XX有限公司纪检监察信访举报工作实施办法

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纪检监察信访举报办理工作实施办法

第一章总则

第一条为进一步规范公司纪检监察信访举报办理工作，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《北京市纪检监察机关信访举报工作实施细则》、《XX集团有限公司纪检监察工作条例》和《XX集团纪检监察信访举报办理工作办法》，结合公司实际，制定本办法。

第二条纪检监察信访举报工作是保障党内外群众充分行使民主权利，对公司各级党组织、党员和各级企业、员工进行监督的重要渠道。

信访举报工作主要是受理对公司各级党组织、党员和各级企业、员工违反党章、党内其它法规和国家法律、企业规章的检举、控告；受理各级党组织、党员和各级企业、员工对所受党纪处分和其他处理不服的申诉；受理其他涉及党风廉洁、党纪政纪的问题。

第三条公司纪检监察信访举报工作的指导思想是坚持全面从严治党，稳步夯实基础工作，逐级加强监管力度，实践运用“四种形态”，加强党风廉洁建设，探索发挥混合

所有制企业纪检监察组织和机构作用的途径，为公司改革发展稳定的大局服务。

第四条公司纪检监察信访举报办理工作必须遵循以下原则：

（一）按照党章和党内法规、国家法律、政策规定处理问题。

（二）实事求是，以事实为依据处理问题。

（三）贯彻党的民主集中制，集体决定处理重要信访问题。

（四）维护当事人的民主权利。

（五）分级负责，归口办理。

（六）解决实际问题同思想教育相结合。

第五条纪检监察信访举报办理工作的基本任务是反映检举、控告、申诉中提供的党纪政纪、党风廉洁情况和案件线索；督办、查办检举、控告和申诉的信访举报件；对下级纪检监察机构的信访举报办理工作进行业务指导。具体工作任务包括：

（一）受理对公司各级党组织、党员和各级企业、员工违反党章、党内其它法规和国家法律、企业规章的检举、控告；受理各级党组织、党员和各级企业、员工对所受党纪处分和其他处理不服的申诉；受理其他涉及党风廉洁、党纪政纪的问题。

（二）向本级企业主要负责人和上一级纪检监察机构反映检举、控告和申诉的重要线索、情况和问题。

（三）承办上级党组织、纪检监察机构和本级党组织交办的检举、控告、申诉及其它事项。

（四）向下级纪检监察机构交办和转办检举、控告和申诉，并及时进行督办。

（五）加强纪检监察信访举报工作基础建设，健全工作制度，规范工作程序。

（六）对下级纪检监察机构的信访举报工作进行检查指导，提供服务，探索混合所有制企业纪检监察信访举报办理工作办法，努力实现方法创新，制度创新；培训纪检监察信访工作人员。

（七）做好信访举报工作总结、统计和文书归档工作。

第六条公司及所属企业应持续建立健全纪检监察信访举报工作制度，设立并公布纪检监察信访举报电话和电子邮箱，配齐配强纪检监察信访举报工作人员。

第七条公司纪检监察室是公司纪检监察信访举报相关工作的主责部门。

第二章举报的主要形式和接访要求

第八条举报的主要形式有来信、电子邮件、信访人来访、电话来访、短信举报和网络举报。

第九条接访要求：

（一）来信举报。当日来信应当日拆封，注意保护信封和邮票的完整。在左上角装订，信瓤在上，信封在下，来信右上角加盖收信专用章(来访者所带书面材料和举报件亦照此办理）。

（二）电子邮件举报。电子邮件用A4纸打印，打印内容包括发件人、收件人、抄送、主题、日期和邮件内容。电子邮件没有信访人一般情况（包括信访人真实的姓名、单位、联系方式），经邮件询问仍不提供一般情况的，视为匿名信访。邮件应在邮箱中保存。

（三）信访人来访。由至少两名纪检监察工作人员负责接访，做到礼貌热情。接访时。（1）工作人员应先了解来访者的一般情况和上访目的，带有书面材料的，先审阅材料，书面材料应有来访人逐页签字。（2）工作人员要了解以下情况：①对检举、控告问题，要了解清楚被检举人的姓名、单位、职务，主要错误事实和证据，发生的时间、地点，是否向其他单位进行过检举、控告，其他单位受理和处理情况，被检举人、控告人对原处理的意见、此次来访的要求。②申诉问题要了解清楚申诉人的姓名、单位、职务、受处分时间、地点、错误性质、主要错误事实、处分决定和上级批复意见，是否向其它单位提出过申诉，其它单位的受理和处理意见，此次来访申诉的理由与要求。③接谈时应做好记录，请来访人确认签字。

（四）电话来访。按照本条第（三）项接谈。设立的举报电话应有来电显示，便于记录来电号码，来电人不提供本人一般情况的视为匿名举报。工作人员要做到耐心倾听、询问清楚、客观记录。

（五）短信举报。信访工作人员应将举报人的手机号、短信内容、来电时间等用A4纸打印。短信中没有信访人一般情况（包括信访人真实的姓名、单位），经电话或短信询问仍不提供一般情况的，视为匿名举报。短信应在手机内保存。

（六）网络举报。通过互联网进行的公开举报，信访工作人员应对举报页面进行截图，用A4纸打印。

第三章信访举报的处理

第十条对于各种形式的举报，均须对其反映的主要内容进行逐件登记、编号。填写《XX纪检监察信访举报登记表》（见附件1）和《XX纪检监察信访举报登记台账》(见附件6)，并在后期根据信访工作开展进度，逐步更新完善《信访举报登记台账》。

第十一条填写《XX纪检监察信访举报拟办单》（见附件2）提出拟办意见，并就其重要性做出标识，报主管领导审批。其中重要信访件主要涉及如下内容：

（一）反映公司党委委员和公司领导班子成员的有关问题。

（二）反映公司所属党组织和公司管理的中层领导人员、所属单位领导人员的有关问题。

（三）反映由公司所属单位管理的中层领导人员，且反映违纪性质严重、举报情节具体的。

对不属于公司管理的其他纪检监察对象的一般信访举报问题，按照干部管理权限和“分级负责、归口办理”的原则，对应填写《XX纪检监察信访举报拟办单》。

第十二条对于涉及以下人员和情况的信访举报问题，应由公司纪检监察室自行办理：

（一）属于本办法第十一条规定的重要信访件情形的

（二）上级要求查报结果或指定不能下转的

（三）其他被认为是重要信访举报问题的

对公司党委委员和领导班子成员的举报，除须向公司党委主要领导汇报外，还须上报集团纪委，并依据指示按照管理权限进行查处。

对不属于公司直接管理的其他纪检监察对象的一般信访举报问题，按照干部管理权限及“分级负责、归口办理”的工作原则，公司纪检监察室应按程序转交被举报对象所在单位纪检监察部门进行办理。如进行转办，需填写《XX纪检监察信访转办单》（见附件5）。