非政府组织概论

1、国外有的学者按照非政府组织在不同发展阶段所从事的活动内容方面的差异，进行分

类，将非政府组织分为（ABCD）

A、第一代非政府组织

B、第二代非政府组织

C、第三代非政府组织

D、第四代非政府组织

2、按照社会中介组织的功能，可以将中介组织分为（ABC）

A、行业自律组织

B、监督社会行为组织

C、提供中介服务组织

D、官办中介组织

3、按照中国现行法律和法规，行业自律组织的设立的基本条件是（ABC）

A、合法性

B、要有一定的代表性

C、非盈利性

D、互助性

4、我国直接为市场经济服务的社会中介组织，其类型主要有（ABC）

A、代理型中介

B、经纪型中介

C、咨询型中介

D、服务型中介

5、行业自律组织大体包括（AC）类型。

A、行业协会

B、工会

C、商会

D、研究会

1、政治类非政府公共组织：

是指那些虽不属于党政机关，但在国家的政治生活中发挥着重要作用社会组织。政治类非政府公共组织是我们根据中国社会组织的实际状况所作的一种理论概括。

2、准行政组织：

是指那些不具备国家行政机关性质而实际承担着某些行政管理职能的非政府公共组织。

换句话说，就是指那些由政府授权，实际承担一定行政管理职责的公共机构。

3、草根组织：

是指以社区为基础，以推动社区进步为宗旨的会员性组织，包括社区协会、合作社、农会、工会等。

4、专利代理：

是指专利代理机构以委托人的名义，在代理权限范围内，办理专利申请或办理其他专利事务的活动。

5、民办非企业组织：

是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

1简述坚持事业单位的社会化方向，要解决的根本问题

一是要积极创造条件，使各类事业单位能够面向社会服务，充分发挥事业单位拥有的设备、技术和人才优势；

二是要动员社会力量，兴办各种事业，实现社会事业社会办。（每点5分）

2、简述政治性群众组织在公共管理中的作用

政治性群众组织在国家的公共管理活动中，可以发挥特殊的作用。（2.5分）

（一）政治性群众组织具有调动和整合群众的功能和作用

（二）政治性群众组织还直接参与国家的公共管理过程

（三）政治性群众组织在提高本团体成员的素质、加强对本团体内成员的教育方面，也发挥着重要的作用（每点2.5分）

1、试述非政府公共组织的特征与分类

非政府公共组织区别于其他社会组织的特征主要有以下方面：

一是非政府公共组织必须以一定的法令、法规作为基本行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性；

二是非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动，具有客观性和公正性；

三是非政府公共组织参与公共管理活动的范围广，领域宽，涉及社会、经济以及教育、卫生、科学、文化等各个领域，并提供大量的、直接的服务；四是随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富，以适应高度专业化分工和社会化发展的要求。（每点3分）

我国的非政府公共组织大体应包括以下一些类型：

一是政治团体组织：即处于执政党、政府以外的一些党派、群团组织，如各民主党派、工会、共青团、妇联、学联等各类组织。

准行政组织：即由政府授权、享有某种管理职能的事业单位：如商标管理、专利管理等政策执行性事业单位等。

非营利性事业单位：如教育、医疗卫生、科研、文化、体育等行业的各种机构等。

社会团体、群众组织：如各类由官方、民间创办的社会团体以及群众组织等。

为社区提供服务的公益性组织：如就业服务中心、法律援助中心等。

民办非企业组织：如民办学校、民办医院以及其他民办非营利组织。（每点1.5分）

2、结合3•15活动的特点，分析消费者协会等维护消费者权益中介组织在公共管理中的作用。

维护消费者权益已经称为一种世界性潮流。1983年，国界消费者联盟组织为在世界范围内更好地开展保护消费者权益工作，促进各个国家、地区消费者组织之间的合作与交流，扩大保护消费者权益的影响，把每年的3月15日作为“国际消费者权益日”。从1986年开始，中国消费者协会和各级消费者组织在3月15日这一天，都要举行大规模的宣传、咨询活动。消费者组织协调和组织有关各部门、工商企业走上街头，现场接受投诉、咨询，举办假冒伪劣商品暴光展览，开展知识竞赛，组织专题演出等，从而使3•15活动日益深入人心。十多年来，我国围绕3•15活动，在保护消费者合法权益、打击假、冒、伪、劣，维护市场秩序方面取得了显著成效。（3分）

主要特点有：

第一，3•15活动的内容，已从开始的一般普法宣传、引导消费逐步转向以揭露、公布侵害消费者权益的事件、案件，有关部门受理消费者申诉、投诉为主，从而使宣传活动的内容有了进一步的发展。（3分）

第二，政府部门组织协调，各级消费者协会积极参加，质量技术监督检验机构配合，使3•15活动有了坚实的组织保证。（3分）

第三，在3•15活动期间，工商企业也积极参与，宣传自身的形象。（3分）

从上述3•15活动的特点我们可以看到，维护消费者权益中介组织是政府联系广大消费者的桥梁和纽带，它在公共管理中的作用主要集中在四个方面：

一是收集研究有关商品和消费方面的信息，宣传国家的经济政策和消费政策，引导消费者正确认识消费与生产、个人消费与国家建设的关系。（2分）

二是协助政府研究和制定保护消费者权益的法规，向有关部门及时反映消费者的愿望和要求。（2分）

三是收集和了解消费者对商品和服务的意见、要求，及时掌握市场活动中有关商品和服务方面存在的主要问题，并及时反馈给生产部门和监督管理部门，促进这方面问题的解