 中国环境保护法律法规第一章法律法规的概述1.1 环境保护法的基本概念及目的1.2 环境保护法的发展历程1.3 环境保护法的主要任务第二章环境保护组织与责任2.1 环境保护行政机构与职责2.2 环境保护部门的组织与职能2.3 环境保护责任追究制度第三章大气环境保护法规3.1 大气污染防治法3.2 大气污染防治法实施细则3.3 大气污染防治技术标准第四章水环境保护法规4.1 水污染防治法4.2 水污染防治细则4.3 水污染防治技术标准第五章土壤环境保护法规5.1 土壤污染防治法5.2 土壤污染防治细则5.3 土壤污染防治技术标准第六章噪声与振动环境保护法规6.1 噪声与振动污染防治法6.2 噪声与振动污染防治细则6.3 噪声与振动污染防治技术标准第七章固体废物污染防治法规7.1 固体废物污染防治法7.2 固体废物污染防治细则7.3 固体废物污染防治技术标准第八章危（wei）险废物污染防治法规8.1 危（wei）险废物污染防治法8.2 危（wei）险废物污染防治细则8.3 危（wei）险废物污染防治技术标准第九章放射性污染防治法规9.1 放射性污染防治法9.2 放射性污染防治细则9.3 放射性污染防治技术标准第十章生态环境保护法规10.1 生态环境保护法10.2 生态环境保护细则10.3 生态环境保护技术标准第十一章环境监测与评估11.1 环境监测法规11.2 环境监测方法与标准11.3 环境评估法规及方法第十二章环境信息公开法规12.1 环境信息公开法12.2 环境信息公开办法12.3 环境信息公开指南第十三章环境污染行政处罚法规13.1 环境污染行政处罚法13.2 环境污染行政处罚规定13.3 环境污染行政处罚标准第十四章环境污染民事赔偿法规14.1 环境污染民事赔偿法14.2 环境污染民事赔偿规定14.3 环境污染民事赔偿标准第十五章环境污染刑事责任法规15.1 环境污染刑事责任法15.2 环境污染刑事责任规定15.3 环境污染刑事责任标准第十六章环境公益诉讼法规16.1 环境公益诉讼法16.2 环境公益诉讼规定16.3 环境公益诉讼标准本文档涉及附件：1. 《环境保护法》全文2. 《大气污染防治法》全文3. 《水污染防治法》全文4. 《土壤污染防治法》全文5. 《噪声与振动污染防治法》全文6. 《固体废物污染防治法》全文7. 《危（wei）险废物污染防治法》全文8. 《放射性污染防治法》全文9. 《生态环境保护法》全文10. 《环境监测法》全文11. 《环境信息公开法》全文12. 《环境污染行政处罚法》全文13. 《环境污染民事赔偿法》全文14. 《环境污染刑事责任法》全文15. 《环境公益诉讼法》全文本文所涉及的法律名词及注释：1. 环境保护法：指中国法律体系中保护环境的法律体系，包括大气环境、水环境、土壤环境、噪声与振动环境、固体废物污染、危（wei）险废物污染、放射性污染防治、生态环境保护等法律法规。
环境保护法律法规体系PPT课件
其作用是通过调整人们在生产、生活和其他活动
中所产生的同保护和改善环境有关的各种社会关系，
协调社会经济发展与环境保护的关系，把人类活动对
环境的污染和危害限制在最小限度内，维护生态环境，
实现人类社会与环境协调发展。
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2020/3/5
环境法的任务
保护和改善人类社会环境和自然环 境；防治环境污染和其他公害；保障人 体健康；促进社会经济的持续发展。
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环境保护地方性法规和地方性规章：省、市 人大通过和地方政府颁布
环境保护地方性法规和地方性规章是依据《中华人 民共和国宪法》和相关法律制定，在本地区实施， 根据本地区实际情况和特定环境问题制定，有较强 的科操作性 ，如 《天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准》 《江苏省化学工业挥发性有机物排放标准》 《浙江省纺织染整工业大气污染物排放标准》
认真阅读法律、法规文本条款，识别适用条 款，明确具体要求并认真执行
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环境法目的是保护和改善人类生存 环境和自然环境，防治污染和其他公害， 协调人类和环境的关系。
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环境法律责任
是指违反环境法律规范的行为者， 应承担法律所规定的违法行为的后果。
也就是由有关的国家机关依法对违 法环境保护法的单位和个人，根据其违 法行为的性质、危害后果和主观因素的 情况给予法律制裁，包括追究其行政的、 民事的或刑事的责任。
预防为主、防治结合的政策， 谁污染，谁治理政策， 强化环境管理的政策
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环境法的原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调发展 （5）可持续发展 （6）公众参与
环境保护法律法规体系PPT课件
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环境法的原则
（1）环境权（公民有在良好、适宜的环境 中生活的权利）
（2）谁污染谁治理、谁开发谁保护 （3）预防为主、防治结合、综合治理 （4）协调பைடு நூலகம்展 （5）可持续发展 （6）公众参与
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二、环境法体系
《中华人民共和国草原法》
《中华人民共和国渔业法》等
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2020/3/5
20201/36 /5
环境保护行政法规：由国务院制定并发布或国 务院批准有关部门发布
一类是根据法律授权制定的环境保护法的实施 细则或条例
一类是针对环境保护的某领域制定的条例、规 定和办法 如：建设项目环境管理条例、水污染防治法实 施细则、大气污染防治法实施细则、海洋倾废 管理条例、城市绿化条例、建设项目环境保护 管理条例、关于环境保护工作的决定、危险化 学品安全管理条例等
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案列
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环境法的基本国策和方针
基本国策：坚持环境保护 方针：推行可持续发展战略，贯彻经济建
设、城乡建设、环境建设同步规划、同 步实施、同步发展，积极促进经济体制 和经济增长方式的转变，实现经济效益、 社会效益和环境效益的统一。
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环境法的政策
我国环境保护的三大政策
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1.宪法中的环境保护条款—全国人民代表大会制定通过 2.中华人民共和国环境保护法—全国人大常委会制定通过 3.环境保护行政法规—国务院制定通过 4.环境保护部门规章—国务院环境保护行政主管部门单独 发布或与国务院有关部门联合发布（国家环境保护总局及 有关部、委、办、局颁布) 5.环境保护地方性法规—省、市人大通过 6.环境保护地方政府规章—地方政府颁布 7.环境保护国际条约—会员国参加并批准
中国环境保护法律法规PPT课件
中国环境保护法律法规PPT课件中国环境保护法律法规PPT课件1. 引言中国环境保护法律法规是中国政府为保护和改善环境质量而制定的一系列法律和法规。
这些法律和法规的实施对于保护生态环境、维护人民的健康和促进可持续发展起着重要的作用。
本课件将介绍中国环境保护法律法规的主要内容和相关政策措施。
2. 中国环境保护法律法规的背景近年来，中国面临着严峻的环境问题。
随着经济的快速发展，环境污染和资源浪费问题日益凸显。
为了应对这些问题，中国政府积极推动环境保护法律法规的制定和实施。
中国环境保护法律法规的出台，旨在加强对环境资源的管理和保护，促进绿色发展和可持续利用。
3. 中国环境保护法律法规的主要内容中国环境保护法律法规的主要内容包括以下几个方面：(1) 环境保护基本法律中国环境保护基本法律主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等。
这些法律为环境保护工作提供了法律基础和指导。
(2) 环境影响评价法律法规中国环境影响评价法律法规主要包括《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理办法》等。
这些法律法规规定了环境影响评价的程序和要求，确保建设项目对环境的影响可控和可预测。
(3) 资源利用和保护法律法规中国资源利用和保护法律法规主要包括《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国土地管理法》等。
这些法律法规旨在提高资源的利用效率，保护资源不被过度耗竭。
(4) 生态环境保护法律法规中国生态环境保护法律法规主要包括《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。
这些法律法规保护和管理生态环境，防止生态系统的退化和环境的恶化。
(5) 污染防治法律法规中国污染防治法律法规主要包括《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等。
这些法律法规对各类污染物的排放和处理进行了规定和限制，加大了对环境污染的治理力度。
中华人民共和国环境保护法动态PPT
可以制定地方环境质量标准；对国家环 境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国 家环境质 量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国 务院环境保护主管部 门备案。国家鼓励开展环境基准研究。
保护法的监督管理
国务院环境保护主管部广门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物 排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制 定地方污染物排放标准;对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物 排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案
保护法的监督管理
第二十六条国家实行环境保护目标责任制 和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境 保 护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境 保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人 民 政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价 的重要依据。考核结果应当向社会公开。
第二十七条县级以上人民政府应当每年向本 级人民代表大会或者 人民代表大会常务委员会报 告环境状况和环境保护目标完成情况
05 信 息 公 开 公 众 参 与 中华人民共和国环境保护法
《环境保护法律》PPT课件
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国家对粉尘有什么具体要求?
第三十六条 向气排放粉尘的排污单位， 必须采取除尘措施。 严格限制向大气排放含有毒物质的废 气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处 理，不超过规定的排放标准。
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超标排污会怎样?
第四十八条 违反本法规定，向大气排放 污染物超过国家和地方规定排放标准的， 应当限期治理，并由所在地县级以上地方 人民政府环境保护行政主管部门处一万元 以上十万元以下罚款。限期治理的决定权 限和违反限期治理要求的行政处罚由国务 院规定。
1983-2000
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二、环境保护法律
（二）.污染防治法 《中华人民共和国大气污染防治法》
1987-1995-2000 《中华人民共和国水污染防治法》1984-1996 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
1996—2005 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1997 《中华人民共和国放射性污染防治法》2003
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国家对清洁能源的基本态度如何?
第九条 国家鼓励和支持开发、利用 太阳能、风能、水能等清洁能源。
《可再生能源法》 2006.1.1
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国家对大气污染物总的控制措施 是什么?
第三条 国家采取措施，有计划地控 制或者逐步削减各地方主要大气污染 物的排放总量。
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划定大气污染控制区的范围包括 哪些?
该法明确了立法目的：为防治大气污染， 保护和改善生活环境和生态环境，保障人 体健康，促进经济和社会的可持续发展。
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提出了纳入计划、合理规划；超标违法； 分类防治、全面控制；特别区域保护和重 点城市管理；污染防治与环境保护基础设 施建设相结合等基本原则。
中国环境保护法律法规(PPT_48页)参考幻灯片
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2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第27，28条： 排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
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2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企 业的技术改造，应当采用资源利用率高 ，污染物排放量少的设备和工艺，采用 经济合理的废弃物综合利用技术和污染 物处理技术。
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2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条： 建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
第29条： 对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
------ 限期治理制度
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2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• 《中华人民共和国水污染防治法》 • 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 • 《中华人民共和国海洋环境保护》
构 • 环境监测：各级环境监测站 • 环境科学研究：各级环境科学研究
院所
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1.1 环境保護立法体系
人大及常委会 ---- 全国通行，是制定其 他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
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1. 0 中國環境保護
中國環境保護方針
“經濟建設、城鄉建設、環境 建設同步規划、同步實施、同 步發展，實現經濟效益、社會 效益、環境效益的統一”
1. 0 中國環境保護
中國環境保護的三大政策
“预防为主，防治结合 谁污染，谁治理 强化环境管理”
1. 0 中國環境保護
中國環境保護的基本原则 • 环境保护同经济、社会发展相协调 • 预防为主，防治结合、综合治理 • 全面规划、合理利用自然资源 • 污染者负担 • 国家干预
1. 3 環境保護行政执法体系
行政监督检查
• 环境质量监测：城市空气，河流水质等 • 例行的及随机的排污监测
– 点源监测 (大气，水，噪声，其他)
• 建设项目的执行情况的检查
– 评价与验收
• 特定检查 -- 突发性事故，规划与评价等
1. 3 環境保護行政执法体系
行政许可
• 土地使用许可 • 农药的生产、销售、使用许可 • 森林采伐许可、采矿许可 • 海洋倾倒许可 • 渔业养殖，捕捞许可 • 排污染许可 • 狩猎许可 . . .
1. 3 環境保護行政执法体系
行政处罚
• 申诫 • 科以义务：罚款，消除环境危害，恢复原
状，缴纳排污滞纳金 • 限制或剥夺行为权，如许可证等 • 剥夺财产等 • 行政拘留或劳动教养
1. 3 環境保護行政执法体系
行政强制执行
• 强制划拨和扣缴 • 强制退还 • 强制拆除 • 强制履行：停业、关闭、吊销等 • 强制拘留等
包括：
• 1. 总则 • 2. 环境监督管理 • 3. 保护和改善环境 • 4. 防治环境污染和其他公害 • 5. 法律责任 • 6. 附则
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第10条： 国家环境保护主管理部门制定国家污染 物排放标准，地方可制定严于国家标准 的地方排放标准
向有标准的区域排污的，应执行地方标 准
------ 限期治理制度
2.3 环境保护单行法
污染防治法：
• 《中华人民共和国水污染防治法》 • 《中华人民共和国大气污染防治法》 • 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 • 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 • 《中华人民共和国海洋环境保护》
1. 0 中國環境保護
中國環境保護的总体框架 • 环境立法：各级人大，政府 • 环境行政管理：各级环境保护局 • 环境监理：各级政府的监督执法机
构 • 环境监测：各级环境监测站 • 环境科学研究：各级环境科学研究
院所
1.1 环境保護立法体系
人大及常委会 ---- 全国通行，是制定其 他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章
1.1 环境保護立法原则
立法原则： “地方权力机关制定的地方性法规及
其他规范性文件必须在不同宪法、 法律、行政法规相抵触的前提下才 是有效的。”
当国内法律与国际公约不一致时， 国际公约具有优先权
1. 2 环境保护法规体系
宪法 -- 由全国人大制定 环境保护基本法和各单行法 -- 由全国人 大及其常委会制定 环保行政法规 -- 由国务院制定 环保部门规章 -- 国务院有关部委局制定 地方性法规 -- 由地方人大或常委制定 国际公约
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第13条： 建设项目的环境影响报告书， 必须对建设
项目产生的污染和对环境影响作出评价 ，规定防治措施，经项目主管部门预审 并依程序报环境保护行政主管理部门批 准。
------ 环境影响评价制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第25条：“新建工业企业和现有工业企业 的技术改造，应当采用资源利用率高， 污染物排放量少的设备和工艺，采用经 济合理的废弃物综合利用技术和污染物 处理技术。
1. 3 環境保護行政执法体系
各级环境保护局的职责
• 拟定环境法律法规，制定环境规章 • 制定国家发展规划，包括城市整体规划 • 综合监督管理，污染防治 • 审批：环境评价，许可证发放等 • 等等
2. 中国环境保护法体系
2. 0 中國環境保護法体系
2.1 宪法 2.2 基本法 2.3 环境保护单行法 2.4 环境保护行政法规 2.5 环境保护地方性法规 2.6 环境标准 2.7 其他部门的有关法规 2.8 国际环境保护公约
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第26条： 建设项目中的防治污染的设施，必须同 主体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用。防治污染的设施必须经原审批 环境影响报告书的环境保护行政主管理 部门验收合格后，该建设项目方可投入 生产或使用
------ “三同时”制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
2.1 《中华人民共和国宪法》
“国家保护和改善生活环境和生态环境 ，防治污染和其他公害。”
“国家保障自然资源的合理利用，保护 珍贵的动物、植物。禁止任何组织或个 人用任何手段侵占或破坏自然资源。”
2.2 基本法9年试行， 1989年12月26日 通过并实施
第27，28条： 排放污染物的企业事业单位，必须依照 环保行政主管理部门的规定申报登记， 排放污染物超过国家或地方的排放标准 的企业事业单位依照国家规定缴纳排污 费，并负责治理
------ 排污申报登记、缴纳排污费制度
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
第29条： 对造成环境严重污染的企业事业单位， 限期治理。 被限期治理的企业事业单位必须如期完 成治理任务。
中國環境保護法律法規
0. 主要內容
1. 中國環境保護框架 2. 中國環境保護法体 3. 环境保护国家制度 4. 环境法律法规的分类讲解
----- 水、气、声、渣、化学品、其 他
1. 中國環境保護框架
1.0 中國環境保護 1.1 環境保護立法体系 1.2 環境保護法規体系
• 國家，地方，行業，
1.3 環境保護行政執法体系
1.2 环境保护法规的种类
国家及地方的成文法律 国家及地方的成文法规及规章 国家及地方的控制标准 国家及地方的有关规定或要求
国际公约 国家制度
1. 3 環境保護行政执法体系
主体：中央和地方各级人民政府及其环 境管理部门 行政执法的行为
• 行政监督检查 • 行政许可 • 行政处罚 • 行政强制执行