安全管理计划指标和指标体系(标准版)

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安全管理计划指标和指标体系

(标准版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

安全管理计划指标和指标体系(标准版)

一、安全管理计划指标的概念和基本要求

安全管理计划规定的各项发展任务和目标,除作必要的文字说明以外,主要是通过一系列有机联系的计划指标体系来体现的。

所谓计划指标,是指计划任务的具体化,是计划任务的数量表现。一定的计划指标,通常是由指标名称和指标数值两部分组成的,如企业产品产量、销售额等。计划指标的数字有绝对数和相对数之分。以绝对数表示的计划指标,要有计量单位;而以相对数表示的计划指标、通常用百分比等。

由于社会现象和过程是一个有机的整体,因此,表示计划任务的各项指标也不是彼此孤立,而是相互联系、相互依存的,从而构成一个完整的指标体系。进行计划管理,搞好综合平衡,都要求有一个完整而又科学的计划指标体系。如何根据计划任务的需要,制定出完整、科学的计划指标体系,就成为安全管理计划中的一个重

大课题。一般地说,计划指标体系的设计,应遵循以下一些原则或基本要求。

1.系统性

指标体系应该反映计划任务的主要方向和主要过程,以及它们的内在联系和相互制约的关系,以利于全面考核、综合平衡。

2.科学性

指标的概念和计算方法是科学的,以科学的理论和方法作为依据。涵义准确,指标之间相互衔接。

3.统一性

指标的概念、计算口径和计算方法应有统一的规定,不能因时、因地、因部门而异,以保证计划能够对比、汇总和分解。在此基础上,适当设置国际对比指标,以适应对外开放,引进国外先进技术和先进管理经验的需要。

4.政策性

计划指标应能体现党和政府在计划期间所提出的各项政治、经济任务和方针、政策的要求。

5.相对稳定性

计划指标虽然随任务变化,安全管理水平提高以及其他揭发因素的作用,要不断地修正,但一次变动的幅度不宜过大,应保持相对稳定性。

二、安全管理计划指标体系的分类

安全管理计划指标体系是由不同类型的指标构成的,而每一类指标,又包括许多具体指标,这些指标从不同的角度进行划分,大致可以分成以下几类。

1.数量指标和质量指标

计划任务的实现既表现为数量的变化,又表现为质量的变化,计划指标按其反映的内容不同,可分为数量指标和质量指标。

(1)数量指标是以数量来表现计划任务,用以反映计划对象的发展水平和规模,一般用绝对数表示。如企业的总产量、安全生产总投入、劳动工资总额等。

(2)质量指标是以深度、程度来表现计划任务,用以反映计划对象的素质、效率和效益,一般用相对数或平均数表示。如企业的劳

动生产率、成本降低率、设备利用率、隐患整改率等。

2.实物指标和价值指标

(1)实物指标是指用质量、容积、长度、件数等实物计量单位来表现使用价值量的指标。运用实物指标,可以具体确定各生产单位的生产任务,确定各种实物产品的生产与安全的平衡关系。

(2)价值指标又称为价格指标或货币指标,它是以货币作为计量单位来表现产品价值和资金运动的指标。价值指标是进行综合平衡和考核的重要指标,它能够将不同的产品和劳务加总起来,反映生产和安全管理的总成果,并对各种生产情况进行比较分析。在实际工作中,通常使用的价值指标有两种:一是按不变价格计算的,这可以消除价格变动的影响,反映不同时期实物产品量的变化,二是按现行价格计算的,可以大体反映商品价值量的变动,用之于核算分析和综合平衡。

3.考核指标和核算指标

(1)考核指标是考核安全管理计划任务执行情况的指标。如考核安全学习情况的指标——职工学习成绩及格率;考核安全检查质量

的指标——隐患整改率;考核指标既可以是实物指标,又可以是价值指标;既可以是数量指标,又可以是质量指标。总之,它应能比较准确全面地反映基层单位安全生产、安全工作成果,并有利于调动计划单位的工作积极性、主动性。

(2)核算指标是指在编制安全管理计划过程中供分析研究用的指标,只作计划的依据。如企业中安全生产装备、安全控制能力利用情况、安全生产投入的使用金额,安全生产产生的收益额等。

4.指令性指标和指导性指标

与前面所述指令性计划和指导性计划相对应,指令性指标是企业用指令下达的执行单位必须完成的安全生产指标,具有权威性和强制性。指导性指标,对企业安全工作只起指导作用,不带强制性。

5.单项指标和综合指标

单项指标是指安全工作中单项任务完成情况的指标。如某台设备的检修安全任务完成情况指标、某项工程的安全控制情况指标等。

综合指标,则是反映安全管理计划任务综合情况的指标。如企业整体安全管理工作是各项具体安全工作任务指标综合而成的。

总之,企业安全管理计划指标应随着客观情况的发展,体制的变动,计划水平的提高而不断地进行调整、充实和完善,这是企业安全生产管理计划科学化的重要内容。

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