高中地理 5.1 认识环境管理课件 新人教版选修6

A．环境保护的基本方针 B．环境管理的基本原则 C．环境管理制度 D．环境管理政策
)
(2)三峡库区水污染治理工程，贯彻了( A．经济建设与环境保护协调发展原则 B．谁污染谁治理，谁开发谁保护原则
)
C．预防为主，防治结合原则
D．先污染，后治理原则
【名师点拨】第(1)题，32 字方针是我国环境保护基本方针。 第(2)题，污水治理属于源头治理，防止污水产生和造成污染。
1．关于环境管理的说法，正确的是(
B )
A．政府是环境管理的执行主体，故政府不是环境管理的对象 B．环境管理的对象包括个人、企业、政府 C．环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放
D．环境管理的最主要手段是技术和经济手段
点拨：政府具有双重身份，既是环境管理的执行主体，又 是被管理的对象。环境管理对个人的要求是建立绿色消费观念， 反对无节制的高消费，培养正确的环境道德。环境管理的最主 要手段是法律手段和行政手段。
政府 ________三个层次。
2．环境管理的执行主体
(1)执行主体：⑫______________。 国家和政府 (2)具体工作：确定环境保护方针大计；颁布环境保护相关 法律法规 国家行动计划 的⑬____________；制定环境管理条例和⑭________________。
三、立法和行政干预是管理的主要手段 1．管理手段
企业 生产全过程中的污染物排放 对象 政府具有双重身份。它既是环境管理 的执行主体，又是被管理的对象。因
加强技术改造，实行清洁生产
严格限制企业和事业单位的污染物 政府 为政府直接投资兴办诸如供水、供电、 的不合理排放，审查区域发展和政 铁路等公用事业，同时又掌握国有资 策的环境影响评价 产和自然资源的所有权和管理权
图 ຫໍສະໝຸດ Baidu－1－1
1．人类不合理的活动作用于③可能产生的后果是( A．三圈环流规律改变 B．火山活动加剧 C．海平面上升，沿海低地被淹 D．大陆内部降水量增加，形成洪涝
C )
点拨：图示③表示绿色植物对大气圈与水圈的作用。人类 不合理的开发植被，乱砍滥伐森林，可能导致温室效应增强， 全球变暖。
2．据图分析，我们应把“节能减排”的重点放在(B ) A．农村更多使用沼气来获得绿色能源 B．依靠科技提高化石燃料的使用效率 C．大力开发水能和核电 D．大规模地发展第三产业
国家 执行 和 政 通过一些手段措施减少环境问题 主体 府 手段
确定环境保护方针大计，颁布环境 保护相关的法律法规，制定环境管 理条例和国家行动计划
法律手段和行政手段是管理的主要手段
经济手段、技术手段和宣传教育手段等
【典例 2】阅读材料，完成下列问题。 材料一：塑料袋的制作过程一般为：从石油烯烃中制造塑料 颗粒，进入加料斗并通过螺杆挤塑机的狭长缝隙挤出，为了防止
行政手段 (1)主要手段：法律手段和⑮__________，起到事半功倍的 效果。
经济手段 宣传教育手段 (2)其他手段：⑯__________、技术手段、⑰____________。 2．公民要求
环境法 (1)应当具备一定的⑱__________知识。 自身行为 (2)运用法律手段约束⑲__________和保护自己的利益。
2．下列关于环境管理叙述正确的是( A．环境管理就是指对自然资源的保护 B．环境管理的对象只是个人行为
C )
C．环境管理是实现可持续发展的关键
D．环境管理是指政府对企业的管理行为
点拨：环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、 经济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的
规划，对人们的社会活动进行调整与控制。
【答案】(1)A (2)C
1．我国环境保护“32 字方针”中的途径是指( C A．全面规划，合理布局 C．依靠群众，大家动手
)
B．综合利用，化害为利 D．保护环境，造福人民
点拨：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利是我国 环境保护的原则；保护环境，造福人民是目的。 2．下列不属于我国现行环境管理制度的是( D ) A．排污许可证制度 C．环境保护目标责任制 B．“三同时”制度 D．谁污染谁治理
法律武器 (3)利用⑳__________制止违法案件的发生。
知识点一
实行环境管理的必要性
1．实行环境管理的必要性
技术的局限性
环境问题不是单靠技术所能解决的，还必须借助对社 会经济活动的管理手段
公产与环境资 资源和环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特
源退化 环境管理的重 要性 别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无拘束性 实行科学有效的环境管理，能在很大程度上缓解环境 问题的产生，也能使相应的技术措施更有效，是实现 可持续发展的关键
(2)材料中体现了环境管理的哪些手段？
【名师点拨】第(1)题，由材料一和材料二可以找到禁止超
市免费提供塑料袋的原因。第(2)题，有“2008 年 6 月 1 日开始， 我国禁止超市免费为顾客提供购物塑料袋”这句话可以看出对 环境管理采取了行政手段和经济手段。
【答案】(1)减少“白色污染”；减少石油资源的消费量等。 (2)行政手段和经济手段。
知识点三
中国的环境管理
环境管理的核心是协调社会经济与环境的关系，最终实现
可持续发展。 中国政府为实施环境管理有一整套的基本国策、方针、政 策、管理制度和国家行动方案。具体如下：
图 5－1－2
总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手段使用较多，
但法律和政策还有不成熟之处，还存在监督力度不足、执法不
点拨：“节能减排”即是发展节能经济，减少温室气体的 排放。而温室气体主要来源于石油、煤炭等化石燃料。
知识点二
环境管理
环境管理的基本内容
影响环境行为 约束方向
个人 个人的消费需求和不良环境行为
建立绿色消费观念，反对无节制的 高消费，培养正确的环境道德
严格限制污染物的不合理排放，同 时需要对企业进行产品结构调整，
第五章
环境管理及公众参与
第一节
认识环境管理
一、实行环境管理的必要性 1．资源与环境问题的形成：源于人们的社会经济活动，特 纯经济性 无约束性 别是社会经济活动目标的①__________和行为的② _________。
2．解决共识 基本需要 (1)全人类的一切③__________应该得到满足； 生物圈 (2)发展经济不能超出④__________耐受的极限； 环境管理 (3)协调这两个目标的方法就是⑤__________。 3．环境管理
严以及执法难、经济和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理 想等问题。
【典例 3】我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并 在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制 度。据此完成(1)～(2)题。 (1)“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群
众，大家动手，保护环境，造福人民”属于我国的(
运营管理六类指标组成( A．节电与电能 B．光与光能 C．节能与能源 D．核与核能 )
(2)大城市提倡的营造“绿色屋顶”和“绿色阳台”，其改
善环境的主要作用是(
)
A．减少城市的噪音和光污染
B．减轻热岛效应和美化环境
C．减轻光化学烟雾污染 D．降低空气中可吸入颗粒物的数量
【名师点拨】根据低碳生活来考查实行环境管理的必要性。
【典例 1】(2011 年潮州期中)所谓“低碳生活(low－carbon life)”，就是把生活作息时所耗用的能量要尽量减少，从而减低 二氧化碳的排放量。完成(1)～(2)题。 (1)绿色建筑的基本要素包括：节地与室外环境、__________
利用、节水与水资源利用、节材与材料资源、室内环境质量和
变形应立即进入冷却液(一般是水)中冷却成形，制成“塑料纸”。 材料二：全球每年使用的塑料袋达到五千亿至一万亿个，
这意味着我们每人每年使用 150 个塑料袋，或是每分钟有一百 万个塑料袋被使用。2008 年 6 月 1 日开始，我国禁止超市免费 为顾客提供购物塑料袋。
(1)禁止超市免费提供塑料袋的原因是什么？
第(1)题，题中选项的电能、光能、核能都属于能源的表现形式。 结合题中的“节地、节水、节材”判断 A 选项正确。第(2)题， 实行有效的环境管理方法，如城市建筑提倡营造“绿色屋顶” 和“绿色阳台”，主要是对城市热岛效应施加影响，同时起到 美化环境的作用。
【答案】(1)A (2)B
(2011 年江西模拟)工业革命以来，人类大量使用石油、煤炭 等化石燃料，从而加剧全球变暖，带来气候多变、灾害丛生等严 重后果。为此全社会在倡导发展低碳经济和低碳生活。图 5－1－ 1 示意碳物质在地球各圈层中的循环过程，读图回答 1～2 题。
2.环境管理的概念和目的 (1)概念：狭义的环境管理主要指控制污染行为的各种措施。 广义的环境管理是指按照经济建设和生态规律，运用行政、经
济、法律、技术、教育和新闻媒体等手段，通过全面系统的规
划，对人们的社会活动进行调整与控制。简单地说，环境管理 就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。 (2)目的：通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本 需求，又要不超过环境的容许极限的双重目的。其核心是协调 社会经济与环境的关系，最终实现可持续发展。
自然环境 (1)概念：对人类损害⑥__________质量的活动施加影响。 技术方法 (2)必要性：单靠⑦__________不能从根本上控制环境问题 管理手段 的发生和发展，还必须借助对社会经济活动的⑧__________。
二、环境管理的对象和执行主体
个人 企业 1 ．环境管理的对象：包括⑨________ 、⑩________ 、⑪
点拨：“谁污染谁治理”属于环境管理的基本政策。