第2章 电子商务经营者

第二章 电子商务经营者学习目标了解电子商务经营者的定义及其分类；掌握电子商务经营者的一般规定；掌握电子商务平台经营者的特殊规定。

目 录第一节 电子商务经营者界定第二节 一般规定第三节 电子商务平台经营者第一节 电子商务经营者界定一、电子商务经营者的定义二、电子商务经营者的分类第一节 电子商务经营者界定一、电子商务经营者的定义第九条第一款：本法所称电子商务经营者，是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

第一节 电子商务经营者界定一、电子商务经营者的定义通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务电子商务经营者经营活动电子商务赖以进行的媒介手段电子商务的内涵电子商务的落脚点第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类其他类型的电子商务经营者自建网站经营者平台内经营者通过其他网络从事电子商务经营者电子商务平台经营者：淘宝、京东等电商平台：淘宝平台上的自然人网店：苹果公司通过自己的官方网络商城销售苹果手机：微信上的微商、个人代购第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类其他类型的电子商务经营者对应法条第二章的第一节：一般规定电子商务平台经营者对应法条第二章的第二节第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类1、电子商务平台经营者本法所称电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。

第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类①电子商务产业的兴起，电子商务平台经营者的强势崛起，成为电子商务活动的主导者；②在平台化的时代，一般的电子商务经营者没有能力也没有必要自己去建立自己的网站来销售商品或提供服务，而是采取入驻的方式，进入第三方平台去进行经营活动，由此产生了大量的电子商务平台经营者。

电子商务平台，由于提供网络服务，同时在电子商务交易中发挥着非常关键的作用，因此不宜由自然人个体来运营，而必须是法人或非法人组织。

第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类2、其他类型的经营者1）平台内经营者本法所称平台内经营者，是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

随着电子商务的兴起，平台内经营者占据了电子商务经营者中的绝大多数。

对于这种类型的经营者，需要予以特别的关注。

由于平台内经营者依托于他人搭建的平台来进行经营活动，因此，其相应的经营自主权在很大程度上受到电子商务平台经营者的约束。

第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类在法律层面上：一方面要认可平台经营者对平台内经营者的组织管理权限；另一方面也要注意平台内经营者面对平台经营者时所处的弱势地位所带来的问题，还要应对平台经营者滥用其优势地位过度限制平台内经营者的经营自主权以及其他合法权益的问题。

故本法第二节对电子商务平台经营者做了专门介绍和规定！第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类2）自建网站经营者：是指自己搭建网站，然后在自建的网络上从事销售商品或提供服务的经营者。

但需要注意的是：现在很多企业建有自己的门户网站或者官方网站，在网站上介绍、宣传、推广自己的企业以及其生产的商品和提供的服务。

如果只是建立这样的网站，但是不通过相关的网站来实际销售商品或提供服务，属不属于自建网站经营者？不属于自建网站经营者第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类思考：运用APP销售商品或提供服务属于哪一种类型的电子商务经营者？？虽然在很多情况下APP必须依托于一个大的应用软件系统如IOS或Android，但是从法律属性来看，APP本身仍然是一种形式的自建网站。

所以利用APP 自己从事电子商务活动的，应该界定为自建网站经营者。

第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类3）通过其他网络从事电子商务经营者①这一表述是在电子商务法第三次审理稿中出现的，在先前的审议稿中并未提起。

②主要是考虑到随着电子商务模式和渠道的发展变化，很多人依托于社交网络来从事商品销售或者服务的提供，这被称为社交电商。

这种类型的电子商务主体当然也属于本法所称的电子商务经营者。

第一节 电子商务经营者界定二、电子商务经营者的分类③认定其为电子商务经营者的主要依据这种类型的主既非自己建立独立的网站从事电子商务经营行为，也不是通过入驻电子商务平台从而成为平台内经营者，而是依托于其他本质上不是商业而是社交或者娱乐性质的网络平台来事实上从事电子商务活动。

对于这种类型的主体，主要依据其行为的性质：即持续地通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动，来认定其电子商务经营者的身份。

一、电子商务经营者的市场主体登记二、电子商务经营者的纳税义务三、电子商务经营者不得从事法律禁止的商品或者服务交易四、电子商务经营者出具购货凭证或者服务单据的义务五、电子商务经营者亮照经营义务六、电子商务经营者自行终止业务的信息公示义务七、全面、真实、准确、及时披露商品、服务信息八、不得通过定向搜索侵害消费者的知情权和选择权九、禁止搭售商品或者服务十、电子商务经营者交付商品或服务的在途风险和责任十一、押金退还不得设置不合理条件十二、电子商务经营者不得滥用市场支配地位十三、电子商务中的个人信息保护一、电子商务经营者的市场主体登记第二节 一般规定思考题：有人认为，电子商务平台经营者出于自身经营的目的，对平台内经营者一般都进行了身份信息采集和实名认证，所以，电子商务经营者没有必要进行市场主体登记？对此，你怎么看？一、电子商务经营者的市场主体登记平台经营者为了增加自己的市场竞争力，获得更多的利润，往往倾向于吸引更多的经营者入驻自己的平台，基于这个因素，平台经营者对于进入平台内的经营者所进行的身份审查往往流于形式。

举个例子，曾经有曝光的事实：有从事餐饮外卖服务的平台经营者为了吸引更多的餐饮外卖经营者入驻其平台，纵容甚至变相地帮助他们造假来达到形式上满足国家对餐饮行业设定的特别要求。

要求平台内经营者进行市场主体登记具有现实的必要性。

第十条：电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。

但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。

可见，《电子商务法》将市场主体登记规定为所有电子商务经营者的一般义务，同时考虑到我国国情和电子商务发展的实际情况，为利于促进就业，通过但书的方式对部分符合条件的小规模经营者免于登记。

思考：1、如果相关的经营者此前没有从事电子商务活动，而只是进行传统的线下经营活动，但已经办理了市场主体登记（也就是传统意义上的工商登记），请问，在这种情况下，如果该经营者决定从事电子商务活动，是否需要额外办理一个线上的市场主体登记？理由是什么？线下（已登记），可直接开展线上经营，不需要重复登记，先前线下的登记已经足够。

思考 2、如果有关的主体决定开始从事电子商务经营活动，而此前没有办理市场主体登记，请问，在这种情况下，该主体是否需要办理市场主体登记？需要办理市场主体登记。

如果办理了线上市场主体登记，该主体能否同步开展线下经营活动？不可以。

仅限于线上经营活动。

第二节 一般规定个人销售自产农副产品、家庭手工业产品个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动登记豁免零星小额交易活动依照法律、行政法规不需要进行登记（二）登记豁免的情形1、个人销售自产农副产品、家庭手工业产品1）必须是自然人的行为；2）销售的是自己生产的农副产品以及家庭手工业产品，而不能是从其他农户那里收购过来然后集中通过网络进行转卖；3）必须是通过互联网等信息网络进行销售。

（二）登记豁免的情形符合上述条件，虽然也可能是一种持续的经营活动，但由于是小额的而且数量也不会太大，因此基于立法政策的考虑，不要求此类经营者进行市场主体登记。

2、个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动如：钟点工、修理工、生活护理、老年人照顾等。

（二）登记豁免的情形2）必须是通过网络来提供。

1）相关的活动必须属于依法无需取得许可的便民劳务活动。

如依照法律规定从事相关的活动必须要取得许可，如幼儿教育，就必须要以取得相关行政许可为前提条件。

3、零星小额交易活动对于偶发的、非持续性的网络上从事小额商品销售和提供服务的主体，强制要求市场主体登记并无必要。

至于说，在实践中如何把握零星小额的认定标准，有待司法解释日后做进一步明确。

（二）登记豁免的情形对此，也有人提出，将小额的界定与小规模纳税人的标准相统一，也即月销售额在3万元以下为小额。

对此也需要未来法律法规做进一步的明确。

4、依照法律、行政法规不需要进行登记这一规定主要是针对依照《无证无照经营查处办法》等不需要进行市场主体登记的情形。

（二）登记豁免的情形第三条：下列经营活动，不属于无证无照经营：（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

（三）总结归纳非自然人经营者：强制登记制（必须登记，没有登记豁免的情况）自然人经营者：登记为原则，不登记为例外（四）市场主体登记中还需要注意的事项1、登记机关《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》：各地市场监督管理部门第二条：电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。

电子商务经营者申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社的，应当依照现行市场主体登记管理相关规定向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。

个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。

2、登记的经营场所《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》（四）市场主体登记中还需要注意的事项第三条：电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。

对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。

允许将经常居住地登记为住所，个人住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。

（花都区市场监管局）2、登记的经营场所《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记工作的意见》（四）市场主体登记中还需要注意的事项第四条：以网络经营场所作为经营场所登记的个体工商户，仅可通过互联网开展经营活动，不得擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动并应作出相关承诺。