河北承德市文化产业发展规划
承德规划方案公示 (2)
承德规划方案公示简介近日，河北省承德市政府发布了《承德市国土空间规划（2021-2035年）》公示草案，引起了广泛关注。
该规划作为承德市未来发展的路线图，关系到城市的长远规划和发展方向。
本文将介绍该规划方案的主要内容和特点，以及对承德市发展的影响。
规划方案内容总体方针《承德市国土空间规划（2021-2035年）》以“和谐发展，创新引领，服务社会，生态优先”的总体方针为指导，明确了承德市的发展目标和路径，提出了丰富多彩的城市建设和管理措施。
规划目标《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的规划目标分为三个方面：•建立“山水平原天堂、文化旅游胜地、生态宜居城市”的城市形象；•优化城市空间结构，推进城市转型升级；•保障生态环境安全，打造资源节约型、生态友好型城市。
规划实施《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的实施主要从以下几个方向来推进：•推进城市基础设施建设；•加强城市生态环境保护；•加强旅游发展和文化传承；•加强土地利用和城市空间整合。
规划方案特点重视文化旅游作为国家级文化旅游城市，承德市通过规划方案，加大对文化旅游的投入力度，全力打造一个具有深厚文化历史底蕴的旅游胜地。
在规划方案中，对于热门旅游景区和相关设施，将加强建设和改造，建立完善的旅游服务体系，提升游客的满意度和游客停留时间。
突出生态环境优先承德市规划方案的又一大特点是“生态优先”。
为了保障城市的生态环境安全，规划方案明确了生态保护区的划分和空间范围，并提出了明确的生态修复、保护和管理措施。
推进城市转型升级规划方案提出，承德市将拓展新兴产业和高新科技产业，推进城市工业转型升级，建设更加现代化的工业园区和产业基地，吸引更多的优质企业和人才，为城市发展注入新的动力。
对承德市发展的影响《承德市国土空间规划（2021-2035年）》的落实，对于承德市未来的发展将产生深远影响。
规划方案的推进意味着：•承德市将成为一个更加具有生态、文化、旅游等多重优势的城市；•承德市将继续加大投入，在保障生态环境、加强文化旅游等方面将不遗余力；•承德市的城市发展将跨入一个新的时代，产业结构将不断优化、经济水平也将得到新提高。
承德发展规划
• 充分整合深化承德现有资源——凝练城市特色 • 着力挖掘城市潜在发展可能——探寻城市蓝海
承德•凝练
充分整合深化承德现有资源
整合城市资源！从区域的尺度着眼，分析区域竞 合关系；从城市内在资源着手，挖掘城市内涵。充分 发挥承德资源潜力。 凝练城市特色！从新的思路，分析城市特色，提 出城市旅游口号。
1、一座古城一部清史——承德由来
“承德”——承受先祖德泽
“承德”一词最早见于《尚书》：“六服群辟，罔不 承德，归于宗周”。大致意思是说各地诸侯无不承受周王 的德泽，归于周的王都。
“承德”——实践帝王治国方略
清王朝摒弃历代筑长城以防蛮夷的办法，实行攻心为 上的“怀柔”政策，通过建行宫和制定巡狩政策达到 “习 武绥远”的目的，即训练满蒙骑兵、怀柔北疆五公贵族，
3、对策二：完善相关产业
承德旅游市场定位——“多样性+针对性”
人群一：京津地区、省内游客
游览度假 购物休闲 休闲观光 娱乐健身 商务会议
人群二：国内中远途游客
人群三：邻近国家国际游客 归纳以上，承德还需要完善一下几个配套产业：
文化展示 民俗体验
会展、文化、商务、娱乐
• 承德的方向
闲、活泼，会展、文化、商务、娱乐。结合这些关键词，承德要做2件事情：
• 一个词
香港•购物天堂
北京•千年古都
三亚•沙滩岛屿
• 一个标志
欧美各城市标志
• 一句口号
州别 纽约 佛罗里达 夏威夷 德克萨斯 主题口号 I love New Youk!我爱纽约!
美国部分州的形象及宣传口号
When you need it Bad,We’ve got it Good. 殷切期盼，不负众望。 The Hawaiian Islands: Where the world wants to be. 夏威夷群岛：世界向往的地方 Texas---Come Live the Legend 德州：让您梦想成真
【承德市政府文件】承德市人民政府关于印发承德市加快知识产权强市建设实施方案的通知
【承德市政府文件】承德市人民政府关于印发承德市加快知识产权强市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.27•【字号】承市政字〔2016〕104号•【施行日期】2016.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他知识产权正文【承德市政府文件】承德市人民政府关于印发承德市加快知识产权强市建设实施方案的通知各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各部门：《承德市加快知识产权强市建设的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
承德市人民政府2016年8月27日承德市加快知识产权强市建设的实施方案各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市政府各部门：为全面落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）和《河北省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施意见》（冀政发〔2016〕16号）精神，加快知识产权强市建设，结合实际制定本实施方案。
第一条明确知识产权强市建设目标。
到2020年，建成运行顺畅、创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质的知识产权管理体制机制。
专利申请量年均增长15%以上，万人发明专利拥有量达到全省平均水平；注册商标年均增长10%以上；著作权登记量年均增长15%；植物新品种申请数量年均增长10%；专利、商标、植物新品种保护权、版权行政执法案件年结案率95%以上。
第二条建立知识产权强市建设工作联席会议制度。
负责研究制定全市知识产权发展战略、政策措施，强化部门协调联动，合力推动知识产权工作深入开展。
各县区也要把知识产权工作摆上突出位置，成立组织、加强领导，研究具体实施方案和配套政策，解决重大问题，推动各项措施有效落实。
(市知识产权强市建设工作联席会议成员单位，各县区政府按职责分工负责)第三条实施战略性新兴产业知识产权专项工程。
重点在电子信息（大数据）、节能环保、生物制药、清洁能源等战略性新兴产业明晰创新路径，增强产业发展和创新活动的前瞻性，加强重点产业创新与知识产权的协同互动，形成突破一项核心技术、形成一批知识产权、带动一个产业发展的格局。
河北承德高新技术产业园区介绍
河北承德高新技术产业园区介绍河北承德高新技术产业园区介绍一、承德高新区概况承德市高新技术产业开发区（以下简称承德高新区）是1992年6月经河北省人民政府批准建立的省级高新技术产业开发区，初始规划面积6.2平方公里。
2009年3月，唐山曹妃甸承德临港工业园正式挂牌成立，规划面积20平方公里，市委、市政府明确由高新区组织开发建设。
2009年7月，河北省人民政府批准将原市级上板城工业聚集区列入高新区规划范围，扩大规划面积18.5平方公里。
至此，承德高新区形成了原6.2平方公里核心区、上板城工业聚集区和唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”的发展格局。
2010年3月，市委、市政府将双桥区上板城镇及原大石庙镇4个村交由高新区行政托管，目前，高新区管辖区面积206平方公里，人口41595人。
截至2010年底，全区累计注册工商企业368家。
经过十几年的建设与发展，已形成绿色饮料食品制造、生物医药制造、智能化仪器仪表、汽车零部件、装备制造五大主导产业。
截止2010年底，承德高新区经国家认定的高新技术企业占全市的80%，并累计有796个项目被列入各级各类科技计划，其中省级以上项目375项，获得国家授权专利176项。
高新区成立至今，主要经济指标以平均35%以上的速度高速增长，已成为市域经济最具活力的增长极。
2010年在全省48家省级以上开发区（含国家级开发区）5大类33项指标综合考评中位居前列，被河北省人民政府评为“河北省十强开发区”。
二、承德高新区投资发展优势介绍（一）区位优越，交通便利承德近邻京津，拱卫渤海。
“十一五”期间，承德市规划的“一环八射”高速公路网，京承、承唐、承朝高速已建成通车，承秦、承赤高速正在建设，“十二五”期间全部建成通车后，承德高新区2小时内可直达天津港、唐山港、秦皇岛港、曹妃甸港以及赤峰、朝阳、张家口等城市，距首都机场仅90分钟车程。
规划建设的京沈高速铁路承德站位于高新区核心区，建成通车后45分钟可直抵北京。
承德市人民政府办公室关于印发“百家京企进承德”系列活动工作方案的通知
承德市人民政府办公室关于印发“百家京企进承德”系列活动工作方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.12•【字号】•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业管理正文承德市人民政府办公室关于印发“百家京企进承德”系列活动工作方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市直有关部门：《“百家京企进承德”系列活动工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
承德市人民政府办公室2020年5月12日“百家京企进承德”系列活动工作方案为全面加快我市与京企的对接合作，积极承接北京非首都功能疏解，加快我市产业转型升级和绿色发展，市委、市政府决定组织开展“百家京企进承德”系列活动。
为确保工作实效，特制定工作方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北、承德的重要指示批示，紧紧围绕中央、省、市统筹推进疫情防控和经济社会发展系列工作部署，牢牢抓住北京国有企业改革发展的机遇，以“创新合作·共赢发展”为主题，深入推动我市“3+3”主导产业与京企深度对接合作，为促进我市生态优先，绿色发展作出积极贡献。
二、总体要求（一）基本原则1、突出重点。
把“百家京企进承德”系列活动作为全市对外开放的重点，列入全市推进京津冀协同发展、扩大对外开放的重要议事日程，精心组织系列活动，促进活动不断深入，力争取得更多成果。
2、主动对接。
瞄准北京非首都功能疏解和京企改革发展需求，精准把握北京政策、资金、技术、人才等方面与我市产业发展的契合点，主动对接北京市央企、京企及大集团和大企业，寻求支持和合作。
3、聚焦产业。
聚焦我市“3+3”和各县（市）区“1+2”产业发展方向，抓好我市各级园区平台建设，明确产业承接重点及方向，创新对接方式，改进承接办法，提高合作成效。
1.承德市城市总体规划文本(省规委会5.2)
承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本目录第一章总则 (2)第二章市域城镇体系规划 (3)第一节经济社会发展和城镇体系结构 (3)第二节城市化发展思路和措施 (6)第三节城乡协调发展和村庄空间布局规划 (6)第四节市域空间管制规划 (9)第五节市域基础设施及服务设施规划 (11)第三章中心城区总体规划 (14)第一节城市规划区范围 (14)第二节城市性质和规模 (15)第三节城区用地布局和组织 (15)第四节历史文化名城保护规划 (23)第五节城区景观风貌和绿地规划 (32)第六节城区道路交通规划 (36)第七节城区供水工程规划 (39)第八节城区排水工程规划 (40)第九节城区供电工程规划 (41)第十节城区通信工程规划 (42)第十一节城区燃气工程规划 (43)第十二节城区供热工程规划 (44)第十三节城区防灾工程规划 (44)第十四节城区环境保护和环卫工程规划 (47)第十五节周边地区协调发展规划 (50)第四章近期建设规划及远景规划 (51)第一节近期建设规划 (51)第二节远景规划 (53)第五章规划实施措施 (53)第六章附则 (55)承德市城市总体规划 (2008—2020年)文本第一章总则第1条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进承德市经济社会全面、协调、可持续发展，编制《承德市城市总体规划（2008——2020年）》（下称本规划）。
第2条（规划原则）编制承德市城市总体规划(2008——2020年)，坚持以下三条原则：坚持（去掉）优化市域城镇空间布局，促进我市（承德市）城市化进程，统筹城乡发展；全面落实科学发展观，加快推进实施建设‘大避暑山庄’战略构想‛，建设滨水新城；节约用地，合理布局，集约发展，提高城市发展质量和效益的原则。
第3条编制主要依据：1、《中华人民共和国城乡规划法》。
2、《中华人民共和国文物保护法》。
土地管理法3、建设部《城市规划编制办法》。
承德市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动高新区突破发展
承德市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动高新区突破发展构建开放创新平台体系发挥高新区创新资源、创新主体集聚优势，提升各类创新载体质量效能，积极推动协同创新，加快构建开放型创新平台体系，为创新驱动战略深入实施提供载体支撑。
推动高新区突破发展。
以承德高新技术产业开发区和2个省级高新区为龙头，坚持“创新高地、产业高地、人才高地”方向，以发展高新技术产业和增强企业创新能力为重点，加快各级创新公共服务平台建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，全面提升创新能力。
主动承接京津冀高端优质创新资源，做大做强钒钛新材料及制品、绿色食品及生物医药等三大优势产业，培育壮大大数据、清洁能源、智能制造等三大支撑产业，推进综合配套改革，全面推进机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设改革，完善创新创业服务体系，提升高新区发展能级，辐射带动各县（市、区）产业园区协同发展。
提升创新载体质量效能。
集聚科技创新资源，全力推进承德国家可持续发展议程创新示范区高质量建设，积极探索打造可持续发展的“承德模式”。
围绕主导产业发展需求，重点推进省级以上技术创新中心、产业技术研究院、重点实验室等创新平台建设，着力提升科技创新支撑可持续发展能力。
进一步构建孵化服务支撑体系，完善“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条，提升孵化能力，为初创期中小企业提供发展空间。
支持社会资本参与孵化器和众创空间建设，支持农业产业化龙头企业、专业合作社创建“星创天地”。
重点支持平泉市、承德县创新型县（市）试点建设。
到2025年，力争建成国家级技术创新中心1家，省级重点实验室4家以上，省级产业技术研究院15家以上，省级技术创新中心45家以上，高新技术企业实现研发机构全覆盖。
积极推动协同创新。
着力深化协同创新共同体建设。
依托承德高新区、国家农高区、滦平和丰宁国家级农业科技园区、省级以上开发区等载体，积极对接京津高校、科研院所等，推动共建各类研发创新服务平台，努力承接京津技术转移输出、成果转化，带动区域创新能力提升。
承德市旅游产业发展研究的开题报告
承德市旅游产业发展研究的开题报告一、研究背景承德市是中国的一个历史文化名城，也是北京的一个重要旅游胜地。
自古以来，承德就被誉为“皇家园林”、“花园盛宴”等美称。
随着国内外旅游业的快速发展，承德市的旅游业也逐渐壮大起来，成为了承德市经济发展的重要支柱产业。
但是，随着旅游市场的不断扩大和竞争的加剧，承德市的旅游业也受到了一定程度的挑战。
通过对承德市的旅游业进行深入分析和研究，可以掌握市场动态，及早发现并解决问题，为承德市旅游业的可持续发展提供重要的参考和决策依据。
二、研究内容与目标本研究的主要内容和目标如下：1. 对承德市旅游产业的现状进行全面的分析和评估，包括旅游资源的种类和质量、旅游市场的规模和竞争格局、旅游企业的数量和发展状况等方面；2. 探讨承德市旅游产业的优势和劣势，分析影响其发展的主要因素；3. 提出承德市旅游产业发展的战略思路和具体措施，发掘新的旅游发展产业，促进旅游产业融合发展；4. 为承德市政府和相关旅游企业提供实际可行的建议和决策参考，促进承德市旅游业的可持续发展。
三、研究方法本研究采用文献资料法、问卷调查法、实地调研法等多种方法，具体如下：1. 文献资料法：对承德市旅游产业的相关政策、报告、统计年鉴等相关文献资料进行搜集和分析；2. 问卷调查法：通过设计好的问卷，对承德市的旅游从业人员、游客等进行问卷调查，以了解他们对承德市旅游产业的看法和建议；3. 实地调研法：通过走访承德市的旅游景点、旅游企业，深入了解承德市旅游产业的发展状况、存在问题和发展潜力等。
四、研究意义本研究的意义在于：1.为承德市政府和相关旅游企业提供实际可行的建议和决策参考，促进承德市旅游业的可持续发展；2.为其他地区的旅游业发展提供借鉴和参考，探索新的旅游业发展模式和创新思路，推动全国旅游业的快速发展；3.加深对我国旅游产业的认识和了解，为更好地服务于旅游业发展提供理论依据和实践指导。
承德调研报告
承德调研报告调研目的：为了更好地了解和掌握承德市的经济发展现状、社会文化特点和旅游资源，以及市民对城市发展的期望和需求，我们进行了一次深入调研。
一、经济发展现状承德市经济以旅游、农业和制造业为主要支柱。
旅游业发展较为成熟，吸引了大量游客，特别是清东陵、避暑山庄等文化遗址的景点。
农业以种植业为主导，同时也有畜牧业发展。
制造业以重型机械、汽车零部件和建材等为主要产业，但与发达地区相比发展水平有一定差距。
二、社会文化特点承德市拥有深厚的历史文化底蕴，清代皇家园林和文化遗址众多，也有独特的民俗文化传统。
市民普遍重视传统文化的传承，但在现代生活节奏的影响下，一些传统习俗有所减少。
同时，承德市也是多民族聚居的地区，不同民族之间形成了和睦共处的多元文化氛围。
三、旅游资源承德市拥有丰富的旅游资源，如清东陵、八达岭、桃花山等，吸引了大量游客。
然而，旅游资源的开发还存在一些问题，如交通不便、旅游设施不完善等，影响了游客体验和游客的满意度。
因此，需要进一步加大投资，改善旅游基础设施和服务质量。
四、市民期望和需求市民对城市发展的期望主要集中在经济发展、就业机会和社会福利方面。
他们期望看到更多的工业项目引进，提供更多的就业机会，改善居民的生活质量。
同时，他们也希望政府能够加大对教育、医疗和社会保障等公共服务的投入，提升市民的福利水平。
总结：从调研结果来看，承德市的经济发展较为稳定，旅游业是其重要的经济支柱。
市民对城市发展寄予了较高的期望，希望政府能够加大投入，改善社会福利和公共服务。
为了更好地推动城市发展，建议加大对旅游资源的开发和投资，提升旅游服务水平；同时，加强对制造业的支持，吸引更多的工业项目到承德投资，提供更多就业机会。
此外，加强教育、医疗和社会保障等公共服务的建设，提升市民的福利水平也是下一步需要关注和改进的方向。
承德市“323”发展战略具体内容
承德市“323”发展战略具体内容第一个“3”：抓好“三项重点工作”。
——全力构建“5+2”现代产业体系。
优先发展文化旅游服务业、高端钒钛制品业、先进装备制造业、新能源业、食品药品加工业五大主导产业，积极培育现代物流和高新技术两个战略新兴产业。
这是将承德后发优势发挥到极至的最佳承载途径和最有特色的产业形态。
——全力加快中心城市和县城建设。
着眼山区特点，坚持以城带乡，着力做大做强中心城市，按照“两带多组团”格局，以“大中疏”为突破口，疏减建筑、疏出人口、疏转功能，加快新城建设，向人口300万、控制面积300平方公里的目标迈进；同时建设各具特色的县城和中心城镇。
这是在更高层级上推进城镇化，构建区域经济高地，增强承载力和带动力，培育承德持久发展动力的着力之举。
——全力打好扶贫攻坚硬仗。
坚持“八个结合”原则，以规划为先导，以环首都三县为重点，加快设施建设、产业富民和移民搬迁，努力建设环首都扶贫攻坚靓丽风景带。
这是推动承德与全国全省同步实现小康的难得历史机遇。
“2”：打造两个发展平台。
——产业平台。
在中心城市西部的滦平张百湾区域、丰宁凤山区域和东部的承德县六沟区域，各规划建设一个100平方公里的产业聚集区，与中心城市形成“一体两翼”发展格局。
这是优质生产要素的聚集高地，不仅可以引领全市产业发展方向，同时可以在更高层级辐射带动区域经济发展。
——融资平台。
组建勘探、林业、水务、旅游和交通五大集团，扩大银行信贷规模，吸引民间和外来投资，打造行业发展龙头，推进资源集中利用，集约发展。
这是承德盘活资源，迎来源头活水，使资源变资本、资本变资金的“桥梁”。
第二个“3”：构建三大战略支撑：——基础设施支撑。
全面推进1600公里的“一环九射”高速路网、“一环八射”铁路网，加大高等级公路密度，实现县县通高速，加大京沈客运专线、城市轻轨等前期工作力度，确保“十二五”期间彻底打开对外开放的通道，形成东出西联、沟通南北的区域中心枢纽。
承德北方新城规划方案
承德北方新城规划方案1. 简介承德北方新城规划方案是针对承德市北部地区的城市发展和规划的一项重要计划。
本文档将介绍承德北方新城规划方案的背景、目标、原则和具体规划内容。
2. 背景承德市是河北省的一个重要城市，具有悠久的历史和文化底蕴。
近年来，随着经济的快速发展和人口的增长，承德市北部地区的城市化进程也日益加快。
为了更好地满足居民的生活需求和推动经济发展，承德市决定规划建设承德北方新城。
3. 目标承德北方新城规划的目标是打造一座现代化的城市，提高居民的生活质量和城市的整体竞争力。
具体目标如下：•优化城市功能布局，形成合理、便捷的交通网络；•提供丰富多样的居住、工作和娱乐空间；•保护和利用自然资源，提高环境质量；•推动产业升级和经济发展，吸引投资和人才。
4. 原则承德北方新城规划遵循以下原则：•以人为本：以满足居民需求和提升生活质量为出发点，注重人文关怀和社会公平。
•可持续发展：注重生态环境保护和资源的合理利用，追求经济、社会和环境的协调发展。
•整体规划：坚持全局观念，将城市各部分有机统一，确保整个新城的协调一致性。
•科学决策：依据科学的数据和分析，制定决策，确保规划的科学性和可行性。
5. 规划内容承德北方新城规划包括以下主要内容：5.1 土地利用规划根据城市发展的需要和土地资源的分布，规划确定不同区域的用途和功能。
主要包括居住区、商业区、工业区、教育区、文化娱乐区和公共设施区等。
5.2 交通规划规划建设便捷高效的交通网络，包括道路、公交、轨道交通等。
通过合理的交通规划，提升城市的交通能力，改善交通拥堵问题。
5.3 生态环境规划重视生态环境保护，规划建设生态绿地、湿地公园等。
通过合理的植被覆盖和水资源管理，提升城市的生态环境质量。
5.4 城市设施规划规划建设各类公共设施，包括学校、医院、商场、体育场等。
通过合理布局和提供高品质的服务，提升居民的生活便利性。
5.5 经济发展规划规划促进产业升级和经济发展，吸引优质企业和人才。
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】承市政字〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：承德市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是十二五时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为切实做好《纲要》实施工作，市政府决定，按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县区政府和市政府各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责科学区分政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。
对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体在统筹考虑各级政府事权及配置公共资源能力的基础上，依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门，部分目标任务同时分解到各县区政府。
（三）突出工作重点围绕我市建设国际旅游城市目标，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
二、责任主体及工作分工（一）约束性指标高中阶段教育毛入学率达到90%。
（市教育局牵头）全市人口自然增长率控制在7.6‰以内。
（市人口计生委牵头）城镇参加基本养老保险人数达到47万人。
（市人社局牵头）城乡三项医疗保险参保率达到95%。
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构提高农业质量效益和竞争力落实国家粮食安全战略，坚持绿色可持续发展导向，以农业高质量发展为核心，深入贯彻新发展理念，加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，努力走出一条生态优先、绿色发展、三产融合、三生融合之路。
稳定粮食综合生产能力。
落实最严格的耕地保护制度，守住417万亩耕地底线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
加强高标准农田建设，强化土壤改良和地力培肥，不断提升耕地基础地力，确保产业产地环境优良、产品质量安全。
实施优质粮食工程，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点，加快推进优良品种繁育推广，全面加强种子质量监管，确保粮食作物种子安全有效供给。
全面落实最低收购价、种粮农民补贴政策，积极调动农民种粮积极性。
健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强粮食种植面积、土壤墒情、作物长势、灾情虫情等动态监测，及时发布农情预警信息，提升粮食生产管理信息化水平。
坚持党政同责，落实“米袋子”“菜篮子”负责制，完善粮食储备管理体制，保障粮油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品供给安全。
到2025年，全市粮食播种总面积保持在400万亩以上，产量稳定在140万吨以上。
建立增收导向新型农业结构。
以增加农村居民收入为核心，把优化结构、提升品质、提高效益作为关键举措，加快发展设施菌菜、特色果品、道地中药材、清洁畜牧业和休闲农业，打造一批国家现代产业园、特优区、产业强镇、精品示范基地，培育形成一大批规模化、专业化、区域化、集群化、品牌化的现代农业产业基地。
以调优调精为目标，沿水系、沿重点道路，整区域、集中连片开发、重点扶持、规模发展，建设提升百里国家“一号风景大道”生态休闲农业、“京哈高铁”沿线设施菌菜、“皇家御路”设施蔬菜等10条特色产业示范带，建设食用菌、特色果品示范基地、热河道地药材示范基地，推动全市农业由增产导向向提质导向转变。
承德双峰寺总体规划
城市发展的思考
相关规划的思考
同时北区要适应城市下列 需求：首先要考虑附近农民转 为城市人口的需求，第二要适 应休闲度假、会展、物流等行 业服务人口增加的需求，第三 要考虑其它城市人口增长需 求。
城市发展的思考
相关规划的思考
总规中提出继续坚 持“南扩、西进、北 延、中疏”的城市发展 战略，通过北延来疏解 老城区一部分的人口和 职能压力。规划一方面 疏解老城区的人口，一 方面还要解决水库移民 安置。
• 中观背景
• 承德市“四大一推一建”活动，建设 国际旅游城市，双桥区要进一步优化 核心旅游文化区周边环境，加快北区 新城建设，实现南北两翼齐飞、加快 三年大变样和国际旅游城市建设步伐 • “南扩、西进、北延、中疏”的城市 发展战略
规划编制背景
承德机场 双峰寺水库 环城高速
• 微观背景
• 4A级支线机场，空港城建设 • 双峰寺水库的建设 • 承赤、承朝高速公路 • 双桥区行政单位北迁
镇中心区总体规划
新民居建设规划
谢谢！
酒店宾馆、餐饮娱乐、游乐场
• 西黄土坎周边新农村示范
酒店、餐饮、会展中心、商业购物
山地高尔夫、山地赛车
镇域体系规划
公共服务设施规划
• 市级教育培训设施 • 市级体育设施 • 市级医疗卫生设施 • 市级文化娱乐设施 • 区级商业设施 • 区级会展设施 • 整合中小学 • 增加托幼 • 完善便民商业
镇域体系规划
现状概况
现状规模
双峰寺镇镇域面积125.1 平方公里，现状人口2.4万 人。
历史沿革
1956年设双峰寺乡，1958 年改为公社，1984年改回为 乡，1986年改镇 ，2007年 划入承德市双桥区。
现状概况
试论承德文化产业结构的优化与升级
批代 表承德 形象 、 有较高 品位的承 德文化 品牌 ， 具 实 现文化 品牌 向产业 品牌 的转化 ， 向性 经营向综合化 单 经营转 化。 把承 德的文化 艺术推 向世界 ， 一步提高 进 承德市文化产业的 国际竞争力 。
业 是 由多种产业构成 的 ， 内涵十分丰富 ， 同时又彼 此 相互 关联形 成一种 系统 的产业结构。 体包括新闻服 具 务， 出版发行 和版权服 务 ， 广播 、 电视和 电影服 务 ， 文 化艺术服务 ， 网络文 化服务 ， 文化休闲娱乐服务 ， 其他
三、 承德文 化产业 结构优 化与升级对 策思考 经济发展 靠产业 支撑 ， 产业 发展 靠项 目带动。 承
德 已经进 入文 化产 业 发展 的关 键时期 。 何解放 思 如
收稿 日期 ：２ １＿ｌ一 ７ Ｏｏ－２ ｌ
想， 更新观念 ， 遵循 市场经济规律和艺术生产规律 ， 整 合 各类历 史文化 资源 ， 育文化产业 特色 品牌 ， 培 构建 文 化产业链 条 ， 带动 相关行 业共 同发 展 ， 应着 力做 好
—－ ，
河北 旅游 职 业学院 学报 第 １ 卷 第２ ２ １ 年Ｂ （ 第６ 期 ） ８ 期 ０ １ 月 总 ０
文化服 务 ， 化用品、 文 设备及相关文化产品的生产 ， 文
化 用 品、 设备 及相 关 文化 产 品的销 售等 九大 行业 门
承德是 国家首批 历史文化名 城 ， 千年的红 山文 五 化和 三百年 的避暑 山庄文化 ， 成了承德深 厚的历史 构 文化蕴含 。 德还是 驰名 中外 的旅游观 光胜地 ， 有 承 拥 中国最大的皇家园林避暑 山庄、 世界最大的皇家猎苑
承德市城市分析及房地产市场报告
承德市城市分析及房地产市场报告承德市位于中国河北省中部，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
以下是对承德市的城市分析及房地产市场的报告。
1.经济发展情况承德市是河北省的重要经济中心之一，主要产业包括能源、化工、冶金、机械、建材、食品等。
近年来，承德市积极推动产业转型升级，发展新兴产业，如新能源、生态旅游等，为经济发展注入了新的动力。
2.城市规划及建设情况城市规划方面，承德市注重保护历史和文化遗产，同时也推动城市现代化建设。
承德市中心区有较为完善的基础设施和商业配套，同时还有一些新的高端住宅区和商业中心正在建设中。
此外，承德市还计划打造一些特色小镇和特色旅游区，以促进经济发展和旅游业的增长。
3.房地产市场概况由于承德市作为一个历史文化名城，在旅游业的推动下，房地产市场持续火热。
特别是承德市的特色民宿和度假村项目备受关注。
此外，承德市中心区的商业地产也呈现出较好的发展态势，租金和销售价格都相对较高。
4.房价走势分析近年来，承德市的房价一直保持稳定增长的趋势。
受到政府政策的影响，房地产市场也经历了一定的调控。
然而，由于承德市特色旅游业的蓬勃发展，以及周边人口的流入，房价仍然有较大的上涨空间。
5.投资分析对于想要投资承德市的房地产市场的人来说，可以关注以下几个方面：•特色旅游项目：特色民宿、度假村等项目有较高的投资回报潜力。
•商业地产项目：承德市中心区的商业地产项目未来有望带来稳定的租金收入和较好的增值空间。
•住宅项目：新的高端住宅区有望吸引高收入人群，投资前景较好。
总结：承德市作为一个历史文化名城，在土地资源紧张的情况下，房地产市场持续火热。
特色旅游项目和商业地产项目是投资者关注的重点领域。
此外，政府还将继续推动城市规划和建设，提升城市整体形象和品质，为房地产市场提供更好的发展环境。
承德规划方案公示 (3)
承德规划方案公示最近，中国承德市政府发布了一份名为《承德市“十四五”规划纲要》的规划方案，该方案旨在提高城市质量、坚决打赢脱贫攻坚战，推动城市经济发展和人口城镇化。
规划纲要概要该规划纲要的总体目标是到2025年，打造“宜居、宜游、宜业”城市，到2035年，建设成为“现代、宜居、繁荣、美丽”的现代化城市。
方案提出，“十四五”时期，承德市要全面推进生态文明建设，加快构建绿色发展方式和生活方式，努力打造出“生态承德”的城市品牌。
同时，要促进城市和农村一体化发展，推进城乡基础设施和公共服务均等化，使城乡发展水平和生活水平差距缩小。
此外，还要加强旅游资源开发和保护，打造出承德“四季旅游”的独特魅力。
规划方案的重点任务1. 推进生态文明建设方案明确，承德市将着力推进生态保护和修复，全面推进“清洁、绿色、低碳、循环”的发展模式，保障生态环境质量，提升城市可持续发展能力。
同时，加强农业、林业、畜牧业、渔业等产业绿色发展，推动建设“绿色承德”。
2. 推动城乡一体化发展该规划方案要求，承德市要加快推进城乡基础设施和公共服务一体化，以城市为龙头，推动农村发展。
以“识别、整理、提升、延伸、拓展、转型”为主要任务，加强产业与城市的融合发展，促进城乡融合。
3. 促进旅游资源开发和保护承德市旅游资源得天独厚，方案提出要加大旅游资源开发力度，完善旅游市场体系，推动旅游服务业持续健康发展。
同时，要加强旅游资源保护和管理，维护承德市旅游资源的生态环境和文化历史价值。
结语综合来看，承德市《十四五》规划纲要明确了方向和任务，以绿色经济、融合发展、旅游业为主线，从基础设施建设、环境治理、产业发展等方面加快城市发展步伐，力争实现城市化和现代化进程的全面跨越。
虽然，做到这些需要更加艰巨的努力和长远的策略规划，但承德市已经在规划方案上立下了具体的任务和目标，并积极动员全市干部群众共同推进规划纲要的落实。
对承德市发展文化刨意产业的研究
创造财 富和就业潜力的产业 ” 。文化创意产业作为创意产业 的一 模 较小 、 盈利能力较 弱等 问题 。目前虽然有一些企业加入到这个
现存最大 的古代帝王宫苑避暑 山庄 和皇家寺庙群外八 庙坐落于
此， 皇家文化 、 佛教文化 、 民俗文化 在这里得到传承和发扬。
批实力雄厚的大型文化企业集 团， 也是需要解决的问题 。
三、 承 德 市 发展 文 化 创 意 产 业 的 对 策建 议
在 国家大力倡导发展文化事业和文化产业 的今天 ，加 快发
量具有重要意义。
１ ． 通过政策支持 ， 营造 良好环境 。 发展文化创意产业 ， 政府是 定要要对此给予持续的支持 。首先政府部 门应加强认识 ， 把文化
展文化创意产业对于转变 承德经济发展方式 、提 升经 济发展质 重 要 的推 动 力 量 。整 个 产 业 的形 成发 展 需 要 较 长 的 时 间 ， 政 府 一 二、 承 德市发展文化创意产业的现状及 问题 产业上取得较大进展 ， 以避暑 山庄松壑斋作为“ 河北省 摄影艺术
ｔ
对承德市发展文化刨意产业的研究
■孟晓娜
摘
中共承德市委党校教学科研部
要： 承德市拥有丰富的历 史文化资 源， 在转 变经济发展 方式的背景下， 如何 深入发掘这些资源 ， 发展文化创意产业 ， 提 升经济
的发展质量 ， 具有重要 意义。本文从承德 市文化创意产业的现状入手 ， 分析 存在 的问题 ， 并提 出相应对 策。
一
对于文化创 意产业理论界 尚无统一定义 ，但是大 家普遍认 可 英 国创意产 业特 别工作 组在 １ ９ ９ ８年 关于 创意产 业 的定义 ， “ 源 自个人创意 、 技巧及才华 ， 通过知识产权 的开发和运用 ， 具有 个重要组成内容 ， 其核心也离不开个人 的创意 、 技巧及才华。 承德市作为一个文化资源大市 ， 拥 有丰富的历史文化 ， 中国
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河北承德市文化产业发展规划
承德市文化产业发展规划
新华网河北频道 ( -04-08 17:03:55 ) 稿件来源：承德市委宣传部－承德市文化产业发展规划
为加快文化体制改革和文化产业发展步伐，充分挖掘和利用我市悠久的历史文化资源，培育和壮大文化产业，更有力地推动我市经济社会的快速和谐发展，根据《承德市建设文化大市实施纲要》，特制定本规划。
一、指导思想、基本原则及目标
（一）发展文化产业的指导思想
1、坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照建设"大避暑山庄"的战略构想和文化理念，传承历史文脉，彰显承德个性，打造特色品牌，扩大承德对外影响力，充分发挥承德历史文化旅游资源优势，以文化旅游业为龙头，带动相关产业发展，努力形成"政府引导、规划先行、项目载体、市场运作、企业经营、全民参与"的发展模式，把文化产业培育成新的主导产业。
（二）发展文化产业的基本原则
2、坚持社会效益与经济效益相统一的原则。
遵循市场经济一般规律，发挥市场对文化资源配置的基础性作用，以产业的思路来规划和推进，实行企业化经营；同时，高度注重文化的意识形态、产业的双重属性，坚持先进文化的前进方向，实现社会效益和经济效益的统一。
3、把握市场取向，坚持政府引导与市场推动相结合的原则。
正确处理加快发展与加强管理的关系，切实发挥政府宏观调控和对产业发展的引导作用，发挥市场对文化资源配置的基础性作用，以企业投入为主体，靠产业政策来规范，促进文化产业持续健康发展。
4、坚持地域特色与对外开放相融合的原则。
努力将承德人文历史与自然景观和谐交融的地域文化优势转化为产业优势；坚持以大开放的姿态办文化，积极开展对外文化交流与合作。
5、坚持整体推进与重点突破相结合的原则。
选择市场需求大、竞争力强、关联性大的重点项目率先突破；引导经济基础好，特色文化浓，人流、物流旺的重点区域率先发展；扶持经济效益好，运行机制活，扩张能力强的企业率先做大做强，以重点突破带动全局发展。
6、坚持文化事业和文化产业相促进的原则。
文化事业和文化产业是两大既相互交叉渗透又相互独立的不同形态。
要根据其不同属性，采取分类指导和不同的政策措施，使之相互促进，共同发展。
7、坚持文化与旅游相结合的原则。
用文化元素包装提升旅游产品的品位和档次，增强市场吸引力，用旅游产业已形成的规模和市场，搭建文化产业快速发展的平台。
8、坚持城乡文化发展相统筹的原则。
在不断提高城市文化竞争力的同时，高度重视农村文化需求，努力改进农村文化环境。
（三）发展文化产业的目标
9、"十一五"期间，基本形成符合市场经济规律，与我市经济发展水平、历史文化名城和旅游大市相适应，具有承德特色的文化产业结构、管理体制和运行机制，推进文化产业快速发展，全市文化产业的经济增长率每年以高于全市GDP增长率50%的速度增长，到"十一五"末，文化产业的增加值占全市GDP的比重明显提高，使文化产业成为我市新的经济增长点和新的支柱产业。
二、发展领域和重点
（一）重点文化设施建设项目
将文化基础设施建设列入城镇建设的总体规划，经过3至5年的努力，建成一批与承德历史文化名城相匹配，与建设国际旅游名城相适应，有利于提高文化品位和文化含量的标志性公共文化设施，为文化产业的发展创造硬件条件。
10、河北省摄影艺术展览中心
以避暑山庄松壑斋作为"河北省摄影艺术展览中心"的固定地点，并以此作为每两年一届的"中国·承德国际摄影大展"组织研讨、评选和展览的场地及全省摄影艺术创作展赛基地。
11、承德市文化会展中心
在大石庙高速路出入口处，重点建设集会议、展览功能于一体的承德市文化会展中心，包括现代化剧场、市级博物馆、文化艺术厅、清文化展示及承德十大历史人物浮雕壁等相关设施，作为城市标志性建筑。
12、避暑山庄及周围寺庙整体保护与利用
围绕《河北省承德避暑山庄及周围寺庙整体保护工作方案》对避暑山庄及周围寺庙进行整体保护与利用。
该方案由省文物局牵头制定，包括"十一五"期间43个文物保护项目，总计需要资金5.1亿，申请国家文物局补助4.1亿。
这些文物保护项目恢复完成后，对进一步增加山庄吸引力，推动产业发展具有重要意义。
（二）文化活动经济
按照"政府支持、社会参与、市场运作、搭建平台"的思路，大力发展文化活动经济，搭建文化产品展示、文化产业要素交易和文化产业研究交流的平台。
13、中国·承德国际摄影大展
依托承德摄影资源优势，以摄影为媒介，以大展为载体，每两年举行一届"中国·承德国际摄影大展"。
集中开展作品展示、摄影培训、实地创作、图片拍卖、文艺演出、摄影器材交易等商业活动。
14、中国·承德避暑山庄国际旅游文化博览会
发挥避暑山庄的影响力和吸引力，把博览会办成集旅游资源考察、线路推介、商贸洽谈、文化交流与合作、民族民间艺术展示、大众体育健身、饮食文化荟萃、纪念品交易为一体的综合性文化活动，并使之成为在国内外有重要影响的综合性文化会展品牌。
15、中国·承德佛文化艺术节。