2016-2017学年岳麓版必修一 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(35张)
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定-岳麓书社版必修一 政治文明历程教案
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确定-岳麓书社版必修一政治文明历程教案课程目的本课程旨在通过探讨大一统和秦朝中央集权制度对中国政治文明历程的影响，加深学生对中国古代政治演变的理解，培养学生批判性思维和历史意识。
课程内容一、大一统大一统是指通过征服和统一诸侯国，实现国家的大一统，其中以秦国的嬴政为代表。
1. 秦国的实力秦国在嬴政前的经济和军事实力并不突出，但嬴政借助强大的赵国军力和诸侯国之间的矛盾，逐渐壮大自己的实力。
2. 征服六国嬴政先后征服了楚国、魏国、燕国、赵国、韩国和齐国，通过大规模的屠杀和迁徙，消灭了各个国家之间的独立性。
3. 修建基础设施嬴政在统一六国后，采取系列措施，如大兴土木修建基础设施、推行郡县制等，加强国内的控制和管理。
二、秦朝中央集权制度秦朝的中央集权制度是中国封建时期的一大创举，成为中国政治文明历程中的重要组成部分。
1. 建立郡县制秦朝时期，郡县制代替了分封制，实现了对全国的统一，也让中央政权有了更加完善的管理机构。
2. 推行法家思想法家思想成为秦朝的官方思想，秦朝通过一系列法律和制度建设，让人们归顺于中央政权，并尽可能地消灭私人势力。
3. 建立半公半私的管理人员秦朝在行政管理方面，采用了半公半私的方式，让中央官员和地方官员相互制约，从而达到中央集权的效果。
课程方法本课程采用大讲堂和小组讨论相结合的方式，通过引导学生思考和讨论，加深对历史事件的理解。
课程评估本课程的评估方式包括作业和考试，作业部分主要考察学生思考能力和文字表达能力，考试部分主要考察学生对历史事件的理解和批判性思维能力。
总结通过本课程的学习，学生将更加深入地了解到中国政治文明历程中的关键事件，和政治变革对中国社会的深远影响，有助于提高学生的历史意识和批判性思维能力。
高中历史(岳麓版)必修一第二课大一统和秦朝中央集权制度的确立
历史作用
二、秦专制中央集权制度的建立
（加强中央集权制的措施）
⒈建立皇帝制度:权力高度集中 ⒉建立中央官制:三公九卿制 ⒊建立地方机构:郡县制 ⒋制定选拔、考核官吏制度： 自查和考察 ⒌颁布严苛的秦律
奉 常
宗 庙 礼 仪 教 化
郎 中 令
宫 卫中 宫 中 警 卫 警
卫 尉
宫 门 警 卫
典 客
少 数 民 族
宗 正
皇 室 宗 族
太 仆
宫 廷 车 马
警
三公关系
三公
丞相 左丞相
分权
分军权
御史大夫
太尉
右丞相
副丞相 军务 （虚有其位） 律令图籍 监察百官 （位低权重）
百官之首 全国政务 (位高权重）
互不相属，互相牵制
千古一帝 秦始皇
二、秦专制中央集权制度的建立
（加强中央集权制的措施）
⒈建立皇帝制度: 基本特征：权力高度集中
表现：⑴皇权至上 ⑵皇位世袭
⒉建立中央官制:三公九卿制
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
丞 相 御史 大夫
廷 尉
司 法 首 都 警 卫
太 尉
治 粟 内 史
租 税 财 政
九卿
少 府
皇 家 财 政 官 府 手 工
隐含的最主要历 史信息有哪些？
---李白《古风· 其三》
第2课
大一统和秦朝中央集权制度的确立
课标要求 知道“始皇帝”的来历，郡县制建立的史实 了解中国古代中央集权制度形成和影响
岳麓版必修一第一单元 第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
“天下之事无小大，皆决于上‛‚丞相诸大臣皆受成 事，倚办于上‛。 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。至秦代，则 是‚天子独以印称玺……他还采纳了群臣关于皇帝‚命为 制，令为诏，天子自称曰：‘朕’‛的建议。 ‚ 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。‛ 2）皇帝制度的基本特征及其本质。
九卿
1）内容： 2）特点：互不相属、互相配合、互相牵制
（四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 2、中央官制：三公九卿制； 3、地方制度：郡县制
郡（地方最 高统治机构）
郡守（最高 长官）
郡丞（行政、 县 刑狱）
郡尉（军事、 治安）
县令（最高 长官）
监察（御）史 县丞（行政、 县尉（军事、 乡 刑狱） 治安）
特征：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。 本质：本质是君主专制 。
（四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 ①‚皇帝‛名号 ②特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 2、中央官制：三公九卿制；
皇帝
左、右丞相 ‚百官之首‛
百官之首 全国政务 （位高权重）
御史大夫 （副丞相）
太尉
律令图籍 军务 监察百官 （位低权重） （虚有其位）
④ 理论上：法家韩非子关于中央集权和法制的思想提供了理论基础 。 ⑤ 经验：商鞅变法初步确立起中央集权的政治体制，设县制，为其 提供借鉴 ⑥前提：秦的统一和强盛为其提供了客观条件
图解专制主义中央集权制度
我说了 算
专 制 主 义 中 央 集 权 制 度
专制主义
决策方式 皇帝个人专断独裁， 集国家最高权力于 一身
（三）中央集权制度的特点：
• • • • 权力高度集中，皇权至上 地方无条件服从中央 官员职责明确，互相牵制，体系完备 以严格的选拔考核官吏的制度和严苛的法 律为保障 • 宣扬君权神授，实行思想文化专制 • 中央与地方，相权与皇权的矛盾贯穿始终
岳麓版高一历史第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
建 立 地 方 机 构 ： 置 郡 县
皇帝 中央机构 郡 县
乡 里
三公九卿
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
三老、啬夫、游徼 里典
颁布通行全的 《秦律》，细密、 严苛。
分封制与郡县制的比较： 相同: 不同点 :
时 代
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治
分封制 奴隶社会 郡县制 封建社会
王绾主张实行分封制，理由是天下初定而且疆域辽阔， 将王室亲族分封到新占领地区，能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制，理由是分封制随着时间流逝， 血缘关系疏远，诸侯混战，天子不能控制。实行郡县制则 官吏领取丰厚的俸禄，便于控制。 2、秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？ 秦始皇最终采纳了李斯的主张,原因是历史经验证明,分封 制容易导致中央集权与地方分权的斗争，郡县制有利于 国家统一和中央集权.
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 极 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下，
二世而亡，成为一个短命王朝。
与中央政 府的关系
影 响 划分标准
被分封的诸侯具有一 定的独立性，封位世 袭，拥有封地
有很强的独立性，容 易形成割据势力
中央政府属下的地方行政机构， 郡守和县令都由皇帝任免，只 有俸禄没有封地
有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一
与宗法制相联系，以 在国家大一统条件下实行的， 血缘关系为基础 按地域划分 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革
有人说秦 始皇是千 古一帝, 有人说秦 始皇是暴 君。你是 如何认识 的?
（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建
中 央 集 权 制 度 的 影 响
岳麓版高中历史必修一1-2大一统与秦朝中央集权制度的确立
功绩： ①结束长期的战乱纷争统一 中国②建立一套完备的中央 集权制影响中国2000多年 ③巩固统一的措施有利于统 一的多民族国家的形成 过错： ①修皇陵建阿房宫滥用民力 ②焚书坑儒钳制文化③法律 严苛导致农民起义 结论：功大于过
有人说秦 始皇是千 古一帝, 有人说秦 始皇是暴 君。你是 如何认识 的?
秦朝的败亡 有人质问：“夏商周因封建而延，秦 郡邑而促”。郡县制既然能够加强中 央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压 迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以 一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的 统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。
一、从群雄割据到大统一
1．群雄割据—宗法分封制遭到破坏
1、春秋时期：“礼崩乐坏，诸侯争霸。” —周王室失去天下共主的地位 2、战国时期社会特征：“诸侯变法，兼并战争。” —卿、大夫与诸侯王夺权 例：三家分晋、田氏代齐
战国七雄：齐、楚、秦、燕、赵、魏、韩
七国并存称雄，一度争奇斗艳
一、从群雄割据到大统一
亡于暴政，而非制度
2、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、 桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4 县，郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡 属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置 之始。有关任嚣的说法错误的是：
A、他的职位由中央任命，不可以世袭
B、他事实上是南海郡的最高行政长官
C、他无权任免辖区内的四个县令
D、他像以前的诸侯一样拥有封地
巩固练习 1、唐代文学家柳宗元说：
“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在 制”。 材料中的两个“制”分别是指：
高一历史：第2课 大一统与秦朝中央集权制度确立的确立(岳麓版必修一)
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立【课程标准】（1）.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。
（2）了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【重点难点】（1）分封制向郡县制的演变（2）中央集权制度的建立和影响【自主学习】一、从群雄割据到大统一1．背景(1)春秋时期①一些贵族擅自分封，小宗不断取代________。
②周王室逐渐失去____________的地位。
(2)战国时期①战国中期以后，国君先后改称“______”。
②为增强国力、称霸天下，各国纷纷变革，逐步废除旧制度。
③秦国经过商鞅变法，逐渐强大起来。
2．过程：秦国先后消灭韩、____、魏、____、____、齐等国，秦王嬴政于公元前221年建立统一的大帝国。
二、中央集权制度的确立1．特点：权力的高度集中。
2．内容(1)皇帝制度①开端：秦王________改称皇帝，自称“始皇帝”。
②特点：________至上，大权总揽；实行“家天下”的______________。
(2)三公九卿制①三公指丞相、御史大夫和太尉。
丞相辅佐________处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，负责________百官；太尉协助皇帝管理________。
②九卿分管国家和________的各种事务。
③作用：中央官员相互配合牵制，军国大权由皇帝最终操纵。
(3)郡县制度：地方分______、______两级，郡设郡守、郡丞、郡尉，县设县令、县丞和县尉，县以下设____、____等基层机构。
(4)选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。
(5)法律：秦法是加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
3．影响(1)彻底打破了传统的____________。
(2)奠定了中国古代大一统____________的基础。
(3)其中央与地方官制的基本原则为后世继承，提高了行政效率，强化了对________的控制。
(4)对此后2 000多年的中国政治与________影响深远。
【重难点突破】1.周分封制与秦郡县制的异同。
2016-2017学年岳麓版必修一 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(37张)
A．表明军国大事最终由朝臣决议
B． 反映了皇权与相权的矛盾 C．起到了限制、监督皇权的作用 D．有利于皇帝决策时集思广益
第 2课
第一单元
第 2课
当事人双方首先展开针锋相对的较量，皆能自圆其说，大 法官难以定夺，假若你是被告的律师，请为自己的当事人辩 护，要求证据确凿。 回答以上问题和学好本课，你需要完成以下探究目标：
1．简述秦朝中央集权制度确立的背景、内容和影响。
2．分析秦朝政治制度的基本特征和主要表现。 3．秦朝中央政府是怎样设置的？你如何认识其作用？
岳麓版 ·必修1
路漫漫其修远兮 吾将上下而求索
第一单元
中国古代的中央集权制度
第一单元
中国古代的中央集权制度
第一单元
第2课 大一统与秦朝 中央集权制度的确立
第一单元
中国古代的中央集权制度
1
情境导入
4
疑 难 探 究
2
整体感知
5
随 堂 演 练
3
知识梳理
6
课 时 作 业
第一单元
第 2课
情境导入
第一单元
军务 。三方互不相属，互相牵制。三公之下的中央官 管理 _______
国家 和_______ 皇家 的各种事务。 职，合称九卿，分管________
第一单元
第 2课
思考：秦朝的三公九卿制有何特点？
提示：(1)分工明确。三公、九卿分管不同的国家事务，互 不相属，互相牵制。 (2)位高权重。三公品秩甚高，总领文武百官，管治全国， 权力之大，可谓历朝之冠。
第一单元
第 2课
整体感知
第一单元
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确定-岳麓书社版必修一政治文明历程教案
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确定-岳麓书社版必修一政治文明历程教案一、学习目标•掌握秦朝大一统和中央集权制度的形成过程；•理解大一统和中央集权在秦朝建立的背景和意义；•分析中央集权制度对秦朝政治和社会的影响。
二、学习内容2.1 秦朝大一统的形成秦朝的境地虽小，但是经过秦始皇的努力，秦朝终于实现了大一统。
秦始皇所采取的一系列政策和措施，成就了中华历史上的第一个统一王朝。
大一统的形成是具有历史必然性的。
秦朝的大一统是由军事力量与文化政策相互结合形成的。
秦朝统一的过程中，持续的战争不断削弱着藩国的力量，同时秦朝通过推行法家政策使其他国家逐渐消失，大片土地落入秦朝的实际掌握之中。
2.2 中央集权制度的确定在秦朝大一统的过程中，中央集权制度的建立对于稳定政局、确保统一也发挥了至关重要的作用。
秦朝采取了一系列措施来确保中央集权制的确定：1.推行郡县制：以郡县作为秦朝最小的行政区划单位，实行地方行政机构与中央集权制度的结合。
2.统一度量衡：采取十进位制的度量衡系统，作为中央掌控商业的重要手段。
3.统一文字：推行小篆，实行统一化的写法，使秦朝的行政机构有了更加系统和规范的文字表示方式。
中央集权制度的建立为秦朝垂帘听政创造了良好的条件。
西汉和东汉时期，统一的中央控制权是能够稳定政局、维护社会秩序的基本保障。
2.3 中央集权对秦朝政治和社会的影响中央集权政策是秦朝形成大一统的重要因素。
秦朝有着严格的专制性，中央集权使得国家政权垂直集中，极大程度地削弱了地方豪族的权力，减少了地方上发生的意见分歧与政治动荡。
随着中央集权制度的实施，秦朝政权体系逐渐变得严密和完善。
秦朝中央集权制度的确立，也对秦朝经济和社会的发展带来了变化。
度量衡和文字统一的铁面政策，极其有效地推动了行政和经济的规范化，促进了交通、商贸、农业等多个方面的发展。
但是同时也对地方的产业和贸易造成了巨大的影响，农民和手工业者的生存空间进一步受到缩小。
三、学习方法1.讲解式授课：讲述秦朝大一统和中央集权制度的基本概念和历史演化过程，整理出相关思路，同学们进行听课并做好笔记；2.讨论式学习：引导同学们讨论中央集权制度对于秦朝政治和社会的影响，以及这种制度在后来历史进程中的发展和变化。
岳麓版高一历史必修一第2课 大一统与秦中央集权制度的确立
大一统与秦朝中央集权制 度的确立
环节一：出示目标
复习导入
秦朝中央集权制度确立的背景： ①春秋战国时期，宗法分封制的原则遭到破坏，周 王室失去了天下共主的地位。 ②各大国争霸兼并战争频繁，人民渴望统一。 ③各国在政治，经济和军事上等方面进行变革，商 鞅变法使秦国走上强大。
学习目标
1．了解秦朝中央集权制度的内容，培养学生对历
3.建立地方制度---废分封，置郡县
皇帝
皇帝
太尉、丞相、 御史大夫
集 中 中央权力 集 中
郡 县 乡
九卿
郡尉、郡守、监御史 县尉、县令、县丞 三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）
地方权力
4.郡县制与分封制的区别
选项 建立基础 地方长官 产生方式 郡县制 分封制 以血缘关系为基础 诸侯王世袭
①地方权力较大 ②容易发展为割据势力
4. 公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海 郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博 罗4县，郡所设在番禺（今广州）。任嚣任郡尉（因 南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广 州建置之始。有关任嚣的说法错误的是（ ） A.他的职位由中央任命，不可以世袭
B.他事实上是南海郡的最高行政长官
2.建立中央官制---三公九卿制 皇 （1）职权 帝
太 尉
军务
丞 相
百官之首 全国政务
御 史 大 夫
三公
律令图籍,监察百官
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
九卿
皇帝 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 丞 相 御 史 大 夫 典 客 宗 正
三公
治 粟 内 史 少 府
岳麓版历史必修一 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确定主备：杨绪迁、董兆丽 审核：高一历史组【学习目标】课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制的形成和影响。
一、重难点：【重点】秦汉大一统政体的形成；秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响。
【难点】专制主义集权制度的概念、政策措施、历史作用与影响。
【课前预习案】一、春秋战国的群雄割据——秦统一的历史背景1、周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，________被杀，西周灭亡。
公元前________年，周平王东迁________，史称东周。
2、春秋争霸：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区。
________、_______遭到破坏。
诸侯不再听命于周天子。
各诸侯国相互间进行战争。
3、战国变法：战国时期，一些强大起来的诸侯国纷纷改称“________”。
一些诸侯国开始对本国的政治、军事等方面进行改革或变法，著名的变法有 、 、、 与二、秦的统一1、统一的进程：先后消灭 、 、 、 、 、 等国， 年完成统一。
2、参照《秦朝疆域图》，找出秦朝的疆域：东临东海，南到 ，西至北抵3、统一的意义：三、秦朝巩固统一的措施1、建立中央集权制度——基本特征：了解“皇帝”这一称号的由来皇帝制 表现：皇权至上和（1）中央官制 丞相——辅佐三公 御史大夫——掌管三公九卿 ——协助皇帝管理三公九卿制的作用：，只要有杰出才能，无论他出生于哪一个国家，出身多么卑微都能受到重用。
如吕不韦原是赵国的商人，李斯原是韩国贫寒的读书人，他们凭借自己的能力，得到君主的赏识，成为丞相。
三公的出现是对西周世卿世禄制度的彻底否定，有利于人才的选拔。
（2）地方官制： （3）制定选拔和考察官吏的制度（4）制定 。
以“ ”为立法的指导思想。
★中央集权制度的意义： 2、其他措施：修万里长城、修驰道和直道，统一货币、度量衡、车轨、文字，整顿各地的风俗【重难点解析】专制主义中央集权制度1、“专制”指君主专制，即皇帝一人独裁，维护绝对的皇权，体现的是皇权和相权的关系。
2016-2017学年岳麓版必修一 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(29张)
三、废分封，置郡县
• 秦统一六国后，围绕如何治理这个疆域空前辽阔、 民族众多的封建大国，秦始皇煞费心思，群臣为 其各献良策、争持不下。为此，始皇曾组织群臣 在朝廷上两度展开大辩论。 • 分析史料
（一）地方机构：郡县制
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 赞成分封制 毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议于群臣， 群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏 赞成郡县制 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不 便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天 赞成郡县制 下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。 廷尉议是。” ——《史记·秦始皇本纪》
军务
百官之首 全国政务
九卿
秦朝中央官僚机构的特点
• 第一，以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，互相牵制，从体制上防止 权臣专权；军权操纵在皇帝手中，保证专制皇权。 • 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是 为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
金 皇帝 字 塔 中央机构 形
三公九卿
郡 地 方 机 构 县 乡 里
郡守、郡丞、郡尉 县令、县丞、县尉
三老、啬夫、游徼 里典
皇帝 中央机构
直属
郡（地方最高行政区划）
郡守（行政）
监御史（监察）
郡尉（军事地方的
道（少数民族地区）
形式 郡、县长官一概由皇帝 任免调动，不得世袭。
知识结构
“六王毕，四海一” —— 秦疆域统一
海内为郡县
（地方行政体制）
岳麓版电子教材必修一第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立公元前221年，秦王嬴政结束群雄割据的历史，缔造了一个空前统一的大帝国。
秦帝国建立的中央集权的各项制度和巩固统一的措施，不但适合当时历史发展的需要，而且对此后2000多年的中国社会发展也有着长远的影响。
公元前770年周平王东迁洛邑，史称东周，进入了春秋时期。
有些诸侯国的力量逐渐强大，宗法分封制度的原则遭到破坏，原为周王垄断的分封权力受到削弱，诸侯持续擅自实行分封，小宗取代大宗的现象也频繁发生，周王室逐渐失去了天下共主的地位。
一些强大起来的诸侯，打着“尊王”的旗号实行争霸战争。
兼并战争使众多分散的小国逐渐被大国吞并。
春秋时期近300年，大小兼并争霸战争约500场，会盟数十次，大量诸侯国被吞并。
周初号称八百诸侯，到春秋中期只剩近百。
春秋未期，虽然还有一些小国存有，但基本已是秦、齐、燕、楚、韩、赵、魏七大国的天下了。
公元前475年左右，中国历史进入战国时期。
各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。
很多大国还出现了卿大夫夺位的政变。
因为诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面实行变革。
三家分晋、田氏代齐与各国变法公元前453年，晋国的贵族韩、赵、魏三家合力灭掉专擅国政的知氏，不久，将晋国瓜分。
齐国原是姜氏的封国。
公元前481年大夫田成子杀齐简公，自为相，专国政。
公元前386年，他的后人田和终于取代姜氏正式成为国君。
战国时期，各国为增强国力，纷纷实行变法，变革已不适合时代的旧制度。
著名的变法有魏国的李悝变法、楚国的吴起变法、韩国的申不害改革、齐国的邹忌改革与秦国的商鞅变法，其中以商鞅变法收效最为明显。
经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来。
经过100多年的角逐，它先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。
公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。
“始皇帝”与三公九卿秦统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权制度，包括皇帝制度、以三公九卿制为代表的中央官制、郡县制、法律制度，以及选拔和考察官吏的制度等。
【创新设计课堂讲义】16-17学年高中历史岳麓版必修1第一单元第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
点：郡县制地方官员的任免权悉归中央政府；地方政府无自主权，必须
)
A.秦朝创立皇帝制度
B.秦朝可能统一了全国文字
C.秦朝在推行分封制
D.秦朝曾设丞相、御史等职
解析答案
1
2
3
4
5
6
4.2016年2月8日是农历春节，春节就是农历一月初一。一月古时本来又叫
“ 政月” ，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“ 政月 ” 改为“ 正月” ，
“正”字的读音也改为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是(
易混易错
答案
三 废分封，置郡县
1.郡县制度 (1)起源：春秋后期。战国时期各大国已广泛实行。
隐性点读
据教材中楷体字所述可知，郡县制并不是秦始皇创设的，而是在秦统一后，
在各国原政治区域的基础上在全国范围内实行。
隐性点读
(2)推广：秦统一后，在全国范围内实行。 (3)内容：分 郡 、 县 两级。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、 郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令(长)、县丞、县尉；县以下有乡、 里等基层机构。 县、乡、里可直达百姓。
2.中央集权制建立的影响
材料 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多
民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大
一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依赖，这是靠一家一户
岳麓版高中历史必修一 第2课 大一统和秦朝中央集权制度的确立
本质：
君主专制
*
练习1：易中天在《帝国的终结》
中说秦始皇称帝是“一场革命”， “始皇帝”为“新制度的第一人”。
“新制度”最突出的特点是 B
（） A、率土之滨，莫非王臣 B、皇权至高无上 C、官员直接由皇帝任免 D、书同文、车同轨
*
（2）中央行政体制——三公九卿制
皇帝
三公
御史 配合 丞
直 接
大夫 牵制 相
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立
的史实，了解中国古代中央集权制度的 形成及其影响。
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一、秦朝中央集权制度建立的历史背景
1、经济上：铁器牛耕推广，井田制瓦解 2、思想上：百家争鸣，法家主张中央集权 Байду номын сангаас、政治上：
⑴春秋时期，礼崩乐溃，诸侯争霸
⑵战国时期，兼并战争，变法→统一
控 制
太虚 尉设
九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
*
（2）中央官制——三公九卿制
内 三公 容
九卿
特点
运行方式
作用
*
① 丞相 ：为“百官之首”辅佐皇帝处理全 国政务；②御史大夫 ：副丞相，掌管律令、 图籍，并负责监察百官；③ 太尉：协助皇 帝管理军务。
丞相之下还有诸卿，分管国家和皇家的各 种事务
*
课堂小结
中央集 权制度
前提：国家统一 特征：权力高度集中 内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制等 影响：成为后世古代政治制度的基本模式
*
言论：柳宗元曾说“周之失，失之于制， 不在于政；秦之失，失之于政，不在于制”， 这说的是“周亡”是因为 实行分封制 ； “秦亡”是因为 暴政 ，而不是因为郡县制
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课堂小结
秦 的 统 一
影 响 深 远
历史法庭：评价秦始皇的功过？
你不体恤 人民，是 一个暴君。
孟姜女代表秦朝 人民把秦始皇告 上了法庭。作为 孟姜女和秦始皇 的代理律师应该 怎样分别为他们 辩护。 朕德高三 皇，功盖 五帝，是 “千古一 帝”。
原告
被告
秦权
圆形方孔钱
秦小篆
秦长城
秦始皇陵兵马俑坑
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
材料二：“朕为始 皇帝。后世以计数， 二世三世至于万世， 传之无穷。”
问题情境一
哎，国家越大， 朝事越多，寡人 就是不吃不喝不 眠不休，一个人 也难以处理好， 是该想个办法来 减轻寡人的负担 了！！！
假如你是嬴政，你 会如何做呢？ 中央设三公九卿 地方置郡县
“中央集权” 指的是中央与地方的
关系，即中央控制地方、地方绝对服从 中央。（中央vs地方）
秦朝中央集权制度的内容 1、皇帝制 2、中央官制——三公九卿制 3、地方行政制度——郡县制 4、选拔和考核官员的制度 5、秦律
1 、建立皇帝制度
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
归纳秦朝时期皇 帝制度的特点。
材料一：“天下之 事无小大，皆决于 上”。“丞相诸大臣 皆守成事，倚办于 上 ”。
秦朝著名的政治家、文学家和书法家，协助秦 始皇统一天下。后为秦朝丞相，参与制定了法律， 统一车轨、文字、度量衡制度。秦始皇死后与赵高 立少子胡亥为二世皇帝，为赵高所忌，腰斩于市。
李斯不仅是我国历史上一位杰出 的政治家、军事家、思想家、改 革家，同时又是位卓越的文学家、 文字家和书法鼻祖。千古一相李 斯叱咤风云的一生中也有败笔— 参与谋害韩非、提倡“焚书”
一、从群雄割据 到 大统一：
观察漫画，你能得出什么历史信息？
周天子
诸侯
诸 侯
周天子
西周时期：周幽王为了讨 春秋战国时期：周王与诸 褒姒欢心，竟烽火戏诸侯! 侯的关系
1、统一的背景： （1）分封宗法制的原则遭破坏（思考破坏的表现） （2）兼并战争频繁发生（春秋五霸、战国七雄） （3）秦国因商鞅变法而强大，最终灭掉六国而完 成统一 (4)秦王嬴政有着超人的抱负和远见卓识 （5）长期战乱使广大人民渴望统一
方式、影响分析郡县制比分封制优越之处。
项目 分封制 郡县制
与宗法制相联系， 制度基 血缘 以 关系为基 础 础和纽带
按 地域 划分
治理者 被分封的诸侯王 官员都由中央 任命 ， 产生方 位由 世袭 产生， 官位不世袭，官员只有 式 并有封地 俸禄没有封地 影响 诸侯国的独立性 很强，容易形成 割据势力 有利于中央集权的加强， 维护了国家的统一
上述争论的焦点是什么？ 实行分封制还是郡县制
假如你是秦始皇，你会采纳谁的建议？为什么？
始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息，岂不难 哉！廷尉议是。”
3、地方行政制度——郡县制
皇帝
集 中
中央权力
集 中
地方权力
合作探究：从制度存在基础、治理者产生
问题情境二——朝议：
秦统一天下后，群臣就如何治理国家问题展 开激烈争论。丞相王绾认为：燕、齐、楚等地， 距离首都咸阳过于遥远，如果不设置诸侯，恐怕 难以镇守。李斯提出异议：周王分封同姓子弟为 诸侯，但后来彼此相互诛伐，周天子也无力控制。 所以，他反对分封诸侯，主张实行郡县制，认为 这样比较容易统治。
秦朝灭亡的原因是暴 政，而不是因为郡县 制。
秦始皇为了巩固统一还采取了哪些措施？
修建长城、驰道、直道； 统一货币、度量衡、统一文字； 整顿各地风俗；
三、中央集权制度的意义
1. 彻底打破了传统的贵族分封制，奠定 了中国古代大一统王朝制度的基础。 2.其中央与地方官制的基本原则为历代王 朝所继承，提高了行政效率，强化了对地 方的控制，对此后2000多年的中国政治 与社会产生了重要影响 。
2、中央官制——三公九卿制
皇 帝
百官之首 全国政务 副丞相
太 尉 奉 常
军务
（虚有其位）
丞 相 廷 尉
御 史 大 夫
律令图籍
监察百官 （位低权重）
治 粟 内 史
三公
郎 中 令
卫 尉
太 仆
典 客
宗 正
少 府
九卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
三公九卿既互相配合、又互相牵制，任何人都无法 独揽朝政，军国大全最终操纵在皇帝手里。
商鞅
历史是必然性与偶然性的统一
2、统一的经过：
灭燕
（前222年） （前228年）
赵国
灭齐
（前221年）
秦国
灭魏
韩国（前225年）
（前230年）
灭楚
（前223年）
北至长城
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
秦始皇个人的雄才伟略:
《史记· 秦始皇本纪第六》 秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王为秦质 子于赵，见吕不韦姬，悦而取之，生始皇。以秦 昭王四十八年正月生于邯郸。及生，名为政，姓 赵氏。年十三岁，庄襄王死，政代立为秦王。当 是之时，秦地已并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置 南郡矣；北收上郡以东，有河东、太原、上党郡； 东至荥阳，灭二周，置三川郡。吕不韦为相，封 十万户，号曰文信侯。招致宾客游士，欲以并天 下。李斯为舍人。 他投机国家政治，野心滔滔，以“奇货可居” 位居人臣，掌控秦国权柄十二载；一代权谋枭雄， 与天下交易，为后世从政者借鉴。乱世经营，富 于冒险精神；豪赌人生，造就富可敌国之家业， 为中国最早的红顶商人；他的从商经历与经营策 略给现代人以启迪。
4、选拔和考核官员的制度
5、《秦律》
①特点：细密、严苛 ②实质：是加强皇权、巩固中央 集权政治体制的工具。 ③影响：对巩固中央集权措施的 实行起了保障作用，但同时也给 人民带来了极大痛苦。
《汉书·刑法志》描述秦朝刑 罚的残酷说：“赭（zhe）衣塞 路、囹圄（linɡ yu）成市” 云梦睡虎地秦简
学思之窗: 秦始皇确立了 一套完备的中央集 权制度，秦朝却又 为什么二世而亡了 (15年)？
基础训练
“六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一 家天下。”这则记功石刻说的是 A.周天子分封天下 B.秦始皇统一六国 C.汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定
“专制主义” 是国家政权的主宰和 中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； 【与民主对立】（矛盾：皇权vs相权）