2017年两会房地产相关政策

在建立楼市长效机制档口，提出房屋70年产权到期受法律保护，不设限，再以房 产税未提上议程，利于更好激活市场。
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“两会”房地产相关政策——规范市场
相关政策 规范开发、销售。中介等行为； “规范市场秩序“ 规范市场秩序。，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护， 最主要内容
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2016年上半年房地产政策
上半年，各地政策着重围绕“去库存” ，手法以补贴、降首付、公积金为主。
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2016年下半年房地产政策
下半年部分地区政策收紧，以控制、抑制部分地区过高过快增长。
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2016年重点政策
公积金存利上调为1年定存1.5%
央行、住建部、财政部引发《关于完善 职工住房公积金账户存款利率形成机制的通 知》，将职工住房公积金账户存款利率，由 现行按照归集时间执行活期和3个月存款基
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20 16 调 控 步 伐
第一阶段地区政策收紧：包含上海、深圳以及16年的房价上涨“四小龙”（苏州、 合肥、厦门、南京），尤其以沪深两地的325新政内容最为严厉； 第二阶段整体性的调控政策收紧局面确立:即“十一”期间，20余个城市集中密集 发布楼市调控政策，大规模且高频率的政策出台； 第三阶段更加确立了政策从紧的市场环境转变:10月严厉落实执行新政成为主旋律， 11月再度掀起一轮政策加码的小高潮。
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“两会”房地产相关政策——建立长效机制
相关政策 最主要内容 落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场
为满足多层次需求，以政府为主提供基本保障；
近期，习近平总书记提出“深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排”指示； “建立完善长效机 制” 住建部新闻发布会上，大篇幅阐述租售并举和去库存思路； 两会上，总理特别抢到公租和货币化安置； 国土部发表：房屋70年产权道旗仍受保护，加快建立长效机制。 房产税是此轮财税改革的重头戏，今年房产税不在议程范围，暂无必要恐慌。其设计复杂，5 年内难落地，预计2020年左右正式推出。
作为供给侧结构性改革的深化执念，2017年的突破路劲已然明晰：处理好政府
和市场、短期和长期的关系。 深化供给侧结构性改革，乐山已经在路上，连续一年的土地零供应是供给侧改革
的第一步。加强后期引导，从需求出发是接下来乐山政府的重要工作。
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“两会”房地产相关政策——因城施策
相关政策 最主要内容 目前三四线城市房地产库存仍然较多，要坚持居民自住和进城人员购房需求，坚持住房 的居住属性 “因城施策去库存” • • 加强房地产分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发，销售、
首套房贷首付将至两成
2月2日，央行与银监会联合发布 调整个人住房贷款政策。此次房贷新 政的最大亮点在于，在不实施“限购” 的城市，居民家庭首次购买普通住房 的商业性个人住房贷款，在最低首付 25%的基础上可再下浮至20%；二套 房首付款比例可从40%将至30%。 （2016-02-02）
准利率，调整为统一按一年期定存款基准利
让群众花钱消费少烦心、多舒心。
今年将持续对地产中介机构展开专项整顿，以打击违法违规的中介机构、从业人 员，提高房地产中介服务水平和整体质量，并对中介机构违规从事金融借贷业务 进行整治。
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小结
全国政策： 政策调控“伏虎降龙”，岁序更新精进不休； 因城施策，长效机制将逐步确立。 地方政策： “去库存”仍是主要任务。
降低首付、降低税负、降公积金门槛助力楼市去库存，促进行业平稳健康发展。
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2016乐山地方房地产政策
乐山市人民政府印发了《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政 策措施实施方案》
《方案》中提到，从2016年5月1日起至2016年12月31日止，凡在主城区购买新建商品住 房、车库、车位（总价值在100万以内），并在购房补贴期内完成商品房网签备案的，在 取得房屋权属证后，享受60%的契税补贴，农村户口补贴200元/平米（最高2万）。 （2016-05-01）
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“两会”房地产相关政策——供给侧改革
时间 2016年工作总结 改革开放深入推进 最主要内容 重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新 举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地 坚持以推进供给侧结构性改革委主线，适度扩大总需求，加强期间引导，深化创新驱动， 全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险各项工作，保持经济平稳健康发挥在 2017年工作总体部署 那和社会和谐稳定。提高社会生产力水平，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板， 从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性， 提高安全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，是适应我国经济发展新常态的 必然要求。
财政部降低契税营业税
根据国务院有关部署，财政部、国家 税务总局、住房城乡建设部日前联合发布 通知，自2月22日期，调整房地产交易环 节契税、营业税优惠政策。对于新契税优 惠政策执行时间，凡是于2016年2月22日 及以后到税务机关申报缴纳房地产交易契 税，符合新政规定税收优惠条件的，均可 享受优惠税率（2016-2-20）
率执行。此次调整后，职工住房公积金账户 存款利率将统一按一年期定期存款基准利率 执行，目前为1.5%。 （2016-2-18）
房地产全面实时营改增
今年5月1日起，将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，打通税收抵扣 链条，支持现代服务业发展和制造业升级，营改增试点范围扩大无疑将使得企业进一步减负，促进扩大有效投资；
相关政策 最主要内容 今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均 “货币政 未12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动
GDP预期目标下调以及CPI预期这是目 标、M2增速以及失业率的提高都反映 2017年经济下行压力仍然很大。
策要保持 稳健中性”
性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机
制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持 “三农”个小微企业，坚持汇率市场化改革方向， 保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。
•
中介等行为。
房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
一二线热点城市：分类调控，增加住宅用地；规范开发销售、中介等行为；限购 限贷限价等热点城市政策可能加码升级； 三四线城市：减少土地供应；多方位支持市民自住及农民工购房。
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“两会”房地产相关政策——加快棚户区改造
相关政策 最主要内容
我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠 “去杠杆” 杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重； 促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法制化债券转股，加大股权融资力 度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业债降到合理水平。
加大金融体制改革力度，优化金融结构，积极发展直接融资，有利于拓宽融资渠 道； 降低社会融资成本和杠杆率，有利于经济平稳运行。
棚户区改造不仅能直接拉动房地产投资，更会带动相关家居、家电等行业发展，
进而增加消费需求，同时也有利于改善民生、提供房地产市场供应量、平抑房价。
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“两会”房地产相关政策——特色小镇、新型城镇化
相关政策 最主要内容
“扎实推进新型城镇 化”
支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群 辐射带动作用。
中小城市发展是对四五线城市城镇化建设，扩大进城户口容量提供政策保障，支 持居民自住和进城人员购房需求； 特色小城镇发展为旅游地产、养老健康等产业+地产的开发提供契机。而现下各 大开发商纷纷进驻新型特色型小镇开发，这也是分流中心城市热度，加快城镇化 建设的有效举措。
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“两会”房地产相关政策——稳健信贷
2017年政策基调基本明确。“因城施策”、“地方调控”是重点。结合乐 山地区特性，预计本年政策环境不会有明显改变。
地方政策刺激楼市决心显现，切实落实“去库存”工作。
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“两会”房地产相关政策
因城施策
供应侧改革 强调房子 居住属性 交易环节监 管 棚户区改造 特色小城镇 发展
稳健差别化 信贷
去杠杆 规范市场
建立完善 长效机制
核心思想强调“房屋的居住属性”，打击投资规范市场，所有相关措均围绕建立 完善的房地产长效机制展开。
“完成棚户区住房改 造600万套”
目前撑着还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住 房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公
共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
保障房与商品房两线并进，租售并举，切实改善人民居住条件。而货币化安置也 使一部分原住民有能力转化为市场商品房购买者，有效去库存。
整体宏观指标表象经济下行，M2拟定目标增长对通胀造成压力；
社会融资规模余额增长，利于中国进行供给侧结构性改革，对“融资难、融资贵”
的社会现象会有所缓解；
一方面有利于房地产开发融资，另一方面为保值货币，个人固定资产投资将持续 保持增长。
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“两会”房地产相关政策——去杠杆
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