第二章 管理学的演进与发展

第二章管理学的演进与发展教学目的与要求：通过本章的学习，通过学习，了解不同时期不同理论派别产生的时代背景，以及各种理论派别的观点和思想。

教学重点：行为科学理论和现代管理理论的主要内容。

教学难点：科层制理论、不同的时代背景把握不同理论派别的观点和思想教学课时：4（其中1课时为案例分析讨论）第一节早期管理思想和管理实践阶段管理思想是管理理论的萌芽，在介绍管理理论之前，我们先总结一下在管理理论产生以前的人类智慧的结晶——管理思想。

而管理思想源于管理实践，首先我们回顾一下早期的管理实践及其特点。

一、早期管理实践早在五千多年前，人类社会就有了最古老的组织——部落和王国，有了部落的领袖和帝王，因而也就有了具体的管理实践。

到了奴隶社会，人类社会出现正式意义上的国家，因而这个时候就出现系统的管理国家的活动，到了封建社会，宗教开始兴盛，因而出现了管理教会的活动和实践，1、世界历史上有许多伟大的工程，金字塔和“万里长城”就是其中最令人赞叹不已的例子，修建金字塔和长城的过程，既是一个建筑过程，更是一个复杂管理的过程。

2、四大发明、京杭运河、都江堰3、刘邦取得天下的：运筹帷幄4、、田忌赛马等5、《孙子兵法》等。

如何带兵作战的军事思想的发展，产生了许多不朽的军事著作这些管理活动和实践孕育出了早期的中外管理思想。

同时我们可以发现在资本主义社会以前，大部分的管理活动都局限于非经济组织的管理。

到了资本主义社会，经济社会发生了一个重要的转折——工业革命的出现，工业革命带来的一个最大的变革就是机器大生产代替了以家庭为单位的手工业劳动，生产的规模不断扩大，生产组织也突破了家庭的界限，形成了大规模的企业或公司。

经济社会的变化催生了管理社会的巨变，即管理的重点也从非经济组织管理转向工商业组织的管理，这是管理历史的一大转折。

复杂的管理活动和实践催生了丰富的管理思想：二. 早期管理思想中国作为四大文明古国之一，涌现出了大量的蕴含丰富管理思想的著作，如《论语》、《管子》、《孙子兵法》等。

总结不同的管理著作，可概括出以下几点对中国社会影响深远的管理思想。

（一）中国传统管理思想要点1.顺“道”：中国历史上的“道”有多种含义，属于主观范畴的“道”，是指治国的理论，属于客观范畴的“道”，是指客观经济规律，又称“则”、“常”等。

这里用的是后一含义，指管理要顺应客观规律。

2.重人：一重人心向背，二重人才归离。

中国历史上，得民是治国之本，《管子》说“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。

”其次，得人才是得人的核心。

中国有句古话叫“求贤若渴”，就表示了对人才的重视。

诸葛亮总结汉的历史经验时说：“亲贤臣，远小人，此先汉之所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉之所以倾废也。

”（《前出师表》）3.守信：治国要守信，办企业要守信，办一切事业都要守信。

孔子曰：“君子信而后劳其民”。

（《论语》）。

《管子》提出国家行政应遵循一条重要原则“不行不可复”（人们只能被骗一次，第二次就不信你了）。

4.利器：生产要有工具，打仗要有兵器。

孔子曰：“工欲善其事，必先利其器。

”“利器说”成为中国管理思想的重要内容。

当今时代，企业、国家的发展离不开科技的创新。

5.中庸：“守正”原则，看问题办事情不要偏激，也不要不及。

这一思想，表现了中国人的圆滑，同时也衍生了一大弊端，限制了人的创新思维。

如中国的为官之道：“不求有功，但求无过”就是很好的例证。

6.对策：我国的一句名言“运筹帷幄之中，决胜千里之外。

”研究对策有两个要点：一是预测，“凡事预则立，不预则废。

”《孙子兵法》“知己知彼，百战不殆。

”二是运筹，中国古代有许多系统运筹成功的例子，如战国时期的田忌和齐王赛马。

7.法治：我国的法治思想起源于先秦法家。

韩非子主张“明法”和”一法“，即法的公开性和平等性。

还有节俭、求实……许多宝贵的思想，在我们今天仍深入人心的有多少？思考：中国传统管理思想有什么特点？（二）西方早期管理思想西方文化起源于希腊、罗马、埃及、巴比伦等文明古国，他们在国家管理、军事管理和法律等方面也都曾有过许多光辉的实践和思想，如苏格拉底、色诺芬、柏拉图和亚里士多德等。

公元三世纪后，随着奴隶制的衰落，古国文明逐渐被基督教文化所取代，基督教圣经中包含的伦理观念和管理思想对以后西方封建社会的管理实践起着指导性作用。

这一时期的主要管理思想体现于阿奎那、马基雅维利和莫尔的思想中。

随着资本主义的发展和基督教新教的兴起，从事资本主义经商和管理日益得到社会的重视，有愈来愈多的人来研究社会实践中的经济与管理问题。

如：亚当·斯密、查理·巴贝奇和罗伯特·欧文等。

1. 亚当·斯密（Adam Smith）的经济管理思想最早对经济管理思想进行系统论述的学者，首推英国经济学家亚当·斯密。

1776年，他发表了其代表作《国富论》，系统阐述了劳动价值论和劳动分工理论。

（1）劳动是国民财富的源泉。

（2）特别强调了分工的作用，指出分工可以提高劳动生产率。

（3）经济人假设的观点：“请给我所需要的东西吧，同时你也可以得到你所需要的东西。

”2. 查理·巴贝奇(Charles Babbage)的经济管理思想继斯密之后，另一位英国人巴贝奇在1832年发表了《论机器和制造业的经济》一书，阐述了自己的思想。

（1）巴贝奇指出，分工可以减少支付工资。

（2）重视人的作用，认为工人和工厂主之间存在利益共同点，并竭力提倡所谓利润分配制度。

认为工人的收入应该由三部分组成：①按照工作性质所确定的固定工资；②按照生产效率及所作的贡献分得的利润；③为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。

3.罗伯特·欧文的管理思想欧文指出：人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。

同时提出了很多人性化管理的措施：停止雇佣10岁以下的童工，将原童工送学校学习员工每天工作不超过10小时三刻钟禁止对工人体罚为工人提供厂内膳食设立按成本向工人销售生活必需品的商店建造工人住宅、修马路等呼吁关注工人，改善劳动条件，用这种方法提高利润管理理论从19世纪末开始形成一门学科。

它随着工业革命和近代工厂的建立，产品和市场的竞争，形成了系统的管理理论并得到迅速发展。

三、早期管理活动的特点1、管理产生于人类的生产协作2、管理是一种文化现象的结晶3、管理活动缺乏科学理论的指导4、近代资本主义的发展为现代管理学奠定了基础。

第二节 管理理论的产生于形成一、（古典管理理论）科学管理理论泰勒和他人在1891—1930年间建立。

科学管理理论寻求通过科学的方法确定完成每项工作任务。

挑选、培训和激励员工是提高生产率的最佳途径。

科学管理理论产生原因：提高生产力的需求。

尤其在美国20世纪初技术工人短缺，提高生产力唯一途径是提高工作效率。

（一）泰勒。

1、个人简介：1856年生于美国费城的一个律师家庭；1875年恩特普利斯水力机械厂车工；1878年米德维尔钢铁公司当技工，后提拔为工长、机修车间主任 、总机械师；1884年（ 28岁）总工程师；1891年独立从事工厂管理咨询活动；1906年（ 50岁）当选为美国机械工程师学会主席；1911年 发表著作《科学管理原理》；1915年 （59岁）去世。

墓碑刻上“科学管理之父”。

2、泰勒理论观点：工作定额泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。

为达到这一目标，必须制定出工人的“合理日工作量”。

要制定出有科学依据的“合理日工作量”，就必须进行时间和动作研究。

搬运生铁块试验。

实行标准化什么是标准化？把老的知识收集起来加以分析组合并归类成规律和条例，从而在全厂实行，实现标准化管理。

铁锹试验：科学地选人用人：头等工人是指哪些人？泰勒所说的头等工人，即第一流的工人，就是指那些最适合又最愿意干某种工作的人。

如何使工人成为第一流工人？泰勒不同意传统的由工人挑选工作，并根据各自的可能进行自我培训的方法，而是提出管理人员要主动承担这一责任，科学选择并不断地培训工人。

有差别的计件工资制泰勒在1895年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度——“差别工资制”方案。

主要内容如下：(1)设立专门的制定定额部门。

(2)制定差别工资率。

即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。

(3)每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。

计划职能与执行职能相分离泰勒主张：将计划职能与执行职能分开，建立专门的计划层。

这一主张实际是把管理职能与执行职能分开，让资方承担管理职责，让工人承担执行职责。

这也就进一步明确厂资方与工人之间、管理者与被管理者之间的关系。

在组织机构的管理控制上实行例外原则所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

3、对科学管理理论的评价思考：科学管理理论的贡献与缺陷有哪些？a.贡献1、在管理中提倡科学方法和他本人的科学实践精神。

2、创造和发展了一系列有助于改善管理的技术和方法。

b.局限1、对工人有错误的看法，假定其为“经济人”。

2、不重视人群社会的因素。

3、没有解决企业作为一个整体该如何管理的问题(关注操作过程和计划及现场管理)。

C实质：是对一切企业或或机构中的雇主和工人在思想上进行的一次完全的革命。

（二）、法约尔的一般管理理论个人履历：1841年，法约尔出生在法国的一个资产阶级家庭。

1856—1858期间，他就读于里昂公立中等学校，1858一1860年期间，他就读于圣艾蒂安国立矿业学院。

1860年毕业后，他进入科门特里富香博公司担任工程师，并显示出他的管理才能。

1888年，当该公司的财务状况极为困难，公司几乎濒于破产时，法约尔被任命为总经理。

而到1918年法约尔77岁退休时，公司的财务状况已极为良好。

法约尔在管理方面的代表作是1916年发表的《工业管理和一般管理》.1、一般管理理论的基石法约尔认为，管理理论是“指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系；有关管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体”。

因此他的管理理论被称作“一般管理理论”。

2、一般管理理论的基本内容法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响，后来成为管理过程学派的理论基础(该学派将法约尔尊奉为开山祖师)。

因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理理论被誉为管理学史上的第二座丰碑。

其主要内容有：A区别经营和管理法约尔区别了经营和管理，他认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。

法约尔认为，企业的全部活动可以分为以下6种：(1) 技术活动(生产、制造、加工)。

(2) 商业活动(购买、销售、交换)。