安徽县域经济增长能力分析

安徽县域经济增长能力分析

县域经济是中观性区域经济的范畴。安徽的县域经济增长能力一直较弱，2021年和201 1年两次全国百强县的评比中，安徽只有肥西县入围。县域经济增长水平不高，地区差异性大已成为影响安徽全省经济社会协调可持续发展的短板。分析安徽县域经济增长能力，依据经济增长能力合理划分全省62个县(市)(以2021年8月调整后的安徽行政区划为依据，将原地级巢湖市变为县级巢湖市)所属类别，找出县域经济增长中存在的异同以及可供借鉴之处，为科学制定“十二五”时期县域经济发展对策提供理论支持。

1指标体系的建立及说明

1.1指标体系的建立

建立指标体系是科学分析问题，认清事物现状，研究发展规律的前提。按照可比性、层次性、相关性、代表性的原则，选取2021年安徽统计年鉴的相关数据，建立以县域经济增长能力为一级指标，以财政能力、经济增长、人民生活、产业结构、城镇化水平为二级指标，以财政收入、非农人口比重等为三级指标的评价体系。

1.2指标的说明

如表1所示：财政收入(X₁)，描述各县市的财政攫取能力；财政支出(X₂)，描述各县市支付和偿债能力；生产总值(X₃)，描述各县市整体的经济实力；农林牧副业总产值(X₄)，描述各县市第一产业的生产能力和水平；规模以上工业增加值(X₅)，意在说明各县市的第二产业生产能力和水平；社会消费品零售总额(X₆)，用以说明各县市第三产业生产能力和水平；

职工平均工资(X₂)和农民人均纯收入(X₈)分别用以近似描述各县市人民的生活水平；

第一产业产值(X₉)、第二产业产值

(X₁₀)、第三产业产值(X₁₁)分别用以说明各县市三产的产能和产业结构状况；

非农人口比重(X₁₂)：各县市非农人口占该县市总人口的比重，近似说明各县市的城镇化水平。

2分析的方法及原理

因子分析是一种数据简化的技术，通过研究众多变量之间的内部依赖关系，分析变量间相关系数矩阵，利用少数几个独立的非观测变量翻译数据的基本结构，这些不可观测的潜在变量可以反映数据的绝大部分重要信息，称为因子。在尽可能不损失信息的情况下，既减少了变量的个数，又同样能体现变量之间的内在联系。

系统聚类又称为分层聚类，是依照相近程度最高的两类进行合并组成一个新类，并不断重复此过程，直到所有的个体都归为一类。具体来说就是，根据多个观测指标，找出能够度量这些指标间相似陛的统计量，以这些统计量为划分类型的依据，把相似程度较大的聚为一类，把另外一些相似度小的聚为另一类，重复此过程直到把所有指标聚为一类。

3数据处理及分析

借助SPSS软件对数据进行标准化处理后，分别进行因子分析，得到的结果如下：KMO统计变量用于比较变量间简单相关和偏相关系数。KMO的取值范围在0～1之间，越接近1，越适合做因子分析。由表2可以看出，KM0＝0.726合适做因子分析。

由表3可以看出，只有前两个因子的特征值大于1，并且它们之和占总特征值的82.53％，因此提取前两个因子作为主因子。

表4是通过Kaiser标准化的正交旋转法旋转后得到的因子载荷值，各个因子有了比较明确的经济意义。每个因子只有少数几个指标的因子载荷较大，可以根据表4进行分类。第一个因子与“农林牧副渔总产值”、“第一产业产值”、“财政支出”、“第三产业产值”、“社会消费品零售总额”、“生产总值”的指标相关性最强，因此可以将第一个因子视为衡量县(市)第一、第三产业产值增加对县域经济增长、财政支

付能力增强的贡献因子，即“经济增长因子”。第二因子与“职工平均工资”、“财政收入”、“农民人均纯收入”、“第二产业产值”、“规模以上工业增加值”、“非农人口比重”指标最为相关，因此可以将第二个因子视为衡量各县(市)人民生活水平、城镇化水平、财政收入能力的因子，可以称为“社会进步因子”。

将各县市的主成分值以累积方差贡献率为权重进行加权汇总，得到综合得分如表5所示：

为了从总体上把握安徽省62个县(市)经济增长的特征，需要通过系统聚类分析的方法对其进行合理归类，找出其中的异同。借助Minitab软件，得到图1的树状图。

结合表5和图1，依据县域经济增长能力的强弱，可以将安徽县域经济分为：经济发达县(市)、经济较发达县(市)和经济欠发达县(市)三类。肥西县、无为县、肥东县属于经济发达县；当涂县、巢湖市、宁国市、凤台县、长丰县、天长市、桐城市、繁昌县、芜湖县、广德县、南陵县、怀宁县、铜陵县为县域经济较发达县(市)；祁门县、岳西县、旌德县、黟县和石台县等剩余的46个县的县域经济增长能力较弱，为经济欠发达县(市)。县域经济增长能力最强的五个县市分别是肥西县、无为县、肥东县、当涂县和县级巢湖市；这与2021年安徽各县(市)经济发展的实际情况较为吻合。

肥西县和肥东县依靠邻近省会合肥交通便捷、讯息通畅、人力资源、资金充足，科技支撑能力强，科技成果较易转化，投资环境较好，人口密度较大，市场广阔，发展后劲十足的优势，为两县经济持续增长提供强劲动力。

无为县近年乡镇经济发展迅速，乡镇企业发展特色鲜明，产品的核心竞争力强，部分乡镇靠近长江，外向型企业较多，产品的附加值高，加之近些年投资环境不断优化，经济增长明显加快。

当涂县毗邻长江，水路运输的便捷和低成本的优势得到充分发挥，同时又靠近南京，地理优势明显，企业在降低生产成本的同时，便利地获得大城市的信息、科技和人才资源，生产的产品也能够便利地分

销出去，这些都为企业的聚集和成长奠定良好的基础，有力地促进了该县经济的快速增长。

县级巢湖市依靠毗邻巢湖的优势，水路运输较发达，较大地降低了企业的运输成本，又是合肥经济圈的成员，受合肥的辐射带动力强，与合肥的经济互动较强，这也在一定程度上促进了县级巢湖市经济的持续增长。2021年8月新的行政区划的调整，将县级巢湖市融入合肥，这将为县级巢湖市经济结构的调整，产业布局的优化，发展思路的创新，

社会管理的进步注入新的更强的活力。以当涂县和县级巢湖市为代表的经济较发达县经济增长动力较足，发展方向明确，有望在“十二五”期间提速发展，进入全国百强县行列。

祁门县、岳西县等排名靠后的县，有许多共同点，交通闭塞，周边地区缺少发展极的集聚和带动，科技、信息、人力资源等投入不足，特色产业、支柱产业缺乏或者不明显等，这些都严重阻碍了县域经济的增长。

通过以上数据处理的结果，综合分析可以看出，皖北的县域经济增长普遍缓慢，江淮之间和皖南的县域经济增长势头良好；近城、近水、近路的县(市)经济增速普遍要快于偏远地区的。全省县域经济增长能力存在较大的地区差异性和不平衡性，这势必会影响安徽区域协调可持续发展和综合竞争力的提高。

4促进安徽县域经济增长的建议

4.1适时适度扩大基层政府权力，为促进安徽县城经济增长提供权力保障

作为促进县域经济增长的领导主体，县乡两级基层政府因其独特的地缘和业缘优势，对各自管辖区域的经济增长现状有着更为深刻的体会和认识，适时适度扩大县乡两级基层政府权力显得很有必要。通过扩大事权，有助于提高县乡基层政府发展经济、管理社会事务的积极性与主动性；通过扩大的财权，使得县级部门有能力改进城乡基础设施建设；减少的行政层级，缩短了决策点与信息源的距离，降低管