普者黑旅游小镇规划说明

第一部分规划说明目录、、亠刖訂第一章规划背景分析一区位背景分析二自然生态背景分析三民俗文化分析第二章规划总纲一规划范围二规划年限三规划依据（一）主要文件依据（二）主要法规依据（三）主要参考文献四规划编制指导思想（一）生态性（二）人文性（三）创意性五规划目标（—）在保护中开发，在开发中保护（二）优化人文环境（三）完善服务设施，深化游憩项目第三章规划理念构想一“情境”空间的打造（一）自然生境的景观凸显（二）多维文化的附着融汇第四章规划布局一旅游区功能结构规划（一）区划原则（二）规划结构与功能分区布局二道路交通规划三绿化规划（一）绿化规划原则（二）规划特色（三）规划内容第五章专项规划一旅游设施规划（一）无障碍设计（二）服务设施（三）附属设施与管理设施二环境保护与环卫设施规划（一）环境保护规划（二）环卫设施规划三安全措施规划四抗震防灾规划五消防安全规划六给水排水工程规划七电力电信工程规划八道路竖向规划九规划技术经济指标属于文山丘北普者黑旅游区的仙人洞村与普者黑村，其以民俗民风、民居建筑及自然山水为代表的深厚生态人文积淀无疑为丘北普者黑整个旅游区网络体系中的文化性旅游和自然个性特色旅游的重要及不可或缺的支撑点。

丘北县人民政府特委托规划编制单位对包括仙人洞村、普者黑村在内的规划区进行踏勘、测绘及规划设计，在与建设方多次交换意见和设想后，编制单位本着严谨求实的原则对规划区进行设计，提交出仙人洞村、普者黑村旅游设计及修建性详细规划，希望以此来推动丘北乃至文山地区的商贸旅游事业发展以及为其创造一个独具特色和吸引力的生态旅游文化品牌。

第一章规划背景分析一、区位背景分析普者黑村与仙人洞村位于丘北普者黑旅游区的东南部。

众所周知，丘北普者黑旅游区拥有丰富的旅游资源。

在丘北县近年所做的旅游区总体规划中，将仙人洞村及普者黑村的主体功能定义为观光休闲、水上娱乐、民族风情、农家乐，属区内的核心旅游片区。

二、自然生态景观分析1、碧水环青峰，万亩荷花天2、山林野趣，田园牧歌三、民俗文化分析1、源远流长的文化背景2、别样风情的民俗人文第二章规划总纲、规划范围普者黑村的规划控制区面积为107.6 公顷，仙人洞村的规划控制区面积为21.5 公顷、规划年限规划年限为2006－2020 年，划分为三个阶段：近期：2006－2010年中期：2011－2015年远期：2016－2020年三、规划依据（一）主要文件依据1、《丘北县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（2001－2005）；2、《丘北县总体规划修编说明书》说明书（1997 年7 月）；3、《丘北县“十一五”期间林业发展规划》（2005年3 月）；4、《丘北县发展农村客运、实现村村通客车实施规划》（2005年3月）；5、《丘北普者黑生态村旅游修建性详规》说明书（2002 年12 月）；6、《云南普者黑湖泊水污染综合防治规划》（2004 年6 月）；7、《云南省丘北县红河志》（1993年12月）；8、《普者黑旅游循环经济规划》；9、《云南省丘北县普者黑旅游区的管理（暂行）办法及实施细则》（2003年1月）；10、普者黑及仙人洞村的1：1000 地形图。

（二）主要法规依据1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《中华人民共和国土地管理法》；3、《中华人民共和国环境保护法》；4、《中华人民共和国森林法》；5、《中华人民共和国水利法》；6、《水污染防治法》；7、《中华人民共和国自然保护区条例》8、《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）;9、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003 ）；9、《旅游厕所质量的划分与评定》（GB/T 18973-2003 ）;10、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89 ）;11、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003 ）；12、《旅游厕所质量的划分与评定》（GB/T 18973-2003 ）;13、《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-89 ）;（三）主要参考文献1、丘北各级文物保护单位基本情况文字资料；2、普者黑景区规划所需气象资料；3、丘北县旅游局提供的有关文字资料。

4、丘北县文化部门提供的有关文字资料。

四、规划编制指导思想（一）生态性规划通过强调人与自然相互对话和谐氛围的设计处理手法和制定各种行之有效管理规范及相应的生态发展策略，从而成为生态旅游的典范。

二）人文性规划区承担着普者黑景区中的文化主体承载与展示功能，持一种严谨、审慎和研究的态度，从村落空间、民族特色、民俗风情等方面塑造具有文化民族特色和文化历史厚度的文化性景观建筑空间规划格局。

（三）创意性特色是旅游景点的灵魂，提炼规划区的“灵魂”是此次规划创意性的主旨之所在。

五、规划目标（一）加强生态保育营造自然原生景观，在保护中开发，在开发中保护。

（二）优化人文环境促进旅游发展。

（三）完善服务设施、深化游憩项目增强旅游吸引。

第三章规划理念构想（一）自然生境的景观凸显1、“山水”元素的利用与提炼规划区内座座显现典型喀斯特地貌的青翠秀丽的山体成为了规划借景的重要来源。

规划在普者黑村及仙人洞村均致力打造水景，引水入村，规划空间布局因水而建、因水成街、因水成市，“水”成为规划区内的空间命脉。

2 、“莲”元素的隐喻和解码众所周知，春夏之际的万亩荷花是普者黑村和仙人洞村的重要的旅游景观特色，在此，规划打造独有的“莲”的品牌，在对现状进行翔实调研的基础上，在满足功能原则的前提下对“莲” 元素的意蕴进行解读，规划在具体景观空间节点的设计创意上，展现这一自然元素，凸显规划区的“莲花”主题。

3、“大地艺术”的丰冶在此，规划对普者黑村及仙人洞村附近的农田进行“大地艺术”的景观设计处理，如同抽象画调色板般的块面和色彩如同世界著名绘画大师克利的画一样生动艳丽，充盈着饱含活力的特性和动感。

（二）多维文化的附着融汇普者黑村和仙人洞村作为彝家村寨，拥有普者黑景区内较高的人文特质和彝族文化含量。

彝族文化的旅游价值是多方面的，主要可总结为以下2 个方面：1、历史悠久、资源丰富、内容博大精深。

2、文化艺术具有神秘性和娱乐性第四章规划布局旅游区功能结构规划（一）区划原则1、前瞻性在功能设置中，规划有强烈的前瞻性意识，即有预见性的提出近、远期功能区的设置和布局。

2、地域性尊重当地的自然资源和文化特征，重点展示富有当地独具特色的旅游资源景观。

3、复合性规划有创意的提出复合功能原则，来实现多方位、多渠道的旅游资源开发和利用。

4、动态性规划要现实可行，使项目具有动态性，可随时根据具体情况进行调整。

（二）规划结构与功能分区布局1、普者黑村结构与功能分区布局普者黑村的规划结构为“一链、一轴、九区” 。

其中“一链”为：规划的“人文景观链” ；“一轴”为：规划的“自然景观轴” ；“九区”则为规划的九个功能分区，具体如下：1）湿地生态观光区：采取保护、修复措施，片植芦苇，营造湿地物种多样性的景观，保护湿地的自然景观，吸引或放养野生鸟类（例如仙鹤）、鱼类以及各种野生动植物在此栖息。

结合生态湿地的自然景观条件，以及各种动物的栖息活动，引导游人在其中以自然。

静态的观光活动为重，也辅以一定的参与性活动。

2）野营度假区：为游客提供野营露宿、烧烤、篝火晚会等娱乐休闲服务。

3）滨水休闲运动区：在水边安排富有民俗意味的体育运动区，主要项目包括：赛马场、滑草场、射箭、跷跷板、斗牛场、草地网球场、热气球运动区等。

4）水上娱乐区：为游客提供划船、脚踏船、等丰富多彩的水上娱乐项目。

5）彝族民俗文化园区：高品质、全方位的旅游住宿、餐饮、观光接待服务；组织具有彝族民俗特色的手工艺品展示、餐饮品尝、纪念品购买；有一定的歌舞娱乐及祭祀活动表演；结合一定的主题，创造既有彝族文化氛围的人文景观，又有自然景观特色的图腾文化景观特色。

6）生态农业观光区：农业观光园既要将都市外的“田园景色”和新鲜空气带给游客，又要将都市居民尤其是少年儿童比较陌生的农业生产过程、展现给游客，同时还通过各种项目鼓励游客参与到农业生产活动中来。

观光园以蔬菜、农作物为主，适度开发休闲项目，增强科普教育内容。

7）旅游配套服务区：处在大龙山景观片区及普者黑彝族民俗文化园区之间，依托普者黑旅游区主游路，构建旅游配套服务区，提供餐饮、观光、休憩、旅游购物等相关的旅游配套设施，并作为生态农业观光区的辅助功能区。

8）生态保护培育区：生态保护培育区重点保护旅游区自然生态环境，抚育大面积的风景绿化用地，并作为旅游区禁止建设地带，视野开阔，使得村落景观与山水自然景观得以完美结合，达到“显山露水” 的景观效果。

9）山景田园观光区：依托该村东北部两座对峙而立、极具标识性，有如两“保护神”的自然山体和大片田野间零星点缀的民居组团构筑山景田园风光区，体现恬静、诗意般的乡村气息。

2、仙人洞村结构与功能分区布局仙人洞村的规划结构为“一核、一轴、一带、三区” 。

其中“一核”为：以中心水体来构筑的“生态核” ；“一轴”为：规划的“人文景观轴” ；“一带”为：以自然山体、滨水绿化所围合而成的、包裹整个村落的绿化景观带；“三区”则为规划的三个功能分区，具体如下：1）入口服务区：为游客提供交通工具换乘、旅游咨询服务、旅游小商品购物等旅游服务。

2）彝族民俗体验区：以彝族撒尼人原生态的民俗文化、民族风情为重要依托，突出以文化性、参与性、观赏性为主题的旅游项目，并开发极具民族特色的餐饮、手工艺品等，展示原汁原味的撒尼人生产、生活、习俗等。

3）湿地景观区：利用现有的湿地景观加以结合，将仙人洞湖滨湿地营造出幽深静谧的氛围，蜿蜒的木栈道在芦苇丛中穿梭，多种水生、沼生植物如鸢尾，创造出自然野趣的生态环境，也为鸟类、爬行类、两栖类动物提供了良好的家园，路旁设置动、植物解说牌、观察庇护所等。

二、道路交通规划规划进行“人车分流”的交通处理，区段内设为全步行游览道，但在主游路上预留可通行车道的环路系统（控制道路红线分别为四米及五米）；车行道在外围环绕；并均于入口处设置了停车场。

道路交通系统包括车行道、步行游览道、广场和停车场四个部分。

1、车行道1）普者黑村车行道普者黑村车行系统均位于规划区外围，主要以普者黑景区总体规划道路为基线来延伸发展，总规道路红线为7 米；新规划的车行道均从总规道路引出，红线宽度为 4 米及5 米。

2）仙人洞村车行道仙人洞村车行道自规划区南部边缘穿过，红线宽度为5 米。

2、步行游览道步行是游人进入旅游区之后的主要交通方式，步行游路分主次两个等级，主要步行游路为纵横两条主要步行景观轴，次要步行游路则呈网状分布于规划区中，根据情况分别采用青石板、卵石等乡土材料铺贴，其具体设计见景观规划部分。

3、广场广场为游人提供活动、游憩、文化纪念或人流集散为主的场地。